Постановление Правительства Ленинградской области от 29.04.2013 № 125
О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 2 марта 2009 года N 45 "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 апреля 2013 года N 125 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 15.09.2014 г. N 423 О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 2 марта 2009 года N 45 "О долгосрочной целевой программе "Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы" В целях совершенствования и развития автомобильных дорогЛенинградской области Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в долгосрочную целевую программу "Совершенствование иразвитие автомобильных дорог Ленинградской области на 2009-2020 годы"изменение, изложив приложение 5 в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение к постановлению Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2013 года N 125 Приложение 5 к Программе... ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области за счет средств дорожного фонда Ленинградской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 4 областногозакона от 16 декабря 2011 года N 111-оз "О дорожном фондеЛенинградской области". 2. Порядком устанавливаются правила, цели и условияпредоставления и расходования межбюджетных трансфертов,предоставляемых в виде субсидий за счет средств дорожного фондаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на цели софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении ими полномочий в сфередорожной деятельности, по следующим направлениям (далее - субсидии): а) проектирование и строительство (реконструкция) автомобильныхдорог общего пользования местного значения и искусственных сооруженийна них; б) капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общегопользования местного значения, в том числе в населенных пунктах; в) капитальный ремонт и ремонт дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирныхдомов в населенных пунктах. Под дворовыми территориями многоквартирных домов и проездами кдворовым территориям многоквартирных домов в настоящем Порядкепонимается совокупность расположенных вне границ земельного участка,на котором расположен многоквартирный дом: территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположеннымина них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатациитаких домов, и элементами благоустройства территорий, в том числеместами стоянки автотранспортных средств, тротуарами и автомобильнымидорогами; автомобильных дорог, образующих проезды к дворовым территорияммногоквартирных домов. 3. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, источником финансового обеспечениякоторого является субсидия, устанавливается: для муниципальных районов, городского округа и городскихпоселений Ленинградской области - не выше 95 процентов расходногообязательства по каждому объекту; для сельских поселений - не выше 97 процентов расходногообязательства по каждому объекту. Под объектами в настоящем Порядке понимаются автомобильная дорога(улица), участок автомобильной дороги (улицы), искусственноесооружение, дворовая территория многоквартирных домов, проезд кдворовой территории многоквартирных домов, в отношении которыхпланируется выполнение работ с привлечением субсидии. 4. Условиями предоставления субсидий являются: наличие документов, подтверждающих право собственностимуниципального образования на объект (кроме объектов проектирования истроительства). С 1 января 2014 года - наличие документов орегистрации права собственности или других вещных прав на объект вустановленном федеральным законом порядке; наличие правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, предусматривающее софинансированиерасходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка; наличие утвержденных в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования; наличие соглашения между главным распорядителем бюджетных средств- комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области (далее -комитет) и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии(далее - соглашение), предусматривающего: сведения об объеме и порядке перечисления средств субсидии, перечень объектов с указанием объемов выделяемых средств иразмеров софинансирования за счет областного бюджета Ленинградскойобласти и бюджета муниципального образования, значение целевого показателя эффективности использованиясубсидии, обязательство администрации муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемыхмуниципальными целевыми программами, а также правовыми актамимуниципального образования ("дорожными картами" изменений), значениямпоказателей результативности предоставления субсидии, установленнымсоглашением, обязательство администрации муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств,установленных правовыми актами муниципального образования, обязательство администрации муниципального образования поежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значенияпоказателей результативности предоставления субсидии на официальномсайте муниципального образования, условия и порядок приостановления финансирования из областногобюджета Ленинградской области в случае нарушения органом местногосамоуправления обязательств, предусмотренных соглашением, а такжеобязательство администрации муниципального образования по возвратусубсидии в случае ее нецелевого использования, обязательство администрации муниципального образования попредставлению в комитет отчетов о расходах бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и достижению значений целевого показателя эффективностииспользования субсидии, сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых является субсидия, ответственность сторон за нарушение условий соглашения, осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованиемусловий предоставления субсидии. Форма соглашения утверждается распоряжением комитета. 5 Расчетные размеры субсидий на текущий год определяютсякомитетом в соответствии с методикой, утверждаемой правовым актомкомитета. Комитет доводит информацию о расчетных размерах субсидий доадминистраций муниципальных образований (за исключением направления,указанного в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка) не позднее 15февраля текущего финансового года. 6. Администрация муниципального образования формирует и непозднее 15 марта текущего финансового года представляет в комитетзаявку на предоставление субсидии по направлениям, указанным вподпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка (далее - заявка), впределах доведенного в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядкарасчетного размера субсидии в разрезе объектов с учетом критериевотбора и показателей значимости в соответствии с приложениями 1-3 кнастоящему Порядку. Отбор объектов для включения в заявку производится по критериюнаибольшего количества набранных баллов, рассчитанного в соответствиис приложениями 1-3 к настоящему Порядку. Заявка подписывается главой администрации муниципальногообразования. Форма заявки утверждается распоряжением комитета. К заявке прилагаются: пояснительная записка, включающая перечень и характеристикуобъектов, рассматриваемых при формировании заявки, расчет сумм балловпо рассматриваемым объектам согласно приложениям 1-3 к настоящемуПорядку и результаты отбора объектов, включаемых в заявку; заверенная в установленном порядке копия нормативного правовогоакта муниципального образования, утверждающего перечень автомобильныхдорог общего пользования местного значения; заверенные в установленном порядке копии утвержденных вустановленном порядке муниципальных целевых программ развитияавтомобильных дорог и дворовых территорий муниципальных образований,содержащих объекты, включенные в заявки; выписка из сводной бюджетной росписи бюджета муниципальногообразования, содержащая сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств; документы, подтверждающие право собственности муниципальногообразования на объекты, включенные в заявки, за исключением объектовпроектирования и строительства. 7. Комитет производит проверку заявок и прилагаемых к нимдокументов, представленных администрациями муниципальных образований. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидииосуществляется комитетом на основании соответствия заявок и объектов,включенных в заявки, требованиям пункта 6 настоящего Порядка. 8. Администрация муниципального образования до 15 апреля текущегофинансового года представляет в комитет оригиналы или заверенные вустановленном порядке копии следующих документов: правовой акт муниципального образования, утверждающий проектно-сметную документацию на объекты, включенные в заявки, за исключениемобъектов проектирования; правовой акт муниципального образования, утверждающий стоимостьпроектно-изыскательских работ, и утвержденное администрациеймуниципального образования задание на проектирование,предусматривающее согласование комитета, - при включении в заявкиобъектов проектирования; проектно-сметная документация, положительное заключениеэкспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости(в установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации случаях), заключение уполномоченной организации опроверке правильности составления сметной документации на объектыремонта, включенные в заявки. 9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: отсутствие заявки; несоответствие заявки и объектов, включенных в заявку,требованиям пункта 6 настоящего Порядка; отсутствие (несвоевременное представление) документов, указанныхв пункте 8 настоящего Порядка. 10. В случае отказа в предоставлении субсидии муниципальномуобразованию либо отказа муниципального образования от получениясубсидии комитет перераспределяет субсидии в приоритетном порядкемежду муниципальными образованиями муниципального района при условииналичия заявок и документов, указанных в пунктах 6 и 8 настоящегоПорядка, на софинансирование объектов, набравших наибольшее количествобаллов согласно приложениям 1-3 к настоящему Порядку. При невыполнении условий, указанных в абзаце первом пункта 10настоящего Порядка, субсидии перераспределяются между муниципальнымиобразованиями при условии наличия заявок и документов, указанных впунктах 6 и 8 настоящего Порядка, на софинансирование объектов,набравших наибольшее количество баллов согласно приложениям 1-3 кнастоящему Порядку, в целом по Ленинградской области. 11. В случае образования экономии средств субсидии по результатамзаключенных муниципальных контрактов по направлениям, указанным вподпунктах "а" - "в" пункта 2 настоящего Порядка, указанные средствапредоставляются в приоритетном порядке тому же муниципальномуобразованию на софинансирование расходных обязательств посоответствующим направлениям на объекты, набравшие наибольшееколичество баллов согласно приложениям 1-3 к настоящему Порядку, приусловии наличия заявок и документов, указанных в пунктах 6 и 8настоящего Порядка. 12. В случае отказа муниципального образования от получениясредств, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, по результатамзаключенных муниципальных контрактов указанные средстваперераспределяются комитетом в соответствии с пунктом 10 настоящегоПорядка. 13. Распределение субсидий утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области. 14. Предоставление субсидии бюджету муниципального образованияосуществляется в соответствии с постановлением ПравительстваЛенинградской области на основании соглашения. 15. Соглашение и дополнительные соглашения к нему заключаютсяадминистрациями муниципальных образований не позднее 20 рабочих днейсо дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградскойобласти, утверждающего распределение субсидий либо вносящего измененияв распределение субсидий. 16. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансовЛенинградской области на основании заявок на расход, представленныхкомитетом, на счета главных администраторов доходов бюджетовмуниципальных образований, открытые в территориальных отделенияхУправления Федерального казначейства по Ленинградской области. 17. Субсидии учитываются в доходах бюджета муниципальногообразования и отражаются в соответствии с действующей бюджетнойклассификацией Российской Федерации. 18. Администрация муниципального образования представляет вкомитет отчет об использовании субсидий по форме и в сроки,установленные соглашением, на бумажном и электронном носителях. Копия отчета представляется в комитет финансов Ленинградскойобласти. К отчету на бумажном носителе прилагаются следующие документы: справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме N КС-3; акты выполненных работ по форме N КС-2; платежные поручения, подтверждающие финансирование объектов засчет средств бюджета муниципального образования; копии заключенных муниципальных контрактов на выполнение работ. 19. Ответственность за нецелевое использование субсидийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области. 20. Неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению вобластной бюджет Ленинградской области в порядке, определяемымфинансовым органом Ленинградской области. 21. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляетсякомитетом. Приложение 1 к Порядку... КРИТЕРИИ отбора объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета Ленинградской области-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Критерии отбора | Показатель значимости объекта || п/п | | ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Уровень | 51 проц. и более | От 31 до 50 проц. | От 21 до 30 проц. | От 11 до 20 проц. | Более 5 (3) до 10 проц. || | софинансирования |------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------------|| | объекта из местного | 5 баллов | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл || | бюджета | | | | | ||-----+------------------------+------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------------|| 2 | Численность | Более 100 чел. | 71-100 чел. | 51-70 чел. | 30-50 чел. | Менее 30 чел. || | постоянно | | | | | || | проживающего | | | | | || | населения, которое | | | | | || | будет обеспечено |------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------------|| | связью по дорогам с | 7 баллов | 5 баллов | 4 балла | 3 балла | 1 балл || | твердым типом | | | | | || | покрытия в результате | | | | | || | выполнения работ | | | | | ||-----+------------------------+------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------------|| 3 | Число населенных | Более 41 | 31-40 | 21-30 | 11-20 | 5-10 || | пунктов в | | | | | || | муниципальном | | | | | || | районе, не | | | | | || | обеспеченных |------------------+-------------------+-------------------+-------------------+-------------------------|| | круглогодичной | 5 баллов | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл || | связью по | | | | | || | автомобильным | | | | | || | дорогам с твердым | | | | | || | покрытием | | | | | ||-----+------------------------+------------------+-------------------+-------------------+---------------------------------------------|| 4 | Наличие на территории | 8 и более | От 6 до 7 | От 4 до 5 | От 1 до 3 || | сельских населенных | | | | || | пунктов и (или) в | | | | || | пределах | | | | || | производственной | | | | || | зоны населенных | | | | || | пунктов |------------------+-------------------+-------------------+---------------------------------------------|| | промышленных или | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл || | сельскохозяйственных | | | | || | предприятий, | | | | || | социальных или | | | | || | культурных объектов | | | | || | областного или | | | | || | районного значения | | | | ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5 | Наличие объекта | Наличие объекта - 4 балла. || | незавершенного | Отсутствие объекта - 0 баллов || | строительства, | || | финансирование | || | которого | || | осуществлялось за счет | || | субсидий областного | || | бюджета | || | Ленинградской | || | области | ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6 | Отсутствие | Отсутствие объектов - 6 баллов || | искусственных | || | сооружений | || | капитального типа на | || | подъезде к | || | населенному пункту и | || | необходимость их | || | строительства | ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 7 | Муниципальный | Наличие муниципального дорожного фонда - 5 баллов. || | дорожный фонд | Отсутствие муниципального дорожного фонда - 0 баллов ||-----+------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8 | Наличие проектно- | Имеет проектно-сметную документацию, положительное заключение | Проектно-сметная || | сметной документации | экспертизы, заключение о достоверности определения сметной стоимости | документация || | | (в установленных статьями 49 и 50 Градостроительного кодекса Российской | разработана || | | Федерации случаях) | || | |------------------------------------------------------------------------------+-------------------------|| | | 5 баллов | 3 балла |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Порядку... КРИТЕРИИ отбора объектов капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения (в том числе в населенных пунктах), подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета Ленинградской области------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Критерии отбора | Показатель значимости объекта || п/п | | ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | 2 | 3 ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Уровень софинансирования | Более 51 проц. | От 31 до 50 проц. | От 21 до 30 проц. | От 11 до 20 проц. | Более 5 (3) до 10 проц. || | объекта из местного |----------------+--------------------+----------------------+-------------------+-------------------------|| | бюджета | 5 баллов | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2 | Наличие незавершенного | Наличие объекта - 4 балла. || | объекта, финансирование | Отсутствие объекта - 0 баллов || | которого осуществлялось за | || | счет субсидий из областного | || | бюджета Ленинградской | || | области | ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 3 | Показатель социальной | Обеспечение подъезда | Наличие регулярных | Наличие регулярных | Отсутствие социально || | значимости объекта | к социально значимым | автобусных пассажирских | автобусных | значимых объектов, || | | объектам | перевозок, школьных | пассажирских перевозок | автобусных пассажирских || | | | маршрутов | | перевозок, школьных || | | | | | маршрутов || | |----------------------+----------------------------+------------------------+-----------------------------|| | | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 0 баллов ||-----+-----------------------------+----------------------+----------------------------+------------------------+-----------------------------|| 4 | Показатель транспортно- | Аварийное | Предаварийное | Неудовлетворительное | Удовлетворительное || | эксплуатационного | | | | || | состояния объекта до начала |----------------------+----------------------------+------------------------+-----------------------------|| | ремонтных работ по | 4 балла | 2 балла | 1 балл | 0 баллов || | результатам обследования | | | | ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------------------------|| 5 | Состояние искусственных | Аварийное | Неудовлетворительное | Удовлетворительное || | сооружений по результатам |---------------------------------------------+------------------------------+-----------------------------|| | обследования | 5 баллов | 2 балла | 0 баллов ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------+-----------------------------|| 6 | Показатель воздействия | Ликвидация очагов | Снятие ограничений в | Применение | Стандартные мероприятия || | выполняемых работ на | аварийности | движении (скоростных | специальных | (дислокация дорожных || | повышение безопасности | | на дорогах, по допустимой | мероприятий | знаков, обустройство || | дорожного движения | | нагрузке на | (светофорное | остановок, горизонтальная || | | | искусственных | регулирование, | дорожная разметка, || | | | сооружениях и т.п.) | поверхностная | сигнальные столбики и || | | | | обработка, | т.п.) || | | | | барьерное | || | | | | ограждение) | || | |-------------------------+----------------------------+---------------------+-----------------------------|| | | 3 балла | 2 балла | 1 балл | 0 баллов ||-----+-----------------------------+-------------------------+----------------------------+---------------------+-----------------------------|| 7 | Показатель интенсивности | Более 1000 авт./сут. | 501-1000 авт./сут. | 100-500 авт./сут. | Менее 100 авт./сут. || | движения |-------------------------+----------------------------+---------------------+-----------------------------|| | | 4 балла | 3 балла | 1 балл | 0 баллов ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8 | Муниципальный дорожный | Наличие муниципального дорожного фонда - 5 баллов. || | фонд | Отсутствие муниципального дорожного фонда - 0 баллов ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 9 | Утвержденный перечень | Наличие утвержденного перечня дорог - 5 баллов. || | дорог общего пользования | Отсутствие утвержденного перечня дорог - 0 баллов || | местного значения | ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 10 | Наличие права | Наличие - 5 баллов. || | собственности | Отсутствие - 0 баллов || | муниципального | || | образования на объект, | || | подтвержденное документом | || | о регистрации права | || | собственности или других | || | вещных прав на объект в | || | установленном федеральным | || | законом порядке | ||-----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 11 | Наличие проектно-сметной | Имеет проектно-сметную | Проектно-сметная документация | Проектно-сметная || | документации | документацию, положительное | разработана | документация отсутствует || | | заключение экспертизы, заключение о | | || | | достоверности определения сметной | | || | | стоимости (в установленных статьями | | || | | 49 и 50 Градостроительного кодекса | | || | | Российской Федерации случаях), | | || | | заключение уполномоченной | | || | | организации о проверке правильности | | || | | составления сметной документации | | || | | на объекты ремонта | | || | |-------------------------------------+-------------------------------+------------------------------------|| | | 5 баллов | 3 балла | 0 баллов |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение 3 к Порядку... КРИТЕРИИ отбора объектов капитального ремонта и ремонта дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в населенных пунктах Ленинградской области, подлежащих софинансированию за счет средств областного бюджета Ленинградской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Критерии отбора | Показатель значимости объекта || п/п | | ||-----+---------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1 | Уровень софинансирования | Более 51 проц.| От 31 до 50 проц.| От 21 до 30 проц. | От 11 до 20 проц.| Более 5 (3) до 10 || | объекта из местного | | | | | проц. || | бюджета |---------------+------------------+----------------------+------------------+---------------------|| | | 5 баллов | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 1 балл ||-----+---------------------------+---------------+------------------+----------------------+----------------------------------------|| 2 | Число квартир в | Более 200 | 101-200 | 50-100 | Менее 50 || | многоквартирных домах, |---------------+------------------+----------------------+----------------------------------------|| | прилегающих к дворовой | 6 баллов | 3 балла | 2 балла | 0 баллов || | территории (проезду) | | | | ||-----+---------------------------+---------------+------------------+----------------------+----------------------------------------|| 3 | Показатель транспортно- | Аварийное | Предаварийное | Неудовлетворительное | Удовлетворительное || | эксплуатационного | | | | || | состояния объекта до |---------------+------------------+----------------------+----------------------------------------|| | начала ремонтных работ по | 4 балла | 3 балла | 2 балла | 0 баллов || | результатам обследования | | | | ||-----+---------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 4 | Наличие права | Наличие - 5 баллов. || | собственности | Отсутствие - 0 баллов || | муниципального | || | образования на объект, | || | подтвержденное | || | документом о регистрации | || | права собственности или | || | других вещных прав на | || | объект в установленном | || | федеральным законом | || | порядке | ||-----+---------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5 | Наличие проектно-сметной | Имеет проектно-сметную документацию, положительное | Проектно-сметная | Проектно-сметная || | документации | заключение экспертизы, заключение о достоверности | документация | документация || | | определения сметной стоимости (в установленных статьями | разработана | отсутствует || | | 49 и 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации | | || | | случаях), заключение уполномоченной организации о | | || | | проверке правильности составления сметной документации | | || | | на объекты ремонта | | || | |---------------------------------------------------------+------------------+---------------------|| | | 5 баллов | 3 балла | 0 баллов |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------