Постановление Администрации Тосненского муниципального района от 28.06.2012 № 1767-па
Об утверждении методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Тосненский муниципальный район" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июня 2011 года N 1767-па Об утверждении методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков Руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ"О противодействии коррупции", Указом Президента РФ от 13.04.2010N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции иНациональном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы", вцелях реализации Национального плана противодействия коррупции,утвержденного Президентом Российской Федерации для оценкиэффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционныхрисков в органах местного самоуправления муниципального образованияТосненский район Ленинградской области, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Методику оценки эффективности внутренних системвыявления и профилактики коррупционных рисков (приложение). 2. Пресс-службе администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области довести данное постановление донаселения через средства массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Глава администрации В.П.Дернов Приложение к постановлению администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области от 28 июня 2011 года N 1767-па МЕТОДИКА оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков 1. Общие положения Важнейшей организационной основой всех мер предупреждениякоррупционных проявлений является раннее выявление факторов, создающихпотенциальную возможность для коррупционных решений и действий. Основной задачей применения настоящей Методики является оценкаэффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционныхрисков в органах местного самоуправления муниципального образованияТосненский район Ленинградской области. 2. Основные понятия, используемые в Методике Антикоррупционый стандарт - система единых для определенной сферыправового регулирования правил поведения государственного гражданскогоили муниципального служащего, осуществления служебных операций,ограничений, запретов и т.п. процедур, которая делала бы невозможнымили уменьшала вероятность совершения коррупционных правонарушений. Коррупционные риски (коррупционные факторы) - обстоятельства(явления, процессы) в системе органов исполнительной власти имуниципальных образований, их функционировании, действиях(бездействии) государственных гражданских и муниципальных служащих,которые создают ситуацию возможного совершения коррупционногоправонарушения. Коррупционное правонарушение - обобщенное понятие, обладающеепризнаками коррупции, за которое нормативным правовым актомустановлена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная илиуголовная ответственность. Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки,получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп,иное незаконное использование субъектом коррупционного правонарушениясвоего должностного положения в личных или корпоративных интересах. Субъект коррупционных правонарушений - юридическое или физическоелицо, использующее свое должностное положение в личных иликорпоративных интересах вопреки законным интересам общества игосударства в целях получения имущественной выгоды. Профилактика коррупции - деятельность федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления Ленинградской области,общественных организаций и граждан в пределах их полномочий повыявлению и устранению коррупционных рисков (факторов). Борьба с коррупцией - деятельность федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления Ленинградской области,общественных организаций и граждан в пределах их полно-мочий повыявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованиюкоррупционных правонарушений, а также минимизации и ликвидациипоследствий коррупционных правонарушений. Экспертиза на коррупциогенность (антикоррупционная экспертиза) -экспертиза нормативных правовых актов, их проектов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий дляпроявления коррупции. Коррупциогенные нормы - положения проектов документов, содержащиекоррупционные факторы. 3. Правила применения Методики 3.1. Эффективность применения Методики определяется ее полнотой,системностью, достоверностью сообщаемых результатов и возможностьюпроверки и сравнительного анализа. 3.2. Эффективность применения достигается также регулярностьюприменения методики и возможностью расширения за счет включения вМетодику дополнительных факторов оценки. 3.3. По результатам применения методики составляется краткоезаключение, в котором отражаются все факторы применения методики суказанием выявленных положительных/отрицательных положений. 3.4. Оценка осуществляется путем ответа "Да" - "Нет" на факторы,перечисленные в п. п. 4.1-4.11. Меры, принимаемые органами местного самоуправления по выявлению ипрофилактике коррупционных рисков можно оценить как эффективные, в томчисле по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционныхправонарушений, если получены 80% ответов "Да" на факторы 4.1-4.11. 4. Факторы, требующие оценки 4.1. Разработаны и приняты администрацией муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской областинормативные/ненормативные правовые акты, направленные напротиводействие коррупции в органе местного самоуправления. 4.2. Разработан и реализуется план работы комиссии (совета) попротиводействию коррупции в администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области. 4.3. Создана и работает в администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области комиссия пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. 4.4. Организована проверка достоверности и полноты представляемыхмуниципальным служащим администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области сведений о доходах, имуществе иобязательствах имущественного характера, а также соблюденияограничений для муниципальных служащих. 4.5. Разработаны типовые правила, служебные регламенты, нормативывыполнения своих служебных обязанностей лицами, замещающими должностимуниципальных служащих администрации муниципального образованияТосненский район Ленинградской области. 4.6. Организована учеба и правовое антикоррупционное просвещениедля лиц, замещающих должности муниципальных служащих в администрациимуниципального образования Тосненский район Ленинградской области. 4.7. Организована и функционирует в администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской области экспертиза накоррупциогенность проектов нормативных/ненормативных правовых актов и иных документов вцелях выявления в них положений, способствующих созданию условий длякоррупции. 4.8. Разработана и применяется в администрации муниципальногообразования Тосненский район Ленинградской методика оценкиэффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционныхрисков. 4.9. Существует для граждан или представителей юридических лицвозможность сообщения в администрацию муниципального образованияТосненский район Ленинградской области о коррупционных проявлениях состороны муниципального служащего посредством: - личного приема руководителя; - с использованием компьютерных технологий; - "телефона доверия"; - обращений (заявлений, жалоб). 4.10. Сколько обращений, заявлений, жалоб граждан ипредпринимателей поступило и рассмотрено в 1-2-3-4 кварталах текущегогода. Какие меры приняты. Сколько обоснованных. 4.11. Как организован и осуществляется контроль за выполнениеммероприятий по противодействию коррупции в администрациимуниципального образования Тосненский район Ленинградской области.