Постановление Правительства Ленинградской области от 26.09.2013 № 314
О мерах по реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 сентября 2013 года N 314 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 г. N 349 О мерах по реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и утверждении долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год" В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 3декабря 2012 года N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую (социальную)программу "Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходовпо газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерамна праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2013 год". 2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области, ответственным за реализацию долгосрочнойцелевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2013 год" (представителем заказчикаПрограммы), комитет по социальной защите населения Ленинградскойобласти. 3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области: 3.1. Утвердить порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2013 год. 3.2. Заключить до 15 октября 2013 года с администрациямимуниципальных образований Ленинградской области соглашения пореализации долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности вЛенинградской области, на частичное возмещение расходов по газификациижилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии,выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013год". 4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 26 сентября 2013 года N 314 Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год" ПАСПОРТ долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год"-----------------------------------------------------------------------------| Полное | Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание || наименование | адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности в Ленинградской области, || | на частичное возмещение расходов по газификации жилых || | помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам || | на праве собственности и являющихся местом их || | жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета || | Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год" || | (далее - Программа) ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Цель Программы | Поддержание материального уровня жизни неработающих || | пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, осуществивших за счет || | собственных средств газификацию жилых помещений ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основные задачи | Оказание адресной социальной помощи неработающим || Программы | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, в виде единовременной || | материальной помощи на частичное возмещение || | расходов по газификации жилья (жилых помещений), || | принадлежащего им на праве собственности и || | являющегося местом их жительства ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Объем | Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. || финансовых | рублей, в том числе: || ресурсов, | областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, || запланированных | субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской || по Программе, | Федерации - 793,4 тыс. рублей || с указанием | || источников | || финансирования | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Показатели | Социальная эффективность Программы заключается в || эффективности | поддержании материального уровня жизни || Программы | неработающих пенсионеров, являющихся получателями || | трудовых пенсий по старости и по инвалидности, || | осуществивших за счет собственных средств газификацию || | жилых помещений, принадлежащих им на праве || | собственности и являющихся местом их жительства, - не || | менее 91 чел. || | Бюджетная эффективность Программы заключается в || | привлечении средств Пенсионного фонда Российской || | Федерации в размере 793,4 тыс. рублей ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основные | Оказание адресной социальной помощи неработающим || индикаторы | пенсионерам, являющимся получателями трудовых || реализации | пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств || (целевые | областного бюджета и Пенсионного фонда Российской || задания) | Федерации на частичное возмещение расходов по || Программы | газификации жилых помещений, принадлежащих им на || | праве собственности и являющихся местом их жительства, || | - не менее 91 чел. ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основания | Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 218-ФЗ || для разработки | "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации || Программы | на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", || | постановление Правительства Российской Федерации || | от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового || | обеспечения социальных программ субъектов Российской || | Федерации, связанных с укреплением материально- || | технической базы учреждений социального обслуживания || | населения и оказанием адресной социальной помощи || | неработающим пенсионерам, являющимся получателями || | трудовых пенсий по старости и по инвалидности", || | постановление Правительства Ленинградской области 29 мая 2012 года N 11 ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Разработчик | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || Программы | области ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Стоимость | Не требует финансовых затрат || разработки | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Представитель | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || заказчика | области || (координатор) | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Фамилия, имя, | Филиппова Нина Викторовна - председатель комитета по || отчество, | социальной защите населения Ленинградской области, тел. || должность, | 225-26-40 || телефон | || руководителя | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Управление и | Контроль за реализацией Программы осуществляют || контроль за | комитет по социальной защите населения Ленинградской || выполнением | области и Отделение Пенсионного фонда Российской || Программы | Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области || | в соответствии с соглашением о сотрудничестве по || | вопросам реализации социальной программы || | Ленинградской области. || | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || | области: || | ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за || | отчетным, представляет в Отделение Пенсионного фонда || | Российской Федерации по Санкт-Петербургу и || | Ленинградской области отчет об осуществлении расходов || | областного бюджета Ленинградской области, || | подтверждающих выполнение обязательств по || | софинансированию Программы, и отчет об || | осуществлении расходов областного бюджета || | Ленинградской области, источником финансового || | обеспечения которых является субсидия из бюджета || | Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке и || | по формам, установленным Пенсионным фондом || | Российской Федерации; || | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за || | отчетным кварталом, а также по итогам года до 1 || | февраля года, следующего за отчетным, представляет в || | Комитет экономического развития и инвестиционной || | деятельности Ленинградской области отчет о реализации || | мероприятий Программы, достижении показателей || | социальной и бюджетной эффективности. || | Контроль за целевым использованием бюджетных средств, || | предусмотренных на реализацию Программы, || | осуществляется комитетом по социальной защите || | населения Ленинградской области и комитетом финансов || | Ленинградской области. || | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет || | вице-губернатор Ленинградской области, курирующий || | социальные вопросы |----------------------------------------------------------------------------- 1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости программно-целевого подхода Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области,на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной избюджета Пенсионного фонда Российской федерации на 2013 год"разработана во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456) инаправлена на поддержание материального уровня жизни неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификациюжилых помещений. Основаниями для разработки Программы также являются Федеральныйзакон от 3 декабря 2012 года N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2012 года N 11. Разработка и реализация Программы определяется необходимостьюоказания социальной поддержки неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011года N 456 предусмотрено выделение субъектам Российской Федерациисредств на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства. Оплата дорогостоящих работ и материалов по строительствугазопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупке газовогооборудования, разработке проектно-сметной документации осуществляетсяза счет граждан, в том числе неработающих пенсионеров. При этомсредний размер затрат только на приобретение газового оборудования пригазификации жилых помещений составляет более 26,0 тыс. рублей, вотдельных случаях - более 100,0 тыс. рублей. С 2007 года в рамках реализации социальных программ за счетсредств субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средствобластного бюджета Ленинградской области адресная социальная помощь вформе единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства,оказана 774 неработающим пенсионерам. Однако в связи с круглогодичным проведением работ по подключениюиндивидуальных жилых домов к системе центрального газоснабжения воказании адресной социальной помощи нуждаются свыше 600 неработающихпенсионеров. Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений в размере фактических затратна приобретение газового оборудования, но не более 30 тыс. рублей,позволит уменьшить численность неработающих пенсионеров, нуждающихся вчастичном возмещении расходов в связи с понесенными затратами нагазификацию жилья, не менее чем на 91 человека. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является поддержание материального уровня жизнинеработающих пенсионеров, осуществивших за счет собственных средствгазификацию жилых помещений. Основная задача Программы - оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в виде единовременной материальной помощина частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства. 3. Мероприятия Программы План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидностив Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2013 год" приведен в приложении к Программе. 4. Финансирование мероприятий Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и за счет средств субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, поступающей в порядкеказначейской системы исполнения бюджетов через счет территориальногооргана - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджет Ленинградскойобласти. После зачисления средств субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на лицевой счет главного администраторадоходов - уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, ответственного за реализацию Программы (представителязаказчика Программы), и внесения изменений в областной закон от 25декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства субсидиииз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в своднуюбюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств - комитетапо социальной защите населения Ленинградской области. Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. рублей, в томчисле: областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, субсидия из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 793,4 тыс. рублей. Для обеспечения оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременнойматериальной помощи главный распорядитель бюджетных средств - комитетпо социальной защите населения Ленинградской области направляет вкомитет финансов Ленинградской области заявки на оплату расходов попредоставлению единовременной материальной помощи, зачисляемой насчета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях (услугикредитных организаций по зачислению сумм единовременной материальнойпомощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно). 5. Показатели эффективности Программы Социальная эффективность Программы заключается в поддержанииматериального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства, - не менее 91 человека. Бюджетная эффективность Программы заключается в привлечениисредств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 793,4 тыс.рублей. 6. Функции и полномочия участников Программы Участники Программы - администрации муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области заключают с комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области на 2013 годсоглашения об организации работы по реализации Программы всоответствии с порядком оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2013 год. В рамках соглашений администрации муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области осуществляют функции поприему документов от неработающих пенсионеров на предоставлениеединовременной материальной помощи, принимают решения о предоставлении(об отказе в предоставлении) единовременной материальной помощи,уведомляют неработающих пенсионеров о принятом решении. Администрации муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области при реализации соглашений осуществляютвзаимодействие с территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, органами государственной регистрации актовгражданского состояния, администрациями муниципальных образованийпервого уровня, комитетом по социальной защите населения Ленинградскойобласти. 7. Контроль за реализацией Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с планоммероприятий Программы в пределах средств, выделяемых на их выполнение. Контроль за реализацией Программы осуществляют комитет посоциальной защите населения Ленинградской области и ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве повопросам реализации социальной программы Ленинградской области. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 Комитет по социальной защитенаселения Ленинградской области ежемесячно до 15 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отчетоб осуществлении расходов бюджета Ленинградской области,подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальнойпрограммы и отчет об осуществлении расходов бюджета Ленинградскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидияиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке и поформам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 18июля 2008 года N 209, комитет по социальной защите населенияЛенинградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего заотчетным, представляет в Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о реализациимероприятий Программы, достижении показателей социальной и бюджетнойэффективности. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области и комитетом финансовЛенинградской области. Общий контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Приложение УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год" ПАСПОРТ долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год"-----------------------------------------------------------------------------| Полное | Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание || наименование | адресной социальной помощи неработающим || | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности в Ленинградской области, || | на частичное возмещение расходов по газификации жилых || | помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам || | на праве собственности и являющихся местом их || | жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета || | Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год" || | (далее - Программа) ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Цель Программы | Поддержание материального уровня жизни неработающих || | пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, осуществивших за счет || | собственных средств газификацию жилых помещений ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основные задачи | Оказание адресной социальной помощи неработающим || Программы | пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий || | по старости и по инвалидности, в виде единовременной || | материальной помощи на частичное возмещение || | расходов по газификации жилья (жилых помещений), || | принадлежащего им на праве собственности и || | являющегося местом их жительства ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Объем | Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. || финансовых | рублей, в том числе: || ресурсов, | областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, || запланированных | субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской || по Программе, | Федерации - 793,4 тыс. рублей || с указанием | || источников | || финансирования | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Показатели | Социальная эффективность Программы заключается в || эффективности | поддержании материального уровня жизни || Программы | неработающих пенсионеров, являющихся получателями || | трудовых пенсий по старости и по инвалидности, || | осуществивших за счет собственных средств газификацию || | жилых помещений, принадлежащих им на праве || | собственности и являющихся местом их жительства, - не || | менее 91 чел. || | Бюджетная эффективность Программы заключается в || | привлечении средств Пенсионного фонда Российской || | Федерации в размере 793,4 тыс. рублей ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основные | Оказание адресной социальной помощи неработающим || индикаторы | пенсионерам, являющимся получателями трудовых || реализации | пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств || (целевые | областного бюджета и Пенсионного фонда Российской || задания) | Федерации на частичное возмещение расходов по || Программы | газификации жилых помещений, принадлежащих им на || | праве собственности и являющихся местом их жительства, || | - не менее 91 чел. ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Основания | Федеральный закон от 3 декабря 2012 года N 218-ФЗ || для разработки | "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации || Программы | на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", || | постановление Правительства Российской Федерации || | от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового || | обеспечения социальных программ субъектов Российской || | Федерации, связанных с укреплением материально- || | технической базы учреждений социального обслуживания || | населения и оказанием адресной социальной помощи || | неработающим пенсионерам, являющимся получателями || | трудовых пенсий по старости и по инвалидности", || | постановление Правительства Ленинградской области 29 мая 2012 года N 11 ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Разработчик | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || Программы | области ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Стоимость | Не требует финансовых затрат || разработки | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Представитель | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || заказчика | области || (координатор) | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Фамилия, имя, | Филиппова Нина Викторовна - председатель комитета по || отчество, | социальной защите населения Ленинградской области, тел. || должность, | 225-26-40 || телефон | || руководителя | || Программы | ||-----------------+---------------------------------------------------------|| Управление и | Контроль за реализацией Программы осуществляют || контроль за | комитет по социальной защите населения Ленинградской || выполнением | области и Отделение Пенсионного фонда Российской || Программы | Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области || | в соответствии с соглашением о сотрудничестве по || | вопросам реализации социальной программы || | Ленинградской области. || | Комитет по социальной защите населения Ленинградской || | области: || | ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за || | отчетным, представляет в Отделение Пенсионного фонда || | Российской Федерации по Санкт-Петербургу и || | Ленинградской области отчет об осуществлении расходов || | областного бюджета Ленинградской области, || | подтверждающих выполнение обязательств по || | софинансированию Программы, и отчет об || | осуществлении расходов областного бюджета || | Ленинградской области, источником финансового || | обеспечения которых является субсидия из бюджета || | Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке и || | по формам, установленным Пенсионным фондом || | Российской Федерации; || | ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за || | отчетным кварталом, а также по итогам года до 1 || | февраля года, следующего за отчетным, представляет в || | Комитет экономического развития и инвестиционной || | деятельности Ленинградской области отчет о реализации || | мероприятий Программы, достижении показателей || | социальной и бюджетной эффективности. || | Контроль за целевым использованием бюджетных средств, || | предусмотренных на реализацию Программы, || | осуществляется комитетом по социальной защите || | населения Ленинградской области и комитетом финансов || | Ленинградской области. || | Общий контроль за реализацией Программы осуществляет || | вице-губернатор Ленинградской области, курирующий || | социальные вопросы |----------------------------------------------------------------------------- 1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости программно-целевого подхода Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области,на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной избюджета Пенсионного фонда Российской федерации на 2013 год"разработана во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456) инаправлена на поддержание материального уровня жизни неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификациюжилых помещений. Основаниями для разработки Программы также являются Федеральныйзакон от 3 декабря 2012 года N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 29 мая 2012 года N 11. Разработка и реализация Программы определяется необходимостьюоказания социальной поддержки неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011года N 456 предусмотрено выделение субъектам Российской Федерациисредств на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства. Оплата дорогостоящих работ и материалов по строительствугазопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупке газовогооборудования, разработке проектно-сметной документации осуществляетсяза счет граждан, в том числе неработающих пенсионеров. При этомсредний размер затрат только на приобретение газового оборудования пригазификации жилых помещений составляет более 26,0 тыс. рублей, вотдельных случаях - более 100,0 тыс. рублей. С 2007 года в рамках реализации социальных программ за счетсредств субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средствобластного бюджета Ленинградской области адресная социальная помощь вформе единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства,оказана 774 неработающим пенсионерам. Однако в связи с круглогодичным проведением работ по подключениюиндивидуальных жилых домов к системе центрального газоснабжения воказании адресной социальной помощи нуждаются свыше 600 неработающихпенсионеров. Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений в размере фактических затратна приобретение газового оборудования, но не более 30 тыс. рублей,позволит уменьшить численность неработающих пенсионеров, нуждающихся вчастичном возмещении расходов в связи с понесенными затратами нагазификацию жилья, не менее чем на 91 человека. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является поддержание материального уровня жизнинеработающих пенсионеров, осуществивших за счет собственных средствгазификацию жилых помещений. Основная задача Программы - оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в виде единовременной материальной помощина частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства. 3. Мероприятия Программы План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидностив Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2013 год" приведен в приложении к Программе. 4. Финансирование мероприятий Программы Программа реализуется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и за счет средств субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, поступающей в порядкеказначейской системы исполнения бюджетов через счет территориальногооргана - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджет Ленинградскойобласти. После зачисления средств субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на лицевой счет главного администраторадоходов - уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, ответственного за реализацию Программы (представителязаказчика Программы), и внесения изменений в областной закон от 25декабря 2012 года N 101-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" средства субсидиииз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в своднуюбюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств - комитетапо социальной защите населения Ленинградской области. Общий объем финансирования Программы - 2731,8 тыс. рублей, в томчисле: областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, субсидия из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации - 793,4 тыс. рублей. Для обеспечения оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременнойматериальной помощи главный распорядитель бюджетных средств - комитетпо социальной защите населения Ленинградской области направляет вкомитет финансов Ленинградской области заявки на оплату расходов попредоставлению единовременной материальной помощи, зачисляемой насчета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях (услугикредитных организаций по зачислению сумм единовременной материальнойпомощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно). 5. Показатели эффективности Программы Социальная эффективность Программы заключается в поддержанииматериального уровня жизни неработающих пенсионеров, являющихсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства, - не менее 91 человека. Бюджетная эффективность Программы заключается в привлечениисредств Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 793,4 тыс.рублей. 6. Функции и полномочия участников Программы Участники Программы - администрации муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области заключают с комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области на 2013 годсоглашения об организации работы по реализации Программы всоответствии с порядком оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2013 год. В рамках соглашений администрации муниципальных районов(городского округа) Ленинградской области осуществляют функции поприему документов от неработающих пенсионеров на предоставлениеединовременной материальной помощи, принимают решения о предоставлении(об отказе в предоставлении) единовременной материальной помощи,уведомляют неработающих пенсионеров о принятом решении. Администрации муниципальных районов (городского округа)Ленинградской области при реализации соглашений осуществляютвзаимодействие с территориальными органами Пенсионного фондаРоссийской Федерации, органами государственной регистрации актовгражданского состояния, администрациями муниципальных образованийпервого уровня, комитетом по социальной защите населения Ленинградскойобласти. 7. Контроль за реализацией Программы Реализация Программы осуществляется в соответствии с планоммероприятий Программы в пределах средств, выделяемых на их выполнение. Контроль за реализацией Программы осуществляют комитет посоциальной защите населения Ленинградской области и ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области в соответствии с Соглашением о сотрудничестве повопросам реализации социальной программы Ленинградской области. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10 июня 2011 года N 456 Комитет по социальной защитенаселения Ленинградской области ежемесячно до 15 числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области отчетоб осуществлении расходов бюджета Ленинградской области,подтверждающих выполнение обязательств по софинансированию социальнойпрограммы и отчет об осуществлении расходов бюджета Ленинградскойобласти, источником финансового обеспечения которых является субсидияиз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, в порядке и поформам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации. В соответствии с Порядком разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 18июля 2008 года N 209, комитет по социальной защите населенияЛенинградской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, и по итогам года до 1 февраля года, следующего заотчетным, представляет в Комитет экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области отчет о реализациимероприятий Программы, достижении показателей социальной и бюджетнойэффективности. Контроль за целевым использованием бюджетных средств,предусмотренных на реализацию Программы, осуществляется комитетом посоциальной защите населения Ленинградской области и комитетом финансовЛенинградской области. Общий контроль за реализацией Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Приложение к Программе... ПЛАН мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год"------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей) | Индикаторы | Главный | Код || объекта, | принадлежность | финансирования |-------------------------------------------------------| реализации | распорядитель | вида || мероприятия | | мероприятия | всего | в том числе | (целевыезадания) | бюджетных | расходов || | | (год) | |-----------------------------------------------| | средств | || | | | | федеральный |областной| местные | субсидия | | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | Пенсионного | | | || | | | | | | | фонда | | | || | | | | | | | Российской | | | || | | | | | | | Федерации | | | ||---------------+------------------+----------------+-------+-------------+---------+---------+-------------+-------------------+---------------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||---------------+------------------+----------------+-------+-------------+---------+---------+-------------+-------------------+---------------+----------|| Оказание | Ленинградская | 2013 | 2731,8| | 1938,4 | | 793,4 | Оказание | Комитет | 321 || адресной | область | | | | | | | адресной | по социальной | || социальной | | | | | | | | социальной | защите | || помощи | | | | | | | | помощи на | населения | || неработающим | | | | | | | | частичное | Ленинградской | || пенсионерам, | | | | | | | | возмещение | области | || являющимся | | | | | | | | расходов | | || получателями | | | | | | | | по газификации | | || трудовых | | | | | | | | жилья (жилых | | || пенсий по | | | | | | | | помещений) | | || старости и по | | | | | | | | не менее 91 | | || инвалидности | | | | | | | | неработающему | | || | | | | | | | | пенсионеру, | | || | | | | | | | | являющемуся | | || | | | | | | | | получателем | | || | | | | | | | | трудовой пенсии | | || | | | | | | | | по старости | | || | | | | | | | | и по инвалидности | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------