Протест от 21.06.2007 г № 7-46-07
На областной закон от 27.07.1998 N 21-оз «О финансовой поддержке налоговых органов Ленинградской области»
Законодательным собранием Ленинградской области принят областной закон N 21-оз от 27.07.1998 "О финансовой поддержке налоговых органов Ленинградской области" (далее - областной закон).
Областным законом предусмотрена возможность оказания Ленинградской областью финансовой помощи налоговым органам и органам налоговой полиции, что является нарушением федерального законодательства по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации установление системы федеральных органов исполнительной власти, порядка их организации и деятельности относится к полномочиям Российской Федерации.
Согласно п. 10 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", финансирование расходов на содержание территориальных органов Федеральной налоговой службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
Возможность получения дохода из иных источников указанным Положением не предусмотрена.
Закон РФ от 24.06.1993 N 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции", которым предусматривались правовые основы, принципы организации и деятельности, система и структура, полномочия федеральных органов налоговой полиции, утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления".
На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре РФ", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и отменить областной закон N 21-оз от 27.07.1998 "О финансовой поддержке налоговых органов Ленинградской области".
2.О результатах рассмотрения сообщить в прокуратуру области в установленный законом срок.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 2 класса
С.В.Романюк