Постановление Администрации Подпорожского муниципального района от 11.05.2012 № 683
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 мая 2012 года N 683 Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Оформление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" В соответствии с Федеральным законом РФ от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", Постановлением Администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти" от 21 марта 2011 года N 223 "Об утверждениипорядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг", Соглашением опередаче Администрации муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" осуществления частиполномочий Администрации муниципального образования "Подпорожскоегородское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" по решению вопросов местного значения Подпорожскогогородского поселения от 30.12.2011 года, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Административный регламент предоставлениямуниципальной услуги "Оформление перевода жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение", согласноприложению. 2. Комитету по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйствуАдминистрации муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" предоставлять муниципальную услугу всоответствии с утвержденным регламентом. 3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию всети интернет на официальном сайте Администрации муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти" http://www.podadm.ru/. 4. Контроль за исполнением постановления возложить напредседателя Комитета по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйствуАдминистрации муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" Бужинскую Н.Н. Первый заместитель главы администрации В.Н.Полянцев Утвержден Постановлением Администрации Муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 11 мая 2012 г N 683 (приложение) Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Оформление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение" комитетом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" 1. Общие положения 1.1. Административный регламент (далее - Регламент) попредоставлению муниципальной услуги "Оформление перевода жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"комитетом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Администрациимуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" на территории Подпорожского городскогопоселения (далее - комитет) разработан в соответствии с требованиямиФедерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 года N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",в целях повышения качества исполнения и доступности результатаоказания муниципальной услуги, создания комфортных условий дляпотребителей результатов предоставления муниципальной услуги иопределяет сроки и последовательность действий (административныхпроцедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями идолжностными лицами Администрации Подпорожского муниципального района,а также взаимодействия с другими органами власти и организациями припредоставлении муниципальной услуги, устанавливает порядок приемки вэксплуатацию помещения после проведения иных работ при переводе жилогопомещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. 1.2. Получателями муниципальной услуги являются физические илиюридические лица, являющие собственниками помещений, наниматели жилыхпомещений, расположенных на территории муниципального образования"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области", либо уполномоченные ими в установленномпорядке лица. 1.3. Потребители результатов предоставления муниципальной услугиимеют право на неоднократное обращение для предоставлениямуниципальной услуги. 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги. 2.1. Наименование муниципальной услуги - "Оформление переводажилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилоепомещение" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Муниципальную услугу "Оформление перевода жилого помещения внежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение"предоставляет комитетом жилищно-коммунального и дорожного хозяйстваАдминистрации муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" (далее - комитет). 2.3. При оказании Муниципальной услуги в случаях и в порядке,установленных федеральным законодательством, Администрацияосуществляет взаимодействие с: - заявителями; - органами, уполномоченными на проведение государственногоконтроля и надзора; - территориальными органами федеральных и региональных органовисполнительной власти. 2.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услугиявляется постановление Администрации о переводе жилого помещения внежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение или отказ впереводе жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое. 2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет неболее 45 дней со дня представления полного пакета документов,необходимого для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальнойуслуги. 2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе)жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)"; - Уставом муниципального образования "Подпорожское городскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"; - Соглашением о передачи Администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" осуществлениячасти полномочий Администрации муниципального образования"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области" по решению вопросов местного значенияПодпорожского городского поселения от 30.12.2011 года. 2.7. Порядок информирования о муниципальной услуге. 2.7.1. Получить информацию о предоставлении муниципальной услугиможно в Администрации по адресу: 187780, Ленинградская область, г.Подпорожье, пр. Ленина, дом 3, кабинет 43. Телефон отдела: 8(81365) 2-37-13 Факс: 8(81365) 2-37-13 Часы работы комитета (по местному времени): понедельника по пятницу с 9:00-17:00 перерыв 13:00-14:00 Адрес электронной почты: zubova@podadm.ru 2.7.2. Информирование о правилах предоставления муниципальнойуслуги производится путем опубликования нормативных документов инастоящего Регламента на официальном сайте Администрации в сетиИнтернет (адрес сайта: www.podadm.ru), в официальных средствахмассовой информации (газета "Свирские огни"), а также путем личногоконсультирования заявителей. 2.7.3. Основными требованиями к информированию заинтересованныхлиц являются: - достоверность предоставляемой информации; - полнота информирования; - доступность получения информации; 2.7.4. Информирование заинтересованных лиц организуется путемпубличного и индивидуального информирования. Публичное информирование осуществляется путем размещенияинформационных материалов на официальном сайте Администрации и всредствах массовой информации. Индивидуальное информирование проводится в форме: - устного информирования (лично или по телефону); - письменного информирования (по почте или по электронной почтечерез официальный сайт). При индивидуальном устном информировании (по телефону или лично)уполномоченные должностные лица комитета должны называть свою фамилию,имя, отчество, должность, а также наименование комитета,проинформировать обратившегося по следующим вопросам: - о порядке обращения за получением услуги, включая информацию ографике работы и месте нахождения кабинета; - о требованиях к получателям муниципальной услуги; - о перечне необходимых документов, предоставление которыхнеобходимо для получения муниципальной услуги; - о сроках получения муниципальной услуги, приняв все необходимые меры для предоставления полного ответа напоставленные вопросы. Если уполномоченное должностное лицо комитета, ккоторому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопроссамостоятельно, или для подготовки ответа требуется продолжительноевремя, оно вправе предложить заявителю обратиться за необходимойинформацией в письменном виде, либо назначить другое время дляполучения информации. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путемнаправления письма почтой или электронного письма соответственно напочтовый либо электронный адрес заинтересованного лица. Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятнойформе с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии,имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Срокответа устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 2.8. Для оказания муниципальной услуги заявитель предоставляетследующие документы: - заявление на имя главы Администрации Подпорожскогомуниципального района о переводе жилого помещения в нежилое илинежилого помещения в жилое помещение, с указанием предполагаемогоцелевого использования помещения после перевода; - правоустанавливающие документы на переводимое помещение(подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); - план переводимого помещения с его техническим описанием (вслучае, если это помещение является жилым - технический паспорт этогопомещения); - поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; - подготовленный и оформленный в установленном порядке проектпереустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (вслучае, если его переустройство и (или) перепланировка требуются дляобеспечения использования такого помещения в качестве жилого илинежилого помещения). 2.8.1. Все копии предоставляемых документов должны быть заверенынадлежащим образом. 2.9. Основанием для отказа в рассмотрении документов являетсянекомплектность. Документы для предоставления муниципальной услугипринимаются в полном объеме. В случае предоставления документов не вполном объеме документы возвращаются сразу при обнаружении такогофакта. Предоставление документов лицом, неуполномоченным вустановленном порядке на подачу документов (при подаче документов дляполучения услуги на другое лицо). 2.10. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услугипо оформлению перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение служит: - непредставление полного пакета документов, предусмотренногопунктом 2.8. настоящего Регламента; - несоблюдение условий перевода жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое помещение; - несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировкитребованиям законодательства. 2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.12. Требования к оборудованию помещений и местам,предназначенным для предоставления муниципальной услуги: 2.12.1. Помещения, предназначенные для предоставлениямуниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии стребованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов,соблюдением необходимых мер безопасности. 2.12.2. Места, предназначенные для ознакомления с информационнымиматериалами, оборудуются стендами, столами для оформления документов истульями. 2.12.3. Прием посетителей происходит на рабочем местеспециалистом комитета в порядке живой очереди в здании Администрации,вход в которое является свободным. 2.12.4. Требования к парковочным местам: На территории, прилегающей к зданию Администрации, имеются местадля парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочнымместам является бесплатным. 2.12.5. Требования к оформлению входа в здание: Центральный вход в здание Администрации оборудован вывеской сполным наименованием организации. 2.12.6. Требования к местам для ожидания: Места ожидания соответствуют комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы специалистов. Места ожидания могут быть оборудованы стульями, креслами.Количество мест ожидания не менее трех. 2.12.7. Требования к местам приема заявителей: Рабочие место специалиста, принимающего и рассматривающегозаявления и документы, должно быть оборудовано персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим и сканирующим устройствами. 3. Административные процедуры. 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием документов, необходимых для оказания муниципальнойуслуги, согласно перечню документов, указанному в пунктах 2.6.настоящего Регламента и регистрация заявления с выдачей расписки ополучении документов с указанием их перечня; - вынесение на обсуждение комиссии по переводу жилых (нежилых)помещений в нежилое (жилое), переустройству и (или) перепланировкежилых помещений на территории муниципального образования "Подпорожскоегородское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" образованной постановлением Администрации муниципальногообразования "Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" от 22.02.2012 года N 245 (далее - комиссия), представленныхсогласно пункту 2.6. настоящего Регламента документов, для принятиярешения; - принятие решения, которое не позднее трех рабочих дней выдаетсяили направляется по адресу заявителю, указанному в заявлении; - информирование о принятии указанного решения собственниковпомещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принятоуказанное решение. 3.2. Прием заявителей и документов, необходимых дляпредоставления муниципальных услуг, осуществляется ведущимспециалистом комитета. 3.2.1. Заявителю выдается должностным лицом, ответственным заприем заявлений, расписка в получении документов с указанием ихперечня и даты получения - в день приема. 3.3. После проверки на наличие, представленные документырассматриваются на техническую возможность производства указанныхвидов работ на заседании комиссии. По результатам рассмотрениядокументов и проведения осмотра помещения комиссия принимает решение опереводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое и нежилого вжилое помещение. 3.4. По результатам рассмотрения документов заявителя, комитет,готовит: - постановление Администрации муниципального образования"Подпорожского муниципального района Ленинградской области", послерегистрации постановления готовит уведомление о переводе жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; - уведомление об отказе в переводе жилого помещения в нежилоепомещение или нежилого помещения в жилое помещение. Оно должносодержать перечень нарушений, послуживших основанием для отказа. 3.4.1. Форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое утвержденапостановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.2005 N 502"Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе)жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)" (Приложение N 1 кнастоящему Регламенту). 3.4.2. Уведомления о переводе (отказе в переводе) жилогопомещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое выдаетсязаявителю или направляется по адресу, указанному в заявлении непозднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводеили об отказе в переводе помещения. 3.5. Комитет, одновременно с выдачей или направлением заявителюуведомления о переводе (отказе в переводе) жилого помещения в нежилоепомещение и нежилого помещения в жилое, информирует о принятииуказанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, вотношении которого принято указанное решение. 4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги. 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, положений настоящего Регламента, нормативныхправовых актов, определяющих порядок выполнения административныхпроцедур, осуществляется первый заместитель главы АдминистрацииПодпорожского муниципального района. 4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок, полноты и качества предоставления услуги определяет главаАдминистрации Подпорожского муниципального района. 4.3. Основания и порядок привлечение к ответственностидолжностных лиц устанавливаются действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5. Порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу 5.1. Заявители имеют право на обжалование действий илибездействия должностных лиц в досудебном или судебном порядке.Основаниями могут являться неправомерный отказ в выдаче уведомления попереводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения вжилое помещение, нарушение сроков и порядка рассмотрения заявлениягражданина и т.д. 5.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрениижалобы либо приостановления ее рассмотрения. 5.2.1. Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, атакже членов его семьи, комитет вправе оставить жалобу без ответа посуществу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либопредставителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. 5.2.2. В случае если в жалобе заявителя либо представителязаявителя, направленной в комитет, содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми в управление жалобами, и при этом в жалобе не приводятсяновые доводы или обстоятельства, комитет принять решение обезосновательности очередного обращения с жалобой и прекращениипереписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, очем заявителю либо его представителю направляется письменноеуведомление. 5.2.3. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя либопредставителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. 5.2.4. В случае если текст письменной жалобы не поддаетсяпрочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либопредставителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия ипочтовый адрес поддаются прочтению. 5.3. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования. 5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в комитет либо в Администрацию жалобызаявителя либо представителя заявителя. 5.3.2. В письменной жалобе в обязательном порядке указываются: - наименование органа местного самоуправления, в которыйнаправляется жалоба, фамилия, имя, отчество должностного лица и егодолжность либо должность соответствующего лица; - фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя либо егопредставителя, полное наименование юридического лица; - почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответзаявителю либо его представителю; - суть жалобы; - подпись заявителя либо его представителя (со ссылкой надокумент, подтверждающий полномочия) и дата. 5.3.3. В случае необходимости для подтверждения своих доводовзаявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы иматериалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии. 5.4. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения. Личный прием получателей услуги осуществляется в приемные дниглавой администрации МО "Подпорожский муниципальный район". Информацияоб установленных для приема днях и часах доводится до сведения гражданпо телефонным номерам, указанным в п.2.7.1. настоящего Регламента. 5.4.1. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личногоприема. В остальных случаях дается письменный ответ по существупоставленных в обращении вопросов. 5.4.2. Если во время приема получателя услуги решениепоставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение,которое подлежит рассмотрению в порядке, определяемом настоящимРегламентом. 5.5. Права заявителя на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации идокументов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. 5.6. Сроки рассмотрения жалобы. 5.6.1. Поступившая в отдел письменная жалоба рассматривается втечение 30 календарных дней со дня ее регистрации. 5.7. Результат досудебного (внесудебного) обжалованияприменительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования. 5.7.1. Принимается решение о признании жалобы, поданнойзаявителем, обоснованной или необоснованной. 5.7.2. При признании жалобы обоснованной она подлежитудовлетворению и осуществляется предоставление муниципальной услуги. 5.7.3. При признании жалобы необоснованной специалист комитетаинформирует заявителя об отказе в удовлетворении жалобы и об отказе впредоставлении муниципальной услуги. 5.8. Получатель муниципальной услуги вправе обжаловать решения,действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходепредоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующегозаявления в суд в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Оформление перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение", утвержденному постановлением Администрации МО "Подпорожский муниципальный район" от 11 мая 2012 г N 683 Кому ____________________________ (фамилия, имя, отчество - _________________________________ для граждан; _________________________________ полное наименование организации - _________________________________ для юридических лиц) Куда ____________________________ (почтовый индекс и адрес _________________________________ заявителя согласно заявлению _________________________________ о переводе) _________________________________ УВЕДОМЛЕНИЕ о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение______________________________________________________________________ (полное наименование органа местного самоуправления,_____________________________________________________________________, осуществляющего перевод помещения)рассмотрев представленные в соответствии с частью 2 статьи 23Жилищного кодекса Российской Федерации документы о переводепомещения общей площадью __ кв. м, находящегося по адресу:______________________________________________________________________ (наименование городского или сельского поселения)______________________________________________________________________ (наименование улицы, площади, проспекта, бульвара, проезда и т.п.) корпус (владение, строение)дом ______, _____________________________________________, кв. ______, (ненужное зачеркнуть)из жилого (нежилого) в нежилое (жилое)_________________________________________________в целях использования (ненужное зачеркнуть)помещения в качестве _________________________________________________ (вид использования помещения в соответствии с заявлением опереводе)_____________________________________________________________________,РЕШИЛ (_____________________________________________________________): (наименование акта, дата его принятия и номер) 1. Помещение на основании приложенных к заявлению документов: жилого (нежилого) в нежилое (жилое) а) перевести из _____________________________________________ без (ненужное зачеркнуть)предварительных условий; б) перевести из жилого (нежилого) в нежилое (жилое) приусловии проведения в установленном порядке следующих видов работ:______________________________________________________________________ (перечень работ по переустройству______________________________________________________________________ (перепланировке) помещения______________________________________________________________________ или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения)_____________________________________________________________________. 2. Отказать в переводе указанного помещения из жилого(нежилого) в нежилое (жилое) в связи с______________________________________________________________________ (основание(я), установленное частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации)_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ________________ _____________________(должность лица, (подпись) (расшифровка подписи)подписавшего уведомление)"___" _____________________ 200_ г. М. П.