Постановление Правительства Ленинградской области от 22.08.2013 № 266
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013 году
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 августа 2013 года N 266 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013 году (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417) В целях модернизации дошкольного образования Ленинградскойобласти, во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 3 июня 2013 года N 459 "О порядке предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации на реализацию мероприятий по модернизациирегиональных систем дошкольного образования в 2013 году" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий засчет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий помодернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013 годусогласно приложению 1. 2. Утвердить распределение субсидий за счет средств федеральногобюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизациимуниципальных систем дошкольного образования в 2013 году согласноприложению 2. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение 1 УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 22 августа 2013 года N 266 ПОРЯДОК предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013 году (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417) 1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления ирасходования в 2013 году субсидий за счет средств федерального бюджетабюджетам муниципальный районов (городского округа) Ленинградскойобласти (далее - муниципальные районы (городской округ), муниципальныеобразования) на реализацию мероприятий по модернизации муниципальныхсистем дошкольного образования Ленинградской области (далее -субсидии). 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств муниципальных районов (городского округа), возникающихпри реализации комплекса мероприятий по модернизации системдошкольного образования муниципальных районов (городского округа)(муниципальных планов мероприятий ("дорожных карт") структурныхизменений в сфере образования) (далее соответственно - комплексмероприятий, расходные обязательства). 3. Критерием отбора муниципальных районов (городского округа) дляпредоставления субсидии является наличие в соответствующеммуниципальном районе (городском округе) потребности в созданиидополнительных мест для расширения доступности дошкольного образованиядля детей в возрасте от 3 до 7 лет. 4. Условиями предоставления субсидии являются: а) наличие муниципального правового акта, устанавливающегорасходное обязательство муниципального образования, предусматривающегософинансирование указанного расходного обязательства в размере неменее 0,1 процента; б) наличие в бюджете муниципального района (городского округа)бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального района (городского округа); в) наличие в муниципальном районе (городском округе)утвержденного комплекса мероприятий, обеспечивающего достижение к 2016году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей ввозрасте от 3 до 7 лет, предусматривающего в том числе: приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иныхорганизациях за счет эффективного использования их помещений; возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых непо целевому назначению; реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий дошкольныхобразовательных организаций; строительство зданий дошкольных образовательных организаций; приобретение зданий и помещений для реализации программдошкольного образования; поддержку развития негосударственного сектора дошкольногообразования; развитие иных форм предоставления дошкольного образования; г) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемыхнормативными правовыми актами органов местного самоуправления,значениям показателей результативности предоставления субсидий,установленным соглашением между главным распорядителем бюджетныхсредств и администрацией муниципального района (городского круга) опредоставлении субсидии; д) наличие в муниципальном районе (городском округе) планов повнедрению федеральных государственных образовательных стандартовдошкольного образования, предусматривающих опережающую подготовкупедагогических кадров для работы на создаваемых местах в дошкольныхобразовательных организациях, а также повышение квалификациипедагогических и руководящих работников дошкольных образовательныхорганизаций в условиях внедрения федерального государственногообразовательного стандарта дошкольного образования, и их реализация; е) выполнение муниципальным районом (городским округом) комплексамероприятий в части показателей, характеризующих развитие дошкольногообразования; ж) наличие заключенного между главным распорядителем бюджетныхсредств и администрацией муниципального района (городского округа)соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),предусматривающего в том числе: целевые показатели результативности использования субсидии; сведения о размере, сроках, целях и условиях предоставлениясубсидий, направляемых на реализацию комплекса мероприятий,обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступностидошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; обязательство муниципального образования по представлениюглавному распорядителю бюджетных средств комплекса мероприятий сучетом изменений целевых показателей результативности использованиясубсидии; обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативностипредоставления субсидии, установленным соглашением; перечень объектов капитального строительства и реконструкциидошкольных образовательных организаций, а также возвращаемых в системудошкольного образования зданий, используемых не по назначению, иприобретаемых зданий (помещений) для реализации программ дошкольногообразования в Ленинградской области; (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417) обязательство муниципального образования по организации учетарезультатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами; обязательство муниципального образования по ежеквартальномуразмещению отчетной информации о достижении значения показателейрезультативности использования субсидий на официальном сайтемуниципального образования; обязательство муниципального образования о представлении главномураспорядителю бюджетных средств отчетов о расходах местного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, идостижении значений целевых показателей результативности использованиясубсидии; обязательство муниципального образования о представлении главномураспорядителю бюджетных средств информации и документов, необходимыхдля проведения проверок исполнения условий соглашения; порядок представления отчетности муниципальными районами(городским округом) главному распорядителю бюджетных средств в срок до5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, о результатахвыполнения получателем субсидии предусмотренных соглашениеммероприятий; порядок осуществления контроля за исполнением обязательств посоглашению; ответственность сторон за нарушение условий соглашения. В случае приобретения помещений для реализации программдошкольного образования и (или) возврата в систему дошкольногообразования зданий, используемых не по целевому назначению, ксоглашению прилагаются: (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 20.11.2013 г. N 417) план приспособления помещения (здания) для реализации дошкольногообразования; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 20.11.2013 г. N 417) нотариально заверенная копия свидетельства о регистрации правасобственности продавца на помещение (здание); (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N417) отчет об оценке рыночной стоимости помещения (здания). (Дополнен- Постановление Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N417) В случае приобретения зданий для реализации программ дошкольногообразования к соглашению прилагается нотариально заверенная копиясвидетельства о государственной регистрации права собственностипродавца на здание. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 20.11.2013 г. N 417) Стоимость здания определяется в соответствии с Методическимирекомендациями по применению государственных сметных нормативов -укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектовкапитального строительства непроизводственного назначения и инженернойинфраструктуры, утвержденными приказом Министерства региональногоразвития Российской Федерации от 4 октября 2011 года N 481, сприменением укрупненных нормативов цены строительства соответствующихобъектов, утвержденных приказом Министерства регионального развитияРоссийской Федерации на год начала строительства, а также с учетомплаты за технологическое присоединение объекта к электрическим сетям вразмере, установленном договором с сетевой организацией,осуществляющей присоединение. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от 20.11.2013 г. N 417) 5. Субсидии бюджетам муниципальных районов (городского округа)предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета на текущий финансовый годна реализацию комплекса мероприятий по модернизации региональнойсистемы дошкольного образования, на основании соглашения, формакоторого утверждается главным распорядителем бюджетных средств. 6. Комитет общего и профессионального образования Ленинградскойобласти является главным распорядителем средств субсидии по следующимнаправлениям: приобретение оборудования для оснащения дополнительных мест вдошкольных образовательных организациях; создание дополнительных мест в дошкольных образовательных и иныхорганизациях за счет эффективного использования их помещений; возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых непо целевому назначению; капитальный и текущий ремонт зданий дошкольных образовательныхорганизаций; поддержка развития негосударственного сектора дошкольногообразования; приобретение помещений для реализации программ дошкольногообразования. Комитет по строительству Ленинградской области является главнымраспорядителем средств субсидии по следующим направлениям: реконструкция зданий дошкольных образовательных организаций; строительство зданий дошкольных образовательных организаций; приобретение зданий для реализации программ дошкольногообразования . (Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 20.11.2013 г. N 417) 7. Размер субсидии на реализацию комплекса мероприятий,обеспечивающего достижение к 2016 году 100 процентов доступностидошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет,определяется по формуле: Si = Сумма Sij, где: Si - общий размер субсидии i-му муниципальному району (городскомуокругу); Sij - размер субсидии i-му муниципальному району (городскомуокругу) на j-е мероприятие. Размер средств субсидии i-му муниципальному району (городскомуокругу) на j-е мероприятие определяется по формуле: Pij Sij = S x ----------- , Сумма Pij где: S - общий объем субсидий, предоставленных за счет средствфедерального бюджета на реализацию мероприятий по модернизациимуниципальной системы дошкольного образования Ленинградской области; Pij - общая сумма затрат по i-му муниципальному району j-мумероприятию на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающегодостижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, в соответствии сзаявками муниципальных районов (городского округа). 8. Оценка эффективности осуществления расходов, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и соблюдениеусловий ее предоставления осуществляется комитетом общего ипрофессионального образования Ленинградской области на основаниисравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателейрезультативности предоставления субсидии: а) количество мест для реализации программ дошкольногообразования, созданных в ходе реализации утвержденного комплексамероприятий, в том числе количество мест, созданных сверх количествамест, предусмотренных комплексом мероприятий, по состоянию на 1 мая2013 года, а также стоимость создания одного места; б) численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, поставленных научет для получения дошкольного образования; в) отношение средней заработной платы педагогических работниковдошкольных образовательных организаций к средней заработной плате всфере общего образования в соответствующем муниципальном районе(городском округе); г) повышение доли педагогических и руководящих работниковмуниципальных дошкольных образовательных организаций, прошедших втечение последних трех лет повышение квалификации или профессиональнуюпереподготовку, в общей численности педагогических и руководящихработников дошкольных образовательных организаций соответствующегомуниципального района (городского округа), до 100 процентов к 2016году. 9. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансовЛенинградской области на основании заявок на расход, представленныхкомитетом общего и профессионального образования Ленинградской областиили комитетом по строительству Ленинградской области, на счетафинансовых (уполномоченных) органов муниципальных районов (городскогоокруга), открытые в территориальных отделениях Управления Федеральногоказначейства по Ленинградской области. 10. В целях определения размера и срока перечисления субсидииорганы местного самоуправления муниципального района (городскогоокруга) представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку оперечислении субсидии по форме и в срок, которые установленысоответствующим главным распорядителем бюджетных средств. 11. В заявке о перечислении субсидии указываются: а) необходимый размер средств (в пределах субсидии); б) количество дополнительных мест для реализации программдошкольного образования, которые будут введены за счет субсидии; в) сведения о муниципальном правовом акте, утверждающем комплексмероприятий; г) предполагаемый срок возникновения денежного обязательствамуниципального района (городского округа) по финансовому обеспечениюкомплекса мероприятий и соответствующий ему график перечислениясубсидии; д) выписка из бюджета муниципального района (городского округа),подтверждающая объем финансового обеспечения расходных обязательств. 12. Комитет общего и профессионального образования Ленинградскойобласти представляет ежеквартально не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, в комитет финансов Ленинградскойобласти сводный отчет о расходовании субсидий муниципальными районами(городским округом). 13. Комитет по строительству Ленинградской области представляетежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, в комитет общего и профессионального образованияЛенинградской области сводный отчет о расходовании субсидиймуниципальными районами (городским округом). 14. Органы местного самоуправления муниципальных районов(городского округа): осуществляют в установленном порядке на основании доведенных доорганов местного самоуправления уведомлений о бюджетных ассигнованияхучет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджетамуниципального района (городского округа); организует выполнение комплекса мероприятий, обеспечивающегодостижение в 2016 году 100 процентов доступности дошкольногообразования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N417) обеспечивают софинансирование комплекса мероприятий; представляют ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, в комитет общего и профессиональногообразования Ленинградской области и в комитет по строительствуЛенинградской области отчеты о расходовании субсидий по формам,утвержденным комитетом финансов Ленинградской области, за подписьюглавы администрации муниципального района (городского округа) ируководителя финансового (уполномоченного) органа. Если средства субсидии не освоены, прилагается пояснительнаязаписка с объяснением причин. 15. Средства, не использованные в текущем финансовом году,перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке и всроки, установленные для завершения финансового года приказом комитетафинансов Ленинградской области. 16. В случае использования субсидии не по целевому назначениюсоответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградскойобласти в добровольном порядке в месячный срок с момента выявлениянарушений. Если по истечении указанного срока получатель субсидииотказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежныхсредств осуществляется в судебном порядке. 17. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а такжедостоверность представляемых сведений возлагается на органы местногосамоуправления муниципальных районов (городского округа). 18. Контроль за целевым использованием органами местногосамоуправления муниципальных районов (городского округа) субсидийвозлагается на комитет общего и профессионального образованияЛенинградской области и комитет по строительству Ленинградскойобласти. Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 22 августа 2013 года N 266 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на реализацию мероприятий по модернизации муниципальных систем дошкольного образования в 2013 году (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.11.2013 г. N 417) -----------------------------------------------------------------------------------| Наименование муниципального района | Размер | В том числе || (городского округа) | субсидии |--------------------------------|| | (тыс. | главный | главный || | рублей) | распорядитель | распорядитель || | | бюджетных | бюджетных || | | средств - | средств - || | | комитет общего | комитет по || | | и профессио- | строительству || | | нального | Ленинградской || | | образования | области || | | Ленинградской | || | | области | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Бокситогорский муниципальный район | 7400,0 | 7400,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Волховский муниципальный район | 5192,0 | 5192,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Всеволожский муниципальный район | 49220,0 | 49220,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Выборгский район | 42216,5 | 42216,5 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Гатчинский муниципальный район | 154000,0 | 38000,0 | 116000,0 ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Кингисеппский муниципальный район | 12000,0 | 12000,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Кировский муниципальный район | 17008,0 | 17008,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Лодейнопольский муниципальный район | 1000,0 | 1000,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Ломоносовский муниципальный район | 5516,3 | 5516,3 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Лужский муниципальный район | 72072,7 | 1000,0 | 71072,7 ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Подпорожский муниципальный район | 2755,3 | 2755,3 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Приозерский муниципальный район | 3800,0 | 3800,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Тихвинский муниципальный район | 1065,0 | 1065,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Тосненский район | 2605,8 | 2605,8 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Сосновоборский городской округ | 2900,0 | 2900,0 | ||-------------------------------------+----------+----------------+---------------|| Итого | 378751,6 | 191678,9 | 187072,7 |-----------------------------------------------------------------------------------