Решение Муниципального совета Тосненского муниципального района от 18.02.2011 № 72
О внесении изменений в Устав муниципального образования Тосненский район Ленинградской области путем утверждения его в новой редакции
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Тосненский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 18 февраля 2011 года N 72 О внесении изменений в Устав муниципального образования Тосненский район Ленинградской области путем утверждения его в новой редакции В связи с изменениями, внесенными Федеральным законом от05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательныеакты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческихорганизаций", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты РФ в связи ссовершенствованием правового положения государственных (муниципальных)учреждений", Федеральным законом от 27.07.2010 N 191-ФЗ "О внесенииизменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием ФЗ"О теплоснабжении", Федеральным законом от 27.07.2010 N 273-ФЗ "Овнесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательныеакты РФ", Федеральным законом от 03.11.2010 N 286-ФЗ "О признанииутратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РФ" в ФЗ от 06.10.2003N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ", а также учитывая рекомендации Центральной избирательной комиссииРФ и обращение Тосненского городского прокурора о праве участия внормотворческой деятельности совета депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, совет депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской областир е ш и л: 1. Внести в Устав муниципального образования Тосненский районЛенинградской области изменения, утвердив его в новой редакции(приложение). 2. Аппарату совета депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области обеспечить обращение вустановленном законом порядке в орган, осуществляющий государственнуюрегистрацию изменений в уставы муниципальных образований, заосуществлением государственной регистрации изменений в Уставмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области ипоследующее официальное опубликование внесенных изменений путемофициального опубликования новой редакции Устава муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области. Глава муниципального образования С.В.Баранов ЗАРЕГИСТРИРОВАН УТВЕРЖДЁН Главным управлением Министерства решением совета депутатов юстиции Российской Федерации муниципального образования по Северо-Западному федеральному Тосненский район Ленинградской округу 08.12.2005 года области Государственный регистрационный от 21.11.2005 года N 9 N RU475170002005001 Изменения и дополнения (новая редакция) УТВЕРЖДЕНЫ решением совета депутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 18.02.2011 N 72 УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТОСНЕНСКИЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Устав муниципального образования Тосненский районЛенинградской области (далее по тексту - Тосненский район)устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации,законами Российской Федерации и законами Ленинградской области порядоки формы реализации жителями Тосненского района конституционного правана самостоятельное решение вопросов местного значения, владение,пользование, распоряжение муниципальной собственностью путемреферендума, выборов, других форм прямого волеизъявления, черезвыборные и другие органы местного самоуправления Тосненского района. Глава I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Наименование муниципального образования Официальное наименование муниципального образования -муниципальное образование Тосненский район Ленинградской области,наделённое статусом муниципального района в соответствии с закономЛенинградской области от 22.12.2004 N 116-оз "Об установлении границ инаделении соответствующим статусом муниципального образованияТосненский муниципальный район и муниципальных образований в егосоставе" (далее по тексту - Тосненский район). Статья 2. Границы Тосненского района и порядок их изменения 1. Территория Тосненского района определена границами,установленными законом Ленинградской области от 24.12.2004 N 116-оз"Об установлении границ и наделении соответствующим статусоммуниципального образования Тосненский муниципальный район имуниципальных образований в его составе", существующими на моментпринятия настоящего Устава. 2. Изменение границ Тосненского района осуществляется закономЛенинградской области по инициативе населения Тосненского района,органов местного самоуправления Тосненского района, органовгосударственной власти Ленинградской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).Инициатива населения Тосненского района об изменении границТосненского района реализуется в порядке, установленном Федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградскойобласти для выдвижения инициативы проведения местного референдума.Инициатива органов местного самоуправления Тосненского района обизменении границ Тосненского района оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления Тосненского района. Статья 3. Преобразование Тосненского района Преобразование Тосненского района осуществляется закономЛенинградской области по инициативе населения Тосненского района,органов местного самоуправления Тосненского района, органовгосударственной власти Ленинградской области, федеральных органовгосударственной власти в соответствии с Федеральным законом.Инициатива населения Тосненского района о преобразовании Тосненскогорайона реализуется в порядке, установленном Федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области длявыдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициативаорганов местного самоуправления Тосненского района о преобразованииТосненского района оформляется решением соответствующих органовТосненского района. Статья 4. Территория и состав территории Тосненского района 1. Территорию Тосненского района составляют земли городских исельских поселений. 2. Территорию Тосненского района образуют территории следующихгородских и сельских поселений: - Тосненское городское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр город Тосно; - Никольское городское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр город Никольское; - Любанское городское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр город Любань; - Ульяновское городское поселение Тосненского районаЛенинградской области - административный центр городской поселокУльяновка; - Красноборское городское поселение Тосненского районаЛенинградской области - административный центр городской поселокКрасный Бор; - Рябовское городское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр городской поселок Рябово; - Форносовское городское поселение Тосненского районаЛенинградской области - административный центр городской поселокФорносово; - Тельмановское сельское поселение Тосненского районаЛенинградской области - административный центр поселок Тельмана; - Федоровское сельское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр деревня Федоровское; - Нурминское сельское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр деревня Нурма; - Лисинское сельское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр поселок Лисино-Корпус; - Трубникоборское сельское поселение Тосненского районаЛенинградской области - административный центр деревня Трубников Бор; - Шапкинское сельское поселение Тосненского района Ленинградскойобласти - административный центр поселок Шапки. 3. Административным центром Тосненского района является городТосно. Статья 5. Официальные символы Тосненского района и порядок ихофициального использования Тосненский район имеет герб и флаг, а также вправе иметь иныеофициальные символы Тосненского района. Описание и порядок официального использования указанных символовТосненского района устанавливается решением Совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. Статья 6. Население Тосненского района Физические лица, проживающие на территории Тосненского района,составляют население Тосненского района. В состав населения Тосненского района, имеющего право наосуществление местного самоуправления на его территории, входятполностью дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающие на территории Тосненского района,достигшие 18-летнего возраста, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом - 16-летнего возраста и не ограниченные в этомправе в соответствии с действующим законодательством, а такжеиностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие натерритории Тосненского района, обладающие правами на осуществлениеместного самоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ТОСНЕНСКОМ РАЙОНЕ Статья 7. Местное самоуправление в Тосненском районе Местное самоуправление в Тосненском районе - форма осуществлениянаселением Тосненского района своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Ленинградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением Тосненского района непосредственнои (или) через органы местного самоуправления Тосненского районавопросов местного значения Тосненского района, исходя из интересовнаселения Тосненского района, с учетом исторических и иных местныхтрадиций. Статья 8. Муниципальные правовые акты Тосненского района 1. В систему муниципальных правовых актов Тосненского районавходят: - Устав муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходеграждан); - нормативные и иные правовые акты совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области; - правовые акты главы муниципального образования Тосненский районЛенинградской области; местной администрации и иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных уставом муниципального образования. 2. Устав Тосненского района и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на районном референдуме, являются актами высшейюридической силы. Никакие иные правовые акты Тосненского района недолжны противоречить им. Правовые акты обязательны для исполнения навсей территории Тосненского района. 3. Решения совета депутатов Тосненского района принимаютсябольшинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседаниисовета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области (если иное не установлено настоящим Уставом), иподписываются главой Тосненского района. Решения совета депутатов Тосненского района, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов совета депутатов Тосненского района, если иноене установлено Федеральным законом. 4. Устав Тосненского района, муниципальный правовой акт овнесении изменений и дополнений в Устав Тосненского района принимаютсябольшинством в две трети голосов от установленной численностидепутатов совета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области. Инициатива по внесению на рассмотрение совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской областипроекта нового Устава Тосненского района, а также проекта решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав Тосненского района можетисходить от главы муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, от депутатов совета депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области численностью неменее одной трети от установленной численности депутатов советадепутатов муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, от главы администрации муниципального образования,инициативных групп граждан, органов Прокуратуры РФ. 5. Проекты правовых актов совета депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, предусматривающиеустановление, изменение или отмену местных налогов и сборов, ставок поним, осуществление расходов из средств местного бюджета Тосненскогорайона, могут быть внесены на рассмотрение совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской областитолько главой администрации муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области или при наличии заключения главыадминистрации муниципального образования Тосненский районЛенинградской области. 6. Решения совета депутатов муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области вступают в силу с момента их подписанияглавой муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, если иной порядок не установлен действующим законодательствомили самим правовым актом. Решения совета депутатов муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, предусматривающиеустановление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступаютв силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 7. В случае, если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправленияили должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которыхвходит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходеграждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегоакта. Указанный срок не может превышать три месяца. 8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования), за исключениеммуниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащихсведения, распространение которых ограничено федеральными законами. 9. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовыхактов Тосненского района является публикация их полного текста вгазете "Тосненский вестник", обнародованием муниципальных нормативныхправовых актов является доведение их содержания до населенияпосредством электронных средств массовой информации - телепрограммы"Тосненское телевидение" и радиопрограммы "РадиоТосно Плюс" иразмещения их текста на официальном сайте администрации района в сетиИнтернет. 10. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатамисовета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области, главой муниципального образования Тосненскийрайон Ленинградской области, главой администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, органамитерриториального общественного самоуправления, инициативными группамиграждан, органами Прокуратуры РФ. 11. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. Статья 9. Вопросы местного значения Тосненского района 1. К вопросам местного значения Тосненского района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Тосненскогорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовТосненского района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности Тосненского района; 4) организация в границах Тосненского района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах Тосненского района,а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Тосненского района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Тосненского района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории Тосненского района; 8) организация охраны общественного порядка на территорииТосненского района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 10) утратил силу; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территорииТосненского района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории Тосненского района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) утратил силу; 14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 15) утверждение схем территориального планирования Тосненскогорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования Тосненского района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Тосненского района,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участковв границах Тосненского района для муниципальных нужд; 15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Тосненского района, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории Тосненского района, осуществляемые всоответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "Орекламе"; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Тосненского района межпоселенческихмест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составТосненского района, услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Тосненского района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составТосненского района; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Тосненского района, за счет средств бюджетаТосненского района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Тосненского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Тосненского района; 23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории Тосненского района; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; 26) обеспечение условий для развития на территории Тосненскогорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийТосненского района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав Тосненского района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления Тосненского района о передаче им осуществлениячасти своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тосненского районав соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Тосненского района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав Тосненского района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращенияих действия, в том числедосрочного, порядок определения ежегодного объема указанных внастоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Тосненскогорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Тосненского района имеют правона: 1) создание музеев Тосненского района; 2) утратил силу с 1 января 2010 года; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Тосненского района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории Тосненского района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Тосненскогорайона первичной медико-санитарной помощи; 7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся в ихведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма. 2. Органы местного самоуправления Тосненского района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий (не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Тосненскогорайона В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления Тосненского района обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов муниципального образования; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществлениефинансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учрежденийи финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетнымии автономными муниципальными учреждениями, а также формирование иразмещение муниципального заказа; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальнойинфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса наподключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированиютарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифоворганизаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок кценам, тарифам для потребителей могут полностью или частичнопередаваться на основе соглашений между органами местногосамоуправления поселений и органами местного самоуправлениямуниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотреннымиФедеральным законом "О теплоснабжении"; 5) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; 6) принятие и организация выполнения планов и программкомплексного социально-экономического развития муниципальногообразования, а также организация сбора статистических показателей,характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципальногообразования, и предоставление указанных данных органам государственнойвласти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей муниципального образования официальной информациио социально-экономическом и культурном развитии муниципальногообразования, о развитии его общественной инфраструктуры и инойофициальной информации; 8) осуществление международных и внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами; 8.1) организация подготовки, переподготовки и повышенияквалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членоввыборных органов местного самоуправления, депутатов представительныхорганов муниципальных образований, а также профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальныхслужащих и работников муниципальных учреждений; 8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности; 9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом,Уставом муниципального образования. ГЛАВА III ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления Население Тосненского района осуществляет местное самоуправлениепосредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах,посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные ииные органы местного самоуправления Тосненского района в соответствиис действующим законодательством. Статья 12. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Тосненского районавопросов местного значения проводится местный референдум. 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахТосненского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и результаты референдумаподлежат официальному опубликованию (обнародованию). 3. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", порядок подготовки и проведения местного референдумарегулируется соответствующими федеральными законами и законамиЛенинградской области. Статья 13. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовсовета депутатов Тосненского района, членов выборного органа местногосамоуправления Тосненского района, выборных должностных лиц местногосамоуправления Тосненского района на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы проводятсяна основе мажоритарной избирательной системы. 2. Муниципальные выборы назначаются советом депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются избирательной комиссией Тосненского района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определение результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с нимзаконом Ленинградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 14. Голосование по отзыву депутата совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области,члена выборного органа местного самоуправления муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области, выборногодолжностного лица местного самоуправления муниципального образованияТосненский район Ленинградской области, голосование по вопросамизменения границ Тосненского района, преобразования Тосненского района 1. Голосование по отзыву депутата совета депутатов Тосненскогорайона, члена выборного органа местного самоуправления Тосненскогорайона, выборного должностного лица местного самоуправленияТосненского района (далее - депутат, выборное должностное лицо)проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним закономЛенинградской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом. 2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица могутбыть: а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборнымдолжностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретныхпротивоправных решениях или действиях (бездействии) в случае ихподтверждения в судебном порядке; б) нарушение законодательства Российской Федерации,законодательства Ленинградской области, настоящего Устава в случаеподтверждения факта указанного нарушения в судебном порядке. 3. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборногодолжностного лица принимается советом депутатов Тосненского района впорядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Ленинградской области для проведенияместного референдума. 4. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которогоинициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях),проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных спроведением голосования по отзыву. Депутат, выборное должностное лицовправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва, любыми доступными ему способами, ненарушающими права и охраняемые законом интересы третьих лиц. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицоизвещается организаторами не позднее чем за три дня до их проведения. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированныхв муниципальном образовании (избирательном округе). 5. Голосование по вопросам изменения границ Тосненского района,преобразования Тосненского района производится в соответствии стребованиями Федерального закона. 6. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностноголица, итоги голосования по вопросам изменения границ Тосненскогорайона, преобразования Тосненского района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением совета депутатов Тосненского района. Статья 16. Публичные слушания, собрания граждан, конференцияграждан (собрание делегатов), опрос граждан 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актовТосненского района по вопросам местного значения с участием жителейТосненского района советом депутатов муниципального образованияТосненский район Ленинградской области, главой муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области могут проводитьсяпубличные слушания. 2. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 3. Публичные слушания проводятся по инициативе населенияТосненского района, совета депутатов Тосненского района или главыТосненского района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населенияТосненского района или совета депутатов Тосненского района,назначаются советом депутатов Тосненского района, а по инициативеглавы Тосненского района - главой Тосненского района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением совета депутатов Тосненского района и долженпредусматривать заблаговременное оповещение жителей Тосненского районао времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременноеознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры,обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тосненскогорайона, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. 5. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления Тосненскогорайона и должностных лиц местного самоуправления на части территорииТосненского района могут проводиться собрания граждан. Собрание граждан проводится по инициативе населения, советадепутатов Тосненского района, главы Тосненского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатовТосненского района или главы Тосненского района, назначаетсясоответственно советом депутатов Тосненского района Ленинградскойобласти или главой Тосненского района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначаетсясоветом депутатов Тосненского района. Для реализации инициативынаселения о проведении собрания граждан создается инициативная группаграждан численностью не менее 15 человек, которая направляет в советдепутатов Тосненского района письменное обращение о проведениисобрания граждан. В письменном обращении указываются вопросы,подлежащие обсуждению, и (или) перечень необходимой информации одеятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местногосамоуправления Тосненского района, а также адрес и телефон для связи синициативной группой. Обращение подписывается всеми членамиинициативной группы. Обращение о проведении собрания граждан подлежит рассмотрению наближайшем заседании совета депутатов Тосненского района ирассматривается им только в присутствии инициаторов проведениясобрания. Членам инициативной группы должна быть предоставленавозможность выступления в поддержку своей инициативы в соответствии срегламентом работы совета депутатов Тосненского района. По результатам обсуждения совет депутатов Тосненского районапринимает решение либо о проведении собрания граждан, либо об отказе вего проведении. Основаниями для отказа в проведении собрания могутбыть следующие причины: 1) предлагаемые к обсуждению вопросы не входят в компетенциюорганов местного самоуправления; 2) предлагаемые к обсуждению вопросы направлены на насильственныйзахват власти, насильственное изменение конституционного строя инарушение целостности Российской Федерации, пропаганду войны,возбуждение социальной, расовой, национальной, религиозной ненависти ивражды; 3) нарушена процедура реализации инициативы населения попроведению собрания граждан, установленная настоящим Уставом. Решение о проведении собрания граждан по инициативе населениядолжно содержать указание на дату и время его проведения, а также наперечень вопросов, выносимых для обсуждения, и (или) перечень органови должностных лиц местного самоуправления, информация о деятельностикоторых будет заслушана на собрании. Дата проведения собрания не можетбыть позднее 15 дней после принятия решения совета депутатовмуниципального района о его проведении. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления Тосненского района и должностным лицам местногосамоуправления Тосненского района, а также избирать лиц,уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях сорганами местного самоуправления Тосненского района и должностнымилицами местного самоуправления Тосненского района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления Тосненского района идолжностными лицами местного самоуправления Тосненского района, ккомпетенции которых отнесено решение содержащихся в обращенияхвопросов, с направлением письменного ответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, проводимого поинициативе совета депутатов Тосненского района, главы Тосненскогорайона, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральнымзаконом, решениями совета депутатов Тосненского района. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). 6. В случаях, предусмотренных решениями совета депутатовТосненского района, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением совета депутатовТосненского района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). 7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением совета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области в соответствии с Федеральным законом. Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправленияТосненского района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения ворганы местного самоуправления Тосненского района. Обращения граждан полежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации". За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с действующим законодательством Статья 18. Другие формы непосредственного осуществлениянаселением Тосненского района местного самоуправления и участия в егоосуществлении 1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формаминепосредственного осуществления населением Тосненского района местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местногосамоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местногосамоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законамЛенинградской области. 2. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществлении местногосамоуправления основываются на принципах законности, добровольности иравноправия. ГЛАВА IV ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 19. Структура органов местного самоуправления Тосненского района Структуру органов местного самоуправления Тосненского районасоставляют: - представительный орган Тосненского района - совет депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области(далее по тексту настоящего Устава - совет депутатов Тосненскогорайона); - глава муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти (далее по тексту настоящего Устава - глава Тосненскогорайона); - местная администрация (исполнительно-распорядительный органТосненского района) (далее по тексту настоящего Устава - администрацияТосненского района). Статья 20. Совет депутатов Тосненского района 1. Совет депутатов - представительный орган Тосненского района,формируемый из глав поселений, входящих в состав муниципальногорайона, и из депутатов представительных органов указанных поселений,избираемых представительными органами поселений из своего состава. Вновь избранный совет депутатов Тосненского района собирается насвое первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания вправомочном составе. Первое заседание вновь избранного советадепутатов Тосненского района проводится на основании постановлениямуниципальной избирательной комиссии Тосненского района о формированиисовета депутатов Тосненского района, принимаемого на основаниисоответствующих актов об избрании глав поселений, входящих в составТосненского района и об избрании депутатов представительных органовместного самоуправления указанных поселений в совет депутатовТосненского района. 2. Общая численность депутатов совета депутатов Тосненскогорайона составляет 26 человек. 3. Совет депутатов Тосненского района обладает правамиюридического лица. 4. В исключительной компетенции представительного органамуниципального образования находятся: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образованияв отставку. 5. К полномочиям совета депутатов Тосненского района относитсяпринятие решений: 1) об утверждении порядка использования муниципальных символов; 2) о проведении местного референдума; 3) о назначении в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, собраний и опросов граждан, а также определение порядкапроведения таких опросов; 4) о назначении и определении порядка проведения конференцийграждан; 5) связанных с изменением границ Тосненского района, а также спреобразованием Тосненского района; 6) об утверждении структуры администрации, положений об органахадминистрации Тосненского района, наделенных правами юридического лицапо представлению главы администрации Тосненского района; 7) о назначении на должность главы администрации Тосненскогорайона и о досрочном прекращении его полномочий в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Уставом; 8) о согласовании кандидатуры на должность первого заместителяглавы администрации Тосненского района (при наличии такой должности вструктуре администрации Тосненского района), представленной главойадминистрации Тосненского района; 9) об утверждении условий контракта для главы администрацииТосненского района (в части, касающейся осуществления полномочий повопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещениедолжности главы администрации Тосненского района, а также общего числачленов конкурсной комиссии; 10) об осуществлении права законодательной инициативы вЗаконодательном собрании Ленинградской области; 11) об установлении в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления и изъятия земельных участков, а такжераспоряжения земельными участками, находящимися в собственностиТосненского района; 12) об установлении порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 13) об установлении порядка привлечения заемных средств; 14) об определении направлений использования капитальных вложенийсредств местного бюджета; 15) об определении в соответствии с действующим законодательствомусловий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальнойсобственности; 16) об определении за счет собственных средств местного бюджетадополнительных мер социальной защиты (поддержки) населения Тосненскогорайона; 17) об организации деятельности совета депутатов Тосненскогорайона; 18) по иным вопросам, отнесенным к ведению совета депутатовТосненского района федеральным законодательством, законодательствомЛенинградской области, настоящим Уставом. 6. Решения совета депутатов принимаются открытым голосованием исчитаются принятыми, если за них проголосовало более половиныдепутатов от числа присутствующих на заседании, в случае, если инойпорядок принятия решений не предусмотрен действующимзаконодательством, настоящим Уставом и регламентом работы советадепутатов. Решения совета депутатов, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Тосненского района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования, еслииное не установлено Федеральным законом. 7. Организацию деятельности совета депутатов Тосненского районаосуществляет глава Тосненского района. 8. Глава Тосненского района Ленинградской области имеетзаместителя, который избирается депутатами из состава совета депутатовТосненского района на срок полномочий совета депутатов. Порядокизбрания заместителя главы Тосненского района соответствует порядкуизбрания главы Тосненского района, установленному настоящим Уставом.Заместитель главы Тосненского района может осуществлять своиполномочия на постоянной основе. Решение об исполнении обязанностейзаместителя главы Тосненского района на постоянной основе принимаетсовет депутатов Тосненского района. 9. Совет депутатов Тосненского района решает вопросы, отнесенныек его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главойТосненского района не реже одного раза в два месяца. Внеочередныезаседания созываются главой Тосненского района по собственнойинициативе, по инициативе главы администрации Тосненского района и поинициативе не менее одной трети от числа депутатов совета депутатовТосненского района. Совет депутатов правомочен начать работузаседания, если на нем присутствует более половины от числа избранныхдепутатов. 10. В соответствии с регламентом работы совета депутатовТосненского района из числа депутатов на срок его полномочий могутсоздаваться постоянные комиссии совета депутатов Тосненского района повопросам, отнесенным к его компетенции. 11. Совет депутатов Тосненского района вправе создавать временныекомиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования,полномочия и организация работы комиссий и депутатских группопределяются регламентом работы совета депутатов Тосненского района и(или) положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах,утверждаемых решением совета депутатов Тосненского района. 12. Нормативный правовой акт, принятый советом депутатовТосненского района, направляется главе Тосненского района дляподписания и обнародования в течение 10 дней. 13. Расходы на обеспечение деятельности совета депутатовТосненского района предусматриваются в местном бюджете отдельнойстрокой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РоссийскойФедерации. Управление и (или) распоряжение советом депутатов Тосненскогорайона или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то нибыло форме средствами местного бюджета Тосненского района в процессеего исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджетаТосненского района, направляемых на обеспечение деятельности советадепутатов Тосненского района и депутатов. 14. В структуру совета депутатов Тосненского района входитаппарат совета депутатов в количестве, необходимом для обеспечениядеятельности совета депутатов. Руководит работой аппарата советадепутатов глава Тосненского района. Порядок работы аппарата советадепутатов, порядок его формирования и количественный составопределяется решением совета депутатов Тосненского района попредложению главы Тосненского района. 15. Полномочия совета депутатов Тосненского района, независимо отпорядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона.Полномочия совета депутатов Тосненского района также прекращаются: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленного числа депутатов совета депутатов наосновании их письменных заявлений; 2) в случае вступления в силу решения соответственно верховногосуда Ленинградской области (Ленинградского областного суда) онеправомочности данного состава депутатов совета депутатов Тосненскогорайона, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования Тосненского района, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а такжев случае упразднения муниципального образования; 4) в случае увеличения численности избирателей Тосненского районаболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования. 16. Досрочное прекращение полномочий совета депутатов Тосненскогорайона влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 17. В случае досрочного прекращения полномочий совета депутатовТосненского района, представительные органы поселений, входящих всостав Тосненского района, обязаны в течение одного месяца избрать всостав совета депутатов Тосненского района других депутатов. 18. Срок полномочий совета депутатов Тосненского районасоставляет пять лет. 19. Совет депутатов Тосненского района заслушивает ежегодныеотчеты главы Тосненского района, главы администрации Тосненскогорайона о результатах их деятельности, деятельности местнойадминистрации и иных подведомственных главе Тосненского района органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхсоветом депутатов Тосненского района. Статья 21. Глава Тосненского района 1. Глава Тосненского района является высшим должностным лицомТосненского района и наделяется собственными полномочиями по решениювопросов местного значения. 2. Глава Тосненского района избирается советом депутатовТосненского района открытым голосованием из своего состава и исполняетполномочия его председателя. Избранным на должность главы Тосненскогорайона считается кандидат, набравший более половины голосов от числаизбранных депутатов совета депутатов Тосненского района. 3. Глава Тосненского района осуществляет следующие полномочия: 1) представляет Тосненский район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени Тосненского района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые советом депутатовТосненского района; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания советадепутатов Тосненского района; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. 4. Глава Тосненского района в пределах своих полномочий,установленных Уставом, решениями совета депутатов Тосненского районаиздает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности совета депутатов Тосненского района. 5. Полномочия главы Тосненского района начинаются с момента еговступления в должность и прекращаются с момента вступления в должностьвновь избранного главы. 6. Глава Тосненского района может осуществлять свои полномочия напостоянной основе в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством. Исполнение полномочий на постоянной основе главойТосненского района осуществляется на основании принятого им по данномувопросу муниципального правового акта. Глава Тосненского района неможет исполнять полномочия главы администрации Тосненского района. Наглаву администрации Тосненского района в полной мере распространяютсяограничения, установленные статьей 40 Федерального закона и статьей 25настоящего Устава для депутатов. 7. Глава Тосненского района подконтролен и подотчетен населению исовету депутатов Тосненского района. 7.1. Глава Тосненского района представляет совету депутатовТосненского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,и о результатах деятельности иных подведомственных ему органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхсоветом депутатов Тосненского района. 8. Глава Тосненского района вправе присутствовать на заседанияхсоветов депутатов поселений, входящих в состав Тосненского районаЛенинградской области. 9. Полномочия главы Тосненского района прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы Тосненского района; 11) досрочного прекращения полномочий совета депутатовТосненского района, если глава Тосненского района был избран изсостава данного органа; 11.1) изменения порядка формирования совета депутатов Тосненскогорайона в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона; 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а такжев случае упразднения муниципального образования; 13) увеличения численности избирателей Тосненского района болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границТосненского района. 10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Тосненскогорайона его полномочия временно исполняет его заместитель. Статья 22. Администрация Тосненского района и глава администрацииТосненского района. 1. Администрация Тосненского района - орган местногосамоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции. Администрацией Тосненского района руководит глава администрацииТосненского района на принципах единоначалия. Администрация Тосненского района обладает правами юридическоголица. Администрация Тосненского района осуществляет исполнениеполномочий по решению тех вопросов местного значения, которые неотнесены к компетенции совета депутатов Тосненского района, главыТосненского района, а также осуществляет отдельные государственныеполномочия в случае их передачи в установленном порядке. 2. Структура администрации Тосненского района утверждаетсясоветом депутатов Тосненского района по представлению главыадминистрации Тосненского района. В структуру администрацииТосненского района могут входить должностные лица администрации,отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации,а также отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации Тосненского района, в том числе наделенные правамиюридического лица. 3. Главой администрации Тосненского района является лицо,назначаемое на должность главы администрации Тосненского района поконтракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указаннойдолжности. Контракт с главой администрации Тосненского районазаключается на срок полномочий совета депутатов Тосненского района,принявшего решение о назначении лица на должность главы администрацииТосненского района (до дня начала работы совета депутатов Тосненскогорайона нового созыва), но не менее чем на два года. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации Тосненского района устанавливается советом депутатовТосненского района. Порядок проведения конкурса должен предусматриватьопубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте егопроведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дняпроведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Тосненском районеустанавливается советом депутатов Тосненского района. При формировании конкурсной комиссии две трети ее членовназначаются советом депутатов Тосненского района, а одна треть -Законодательным собранием Ленинградской области по представлениюГубернатора Ленинградской области. 5. На должность главы администрации Тосненского района советомдепутатов Тосненского района назначается кандидат, представленныйконкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Тосненского района заключаетсяглавой Тосненского района. 5.1. Глава администрации Тосненского района осуществляющий своиполномочия на основе контракта: 1) подконтролен и подотчетен совету депутатов Тосненского района; 2) представляет совету депутатов Тосненского района ежегодныеотчеты о результатах своей деятельности и деятельности местнойадминистрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советомдепутатов Тосненского района; 3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочийпо решению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации. 6. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации Тосненского района: - осуществляет общее руководство деятельностью администрации иорганов администрации Тосненского района, по решению всех вопросов,отнесенных к их компетенции; - заключает от имени администрации Тосненского района договоры впределах своей компетенции; - разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатовТосненского района структуру администрации Тосненского района,формирует штат администрации Тосненского района в пределахутвержденных в бюджете средств на содержание администрации Тосненскогорайона; - утверждает положения о структурных и территориальныхподразделениях администрации Тосненского района, не наделенных правамиюридического лица; - осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью совета депутатов и депутатов); - отменяет акты руководителей структурных и территориальныхподразделений администрации Тосненского района, противоречащиезаконодательству Российской Федерации, Ленинградской области илимуниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, советомдепутатов Тосненского района или главой Тосненского района; - разрабатывает и вносит в совет депутатов Тосненского района наутверждение проект местного бюджета Тосненского района, планы ипрограммы социально-экономического развития Тосненского района, атакже отчеты об их исполнении, проекты положений об органахадминистрации Тосненского района, наделенных правами юридическоголица; - назначает на должность и освобождает от должности первогозаместителя главы администрации Тосненского района в порядке,установленном настоящим Уставом при наличии такой должности вструктуре администрации Тосненского района, заместителей главыадминистрации Тосненского района, иных работников администрации, какзамещающих должности муниципальной службы, так и замещающих иныедолжности в администрации Тосненского района, руководителей органовадминистрации Тосненского района, наделенных правами юридическоголица, а также решает вопросы применения ко всем указанным лицам мерпоощрения и дисциплинарной ответственности; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом. 7. В сфере взаимодействия с советом депутатов Тосненского районаглава администрации Тосненского района: - вносит в совет депутатов Тосненского района проекты нормативныхправовых актов Тосненского района; - вносит предложения о созыве внеочередных заседаний советадепутатов Тосненского района; - предлагает вопросы в повестку дня заседаний совета депутатовТосненского района. 8. Условия контракта для главы администрации Тосненского районаутверждаются советом депутатов Тосненского района в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, изаконом Ленинградской области - в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных администрацииТосненского района федеральными законами и законами Ленинградскойобласти. 9. Кандидаты на должность главы администрации Тосненского районадолжны соответствовать следующим требованиям: 1) иметь высшее профессиональное образование; 2) иметь стаж работы на должностях руководителей в организациях,учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовыхформ и форм собственности не менее пяти лет на дату проведенияконкурса; 3) иметь положительный отзыв с предыдущего места службы (работы); 4) иметь возраст не менее 25 лет. 10. Глава администрации Тосненского района осуществляет своиполномочия на постоянной основе и не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная или иная творческая деятельностьне может финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава администрации не вправе входить в составорганов управления, попечительства или наблюдательных советов, иныхорганов иностранных некоммерческих неправительственных организаций идействующих на территории Российской Федерации их структурныхподразделений, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации. 11. Полномочия главы администрации Тосненского района,осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а такжев случае упразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования. 12. Контракт с главой администрации Тосненского района может бытьрасторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) совета депутатов Тосненского района или главы Тосненскогорайона - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейсярешения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдениемограничений, установленных частью 9 настоящей статьи; 2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условийконтракта в части, касающейся осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи ичастью 9 ст. 37 Федерального закона; 3) главы администрации Тосненского района - в связи с нарушениямиусловий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации. Статья 23. Избирательная комиссия Тосненского района 1. Избирательная комиссия Тосненского района организуетподготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ Тосненского района,преобразования Тосненского района. 2. Компетенция, полномочия, срок полномочий, порядок формированияи деятельности избирательной комиссии Тосненского районаустанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", соответствующим законом Ленинградской области, настоящимУставом. 3. Избирательная комиссия Тосненского района формируется вслучае, если ее полномочия не могут быть возложены на территориальнуюизбирательную комиссию. В случае ее формирования она являетсямуниципальным органом, который не входит в структуру органов местногосамоуправления, со статусом юридического лица. 4. Избирательная комиссия Тосненского района формируется вколичестве 10 членов с правом решающего голоса. Статья 24. Контрольный орган муниципального района 1. Контрольным органом Тосненского района является ревизионнаякомиссия, которая формируется советом депутатов Тосненского района изчисла депутатов совета депутатов Тосненского района для исполнениязадач, входящих в ее компетенцию в соответствии с Федеральным законом. 2. Порядок работы ревизионной комиссии, срок ее полномочий, кругзадач определяются советом депутатов Тосненского района при ееформировании. Статья 25. Статус депутата совета депутатов, выборногодолжностного лица Тосненского района 1. Депутату совета депутатов, выборному должностному лицуТосненского района обеспечиваются условия для беспрепятственногоосуществления своих полномочий. 2. Срок полномочий депутата совета депутатов, выборногодолжностного лица Тосненского района составляет пять лет. 3. Полномочия депутата совета депутатов Тосненского районаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работысовета депутатов Тосненского района нового созыва. Полномочиявыборного должностного лица начинаются со дня вступления его вдолжность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного должностного лица Тосненского района. 4. Депутат совета депутатов, выборное должностное лицоТосненского района вправе принимать участие в решении всех вопросов,отнесенных к их компетенции в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и регламентом работы советадепутатов Тосненского района. 5. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов отустановленной численности депутатов совета депутатов. Порядокопределения количественного и персонального состава депутатов,работающих на постоянной основе, определяется решением советадепутатов. Остальные депутаты совета депутатов Тосненского районаосуществляют свои полномочия на непостоянной основе. 6. Для реализации своих полномочий депутат, выборное должностноелицо, имеют право на заседаниях совета депутатов Тосненского района: - предлагать вопросы для рассмотрения на заседании советадепутатов Тосненского района; - вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов; - вносить предложения о проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению совета депутатов Тосненскогорайона; - ставить вопросы о необходимости разработки новых решений советадепутатов Тосненского района; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать имоценку; - выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования, давать справки; - вносить поправки к проектам решений совета депутатовТосненского района; - оглашать на заседаниях совета депутатов Тосненского районаобращения граждан, имеющие общественное значение; - знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах ипротоколах заседаний совета депутатов Тосненского района. Депутат, выборное должностное лицо имеют право: - обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенныхна соответствующей территории органов государственной власти иместного самоуправления, общественных организаций, предприятий всехформ собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимсяв ведении Тосненского района; - на обеспечение документами, принятыми советом депутатовТосненского района; - на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления. 7. Гарантии прав депутатов совета депутатов, выборногодолжностного лица Тосненского района при привлечении их к уголовнойили административной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Тосненского района,занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личныхи служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 8. Депутат совета депутатов, выборное должностное лицоТосненского района не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата совета депутатов, выборного должностного лица Тосненскогорайона, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом советадепутатов, выборным должностным лицом Тосненского района были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 9. Полномочия депутата совета депутатов, выборного должностноголица Тосненского района прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения имвида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (порядокдействия определяется в соответствии с переходными положенияминастоящего Устава); 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и инымифедеральными законами. 10. Выборные должностные лица местного самоуправления не могутбыть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами законодательных (представительных) органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности субъектов Российской Федерации, а также государственныедолжности государственной службы и муниципальные должностимуниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не можетодновременно исполнять полномочия депутата представительного органамуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом. Депутат совета депутатов Тосненского района, выборное должностноелицо местного самоуправления не могут одновременно исполнятьполномочия депутата представительного органа иного муниципальногообразования или выборного должностного лица местного самоуправленияиного муниципального образования, за исключением случаев,установленных Федеральным законом. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборноедолжностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия напостоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника илипредставителя (кроме случаев законного представительства) погражданскому или уголовному делу либо делу об административномправонарушении. 11. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты,члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностныелица местного самоуправления не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью; 2) состоять членом управления коммерческой организации, если иноене предусмотрено федеральными законами или если в порядке,установленном муниципальным правовым актом в соответствии сфедеральными законами и законами Ленинградской области, ему непоручено участвовать в управлении этой организацией; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 12. Каждый депутат, выборное должностное лицо вправе иметь одногопомощника, осуществляющего свою деятельность на общественных началах.Порядок назначения помощника депутата совета депутатов, выборногодолжностного лица Тосненского района и удостоверения их полномочийопределяется регламентом работы совета депутатов либо решением советадепутатов. Статья 26. Органы местного самоуправления Тосненского района какюридические лица 1. Правами юридического лица в системе органов местногосамоуправления Тосненского района наделяются: - совет депутатов Тосненского района; - администрация Тосненского района. Органами администрации Тосненского района с правами юридическоголица являются: - финансовый орган администрации Тосненского района; - орган в сфере управления образованием администрации Тосненскогорайона; - орган в сфере социальной защиты населения администрацииТосненского района (в случае передачи Тосненскому району отдельныхгосударственных полномочий в сфере социальной защиты населения). 2. Совет депутатов Тосненского района и администрация Тосненскогорайона как юридические лица действуют на основании общих дляорганизаций данного вида положений Федерального закона в соответствиис Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казеннымучреждениям. Органы администрации Тосненского района, наделенные правамиюридического лица настоящим Уставом, действуют на основании решениясовета депутатов Тосненского района об их учреждении и Положения оних, утвержденного советом депутатов Тосненского района. 3. От имени Тосненского района приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава администрации Тосненского района и главаТосненского района, а в случае их временного отсутствия - заместительглавы Тосненского района и первый заместитель главы администрацииТосненского района, если такая должность предусмотрена в структуреадминистрации Тосненского района, а если нет - заместитель главыадминистрации Тосненского района в соответствии с распределениемобязанностей, утвержденным главой администрации Тосненского района, и(или) его должностной инструкцией. Статья 27. Муниципальная служба 1. Правовое регулирование муниципальной службы, включаятребования к муниципальным должностям муниципальной службы,определение статуса муниципального служащего, условия и порядокпрохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом,принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области,настоящим Уставом. 2. Нанимателем для муниципального служащего является Тосненскийрайон, от имени которого полномочия нанимателя осуществляетпредставитель нанимателя (работодатель). Глава Тосненского районаявляется представителем нанимателя (работодателем) для работниковаппарата совета депутатов Тосненского района, главы администрацииТосненского района, в иных установленных Федеральным законом, инымифедеральными законами, законами Ленинградской области, настоящимУставом или решениями совета депутатов Тосненского района случаях.Глава администрации Тосненского района является представителемнанимателя (работодателем) для работников администрации Тосненскогорайона. Руководитель органа администрации Тосненского района,наделенного в соответствии с настоящим Уставом статусом юридическоголица, является представителем нанимателя (работодателем) дляработников такого органа в пределах делегированных ему главойадминистрации Тосненского района на основании муниципального правовогоакта полномочий представителя нанимателя (работодателя). ГЛАВА V ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 28. Экономическая основа местного самоуправления Экономическую основу местного самоуправления в Тосненском районесоставляют находящееся в муниципальной собственности Тосненскогорайона имущество, средства местного бюджета Тосненского района, атакже имущественные права Тосненского района. Статья 29. Муниципальное имущество Тосненского района 1. В собственности Тосненского района может находиться: 1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество,предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросовместного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияТосненского района, в случаях, установленных федеральными законами изаконами субъектов Российской Федерации, а также имущество,предназначенное для осуществления отдельных полномочий органовместного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 4 статьи 15 Федерального закона; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов Тосненского района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления Тосненскогорайона федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиТосненского района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Тосненского района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах Тосненского района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территорииТосненского района; 4) утратил силу; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Тосненского района; 6) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Тосненского района муниципальноймилицией; 7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 8) имущество, предназначенное для оказания на территорииТосненского района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 9) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 11) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Тосненского района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 12) имущество межпоселенческих библиотек; 13) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиТосненского района в соответствии с федеральными законами; 15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории Тосненского района; 16) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Тосненского района; 17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Тосненского района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18) имущество, предназначенное для развития на территорииТосненского района физической культуры и массового спорта; 19) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Тосненского района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории Тосненского района, в томчисле для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектовмалого и среднего предпринимательства; 23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. Статья 30. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления Тосненского района от имениТосненского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияТосненского района. 2. Органы местного самоуправления Тосненского района вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной власти субъектаРоссийской Федерации) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями совета депутатов Тосненского района всоответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в местный бюджет Тосненского района. 4. Тосненский район может создавать муниципальные предприятия иучреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числемежмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя вотношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляетадминистрация Тосненского района. Администрация Тосненского района, осуществляя функции иполномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности впорядке, предусмотренном настоящим Уставом. Администрация Тосненского района от имени Тосненского районасубсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенныхучреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. 5. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учрежденийзаслушиваются администрацией Тосненского района ежегодно - один раз вгод не ранее первого марта и не позднее первого июля текущего года запредыдущий календарный год. Форма предоставления отчета, место егопредставления и график проведения слушаний устанавливаютсяадминистрацией Тосненского района. 6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципальногоимущества в порядке, установленном уполномоченным ПравительствомРоссийской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Статья 31. Местный бюджет Тосненского района 1. Тосненский район имеет собственный бюджет (местный бюджетТосненского района). Местный бюджет Тосненского района и свод бюджетов поселений,входящих в состав Тосненского района, составляют консолидированныйбюджет Тосненского района. 2. Органы местного самоуправления Тосненского района обеспечиваютсбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств Тосненского района. 3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджетаТосненского района и контроль за его исполнением осуществляются всоответствии с решением совета депутатов Тосненского района,принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми всоответствии с ними законами Ленинградской области. 4. Органы местного самоуправления Тосненского района в порядке,установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,представляют в федеральные органы государственной власти и (или)органы государственной власти Ленинградской области отчеты обисполнении местного бюджета Тосненского района. 5. В местном бюджете Тосненского района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органамиместного самоуправления Тосненского района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиЛенинградской области, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета. 6. Проект местного бюджета Тосненского района, решение обутверждении местного бюджета Тосненского района, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджетаТосненского района и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления Тосненского района, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 32. Доходы и расходы местного бюджета Тосненского района. 1. К собственным доходам местного бюджета Тосненского районаотносятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56Федерального закона; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57Федерального закона; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона; - безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетныетрансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона, и другие безвозмездные поступления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственностиТосненского района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актамипредставительных органов муниципального образования, и часть доходовот оказания органами местного самоуправления и казеннымимуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Ленинградской области и решениями органов местногосамоуправления Тосненского района. 2. В состав собственных доходов местного бюджета Тосненскогорайона включаются субсидии из бюджетов поселений, входящих в составТосненского района, на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12 - 14 и 16части 1 статьи 15 Федерального закона в случаях, когда этопредусмотрено решением совета депутатов Тосненского района о местномбюджете на очередной финансовый год. 3. В доходы местного бюджета Тосненского района зачисляютсясубвенции, предоставляемые на осуществление органами местногосамоуправления Тосненского района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамиЛенинградской области, в соответствии со статьей 63 Федеральногозакона. 4. Расходы местного бюджета Тосненского района осуществляются вформах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Органы местного самоуправления Тосненского района ведут реестрырасходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрациейТосненского района. 5. Решениями совета депутатов Тосненского района определяютсяразмеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решениевопросов местного значения. 6. Глава администрации Тосненского района самостоятельно, впределах суммы расходов, утвержденной в местном бюджете на эти цели,устанавливает условия оплаты труда работников, осуществляющихтехническое обеспечение деятельности администрации. 7. Расходы местного бюджета Тосненского района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии счастями 3 и 4 ст. 60 Федерального закона. 8. Расходы местного бюджета Тосненского района на решениевопросов местного значения межмуниципального характера, установленныхпунктами 5, 6, 12 - 14 и 16 части 1 статьи 15 Федерального закона,могут осуществляться за счет межбюджетных субсидий на решение вопросовместного значения межмуниципального характера, предоставляемых избюджетов поселений, входящих в состав Тосненского района, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в случае, когдаэто предусмотрено решением совета депутатов Тосненского района оместном бюджете Тосненского района на очередной финансовый год. 9. Осуществление расходов местного бюджета Тосненского района нафинансирование полномочий федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Ленинградской области возможно только вслучаях, установленных федеральными законами и законами Ленинградскойобласти. Порядок осуществления расходов местного бюджета Тосненскогорайона на осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Ленинградской области, устанавливается соответственнофедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти Ленинградской области. В случаях и порядке,предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации иЛенинградской области, осуществление расходов местного бюджетаТосненского района на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Ленинградской области, может регулироватьсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 33. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений 1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселенийосуществляется в соответствии с Федеральным законом. 2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав Тосненского района,дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений,устанавливается законом Ленинградской области, в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровнябюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органовместного самоуправления поселений, входящих в состав Тосненскогорайона, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местногозначения. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в составТосненского района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которыхне превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономЛенинградской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением совета депутатов Тосненского района оместном бюджете Тосненского района на очередной финансовый год. Статья 34. Муниципальный заказ. 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд Тосненского районаосуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг для муниципальных нужд Тосненского района оплачиваетсяза счет средств местного бюджета Тосненского района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениемсовета депутатов Тосненского района. Статья 35. Муниципальные заимствования. Тосненский район вправе осуществлять муниципальные заимствования,в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Статья 36. Исполнение местного бюджета Тосненского района 1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Руководитель финансового органа администрации Тосненскогорайона назначается на должность из числа лиц, отвечающихквалификационным требованиям, установленным уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительнойвласти. 3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Тосненского районаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. ГЛАВА VI ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА Статья 37. Ответственность органов местного самоуправленияТосненского района и должностных лиц местного самоуправленияТосненского района. Органы местного самоуправления Тосненского района и должностныелица местного самоуправления Тосненского района несут ответственностьперед населением Тосненского района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления,депутатов совета депутатов Тосненского района, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением Тосненского района. 1. Основания наступления ответственности органов местногосамоуправления, депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления переднаселением Тосненского района и порядок решения соответствующихвопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральнымзаконом. 2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатовсовета депутатов Тосненского района, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления всоответствии с Федеральным законом. Статья 39. Ответственность органов местного самоуправленияТосненского района и должностных лиц местного самоуправленияТосненского района перед государством. 1. Ответственность органов местного самоуправления Тосненскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Тосненского районаперед государством наступает на основании решения соответствующегосуда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов, федеральных законов, УставаЛенинградской области, законов Ленинградской области, настоящегоУстава, а также в случае ненадлежащего осуществления указаннымиорганами и должностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. 2. В случае, если соответствующим судом установлено, что советомдепутатов Тосненского района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Ленинградскойобласти, настоящему уставу, а совет депутатов Тосненского района втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшеедолжностное лицо Ленинградской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области) втечение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной властиЛенинградской области проект закона Ленинградской области о роспускесовета депутатов Тосненского района. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе совет депутатов Тосненского района втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшеедолжностное лицо Ленинградской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области) втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)орган государственной власти Ленинградской области проект законаЛенинградской области о роспуске совета депутатов Тосненского района. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе совет депутатов Тосненского района втечение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшеедолжностное лицо Ленинградской области (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области) втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда,установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный)орган государственной власти Ленинградской области проект законаЛенинградской области о роспуске совета депутатов Тосненсокго района. 5. Полномочия совета депутатов Тосненского района прекращаются содня вступления в силу закона Ленинградской области о его роспуске. 6. Глава Тосненского района или глава администрации Тосненскогорайона могут быть отрешены от должности Губернатором Ленинградскойобласти в случае: - издания указанным должностным лицом нормативного правовогоакта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымзаконам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области,Уставу Тосненского района, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двухмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочиймер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом действий, в том числеиздания им правового акта, не носящего нормативного характера,влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозуединству и территориальной целостности Российской Федерации,национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федеральногобюджета или бюджета Ленинградской области, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Статья 40. Удаление главы Тосненского района в отставку 1. Совет депутатов Тосненского района в соответствии сФедеральным законом вправе удалить главу Тосненского района в отставкупо инициативе депутатов совета депутатов Тосненского района или поинициативе высшего должностного лица Ленинградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиЛенинградской области). 2. Основаниями для удаления главы Тосненского района в отставкуявляются: 1) решения, действия (бездействие) главы Тосненского района,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами,уставом Тосненского района, и (или) обязанностей по обеспечениюосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тосненскогорайона советом депутатов Тосненского района по результатам егоежегодного отчета перед советом депутатов Тосненского района, даннаядва раза подряд. 3. Инициатива депутатов совета депутатов Тосненского района обудалении главы Тосненского района в отставку, выдвинутая не менее чемодной третью от установленной численности депутатов совета депутатовТосненского района, оформляется в виде обращения, которое вносится всовет депутатов Тосненского района. Указанное обращение вноситсявместе с проектом решения совета депутатов Тосненского района обудалении главы Тосненского района в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава Тосненского района и высшее должностное лицоЛенинградской области (руководитель высшего исполнительного органагосударственной власти Ленинградской области) уведомляются не позднеедня, следующего за днем внесения указанного обращения в советдепутатов Тосненского района. 4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Тосненскогорайона об удалении главы Тосненского района в отставку осуществляетсяс учетом мнения высшего должностного лица Ленинградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиЛенинградской области). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов советадепутатов Тосненского района об удалении главы Тосненского района вотставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области, и (или)решений, действий (бездействия) главы Тосненского района, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главыТосненского района в отставку может быть принято только при согласиивысшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области). 6. Инициатива высшего должностного лица Ленинградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиЛенинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставкуоформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатовТосненского района вместе с проектом соответствующего решения советадепутатов Тосненского района. О выдвижении данной инициативы главаТосненского района уведомляется не позднее дня, следующего за днемвнесения указанного обращения в совет депутатов Тосненского района. 7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов Тосненскогорайона или высшего должностного лица Ленинградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиЛенинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставкуосуществляется советом депутатов Тосненского района в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении главыТосненского района в отставку считается принятым, если за негопроголосовало не менее двух третей от установленной численностидепутатов совета депутатов Тосненского района. 9. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении главыТосненского района в отставку подписывается председателем советадепутатов Тосненского района. 10. В случае, если в соответствии с уставом Тосненского районаглава Тосненского района входит в состав совета депутатов Тосненскогорайона с правом решающего голоса и исполняет полномочия егопредседателя, решение об удалении главы Тосненского района в отставкуподписывается депутатом, председательствующим на заседании советадепутатов Тосненского района. 11. В случае, если глава Тосненского района, входящий в составсовета депутатов Тосненского района с правом решающего голоса иисполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседаниисовета депутатов Тосненского района, на котором рассматривается вопрособ удалении его в отставку, указанное заседание проходит подпредседательством депутата совета депутатов Тосненского района,уполномоченного на это советом депутатов Тосненского района. 13. При рассмотрении и принятии советом депутатов Тосненскогорайона решения об удалении главы Тосненского района в отставку должныбыть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов совета депутатов Тосненского района или высшегодолжностного лица Ленинградской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Ленинградской области) ис проектом решения совета депутатов Тосненского района об удалении егов отставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатовТосненского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве основания для удаления в отставку. 14. В случае, если глава Тосненского района не согласен срешением совета депутатов Тосненского района об удалении его вотставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение. 15. Решение совета депутатов Тосненского района об удалении главыТосненского района в отставку подлежит официальному опубликованию(обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Вслучае, если глава Тосненского района в письменном виде изложил своеособое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежитопубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением советадепутатов Тосненского района. 16. В случае, если инициатива депутатов совета депутатовТосненского района или высшего должностного лица Ленинградской области(руководителя высшего исполнительного органа государственной властиЛенинградской области) об удалении главы Тосненского района в отставкуотклонена советом депутатов Тосненского района, вопрос об удаленииглавы Тосненского района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение совета депутатов Тосненского района не ранее чем черездва месяца со дня проведения заседания совета депутатов Тосненскогорайона, на котором рассматривался указанный вопрос. Статья 41. Ответственность органов местного самоуправленияТосненского района и должностных лиц местного самоуправленияТосненского района перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Тосненскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Тосненского районаперед физическими и юридическими лицами наступает в порядке,установленном федеральными законами. Статья 42. Обжалование в суд решений, принятых путем прямоговолеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органовместного самоуправления Тосненского района и должностных лиц местногосамоуправления Тосненского района Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления Тосненскогорайона и должностных лиц местного самоуправления Тосненского районамогут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленномзаконом порядке. ГЛАВА VII ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТОСНЕНСКОГО РАЙОНА, ВСТУПЛЕНИЯ ИХ В СИЛУ Статья 43. Порядок принятия Устава, внесения изменений идополнений в Устав Тосненского района, вступления их в силу 1. Устав Тосненского района, решение о внесении изменений идополнений в Устав Тосненского района принимается советом депутатовТосненского района. 2. Проект решения совета депутатов Тосненского района о внесенииизменений и дополнений в Устав Тосненского района не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений вУстав Тосненского района подлежит официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного советом депутатов Тосненского района порядка учетапредложений по проекту указанного решения Совета депутатов Тосненскогорайона, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуетсяофициальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений попроекту муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав Тосненского района, а также порядка участия гражданв его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнениявносятся в целях приведения Устава Тосненского района в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. 3. На рассмотрение совета депутатов Тосненского района может бытьвынесен проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав,прошедший публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Уставвносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставевопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами. 4. Устав Тосненского района, нормативный правовой акт советадепутатов Тосненского района о внесении изменений и дополнений в УставТосненского района подлежат государственной регистрации в органахюстиции в порядке, установленном действующим законодательством. 5. Устав Тосненского района, нормативный правовой акт советадепутатов Тосненского района о внесении изменений и дополнений в УставТосненского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию)после их государственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Тосненского района иизменяющие структуру органов местного самоуправления Тосненскогорайона, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, вступают в силу послеистечения срока полномочий совета депутатов Тосненского района,принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанныхизменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав Тосненского района ипредусматривающие создание контрольного органа Тосненского района,вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящегопункта. ГЛАВА VIII ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 44. Переходные положения 1. С момента вступления в силу Устава муниципального образованияТосненский район Ленинградской области в изложенной выше редакции,Устав муниципального образования Тосненский район Ленинградскойобласти, изложенный в редакции, утвержденной решением совета депутатовмуниципального образования Тосненский район Ленинградской области от26.06.2007 N 120, зарегистрированный Управлением Министерства юстицииРФ по Северо-Западному федеральному округу 08.08.2007 государственныйрегистрационный номер RU 475170002007001 с изменениями внесеннымирешениями совета депутатов муниципального образования Тосненский районЛенинградской области от 19.01.2009 N 196, зарегистрированнымиУправлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу иЛенинградской области 22.01.2009 государственный регистрационный номерRU 475170002009001, от 15.06.2009 N 215, зарегистрированными Главнымуправлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу иЛенинградской области 01.07.2009 государственный регистрационный номерRU 475170002009002, от 17.10.2009 N 3, зарегистрированными Главнымуправлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу иЛенинградской области 18.12.2009 государственный регистрационный номерRU 475170002009001, от 26.01.2010 N 15, зарегистрированными Главнымуправлением Министерства юстиции по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти 01.03.2010 государственный регистрационный номер RU47517000201001, утрачивает силу. 2. Отдельные положения настоящего Устава в соответствии суказанием на это в тексте настоящего Устава вступают в силу иутрачивают силу в порядке и сроки, установленные главой 12Федерального закона и иными федеральными законами. Глава муниципального образования С.В.Баранов