Постановление Главы администрации Тосненского муниципального района от 01.08.2012 № 2211-па
Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Тосненский муниципальный район" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 августа 2012 года N 2211-па Об утверждении Положения о порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области В целях реализации областного закона от 14.10.2008 N 105-оз"О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства на территорииЛенинградской области", в соответствии со статьей 28 Земельногокодекса РФ, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о порядке бесплатного предоставления всобственность граждан земельных участков для индивидуального жилищногостроительства из земель, государственная собственность на которые неразграничена, на территории муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области (приложение 1). 2. Образовать комиссию по вопросам бесплатного предоставления всобственность граждан земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области и утвердить ее состав (приложение 2). 3. Утвердить форму заявления о предоставлении земельного участкав аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилогодома и последующего бесплатного приобретения в собственностьземельного участка после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на него (приложение3). 4. Пресс-службе администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области опубликовать постановление вгазете "Тосненский вестник" и на официальном сайте муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области в сети "Интернет". 5. Признать утратившим силу постановление администрациимуниципального образования Тосненский район Ленинградской области от21.04.2009 N 963-па "Об образовании комиссии по вопросам бесплатногопредоставления в собственность граждан земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области" (с изменениями,внесенными постановлениями администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области от 23.06.2009 N 1556-па, от04.12.2009 N 3703-па, от 30.11.2010 N 3251-па и от 15.11.2011 N 3191-па). 6. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя комиссии по вопросам бесплатного предоставления всобственность граждан земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области Наумова А.Д. Глава администрации В.П.Дернов Приложение 1 к постановлению администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 1 августа 2012 года N 2211-па ПОЛОЖЕНИЕо порядке бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Земельнымкодексом РФ в целях реализации областного закона от 14.10.2008 N 105-оз "О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельныхучастков для индивидуального жилищного строительства на территорииЛенинградской области". 1.2. Администрации городских и сельских поселений входящие всостав муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти (далее по тексту - администраций городских и сельскихпоселений) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего запоследним месяцем квартала, предоставляют в администрациюмуниципального образования Тосненский район Ленинградской областиинформацию о земельных участках, предназначенных для бесплатногопредоставления в собственность граждан для индивидуального жилищногостроительства. Информация предоставляется только в отношении земельныхучастков, прошедших государственный кадастровый учет. Из общего числаформируемых земельных участков для индивидуального жилищногостроительства на территории каждого городского или сельского поселенияТосненского района Ленинградской области для формирования перечняземельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления всобственность граждан, администрациями городских и сельских поселенийпредоставляется не менее 4-х земельных участков в год. 1.3. Администрация муниципального образования Тосненский районЛенинградской области направляет информацию о земельных участках,полученную от администраций городских и сельских поселений всоответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения в комиссию по вопросамбесплатного предоставления в собственность граждан земельных участковдля индивидуального жилищного строительства в целях формированияперечня земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления в собственность граждан для индивидуального жилищногостроительства в течение 3-х рабочих дней, следующих за днем ееполучения. 1.4. Источником финансирования работ по формированию и постановкена кадастровый учет земельных участков, предназначенных длябесплатного предоставления в собственность граждан, являются средстваместных бюджетов, которые возмещаются гражданами в полном объеме послерешения о предоставлении им земельного участка в соответствии с особымусловием договора аренды, заключаемого на основании такого решения. 2. Порядок подачи и приема заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства 2.1. В случаях, установленных областным законом от 14.10.2008N 105-оз, граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные поместу проживания на территории муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области, изъявившие желание получить бесплатно всобственность земельный участок для индивидуального жилищногостроительства, подают в администрацию муниципального образованияТосненский район Ленинградской области заявление о предоставленииземельного участка в аренду сроком на 5 лет для строительстваиндивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения всобственность земельного участка после завершения строительства жилогодома и государственной регистрации права собственности на него, поустановленной форме (приложение 3). 2.2. Заявление подлежит специальному учету и регистрируется вдень обращения гражданина в книге учета заявлений граждан, котораяхранится в общественной приемной администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. Страницы книгиучета заявлений граждан должны быть пронумерованы, прошиты и скрепленыпечатью. 2.3. Отсутствие на территории муниципального образованияТосненский район Ленинградской области свободных образованных ипоставленных на кадастровый учет земельных участков не являетсяоснованием к прекращению приема заявлений. 2.4. К заявлению прилагаются копии второй, третьей, пятой,тринадцатой, четырнадцатой и семнадцатой страниц паспорта гражданинаРоссийской Федерации, а также следующие документы, подтверждающиеправо на бесплатное предоставление земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства: 1) гражданам Российской Федерации, состоящим на учете в городскихи сельских поселениях в качестве нуждающихся в жилых помещениях пооснованиям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, постоянно проживающим на территории Ленинградской областине менее пяти лет: - справка о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, выданная администрацией городского или сельскогопоселения, на территории которого заявитель постоянно проживает, суказанием муниципального правового акта, на основании которогозаявитель признан нуждающимся в жилых помещениях; - справка о регистрации по месту жительства (форма N 9); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в отношении наличия или отсутствиязарегистрированных прав на земельный участок заявителя. 2) гражданам Российской Федерации, являющимся членами многодетныхсемей, учтенных в регистре многодетных семей Ленинградской области впорядке, предусмотренном областным законодательством: - выписка из регистра многодетных семей Ленинградской области; - справка о регистрации по месту жительства (форма N 9); - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в отношении наличия или отсутствиязарегистрированных прав на земельный участок заявителя и всех членовего семьи. 3) молодым специалистам, состоящим на учете в городских исельских поселениях в качестве нуждающихся в жилых помещениях пооснованиям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса РФ: - справка о регистрации по месту жительства (форма N 9); - справка о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилыхпомещениях, выданная администрацией городского или сельскогопоселения, на территории которого заявитель постоянно проживает, суказанием муниципального правового акта, на основании которогозаявитель признан нуждающимся в жилых помещениях; - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним в отношении наличия или отсутствиязарегистрированных прав на земельный участок заявителя; - заверенная в установленном законом порядке копия документа обобразовании либо справка учебного заведения (в случае, если заявительявляется учащимся последнего курса образовательного учреждения); - заверенная работодателем копия трудового договора; - справка работодателя, подтверждающая осуществление деятельностина территории Ленинградской области; - заверенная в установленном законом порядке копия выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц или Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей работодателя. 2.5. Подтверждением факта постоянного проживания заявителя натерритории Ленинградской области является наличие у гражданинарегистрации в установленном действующим законодательством порядке поместу жительства или по месту пребывания на территории Ленинградскойобласти (для граждан, указанным в п. п1 п.2.4 Положения в течение пятилет, непрерывно предшествующих моменту обращения с соответствующемзаявлением). 2.6. Заявления граждан направляются в комиссию по вопросамбесплатного предоставления в собственность граждан земельных участковдля индивидуального жилищного строительства главой администрациимуниципального образования Тосненский район Ленинградской области втрехдневный срок с момента регистрации заявления. 3. Комиссия по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области 3.1. Комиссия является постоянно действующим рабочим органом. 3.2. Образование комиссии, утверждение персонального составакомиссии и внесение в него изменений осуществляется постановлениемадминистрации муниципального образования Тосненский районЛенинградской области. 3.3. Комиссия рассматривает заявления граждан, поступившие вадминистрацию муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, о предоставлении земельного участка в арендусроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома ипоследующего бесплатного приобретения в собственность земельногоучастка после завершения строительства жилого дома и государственнойрегистрации права собственности на него. 3.4. Для решения вопросов комиссия осуществляет следующиеполномочия: - осуществляет подбор земельных участков, предназначенных длябесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуальногожилищного строительства; - формирует перечень земельных участков, предназначенных длябесплатного предоставления в собственность граждан для индивидуальногожилищного строительства, на основании информации, предоставленнойадминистрацией муниципального образования Тосненский районЛенинградской области по мере формирования земельных участков; - публикует сформированный перечень земельных участков,предназначенных для бесплатного предоставления в собственность граждандля индивидуального жилищного строительства, в газете "Тосненскийвестник" и на официальном сайте администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области в сети "Интернет"по мере формирования. 3.5. Заявления граждан рассматриваются в открытом заседаниикомиссии. 3.6. Заявления граждан удовлетворяются по мере формированияперечня земельных участков, предназначенных для бесплатногопредоставления в собственность граждан для индивидуального жилищногостроительства в порядке поступления и регистрации заявлений. 3.7. Комиссия в месячный срок с момента поступления заявления вкомиссию рассматривает заявления граждан, а также иные сведения идокументы, необходимые для принятия решения. 3.8. Заявления граждан рассматриваются на заседании комиссии вприсутствии заявителя, за исключением письменного отказа отприсутствия на заседании комиссии, либо неявки заявителя, надлежащимобразом уведомленного о месте и времени заседания комиссии. 3.9. На заседании комиссии заявителям предлагаются на выборземельные участки из опубликованного перечня земельных участков,предназначенных для бесплатного предоставления в собственностьграждан. Согласие заявителя на предложенный земельный участок и отказзаявителя от предложенного земельного участка оформляются в письменнойформе за подписью заявителя и фиксируются в протоколе заседаниякомиссии. В случае отказа гражданина от предложенного ему земельногоучастка, данный земельный участок предлагается следующему по очередигражданину, претендующему на его получение. 3.10. По итогам работы комиссия может принять одно из следующихрешений: - предоставить гражданину земельный участок в аренду сроком напять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующегобесплатного приобретения в собственность земельного участка послезавершения строительства жилого дома и государственной регистрацииправа собственности на него. В решении указываются местоположение,кадастровый номер и площадь земельного участка; - отказать гражданину в предоставлении земельного участка варенду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилогодома и последующего бесплатного приобретения в собственностьземельного участка после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на него - в случаепредоставления гражданином недостоверных сведений, либо в случае, еслигражданин не относится к категории граждан имеющих право на бесплатноепредоставление земельных участков в собственность в порядке,установленном областным законом от 14.10.2008 N 105-оз "О бесплатномпредоставлении отдельным категориям граждан земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории Ленинградскойобласти". 3.11. В случае предоставления неполного комплекта документовкомиссия в течение 10 дней следующих за днем оформления протоколазаседания возвращает документы в администрацию муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области для подготовкиответа заявителю о необходимости представления недостающих документов. 3.12. Комиссия в течение 10 дней следующих за днем оформленияпротокола заседания направляет в администрацию муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области протокол заседаниякомиссии, документы заявителей, письменное согласие (отказ) заявителяна предоставление земельного участка для индивидуального жилищногостроительства для последующего принятия администрацией постановления опредоставлении земельного участка в аренду сроком на пять лет длястроительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатногоприобретения в собственность земельного участка после завершениястроительства жилого дома и государственной регистрации правасобственности на него, или для подготовки ответа заявителю в случаеотказа гражданину в предоставлении земельного участка. 3.13. Комиссия состоит из: председателя, его заместителя и членовкомиссии. Комиссию возглавляет председатель комиссии, которыйосуществляет руководство деятельностью комиссии, координирует работучленов комиссии, созывает очередное заседание комиссии, утверждаетповестку дня заседания комиссии, ведет заседание комиссии,предоставляет слово для выступлений, ставит на голосование предложениячленов комиссии и проекты принимаемых решений, подводит итогиголосования и оглашает принятые решения, подписывает протоколызаседаний комиссии. 3.14. Заместитель председателя комиссии участвует в заседанияхкомиссии, в отсутствие председателя комиссии осуществляет его функции. 3.15. Члены комиссии принимают участие в заседании комиссии,знакомятся со всеми представленными документами, выступают по вопросамповестки дня заседания комиссии, проверяют правильность оформленияпротокола, в том числе правильность отражения в протоколе содержаниявыступлений. 3.16. Членство в комиссии является персональным. 3.17. Секретарь комиссии является членом комиссии без праварешающего голоса, готовит материалы для рассмотрения на заседаниикомиссии, оповещает членов комиссии о времени, месте и дате проведенияочередного заседания комиссии и планируемых для рассмотрения вопросах,ведет и оформляет протоколы заседаний комиссий, представляет их наподпись членам комиссии и председательствующему на заседании комиссии,выполняет поручения председателя комиссии по вопросам деятельностикомиссии, оповещает письменно граждан, чьи заявления будутрассматриваться на заседании комиссии, о времени, месте и датепроведения очередного заседания комиссии (письма направляются заказнымписьмом с уведомлением либо иным способом, подтверждающим их получениезаявителем). 3.18. В случае отсутствия секретаря комиссии, для проведениязаседания комиссии выбирается секретарь из числа присутствующих назаседании членов комиссии. В данной ситуации, на период проведениязаседания комиссии, секретарь имеет право голоса. 3.19 Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц и считаются правомочными, если на нихприсутствует не менее двух третей членов комиссии с правом решающегоголоса. Решения принимаются большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. При равном количестве голосов решающимявляется голос председательствующего. 3.20. На заседании комиссии могут присутствовать главыадминистраций городских и сельских поселений в качестве приглашенныхбез права решающего голоса при рассмотрении заявлений граждан,проживающих на территории соответствующего поселения. 3.21. Решения комиссии оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами комиссии, секретарем комиссии,председательствующим на заседании комиссии. Каждый член комиссиивправе изложить особое мнение по рассматриваемому вопросу, котороеотражается в протоколе заседания комиссии. Протокол оформляется втечение 5 рабочих дней в одном экземпляре и хранится в комитете поуправлению муниципальным имуществом администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. 3.22. В протоколе заседания комиссии в обязательном порядкеотражаются следующие сведения: - дата и место заседания; - присутствующие на заседании члены комиссии; - председательствующий на заседании; - приглашенные на заседание; - секретарь; - выступившие на заседании и краткое содержание выступлений; - результаты голосования по каждому вопросу повестки днязаседания и принятые решения. 3.23. Решения комиссии носят рекомендательный характер и являютсяоснованием для принятия решения главой администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. 3.24. Комиссия ликвидируется на основании постановленияадминистрации муниципального образования Тосненский районЛенинградской области. 4. Особенности бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства 4.1. Решение администрации муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области о предоставлении гражданину земельногоучастка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуальногожилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственностьземельного участка после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на него принимается вмесячный срок со дня следующего за днем получения протокола заседаниякомиссии в форме постановления и в десятидневный срок с моментапринятия направляется заявителю, а также подлежит официальномуопубликованию в газете "Тосненский вестник" и размещению наофициальном сайте муниципального образования Тосненский районЛенинградской области в сети "Интернет". 4.2. Отказ администрации муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области в предоставлении гражданину земельногоучастка в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуальногожилого дома с последующим бесплатным приобретением в собственностьземельного участка после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на него принимается вмесячный срок со дня следующего за днем получения протокола заседаниякомиссии и в форме письменного ответа направляется заявителю. 4.3. Отказ администрации муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области в предоставлении гражданину земельногоучастка в аренду может быть обжалован в судебном порядке. 4.4. По поручению администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области администрации городских исельских поселений готовят проекты договоров аренды земельных участковна период строительства индивидуального жилого дома с указанием праваарендатора на последующее бесплатное приобретение земельного участка всобственность после завершения строительства жилого дома игосударственной регистрации права собственности на индивидуальныйжилой дом. При заключении договора аренды земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, на периодстроительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатнымприобретением в собственность земельного участка в договоре арендыземельного участка предусматривается запрет на передачу арендаторомправ и обязанностей по договору аренды третьим лицам. 4.5. Договор аренды земельного участка подлежит государственнойрегистрации арендатором в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По решениюадминистрации муниципального образования Тосненский районЛенинградской области договор аренды земельного участка может бытьпродлен, при этом суммарный срок аренды земельного участка с учетомпродления аренды не может превышать десяти лет. 4.6. Граждане после завершения строительства, ввода вэксплуатацию жилого дома и государственной регистрации правасобственности на него обращаются в администрацию муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области с заявлением ополучении земельного участка в собственность бесплатно. 4.7. Решение администрации муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области о предоставлении гражданину земельногоучастка в собственность бесплатно в форме постановления принимается вмесячный срок с момента поступления заявления и в десятидневный срок смомента принятия решения направляется заявителю, а также подлежитофициальному опубликованию в газете "Тосненский вестник" и наофициальном сайте муниципального образования Тосненский районЛенинградской области в сети "Интернет". 4.8. Регистрация права собственности на земельный участокосуществляется заявителем в органе, осуществляющем государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 5. Заключительные положения 5.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением,рассматриваются в установленном законом порядке. Приложение 2 к постановлению администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 31 июля 2012 года N 157/1-ра Состав комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан емельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Председатель комиссии: Наумов А.Д. - заместитель главы администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Заместитель председателя комиссии: Смирнова И.В. - заместитель главы администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Секретарь комиссии: Воронкина М.А. - специалист 1 категории комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Члены комиссии: Антонович В.В. - адвокат администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (по согласованию) Конюкова Ж.А. - председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Поделенко О.П. - председатель комитета по градостроительству администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Кудрицкая Г.Д. - начальник отдела жилищной политики администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области Федорова Н.И. - депутат совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области, глава Форносовского городского поселения (по согласованию) Приложение 3 к постановлению администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 31 июля 2012 года N 157/1-ра Главе администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области В.П.Дернову от_______________________________________ (фамилия, имя, отчество гражданина) _________________________________________ "_________"_________________года рождения _________________________________________ (документ, удостоверяющий личность) серия _______N ____________выдан_________ _________________________________________ "__________"______________________года, адрес постоянного места жительства_______ ________________________________________, адрес преимущественного пребывания_______ _________________________________________ телефон _________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу предоставить мне земельный участок в аренду сроком на пятьлет для строительства индивидуального жилого дома и последующегобесплатного приобретения в собственность земельного участка послезавершения строительства жилого дома и государственной регистрацииправа собственности на него на территории Тосненского муниципальногорайона Ленинградской области в соответствии с подпунктом _____ пункта1 статьи 1 областного закона от 14.10.2008 N 105-оз "О бесплатномпредоставлении отдельным категориям граждан земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории Ленинградскойобласти". По возможности земельный участок прошу предоставить натерритории ______________________________________________ (наименование населенного пункта)Являюсь______________________________________________________________,что подтверждается следующими прилагаемыми документами:1._____________________________________________________________________;2._____________________________________________________________________;и т.д."___"_________________20_____года __________________ (подпись)