Решение Муниципального совета Тосненского муниципального района от 28.08.2012 № 170
О контрольно-счетном органе муниципального образования Тосненский район Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Тосненский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 28 августа 2012 года N 170 О контрольно-счетном органе муниципального образования Тосненский район Ленинградской области В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РФ", Федеральнымзаконом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организациидеятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальныхобразований", Уставом муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, совет депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области р е ш и л: 1. Образовать контрольно-счетный орган муниципального образованияТосненский район Ленинградской области - Контрольно-счетную палатумуниципального образования Тосненский район Ленинградской области,орган местного самоуправления, обладающий правами юридического лица. 2. Утвердить Устав Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области (приложение 1). 3. Утвердить состав Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области (приложение 2). 4. Установить, что полномочия и порядок деятельностиКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области определяются ее Уставом и разработанным всоответствии с ним и действующим законодательством Регламентом ееработы. 5. Утвердить Порядок внесения предложений в совет депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатыТосненского района Ленинградской области и рассмотрения указанныхкандидатур (приложение 3). 6. Установить срок полномочий председателя Контрольно-счетнойпалаты муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти - пять лет. 7. Аппарату совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области обеспечить официальноеопубликование настоящего решения. 8. Контроль за исполнением решения оставляю за собой. Глава муниципального образования С.В.Баранов Приложение 1 к решению совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 28 августа 2012 года N 170 УСТАВ Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Контрольно-счетная палата муниципального образованияТосненский район Ленинградской области является контрольно-счетныморганом муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, органом местного самоуправления, обладает правамиюридического лица и действует на основании общих для организацийданного вида положений ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в РФ" в соответствии с Гражданскимкодексом РФ применительно к казенным учреждениям. 2. Контрольно-счетный орган муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области является постоянно действующим органомвнешнего муниципального финансового контроля и образуется советомдепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти. 3. Полное наименование - Контрольно-счетная палата муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, краткоенаименование - КСП Тосненского муниципального района (далее по тексту- КСП). 4. Местонахождение: 187000, Ленинградская область, г.Тосно,пр.Ленина, д.32. 5. КСП имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и сизображением герба муниципального образования Тосненский районЛенинградской области. 6. Средством массовой информации, в котором подлежитопубликованию информация о деятельности КСП в целях обеспечениядоступа к ней, является газета "Тосненский вестник". Обнародованиеминформации о деятельности КСП является доведение ее содержания донаселения посредством электронных средств массовой информации -телепрограммы "Тосненское телевидение" и радиопрограммы "Радио, ТосноПлюс". Доступ к указанной информации также обеспечивается путем ееразмещения на официальном сайте КСП в сети Интернет. 7. Деятельность КСП основывается на принципах законности,объективности, эффективности, независимости и гласности. 8. КСП при осуществлении внешнего муниципального финансовогоконтроля руководствуется Конституцией Российской Федерации,законодательством Российской Федерации, законодательствомЛенинградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, атакже стандартами внешнего государственного и муниципальногофинансового контроля. 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ 1. КСП осуществляет следующие основные полномочия: 1) контроль за исполнением местного бюджета; 2) экспертиза проектов местного бюджета; 3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местногобюджета; 4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетомиз иных источников, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации; 5) контроль за соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими муниципальномуобразованию; 6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот ипреимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, атакже оценка законности предоставления муниципальных гарантий ипоручительств или обеспечения исполненияобязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местногобюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; 7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальныхправовых актов (включая обоснованность финансово-экономическихобоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципальногообразования, а также муниципальных программ; 8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании иподготовка предложений, направленных на его совершенствование; 9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, орезультатах проведенных контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий и представление такой информации в представительный органмуниципального образования и главе муниципального образования; 10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных напротиводействие коррупции; 11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансовогоконтроля, установленные федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, уставом и нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования. 2. КСП, помимо полномочий, предусмотренных п.1 настоящей статьи,осуществляет контроль за законностью, результативностью(эффективностью и экономностью) использования средств местногобюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в составмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. 3. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется КСП: 1) в отношении органов государственной власти и государственныхорганов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов,органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальныхучреждений и унитарных предприятий, а также иных организаций, если онииспользуют имущество, находящееся в муниципальной собственностимуниципального образования Тосненский район Ленинградской области; 2) в отношении иных организаций путем осуществления проверкисоблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счетсредств местного бюджета в порядке контроля за деятельностью главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств местногобюджета, в случаях, если возможность проверок указанных организацийустановлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантийза счет средств местного бюджета. 3. СТРУКТУРА И ВЕДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСП 1. В состав КСП входят председатель КСП и аппарат КСП. СтруктураКСП определяется в порядке, установленном решением совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области наосновании предложения председателя КСП. Штатная численность КСПопределяется решением совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области на основании предложенияпредседателя КСП. Штатное расписание КСП утверждается председателемКСП в соответствии с составом, структурой и штатной численностью КСП,утвержденными решением совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области. 2. Руководит деятельностью КСП на принципах единоначалияпредседатель КСП, который является должностным лицом и в случае,предусмотренном муниципальными правовыми актами, занимаетмуниципальную должность. Срок полномочий председателя КСП составляетпять лет. 3. Председатель КСП: 1) утверждает Регламент КСП; 3) утверждает планы работы КСП и изменения к ним; 4) утверждает годовой отчет о деятельности КСП; 5) утверждает стандарты внешнего муниципального финансовогоконтроля; 6) утверждает результаты контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий КСП; подписывает представления и предписания КСП; 7) может являться руководителем контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; 8) представляет совету депутатов и главе муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области ежегодный отчет одеятельности КСП, результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий; 9) представляет без доверенности КСП в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, в том числе в судах,государственными органами Ленинградской области и органами местногосамоуправления; 10) утверждает положения о структурных подразделениях идолжностные регламенты работников КСП; 11) осуществляет полномочия по найму и увольнению работниковаппарата КСП; 12) издает правовые акты (приказы, распоряжения) по вопросаморганизации деятельности КСП; 13) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенциидействующим законодательством и трудовым договором (контрактом). 4. КСП осуществляет свою деятельность на основе планов, которыеразрабатываются и утверждаются ею самостоятельно. План работы КСПутверждается в срок до 30 декабря года, предшествующего планируемому. 5. Содержание направлений деятельности КСП, порядок ведения дел,подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, и иные вопросы внутренней деятельности КСП определяютсяРегламентом КСП. 6. Планирование деятельности КСП осуществляется с учетомрезультатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а такжена основании поручений совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области, предложений и запросов главымуниципального образования Тосненский район Ленинградской области.Порядок включения в планы деятельности КСП таких поручений,предложений и запросов устанавливается муниципальным нормативнымправовым актом совета депутатов на основании предложения председателяКСП. 7. Финансовое обеспечение деятельности КСП осуществляется за счетсредств местного бюджета. Финансовое обеспечение деятельности КСПпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможностьосуществления возложенных на них полномочий. КСП наделяетсямуниципальным имуществом, необходимым ей для осуществления возложенныхна нее задач, на праве оперативного управления. 8. Контроль за использованием КСП бюджетных средств,муниципального имущества осуществляется на основании решения советадепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти. 9. В своей деятельности КСП подотчетен совету депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. 4. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КСП. 1. КСП прекращает свою деятельность в порядке, установленномдействующим законодательством РФ. Приложение 2 к решению совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 28 августа 2012 года N 170 СОСТАВ Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области |———————————————————————————————————————| | | | Председатель | | Контрольно-счетной палаты | | муниципального образования | | Тосненский район Ленинградской | | области | | | |———————————————————————————————————————| |———————————————————————————————————————| | | | Аппарат | | Контрольно-счетной палаты | | муниципального образования | | Тосненский район Ленинградской | | области | | | |———————————————————————————————————————| Приложение 3 к решению совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 28 августа 2012 года N 170 Порядок внесения предложений в совет депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский район Ленинградской области и рассмотрения указанных кандидатур 1. Решение о приеме предложений в совет депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области о кандидатурах надолжность председателя Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области принимается советомдепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). 2. Срок приема предложений в совет депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области о кандидатурах надолжность председателя Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области устанавливаетсярешением совета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, который должен составлять не менее чем тридцатьдней со дня, следующего за днем принятия решения о приеме предложений. 3. Совет депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области устанавливает срок приема предложений в советдепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетнойпалаты муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, назначаемого впервые не позднее чем через два месяца,следующих за днем принятия решения об образовании Контрольно-счетнойпалаты муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, и не позднее, чем за два месяца до истечения срока полномочийдействующего председателя Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, а в случаедосрочного прекращения его полномочий - не позднее чем через двамесяца, следующих за днем досрочного прекращения его полномочий. 4. Предложения о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области вносятся в совет депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области в письменной формепутем подачи указанных предложений через аппарат совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области: 1) главой муниципального образования; 2) депутатами совета депутатов муниципального образования - неменее одной трети от установленного числа депутатов. Каждый из субъектов, обладающих правом на внесение предложений окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатымуниципального образования Тосненский район Ленинградской областивправе внести предложения в отношении одной кандидатуры. 5. В предложении о кандидатуре на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области должны содержаться данные о фамилии, имени,отчестве, поле, возрасте и месте постоянного жительства кандидата,наличии гражданства РФ, наличии (отсутствии) гражданства другихгосударств, наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости,наличии (отсутствии) информации о вступившем в законную силу идействующем решении суда о запрете занимать определенныегосударственные или муниципальные должности, должности государственнойили муниципальной службы, заниматься определенным видом деятельностиили занятием, сведения об уровне образования с указанием специальности(квалификации, направления, научного или иного звания, степени),сведения об опыте работы в области государственного, муниципальногоуправления, государственного, муниципального контроля (аудита),экономики, финансов, юриспруденции. 6. К предложению о кандидатуре на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области должны прилагаться: 6.1. Цветная фотография кандидата формата 9х12 см; 6.2. Документы (их копии), подтверждающие сведения о кандидате,содержащиеся в предложении; 6.3. Письменное сообщение кандидата об отсутствии принятого вотношении него решения суда о признании его недееспособным илиограниченно дееспособным, а также об отсутствии ограничений,предусмотренных ч. 5, 6 ст. 7 ФЗ от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов РФ и муниципальных образований"; 6.4. Письменное согласие кандидата на прохождения процедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную и инуюохраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей подолжности будет связано с использованием таких сведений; 6.5. Письменное обязательство кандидата в случае назначения егона должность председателя Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области прекратитьдеятельность, несовместимую с деятельностью председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области и муниципального служащего. 6.6. Сведения о доходах кандидата, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в форме, предусмотренной муниципальнымнормативным правовым актом, регулирующим порядок поступления намуниципальную службу в муниципальном образовании Тосненский районЛенинградской области 6.7. Документы (их копии), перечень которых установлен ч. 3 ст.16 ФЗ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ" и неперечисленные выше. 7. Все поступившие предложения подлежат регистрации в аппаратесовета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области в отдельном журнале в порядке их поступления, накопии предложения делается отметка о приеме предложения, содержащаядату приемки и порядковый номер регистрации. Копия предложения суказанной отметкой передается субъекту, внесшему предложение, которыйрасписывается в ее получении в журнале регистрации предложений. 8. Рассмотрение предложений о кандидатурах на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты муниципального образованияТосненский район Ленинградской области осуществляется на очередномзаседании совета депутатов - ближайшем после окончания срока приемапредложений. Глава муниципального образования после истечения срокаприема предложений о кандидатурах на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области вправе принять решение о проведениивнеочередного заседания совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области для рассмотрения предложений окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатымуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. 9. Оглашение предложений осуществляется главой муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. Кандидаты, окоторых внесены предложения, вправе присутствовать на заседании советадепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти во врем оглашения поступивших предложений о кандидатурах надолжность председателя Контрольно-счетной палаты муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. После оглашенияпредложений депутаты вправе задавать кандидатам вопросы и получать наних ответы и пояснения кандидатов. На время обсуждения предложений окандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палатымуниципального образования Тосненский район Ленинградской области ипринятия решения о назначении кандидата на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области кандидаты удаляются из зала заседаний советадепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти. 10 Решение о назначении кандидата на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области принимается путем открытого голосования впорядке очередности поступивших предложений. Решение считаетсяпринятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатовприсутствующих на заседании совета депутатов. Каждый депутат вправеотдать свой голос только за одну из кандидатур, предложения по которымрассматриваются. 11. О принятом решении кандидаты, в отношении которыхрассматривались предложения о назначении на должность председателяКонтрольно-счетной палаты муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, извещаются путем оглашения принятого решения назаседании совета депутатов, на котором принято решение. Копия решенияо назначении на должность председателя Контрольно-счетной палатымуниципального образования Тосненский район Ленинградской областивручается кандидату, назначенному на эту должность не позднее трехрабочих дней, следующих за днем изготовления решения. 12. Решение совета депутатов о назначении на должностьпредседателя Контрольно-счетной палаты муниципального образованияТосненский район Ленинградской области подлежит официальномуопубликованию.