Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 20.11.2008 № 75
Об утверждении новой редакции Положения о Комитете по социальным вопросам администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕШЕНИЕ от 20 ноября 2008 года N 75 Утратилo силу - Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 01.12.2011 г. N 70 Об утверждении новой редакции Положения о Комитете по социальным вопросам администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области В соответствии с Законом Российской Федерации от 06.10.2003 годаN 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Областным законом от 06 июня 2008 года N 46-оз"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области отдельными государственными полномочиямиЛенинградской области по опеки и попечительству, социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вЛенинградской области" и Уставом муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, Советомдепутатов принято р е ш е н и е: 1. Утвердить в новой редакции Положение о Комитете по социальнымвопросам администрации муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области (Приложение N 1). 2. Решение вступает в силу с момента его принятия. И.о.Главы муниципального образования В.С.Сластен ПОЛОЖЕНИЕ о Комитете по социальным вопросам администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по социальным вопросам администрации муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области(далее - Комитет) - входит в структуру администрации муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области иявляется органом администрации муниципального образования с правамиюридического лица. Комитет осуществляет реализацию отдельныхгосударственных, а также муниципальных полномочий (вопросов местногозначения) в сфере социальной защиты населения и сфере опеки ипопечительства на территории муниципального района. Полное наименование Комитета - Комитет по социальным вопросамадминистрации муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области. Сокращенное наименование - КСВадминистрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО. Находится поадресу: 188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, Всеволожскийпр., дом 1. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области, нормативными актами Губернатора иПравительства Ленинградской области, Уставом муниципального района,правовыми актами муниципального района, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии суполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области всфере социальной защиты населения, иными государственными органами,органами и должностными лицами местного самоуправления, с инымиорганизациями, независимо от форм собственности. 1.4. Комитет принимает правовые акты в форме приказов,распоряжений решений. 1.5. Комитет является органом администрации муниципальногообразования с правами юридического лица, имеет печать, штампы, бланкивывеску со своим наименованием и изображением герба муниципальногорайона Ленинградской области, самостоятельный баланс, счета, открыты вустановленном порядке. 1.6. Структура и штатное расписание Комитета утверждаютсяПостановлением главы администрации муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. 1.7. Финансирование деятельности Комитета осуществляется вустановленном порядке за счет средств муниципального бюджета. Осуществление отдельных государственных полномочий в сфересоциальной защиты населения и сфере опеки и попечительства происходитза счет ассигнований, предусмотренных областным законом Ленинградскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год, инаправляемых в форме субвенций администрации муниципального района. 1.8. В соответствии с главой 12 Закона Российской Федерации от06.10.2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" комитет по социальным вопросамадминистрации муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области является правопреемником Комитетасоциальной защиты населения муниципального образования "Всеволожскийрайон Ленинградской области", Комитета социальной защиты населениямуниципального образования г. Сертолово, Отдела по социальным вопросаммуниципального образования "Колтушская волость". Материально-техническое обеспечение деятельности Комитетаосуществляется Правительством Ленинградской области и администрациеймуниципального района в порядке установленном законодательствомЛенинградской области. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. реализация отдельных государственных полномочий в сфересоциальной защиты населения на территории муниципального района всоответствии с законодательством Ленинградской области; 2.2. реализация муниципальных полномочий в сфере социальнойзащиты населения на территории муниципального района в соответствии снормативно-правовыми актами МО "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области; 2.3. участие в формировании и реализации политики социальнойподдержки населения муниципального района из средств местного бюджета; 2.4. правовое, информационное и организационное обеспечениереализации отдельных государственных, а также муниципальных полномочийв сфере социальной защиты населения на территории муниципальногорайона; 2.5. осуществление руководства деятельностью подведомственныхучреждений по предоставлению социального обслуживания гражданпожилого возраста, инвалидов, семей, имеющих несовершеннолетних детей; 2.6. осуществление отдельных государственных полномочий по опекеи попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей на территории муниципального района всоответствии с Областным законом N 46-оз от 06.06.2008 года"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержкедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вЛенинградской области". 3. Полномочия Комитета 3.1. В пределах своей компетенции Комитет самостоятельноосуществляет на территории муниципального района следующие отдельныегосударственные полномочия: 3.1.1. предоставление мер социальной поддержки в виде ежемесячныхденежных выплат ветеранам труда, труженикам тыла, жертвамполитических репрессий; 3.1.2. предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми,проживающим на территории муниципального района, в виде выплатежемесячных пособий на детей и единовременных пособий при рожденииребенка; 3.1.3. предоставление государственной социальной помощималоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в видеденежных выплат (социальные пособия, единовременные выплаты, в томчисле материальная помощь на погребение) и в натуральной форме(топливо, продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральнойпомощи); 3.1.4. предоставление единовременной помощи лицам,зарегистрированным по месту жительства в муниципальном районе исостоящим в браке 50, 60, 70 и 75 лет; 3.1.5. предоставление мер социальной поддержки пенсионерам, атакже гражданам, получающим ежемесячную денежную выплату изфедерального бюджета и (или) областного бюджета Ленинградской областипо проезду в автомобильном транспорте общего и пригородного сообщенияЛенинградской области, а также в железнодорожном транспортепригородного сообщения по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга; 3.1.6. предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг ветеранам труда, жертвам политическихрепрессий; 3.1.7. предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья икоммунальных услуг специалистам бюджетной сферы, работающим в сельскойместности, в виде ежемесячных денежных компенсаций; 3.1.8. оформление документов на выплату государственногоединовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданампри возникновении у них поствакциональных осложнений; 3.1.9. предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых гражданам, подвергшимся радиационномувоздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии напроизводственном объединении "Маяк", ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне и гражданам из подразделения особого риска, атакже отдельным категориям граждан из числа ветеранов и инвалидов,проживающих в муниципальном районе; 3.1.10. предоставление ежегодной денежной выплаты гражданам,награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагруднымзнаком "Почетный донор СССР"; 3.1.11. по оформлению документов на выплату компенсаций страховыхпремий по договору обязательного страхования гражданскойответственности владельцев транспортных средств, получившихтранспортные средства через органы социальной защиты населения нальготных условиях; 3.1.12. по возмещению затрат организациям, предоставляющим мерысоциальной поддержки Героям Советского Союза, Героям РоссийскойФедерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистическоготруда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы; 3.1.13. предоставление социального пособия на погребение вслучаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также вслучае рождения мертвого ребенка по истечение 196 дней беременности; 3.1.14. предоставление государственной социальной помощигражданам, достигшим пенсионного возраста, имеющим доходы с учетомполучаемой пенсии, ежемесячных денежных выплат и компенсаций изсредств областного и федерального бюджетов ниже величины прожиточногоминимума, установленной для пенсионеров в Ленинградской области, ввиде ежемесячной денежной доплаты; 3.1.15. по выдаче карточек транспортного обслуживанияустановленного образца гражданам, получающим ежемесячную денежнуювыплату из областного бюджета, а также пенсионерам, получающим пенсиюв соответствии с федеральным законодательством, за исключением лиц,отказавшихся от набора социальных услуг, для оформления проездногодокумента (билета) на железнодорожном транспорте пригородногосообщения; 3.1.16. предоставление мер социальной поддержки многодетнымсемьям в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилогопомещения и коммунальных услуг в размере 30% от размера стандартастоимости жилищно-коммунальных услуг по городским и сельскимпоселениям муниципального образования, установленного на одного членасемьи, состоящих из трех и более человек; 3.1.17. по присвоению звания "Ветеран труда" и выдачеудостоверений "Ветеран труда"; 3.1.18. предоставление мер социальной поддержки многодетнымсемьям в виде ежегодной денежной компенсации на каждого из детей,обучающихся в общеобразовательных учреждениях (но не старше 18 лет),на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещенияшкольных занятий, а также школьно-письменных принадлежностей; 3.1.19. предоставление мер социальной поддержки многодетнымсемьям в виде бесплатного проезда на внутригородском транспорте (крометакси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий дляучащихся общеобразовательных учреждений; 3.1.20. предоставление мер социальной поддержки в виде расходовна бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов наоплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) ветеранамтруда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами имедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, жертвам политических репрессий; 3.1.21. предоставление субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг гражданам, имеющим право на их получение всоответствии с жилищным законодательством; 3.1.22. предоставление ежемесячной компенсации на полноценноепитание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям ввозрасте до трех лет в семьях со среднедушевым доходом, размеркоторого не превышает величины прожиточного минимума на душунаселения, установленной в Ленинградской области; 3 1.23. по организации обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов, семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, безнадзорных детей, детей с ограниченными возможностями,граждан без определенного места жительства и граждан, вернувшихся измест лишения свободы, имеющих последнюю регистрацию в муниципальномрайоне; 3.1.24. выступает в судах от своего имени по социальным вопросамв пределах своей компетенции; 3.1.25. осуществляет полномочия по опеке и попечительству,социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; 3.1.26. выступает в судах, арбитражных судах, административных иправоохранительных органах при рассмотрении вопросов опеки ипопечительства. 3. 2. В пределах своих полномочий Комитет самостоятельноосуществляет на территории муниципального района следующиемуниципальные полномочия: 3.2.1. предоставление денежных компенсаций гражданам, которым былпричинен ущерб на финансовых и фондовых рынках Российской Федерации; 3.2.2. предоставление ежемесячной денежной выплаты гражданам,удостоенным звания "Почетный гражданин г. Всеволожска и Всеволожскогорайона"; 3.2.4. назначение и выплату ежемесячной доплаты к государственнойпенсии лицам, высвобождаемым с муниципальных должностей муниципальнойслужбы МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. 3.2.5. реализация муниципальных целевых социальных программ. 4. Функции Комитета В целях решения основных задач и реализации отдельныхгосударственных, а также муниципальных полномочий Комитет осуществляетследующие функции: 4.1. принимает решения: 4.1.1. о выплате либо об отказе в выплате пособий, компенсаций исоциальных выплат; 4.1.2. о направлении граждан в учреждения социальногообслуживания населения; 4.1.3. об определении детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей в детские дома, дома ребенка; 4.1.4. об определении несовершеннолетних, попавших в труднуюжизненную ситуацию в социально-реабилитационный Центр длянесовершеннолетних; 4.2. согласовывает проекты правовых актов муниципального района всоответствии с компетенцией Комитета. 4.3. обеспечивает: 4.3.1. координацию и взаимодействие с органами государственнойвласти местного самоуправления муниципального района, коммерческими инекоммерческими организациями, общественными объединениями повопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 4.3. 2. соблюдение законодательства о социальной защитенаселения, а также нормативных правовых актов органов исполнительнойвласти Ленинградской области, принятых в пределах их компетенции повопросам осуществления отдельных государственных и муниципальныхполномочий; 4.3. 3. осуществление приема документов для назначения,перерасчета пособий, компенсаций и социальных выплат, формированиеличных дел получателей выплат, ведение учета и регистрации обращений; 4.3.4. формирование, ведение и поддержку в актуальном состояниикомпьютерной базы данных граждан, имеющих право на предоставление мерсоциальной поддержки, государственной и муниципальной социальнойпомощи и социального обслуживания; 4.3.5. заключение договоров с уполномоченным органомисполнительной власти Ленинградской области в сфере бюджетно-финансовой политики о предоставлении денежных средств дляосуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденнымнагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком"Почетный донор СССР"; 4.3.6. заключение договоров с уполномоченным органомисполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной защитынаселения и осуществление назначения и выплаты ежемесячных денежныхкомпенсаций специалистам, работающим в сельской местности натерритории муниципального района; 4.3.7. заключение договоров с уполномоченным органомисполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной защитынаселения и администрацией муниципального района по перевозкепассажирским транспортом общего пользования жителей Ленинградскойобласти и Санкт-Петербурга, приобретающих единые социальные проездныебилеты; 4.3.8. заключение договоров и осуществление взаиморасчетов сорганизациями, предоставляющими установленные меры социальнойподдержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полнымкавалерам ордена Славы, Героям Социалистического труда и полнымкавалерам ордена Трудовой Славы; 4.3.9. выдачу справок на получение социальных стипендиймалоимущим аспирантам и студентам, обучающимся по очной форме обученияв образовательных учреждениях начального, среднего и высшегопрофессионального образования; 4.3.10. выдачу справок установленного образца неработающимпенсионерам, получающим пенсию ниже величины прожиточного минимума,установленной в Ленинградской области для пенсионеров, на правобесплатного проезда в железнодорожном транспорте пригородногосообщения по территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга; 4.3.11. направление в уполномоченный орган исполнительной властив сфере социальной защиты населения заявок на предоставление денежныхсредств для выплаты пособий, компенсаций, социальных выплат; 4.3.12. организацию работы комиссии по рассмотрению вопросовприсвоения звания "Ветеран труда", выдачу удостоверения "Ветерантруда"; 4.3.13. определение потребности в бланочной продукции иосуществление отчетности по итогам инвентаризации бланков строгойотчетности; 4.3.14. выдачу удостоверений о праве на льготы бывшимнесовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других местпринудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками впериод второй мировой войны; 4.3.15 выдачу удостоверений ветеранам Великой Отечественной войныи иным категориям граждан, установленным Федеральным законом"О ветеранах"; 4.3.16. выдачу оформленных уполномоченным органом исполнительнойвласти в сфере социальной защиты населения удостоверений гражданам,получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания,связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльскойкатастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствийкатастрофы на Чернобыльской АЭС, а также гражданам, получившим илиперенесшим лучевую болезнь вследствие радиационных аварий и ихпоследствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектахгражданского или военного назначения в результате испытаний, ученийили иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включаяядерное оружие и космическую технику; 4.3.17. на основании представлений уполномоченного органаисполнительной власти Ленинградской области в сфере социальной защитынаселения выдачу удостоверений единого образца гражданам, подвергшимсярадиационному воздействию вследствие ядерных испытаний наСемипалатинском полигоне, оформленные Министерством РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации стихийных бедствий; 4.3.18. выдачу свидетельства о праве на льготы дляреабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политическихрепрессий; 4.3.19. предоставление отчетов об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий в порядке и в сроки, установленныеуполномоченным органом исполнительной власти в сфере социальной защитынаселения; 4.4. Иные функции Комитета: 4.4.1. содействие к привлечению инвестиций для развитиясоциальной защиты населения муниципального района; 4.4.2. участие в работе общественных комиссий при Администрациимуниципального района по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 4.4.3. разработка и реализация муниципальных целевых программ,направленных на развитие мер социальной поддержки населениямуниципального района; 4.4.4. участие в реализации мер социальной поддержки населениямуниципального района за счет средств бюджета администрациимуниципального района; 4.4.5. проведение совещаний, семинаров и других мероприятий повопросам, отнесенным к компетенции Комитета; 4.4.6. рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб иобращений организаций и граждан по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; 4.4.7. выполнение других обязанностей, предусмотренныхзаконодательством и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации Ленинградской области, входящих в компетенцию Комитета. 4.4.8. разработка и реализация мероприятий территориальных,территориально-отраслевых трехсторонних соглашений в части условий иохраны труда. 5. Управление Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Главой администрации МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области посогласованию с Комитетом по труду и социальной защите населенияЛенинградской области. 5.2. Председатель Комитета руководит деятельностью Комитета напринципах единоначалия. 5.3. Председатель Комитета: 5.3.1. несет персональную ответственность за надлежащееосуществление полномочий и функций, возложенных на Комитет; 5.3.2. несет ответственность за целевое использованиеассигнований, выделенных на осуществление отдельных государственных, атакже муниципальных полномочий в сфере социальной защиты населения натерритории муниципального района; 5.3.3. несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; 5.3.4. принимает на работу сотрудников; 5.3.5. распределяет обязанности между работниками Комитета, вустановленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета; 5.3.6. освобождает или отстраняет работника Комитета отзанимаемой должности; 5.3.7. применяет к работникам Комитета дисциплинарные взыскания иснимает с них дисциплинарные взыскания; 5.3.8. ходатайствует о поощрении и награждении работниковКомитета, а также работников подведомственных учреждений; 5.3.9. ходатайствует о присвоении классного чина работникуКомитета; 5.3.10. переводит работника Комитета на иную должность,перемещает или определяет на временное замещение иной должности; 5.3.11. подписывает от имени Комитета приказы и распоряжения, атакже письма, запросы и иные документы; 5.4. В период отсутствия председателя Комитета назначениевременно исполняющего обязанности председателя производится вустановленном порядке. 6. Управление подведомственными учреждениями Комитет руководит деятельностью подведомственных учрежденийсоциального обслуживания муниципального района (далее -подведомственные учреждения), указанных в приложении 1 к настоящемуПоложению, в том числе: 6.1. согласовывает уставы подведомственных учреждений идополнения к ним; 6.1.1. по отдельному поручению от учредителя - администрации МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области заключает ирасторгает, в том числе досрочно, трудовые договоры с руководителямиподведомственных учреждений; 6.1.2. выдает обязательные для руководителей подведомственныхучреждения предписания; 6.1.3. применяет к руководителям подведомственных учрежденийдисциплинарные взыскания, а также ходатайствует об их поощрении инаграждении; 6.1.4. по отдельному поручению от учредителя - администрации МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области утверждаетбюджетные заявки, сметы доходов и расходов, отчеты штатные расписанияи бизнес-планы подведомственных учреждений; 6.1.5. осуществляет текущий контроль деятельностиподведомственных учреждений (истребование объяснений, получениеотчетной и иной документации, проведение плановых проверок). 7. Порядок реорганизации и ликвидации Комитета 7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется порешению совета депутатов муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области в соответствии сдействующим законодательством. 7.2. При реорганизации или ликвидации Комитета работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сдействующим законодательством. Приложение 1 К Положению о Комитете по социальным вопросам Администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области Перечень Подведомственных комитету по социальным вопросам населения администрации МО "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области стационарных учреждений 1. Муниципальное учреждение Центр социального обслуживания"Ладога" 2. Муниципальное учреждение Центр социального обслуживания"Кузьмоловский" 3. Муниципальное учреждение социального обслуживания "Социально-реабилитационный Центр для несовершеннолетних"