Протест от 27.06.2007 г № 07-29-07
На постановление правительства Ленинградской области от 26.05.1994 N 126
Постановление Правительства Ленинградской области от 26.05.1994 N 126 "О порядке предоставления земельных участков и продажи незавершенного строительства юридическим лицам для нужд вынужденных переселенцев в Ленинградской области" принято в целях упорядочения процесса переселения российских граждан - вынужденных переселенцев из республик бывшего СССР на территорию Ленинградской области и усиления контроля за использованием земельных участков для строительства жилья в области.
В связи с противоречием ряда положений постановления федеральному законодательству они подлежат отмене по следующим основаниям.
Земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения (п. "к" ч. 1 ст. 72, ч. 5 ст. 76 Конституции РФ).
В пункте 1 оспариваемого постановления установлено, что предоставление земельных участков под жилищное строительство и продажа незавершенных строительством объектов юридическим лицам для нужд вынужденных переселенцев на территории Ленинградской области приводится только после согласования с комитетом по делам миграции и национальным вопросам Ленинградской области.
Вместе с тем в статьях 30-32, 38 Земельного кодекса РФ, регулирующих порядок предоставления земельных участков для строительства, не требуется получения данного согласования.
Согласно п. 6 постановления Правительства РФ от 08.11.2000 N 845 "Об утверждений Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации" с органами исполнительной власти субъектов РФ согласуются только подготавливаемые территориальными органами Федеральной миграционной службы предложения о приобретении, строительстве или об аренде жилья для временного поселения вынужденных переселенцев.
Кроме того, комитет по делам миграции и национальным вопросам Ленинградской области ликвидирован постановлением Правительства Ленинградской области от 13.09.1994 N 258.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
1.Отменить п. 1, п. 2 в части слов "не требует предварительного согласования с комитетом по делам миграции и национальным вопросам Ленинградской области", п. 3 постановления Правительства Ленинградской области от 26.05.1994 N 126 "О порядке предоставления земельных участков и продажи незавершенного строительства юридическим лицам для нужд вынужденных переселенцев в Ленинградской области".
2.Рассмотреть протест не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме в прокуратуру Ленинградской области.
И.о. прокурора Ленинградской области
старший советник юстиции
А.В.Петренко