Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 12.03.2013 № 370
О результатах деятельности главы Лужского муниципального района, исполняющего полномочия Председателя совета депутатов Лужского муниципального района
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕШЕНИЕ от 12 марта 2013 года N 370 О результатах деятельности главы Лужского муниципального района, исполняющего полномочия Председателя совета депутатов Лужского муниципального района На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в соответствии с Уставом Лужского муниципального района, заслушав иобсудив отчет о результатах деятельности главы Лужского муниципальногорайона, исполняющего полномочия председателя совета депутатов Лужскогомуниципального района, совет депутатов Лужского муниципального районар е ш и л: 1. Информацию о результатах деятельности главы Лужскогомуниципального района, исполняющего полномочия председателя советадепутатов Лужского муниципального района в 2012 году принять ксведению. 2. Настоящее решение вступает в силу с момента принятия. Глава муниципального района С.Э.Самородов ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ МО ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН за 2012 год Уважаемые коллеги и приглашенные гости! Сегодня в очередной раз, по сложившейся традиции я, как Главарайона, председатель совета депутатов, представляю отчет о результатахдеятельности главы и деятельности совета депутатов за 2012 год иопределение основных задач на год текущий. Исходя из требований 131 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления", основной своей задачей я виделобеспечение условий для осуществления своих полномочий Советомдепутатов и администрацией района. За истекший год у нас в составе совета депутатов никакихизменений не произошло. В 2012 году было проведено 13 заседание Совета депутатов Лужскогомуниципального района (в 2011 году - 21 заседание), из них 3внеочередных. В 2011 году было проведено 10 внеочередных заседаний, иэто значительное уменьшение внеочередных сессий в этом году говорит отом, что работать мы стали намного более планомерно. На заседанияхбыло принято 115 решения, в том числе 45 нормативного характера. Всемуниципальные нормативные правовые акты своевременно опубликованы(обнародованы) в средствах массовой информации, выложены на сайт ивступили в законную силу. В прошедшем году в Лужском районе была продолжена работа пореализации положения федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления": работа по представлениювсех нормативно-правовых актов органов местного самоуправления вединый государственный реестр нормативно-правовых актов. Также в прошедшем году были реализованы положения федеральногозакона от 02 февраля 2011 года N 6 "Об общих принципах организации идеятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерациии муниципальных образований". Были внесены в Устав Лужскогомуниципального района соответствующие изменения, утверждено Положениео контрольно-счетной палате Лужского района. Из 15 поселений 13заключили соглашения с контрольно-счетной палатой района на передачуполномочий. В Совете депутатов района сложилась и действует практикапредварительной проработки проектов решений постоянными депутатскимикомиссиями, проверки проектов решений прокуратурой района. Всего за 2012 год проведено 41 заседание постоянных депутатскихкомиссий по вопросам повестки дня, рабочие совещания председателейкомиссий и глав поселений. Наибольшее количество заседаний провеликомиссия по бюджету, налогам и сборам - 18, и комиссия по жилищно-коммунальному хозяйству - 17. Комиссия по вопросам образования,культуры, делам молодежи провела 8 заседаний, комиссия по вопросамздравоохранения, пенсионного обеспечения, социальной защиты - 10заседаний, комиссия по комплексному социально-экономическому развитиюрайона и комиссия по аграрным вопросам провели по 6 заседаний. За 2012 года Ревизионной комиссией были проведены 4 аудиторскиепроверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, которыепозволили выявить недостатки в их деятельности и выработатьрекомендации по их устранению. Согласно федеральному закону N 273 - ФЗ от 25.12.2008 года"О противодействии коррупции" и федеральному закону 172-ФЗ от17.07.2009 года "Об антикоррупционной экспертизе нормативно - правовыхактов и проектов нормативно-правовых актов", разработан порядок ирегламент проведения правовой экспертизы. В течение года 2012 годапроведено 45 экспертиз нормативно - правовых актов. За прошедший год по результатам работы мы не получили ни одногопротеста городской прокуратуры на наши решения. По инициативе депутатского корпуса проводились совместныесовещания по вопросам: отопительного сезона в поселениях Лужскогорайона, горячего водоснабжения в городе Луга и других насущныхпроблем. За период 2012 года было проведено 7 общественных публичныхслушаний. Публичные слушания проводились по внесению изменений в УставЛужского муниципального района, проекту бюджета и исполнения бюджетаЛужского муниципального района, по предоставлению разрешения наусловно разрешенный вид использования земельного участка, по изменениювида муниципальной собственности. Конституция РФ в статье 33 закрепила право граждан на обращение вгосударственные органы и органы местного самоуправления. Данное правоявляется важным конституционно-правовым средством защиты прав и свободграждан. В истекшем 2012 году в адрес Главы района и Совета депутатовпоступило 374 писем, обращений, заявлений, которые своевременнорассмотрены. Как, Глава муниципального образования, я веду регулярныйприем граждан. За 2012 год было принято 19 человек, поступило 33письменных обращений. Без рассмотрения не оставлено ни одно решение.По 38 из них приняты решения, удовлетворившие заявителя, по другимданы консультации. К сожалению, не по всем обращениям принятыположительные решения. Такие, как дорожное строительство, обеспечениежильем и другие требуют серьезных финансовых средств и не только наместном уровне. Считаю, что результатом нашей работы стало создание надлежащихусловий деятельности для администрации района и ее структурныхподразделений в решении стоящих перед районом задач. В качестве примера приведу такой факт: - из 82 вопросов, вынесенных на заседания совета депутатовадминистрацией района, по 77 были приняты положительные решения. Считаю положительным в работе осуществление совместно садминистрацией проведения значимых в масштабе района такихмероприятий, как: - проведение выборов в Президента Российской Федерации. Нужноотметить, что мы провели эту важнейшую политическую акцию достойно, врамках правового поля. - проведение Дня образования Ленинградской области - рассмотрение и утверждение бюджета Лужского муниципальногорайона на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов в соответствиис бюджетным законодательством в установленные сроки; - рассмотрение и утверждение внесения изменений и дополнений вбюджет Лужского муниципального района на 2013 год и на плановый период2014-2015 годов; (15 решений) - проведение памятных мероприятий: День Победы 9 мая, дняосвобождения г. Луга 12 февраля; - традиционного праздника 1 августа "День образования городаЛуга" Всего за отчетный период по вопросам организации деятельностиСовета депутатов и управления по обеспечению деятельности Советадепутатов издано 47 постановлений и распоряжений Главы района. За прошедший год реализованы 24 инициативы руководителейразличного уровня, в т. ч. глав поселений и глав администрацийпоселений по награждению лучших предприятий и людей района Почетнойграмотой Главы муниципального района (19) и Благодарностью главырайона (5). В целях обеспечения содействия депутатам, постоянным депутатскимкомиссиям, а также оказания помощи Советам депутатов поселенийработает управление по обеспечению деятельности Совета депутатов, вкотором трудятся 1 депутат на постоянной основе и 2 муниципальныхслужащих. В настоящий момент управление по обеспечению деятельностиосуществляет ежедневную работу по организационному, информационно-техническому, финансово-хозяйственному обеспечению деятельности советадепутатов. Несомненно, что и в моей деятельности, и в работе Советадепутатских комиссий, и в работе управления имеются недостатки. Однимиз важных моментов, о которых опять хочется сказать: это низкаяпосещаемость. Согласно статье 19 Регламента совета депутатов Лужскогомуниципального района присутствие на каждом заседании совета депутатовявляется одной из основных обязанностей депутата. Но некоторые нашиколлеги воспринимают эту обязанность, как досадное отвлечение отосновной работы. Это становится проблемой, особенно когда необходимосрочно провести внеочередное заседание, и необходим определенныйкворум. Хочу обратить на это ваше внимание и напомнить, что, непосещая заседания, мы не только не имеем возможности высказать своемнение и повлиять на решение, но и, прежде всего, подрываем довериенаселения, жителей которые нас с вами избрали. Кроме этого, не всегда мы сразу находим контакт и взаимопониманиес администрацией в выборе направления решений различных вопросов. Ноэто работа и рабочие моменты, которые мы преодолеваем и ищем путисближения. Несомненно и то, что у всех нас есть желание и стремлениеработать на благо района, в интересах наших жителей. О ЗАДАЧАХ НА ПРЕДСТОЯЩИЙ ГОД Среди основных я бы определил: 1. Реализацию на территории Лужского района Федерального законаот 29.11.2010 г. N 315-ФЗ. Хочу об этом поподробнее. В муниципальныхрайонах Ленинградской области в рамках этого закона в течение 2-х летпроводится объединение администраций - районной и городскогопоселения. Завершена работа по внесению изменений в Устав 9муниципальных районов. Эти изменения вступают в силу после истечениясрока полномочий представительных органов, то есть после муниципальныхвыборов 2014 года. До вступления в силу этих изменений основанием длявременного возложения полномочий служат соглашения. В девяти районахЛенинградской области уже фактически образованы и приступили к работеадминистрации, исполняющие полномочия городского поселения имуниципального района. Это - Бокситогорский, Волховский, Выборгский,Кингисеппский, Лодейнопольский, Тихвинский, Подпорожский и Приозерскийрайоны. В нашем районе реализация положений 315-го Федерального законанаходится на уровне внесения изменений в Уставы. Надо активизироватьэту работу. 2. Продолжить поступательную деятельность по социально-экономическому развитию района 3. В рамках подготовки к выборам в органы местного самоуправленияв 2014 году провести встречи с избирателями с отчетом о проделаннойработе. 4. Продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовойбазы в целях решения вопросов местного значения, приведения всоответствие с законодательством Устава района и оказании помощи вэтих вопросах органам местного самоуправления поселений. Завершая доклад, не могу не отметить: главное достояние и главныйкапитал Лужского района - это люди, которые здесь живут и трудятся.Для того, чтобы уровень нашей жизни был достойным, необходимо упорно ицеленаправлено работать единой командой. Работа эта нелегкая, новыполнимая. И во всем этом я желаю всем творческой инициативы, настойчивостии удачи. Спасибо за внимание.