Постановление Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 № 24
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам и младшим воспитателям...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 11 февраля 2013 года N 24
Об утверждении Порядка
предоставления и расходования
субсидий, предоставляемых
бюджетам муниципальных
районов (городского округа)
Ленинградской области на
обеспечение выплат
стимулирующего характера
педагогическим работникам и
младшим воспитателям
(помощникам воспитателей)
муниципальных образовательных
учреждений, предоставляющих
общедоступное бесплатное
дошкольное образование на
территории муниципального
района (городского округа),
и распределения субсидий
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 27.06.2016 № 208)
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, пунктом 11 статьи 15 и пунктом 13 статьи 16 Федерального
закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации
подпункта "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики" Правительство Ленинградской области
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городского округа)
Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего характера
педагогическим работникам и младшим воспитателям (помощникам
воспитателей) муниципальных образовательных учреждений,
предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное образование на
территории муниципального района (городского округа), согласно
приложению 1.
2. Утвердить распределение субсидий, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на
обеспечение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам
и младшим воспитателям (помощникам воспитателей) муниципальных
образовательных учреждений, предоставляющих общедоступное бесплатное
дошкольное образование на территории муниципального района (городского
округа), на 2013 год согласно приложению 2.
3. Признать утратившими силу:
пункты 2 и 3 постановления Правительства Ленинградской области от
3 октября 2011 года N 314 "О внесении изменения в постановление
Правительства Ленинградской области от 15 июня 2011 года N 173
"Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных
бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных
учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности"
и об утверждении Порядка и условий предоставления и расходования
субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) на
обеспечение выплат стимулирующего характера воспитателям и помощникам
воспитателей (младшим воспитателям) муниципальных образовательных
учреждений Ленинградской области, предоставляющих общедоступное
бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района
(городского округа), и распределения субсидий";
постановление Правительства Ленинградской области от 17 ноября
2011 года N 384 "О внесении изменений в постановление Правительства
Ленинградской области от 3 октября 2011 года N 314 "О внесении
изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 15
июня 2011 года N 173 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда
в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и
государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам
экономической деятельности" и об утверждении Порядка и условий
предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов
(городского округа) на обеспечение выплат стимулирующего характера
воспитателям и помощникам воспитателей (младшим воспитателям)
образовательных учреждений Ленинградской области, предоставляющих
общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории
муниципального района (городского округа), и распределения субсидий";
пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 23
мая 2012 года N 170 "О внесении изменений в Положение о системах
оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской
области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области
по видам экономической деятельности, утвержденное постановлением
Правительства Ленинградской области от 15 июня 2011 года N 173, и в
Порядок и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам
муниципальных районов (городского округа) на обеспечение выплат
стимулирующего характера воспитателям и помощникам воспитателей
(младшим воспитателям) муниципальных образовательных учреждений
Ленинградской области, предоставляющих общедоступное бесплатное
дошкольное образование на территории муниципального района (городского
округа), утвержденный постановлением Правительства Ленинградской
области от 3 октября 2011 года N 314".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2013 года.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства Ленинградской области по социальным
вопросам. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской
области от 27.06.2016 № 208)
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко
Приложение 1
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 11 февраля 2013 года N 24
ПОРЯДОК
предоставления и расходования субсидий, предоставляемых бюджетам
муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на
обеспечение выплат стимулирующего характера педагогическим работникам
и младшим воспитателям (помощникам воспитателей) муниципальных
образовательных учреждений, предоставляющих общедоступное бесплатное
дошкольное образование на территории муниципального района (городского
округа)
1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления
и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городского
округа) Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего
характера педагогическим работникам и младшим воспитателям (помощникам
воспитателей) муниципальных образовательных учреждений,
предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное образование на
территории муниципального района (городского округа) (далее -
субсидии), критерии отбора муниципальных районов (городского округа)
для предоставления субсидий.
2. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных
кадров и стимулирования повышения качества труда педагогических
работников и младших воспитателей (помощников воспитателей)
муниципальных образовательных учреждений, предоставляющих
общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории
муниципального района (городского округа).
3. Критерием отбора муниципальных районов (городского округа) для
предоставления субсидии является наличие функционирующих муниципальных
образовательных учреждений, предоставляющих общедоступное бесплатное
дошкольное образование на территории муниципального района (городского
округа).
4. Условием предоставления субсидий является обязательство
муниципального района (городского округа) по обеспечению соответствия
значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления, значениям показателей
результативности предоставления субсидий, установленным соглашением,
заключаемым на основании пункта 9 настоящего Порядка, и настоящим
Порядком.
5. Размер субсидии определяется по формуле:
д п
Si = Si + Si,
где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального района
(городского округа);
д
Si - объем средств для осуществления ежемесячных выплат по
отдельным должностям педагогических работников в размере 2000 рублей и
помощникам воспитателей (младшим воспитателям) в размере 1100 рублей;
п
Si - объем средств для осуществления стимулирующих выплат
педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных
учреждений в соответствии с Положением об оплате труда и
стимулировании труда работников муниципального дошкольного
образовательного учреждения, утвержденным приказом учреждения.
д
Si = (2000 x Nвi + 1100 x Nпi) x 12 x Kсоц,
где:
2000 - размер денежной выплаты воспитателям, музыкальным
руководителям, инструкторам по физической культуре муниципальных
образовательных учреждений Ленинградской области, предоставляющих
общедоступное бесплатное дошкольное образование на территории
муниципального района (городского округа);
1100 - размер денежной выплаты помощникам воспитателей (младшим
воспитателям) муниципальных образовательных учреждений Ленинградской
области, предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное
образование на территории муниципального района (городского округа);
Nвi - плановая численность воспитателей, музыкальных
руководителей, инструкторов по физической культуре муниципальных
образовательных учреждений в i-м муниципальном районе (городском
округе) согласно прогнозам на год;
Nпi - плановая численность помощников воспитателей (младших
воспитателей) муниципальных образовательных учреждений в i-м
муниципальном районе (городском округе) согласно прогнозам на год;
12 - число календарных месяцев в году;
Kсоц - размер начислений на оплату труда.
18 д
S - Сумма Si
п i = 1
Si = _______________ x (Nпедi x Cсредi),
Nпед x Cсред
где:
S - объем субсидии на год (в соответствии с бюджетной росписью);
Nпед - средняя списочная численность педагогических работников
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ленинградской
области за девять месяцев предыдущего года;
Nпедi - средняя списочная численность педагогических работников
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в i-м
муниципальном районе (городском округе) за девять месяцев предыдущего
года;
Ссред - среднемесячная заработная плата педагогических работников
муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Ленинградской
области за девять месяцев предыдущего года;
Ссредi - среднемесячная заработная плата педагогических
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений за
девять месяцев предыдущего года в i-м муниципальном районе (городском
округе).
6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградской
области на текущий финансовый год.
7. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов
Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход,
представленных комитетом общего и профессионального образования
Ленинградской области, на счета главных администраторов доходов
бюджета в муниципальных районах (городском округе), открытые в
территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по
Ленинградской области.
8. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской
области несет ответственность за своевременное перечисление средств
субсидий на счета финансовых (уполномоченных) органов муниципальных
районов (городского округа).
9. Субсидии предоставляются на основании соглашения между
комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области
и администрацией муниципального района (городского округа) об
осуществлении денежных выплат, заключаемого по форме, утверждаемой
распоряжением комитета общего и профессионального образования
Ленинградской области.
Соглашением предусматриваются целевое назначение, сроки и условия
предоставления субсидий, значения показателей результативности
предоставления субсидий, установленных пунктом 10 настоящего Порядка,
размер субсидий, порядок, сроки и форма представления получателями
субсидий отчета о выполнении соглашения, порядок перечисления
субсидий, ответственность за несоблюдение получателями субсидий
условий соглашения, право комитета общего и профессионального
образования Ленинградской области на проведение проверок соблюдения
получателями субсидий условий, установленных настоящим Порядком и
заключенным соглашением, а также порядок возврата субсидий в случае
установления факта их нецелевого использования.
10. Оценка эффективности использования и соблюдения условий
предоставления субсидий осуществляется комитетом общего и
профессионального образования Ленинградской области на основании
значений показателей результативности предоставления субсидии:
соотношение среднемесячной заработной платы педагогических
работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений и
среднемесячной заработной платы работников муниципальных
общеобразовательных учреждений - не менее 100 проц.;
динамика изменения среднемесячной заработной платы педагогических
работников по итогам квартала - положительная;
динамика изменения среднемесячной заработной платы воспитателей в
2013 году по итогам квартала - положительная;
динамика изменения среднемесячной заработной платы помощников
воспитателей (младших воспитателей) по итогам квартала -
положительная;
уменьшение среднего количества дней, пропущенных одним ребенком
по болезни, - проц. (показатель рассчитывается как отношение среднего
количества дней пропущенных ребенком в текущем году к аналогичному
периоду прошлого года);
наполняемость дошкольных групп образовательных учреждений,
предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное образование на
территории муниципального района (городского округа), - чел.;
доля вакантных должностей - проц. (показатель рассчитывается как
отношение вакантных должностей к количеству штатных единиц в
соответствии со штатным расписанием).
11. Органы местного самоуправления муниципальных районов
(городского округа):
11.1. На основании доведенных до органов местного самоуправления
уведомлений о бюджетных ассигнованиях в установленном порядке
осуществляют учет поступивших средств в доходной и расходной частях
бюджета муниципального района (городского округа).
11.2. Ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за
отчетным периодом, представляют в комитет общего и профессионального
образования Ленинградской области отчет о расходовании субсидии по
форме, утвержденной комитетом общего и профессионального образования
Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального
района (городского округа), руководителя финансового (уполномоченного)
органа и руководителя муниципального органа управления образованием.
При неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета
Ленинградской области средств к отчету прилагается пояснительная
записка с указанием причин.
11.3. Организуют осуществление подведомственными муниципальными
образовательными учреждениями, предоставляющими общедоступное
бесплатное дошкольное образование на территории муниципального района
(городского округа), стимулирующих выплат работникам в соответствии с
Положением об оплате труда и стимулировании труда работников
муниципального дошкольного образовательного учреждения, утвержденного
приказом учреждения.
Стимулирующая выплата учитывается:
при расчете среднего заработка для оплаты ежегодных отпусков и
отпусков в связи с обучением, выплаты компенсации за неиспользованный
отпуск, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам и в других случаях исчисления среднего заработка;
при определении налоговой базы по налогу на доходы физических
лиц, а также по страховым взносам, уплачиваемым работодателем.
Стимулирующая выплата не учитывается:
при расчете других денежных доплат и надбавок (надбавки за особые
условия труда, выслугу лет и иные);
при расчете материальной помощи и других денежных выплат.
12. Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка, а также
недостоверность представляемых сведений несут органы местного
самоуправления муниципальных районов (городского округа).
13. В случае использования субсидии не по целевому назначению
соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет Ленинградской
области в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления
нарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидии
отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных
средств осуществляется в судебном порядке.
14. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,
подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
15. Контроль за целевым использованием органами местного
самоуправления муниципальных районов (городского округа) субсидий
осуществляется комитетом общего и профессионального образования
Ленинградской области.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 11 февраля 2013 года N 24
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городского
округа) Ленинградской области на обеспечение выплат стимулирующего
характера педагогическим работникам и младшим воспитателям (помощникам
воспитателей) муниципальных образовательных учреждений,
предоставляющих общедоступное бесплатное дошкольное образование на
территории муниципального района (городского округа), на 2013 год
-----------------------------------------------------
| Наименование муниципального района | Размер |
| (городского округа) | субсидии, |
| | тыс. рублей |
|-------------------------------------+-------------|
| Бокситогорский муниципальный район | 31852,6 |
|-------------------------------------+-------------|
| Волосовский муниципальный район | 31295,7 |
|-------------------------------------+-------------|
| Волховский муниципальный район | 68446,5 |
|-------------------------------------+-------------|
| Всеволожский муниципальный район | 115509,8 |
|-------------------------------------+-------------|
| Выборгский район | 133713,5 |
|-------------------------------------+-------------|
| Гатчинский муниципальный район | 122084,4 |
|-------------------------------------+-------------|
| Кингисеппский муниципальный район | 49567,4 |
|-------------------------------------+-------------|
| Киришский муниципальный район | 64066,9 |
|-------------------------------------+-------------|
| Кировский муниципальный район | 55325,4 |
|-------------------------------------+-------------|
| Лодейнопольский муниципальный район | 19372,2 |
|-------------------------------------+-------------|
| Ломоносовский муниципальный район | 41091,1 |
|-------------------------------------+-------------|
| Лужский муниципальный район | 32270,5 |
|-------------------------------------+-------------|
| Подпорожский муниципальный район | 24879,7 |
|-------------------------------------+-------------|
| Приозерский муниципальный район | 34213,3 |
|-------------------------------------+-------------|
| Сланцевский муниципальный район | 26807,6 |
|-------------------------------------+-------------|
| Тихвинский муниципальный район | 41079,1 |
|-------------------------------------+-------------|
| Тосненский район | 55464,2 |
|-------------------------------------+-------------|
| Сосновоборский городской округ | 59539,7 |
|-------------------------------------+-------------|
| Итого | 1006579,6 |
-----------------------------------------------------