Решение Муниципального совета Лужского муниципального района от 12.11.2013 № 441
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Лужском муниципальном районе
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ЛУЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 12 ноября 2013 года N 441
Об утверждении Положения
о бюджетном процессе в
Лужском муниципальном районе
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и наосновании Устава Лужского муниципального района Ленинградской области,с целью приведения в соответствие муниципальных правовых актов,регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе,совет депутатовЛужского муниципального района р е ш и л:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Лужскоммуниципальном районев новой редакции (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официальногоопубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признатьутратившими силу решения Совета депутатов Лужского муниципальногорайона:
- от 28.04.2006 года N 31 "Об утверждении Положения о бюджетномпроцессе в Лужском муниципальном районе";
- от 18.11.2008 года N 204 "О внесении изменений и дополненийвПоложение о бюджетном процессе в Лужском муниципальном районе".
Глава
муниципального района С.Э.Самородов
Приложение
к решению
совета депутатов
Лужского муниципального района
от 12 ноября 2013 года N 441
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
ЛУЖСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМРАЙОНЕ
Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотренияпроекта бюджета Лужского муниципального района Ленинградской области(далее Лужского муниципального района), утверждения и исполнениябюджета Лужского муниципального района, осуществления контроля за егоисполнением и утверждения годового отчета об исполнении бюджетаЛужского муниципального района.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Лужскоммуниципальном районе
1. Бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районерегулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Кодекс),другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областным законом о бюджетном процессе вЛенинградской области, иными нормативными правовыми актамиЛенинградской области, настоящим Положением, а также иныминормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лужскогомуниципального района.
2. Положения Кодекса обязательны для непосредственного применениявсеми должностными лицами и органами местного самоуправления Лужскогомуниципального района, а также другими субъектами бюджетныхправоотношений.
3. В случае противоречия между настоящим Положением и иныминормативными правовыми актами Лужского муниципального района,регулирующими бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе,применяется настоящее Положение.
4. Совет депутатов Лужского муниципального района и администрацияЛужского муниципального района принимают нормативные правовые акты,регулирующие бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе,в пределах своей компетенции, установленной Кодексом, федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области,Уставом Лужского муниципального района, настоящим Положением, а такжеиными нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияЛужского муниципального района.
5. Нормативные правовые акты Российской Федерации,устанавливающие бюджетную классификацию Российской Федерации,применяются всеми должностными лицами и органами местногосамоуправления непосредственно и в полном объеме.
Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении,используются в значениях, определенных Кодексом и другими федеральнымизаконами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Бюджет Лужского муниципального района (далее - местный бюджет)и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в составЛужского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертовмежду этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Лужскогомуниципального района.
Статья 3. Правовая форма бюджета Лужского муниципального районаЛенинградской области
1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решениясовета депутатов Лужского муниципального района о бюджете Лужскогомуниципального района Ленинградской области (далее - решение обюджете).
2. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением обюджете.
3. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию непозднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4. Счета по учету средств бюджета Лужского муниципальногорайона
Счета по учету средств бюджета Лужского муниципального районаоткрываются и ведутся в соответствии с нормами действующегофедерального законодательства.
Статья 5. Участники бюджетного процесса в Лужском муниципальномрайоне
Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетнымиполномочиями в Лужском муниципальном районе, являются:
- глава Лужского муниципального района;
- совет депутатов Лужского муниципального района;
- администрация Лужского муниципального района;
- комитет финансов Лужского муниципального района;
- контрольно-счетная палата Лужского муниципального района;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- главные администраторы (администраторы) доходов местногобюджета;
- главные администраторы (администраторы) источниковфинансирования местного бюджета;
- получатели бюджетных средств.
Статья 6. Бюджетные полномочия совета депутатов Лужскогомуниципального района
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенциисовета депутатов Лужского муниципального района относятся:
установление порядка внесения и рассмотрения проектов бюджетаЛужского муниципального района;
рассмотрение проектов решений о местном бюджете, иных решений,регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальном районе;
утверждение местного бюджета, осуществление контроля за егоисполнением;
рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местногобюджета;
установление расходных обязательств Лужского муниципальногорайона путем принятия решений;
осуществление финансового контроля в формах, предусмотренныхдействующим законодательством;
формирование и определение правового статуса органов,осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета;
введение и установление ставок и налоговых льгот по местнымналогам, основание и порядок их применения;
определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
введение и установление ставок и льгот по арендным платежам отиспользования имущества, находящегося в муниципальной собственности;
установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из бюджета района бюджетам городских, сельских поселений,предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципальногорайона бюджетам городских, сельских поселений;
установление условий по осуществлению муниципальных заимствованийЛужского муниципального района;
установление лимитов и условий предоставления муниципальныхгарантий Лужского муниципального района;
установление порядка и условий предоставления межбюджетныхтрансфертов из местного бюджета в случаях, установленных Бюджетнымкодексом;
установление лимитов и условий предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам и муниципальным образованиям Лужского муниципальногорайона;
принятие решений об образовании в составе бюджета Лужскогомуниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений,в целях дополнительного, по отношению к дотациям регионального фондафинансовой поддержки поселений, выравнивания финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений, по осуществлению своихполномочий по вопросам местного значения;
утверждает в решении о бюджете Лужского муниципального районаобъем данного фонда и распределение дотаций между поселениями Лужскогомуниципального района;
осуществление иных бюджетных полномочий, которыми в соответствиис Бюджетным кодексом, федеральными законами наделяетсяпредставительный орган власти Лужского муниципального района.
Статья 7. Бюджетные полномочия администрации Лужскогомуниципального района
В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенцииадминистрации Лужского муниципального района относятся:
установление порядка и сроков составления проекта местногобюджета; организация работы над составлением проекта решения о местномбюджете, иных проектов решений, регулирующих бюджетные правоотношенияв Лужском муниципальном районе;
рассмотрение итогов исполнения местного бюджета по доходам,расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;
предоставление отчета об исполнении местного бюджета наутверждение советом депутатов Лужского муниципального района;
организация работы по исполнению местного бюджета;
установление порядка разработки и одобрения прогноза социально-экономического развития Лужского муниципального района;
обеспечение составления проекта решения о местном бюджете и иныхрешений, регулирующих бюджетные правоотношения в Лужском муниципальномрайоне;
обеспечение исполнения местного бюджета;
установление порядка принятия решения о разработке муниципальныхпрограмм, их формировании и реализации;
утверждение муниципальных программ и определение сроков ихреализации;
установление порядка проведения и критерии оценки эффективностиреализации муниципальных программ;
определение порядка расходования средств резервного фондаадминистрации Лужского муниципального района;
разработка и утверждение методик распределения и (или) правилпредоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений;
установление порядка формирования и финансового обеспечениявыполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) муниципальными учреждениями;
установление порядка определения объема и условия предоставлениясубсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативныхзатрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальнымзаданием муниципальных услуг (выполнением работ) и на иные цели;
установление порядка предоставления бюджетных инвестицийавтономным и бюджетным учреждениям;
определение порядка предоставления субсидий юридическим лицам (заисключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров,работ, услуг в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджетеЛужского муниципального района на соответствующий год;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий главнымиадминистраторами доходов бюджета;
установление порядка ведения реестра расходных обязательствЛужского муниципального района;
установление порядка и форм осуществления финансового контроляструктурными подразделениями администрации муниципального района;
определения порядка заключения договоров в случаях,предусмотренных Бюджетным кодексом, Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами;
внесение проекта местного бюджета Лужского муниципального районас необходимыми документами и материалами в совет депутатов Лужскогомуниципального района;
обеспечение управления муниципальным долгом Лужскогомуниципального района;
предоставление от имени Лужского муниципального районамуниципальных гарантий;
осуществление иных бюджетных полномочий, которые Бюджетнымкодексом, федеральными законами и законами Ленинградской областиотнесены к компетенции исполнительно-распорядительного органа Лужскогомуниципального района.
Статья 8. Бюджетные полномочия комитета финансов Лужскогомуниципального района
1. Комитет финансов Лужского муниципального района (далее -комитет финансов) является структурным подразделением администрацииЛужского муниципального района.
2. В компетенцию комитета финансов входит:
представление интересов казны Лужского муниципального района;
составление проекта местного бюджета, внесение его вместе снеобходимыми документами и материалами на рассмотрение в администрациюЛужского муниципального района;
организация исполнения местного бюджета, исполнительно-распорядительных функций по управлению финансами Лужскогомуниципального района и координации деятельности органовисполнительной власти Лужского муниципального района в сфере бюджетно-финансового планирования, финансирования муниципальных учреждений исоциальной сферы, включая информационное и методическое обеспечение;
составление отчета об исполнении местного бюджета;
установление порядка составления бюджетной отчетности;
составление отчета об исполнении консолидированного бюджетаЛужского муниципального района;
подготовка и внесение на рассмотрение в администрацию Лужскогомуниципального района отчетов об исполнении местного бюджета;
составление и ведение сводной бюджетной росписи местного бюджета;
осуществление муниципального финансового контроля;
ведение реестра расходных обязательств Лужского муниципальногорайона;
установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся кместному бюджету;
установление порядка определения перечня и кодов целевых статей и(или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которыхосуществляется за счет субвенций или межбюджетных субсидий;
на основании правовых актов администрации Лужского муниципальногорайона и совета депутатов Лужского муниципального района представлениеЛужского муниципального района в договорах о предоставлении бюджетныхкредитов за счет средств местного бюджета;
осуществление муниципальных заимствований Лужского муниципальногорайона путем заключения кредитных договоров и соглашений, договоров исоглашений о получении Лужским муниципальным районом бюджетныхкредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,кредитных организаций, выпуска муниципальных ценных бумаг Лужскогомуниципального района;
управление муниципальным долгом Лужского муниципального района, втом числе заключение соглашений и договоров о пролонгации иреструктуризации долговых обязательств Лужского муниципального района;
установление порядка и методики планирования бюджетныхассигнований;
установление порядка составления и ведения кассового плана;
установление порядка составления и ведения сводной бюджетнойросписи и внесении изменений в нее;
установление порядка исполнения местного бюджета по расходам;
установление порядка утверждения и доведения до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств;
управление средствами на едином счете местного бюджета;
определение порядка взыскания в доход местного бюджетанеиспользованного остатка межбюджетных трансфертов, перечисленныхбюджетам поселений в форме субвенций и субсидий при завершениифинансового года;
установление порядка завершения операций по исполнению местногобюджета в текущем финансовом году и обеспечения получателей бюджетныхсредств наличными деньгами при завершении текущего финансового года;
осуществление бюджетных полномочий поселений, входящих в составЛужского муниципального района, на основе соглашений междуадминистрациями поселений и администрацией Лужского муниципальногорайона;
осуществление полномочий по внутреннему финансовому контролю;
установление порядка приостановления оплаты денежных обязательствв случаях, установленных Бюджетным кодексом;
установление порядка исполнения местного бюджета по источникамфинансирования дефицита местного бюджета;
применение мер принуждения к нарушителям бюджетногозаконодательства Российской Федерации;
осуществление функции главного администратора доходов местногобюджета по закрепленным решением о бюджете источникам доходов местногобюджета;
осуществление в установленном им порядке открытия и ведениялицевых счетов для учета операций администраторов источниковфинансирования дефицита местного бюджета, главных распорядителей,распорядителей и получателей средств местного бюджета;
осуществление иных полномочий, которые Бюджетным кодексом,другими федеральными законами, уставом Лужского муниципального районаЛенинградской области, настоящим Положением, иными нормативнымидокументами отнесены к компетенции комитета финансов.
3. Руководитель комитета финансов в целях осуществленияполномочий финансового органа самостоятельно и под своюответственность:
утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Лужскогомуниципального района и внесение изменений в нее;
в соответствии с Бюджетным кодексом принимает решения оприменении мер принуждения к нарушителям бюджетного законодательстваРоссийской Федерации;
принимает решение о приостановлении и об отменеприостановленияопераций по расходованию средствна лицевых счетах;
принимает нормативные правовые акты комитета финансов в частиосуществления бюджетного процесса.
4. Комитет финансов и его руководитель осуществляют своиполномочия в целях реализации решения совета депутатов Лужскогомуниципального района о бюджете Лужского муниципального района сучетом ограничений, установленных этим решением.
5. Компетенция комитета финансов закрепляется в соответствии сУставом Лужского муниципального района, настоящим Положением, иныминормативными актами, Положением о комитете финансов.
Статья 9. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Лужскогомуниципального района
1. Контрольно-счетная палата Лужского муниципальногорайонаосуществляет бюджетные полномочия по:
аудиту эффективности, направленному на определение экономности ирезультативности использования бюджетных средств;
экспертизе проектов решений о бюджете Лужского муниципальногорайона, иных нормативных правовых актов Лужского муниципальногорайона, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числеобоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;
экспертизе муниципальных программ;
анализу и мониторингу бюджетного процесса, в том числе подготовкепредложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе исовершенствованию бюджетного процесса в Лужском муниципальном районе;
подготовке предложений по совершенствованию осуществленияглавными администраторами бюджетных средств внутреннего финансовогоконтроля и внутреннего финансового аудита;
другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельностиконтрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации имуниципальных образований" и настоящим Положением.
2. Бюджетные полномочия контрольно-счетной палаты Лужскогомуниципального района, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи,осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральнымзаконом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организациии деятельности контрольно-счетных органов субъектов РоссийскойФедерации и муниципальных образований" и решением совета депутатовЛужского муниципального района от 09.11.12 г. "Об утвержденииПоложения о контрольно-счетной палате Лужского муниципального района".
Статья 10. Бюджетные полномочия иных участников бюджетногопроцесса в Лужском муниципальном районе
Бюджетные полномочия главных распорядителей средств местногобюджета, получателей средств бюджета и иных участников бюджетногопроцесса определяются в соответствии с Бюджетным кодексом ипринимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актамиЛужского муниципального района, регулирующими бюджетныеправоотношения.
Глава II
Межбюджетные отношения в Лужском муниципальном районе
Статья 11. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых избюджета Лужского муниципального района
Межбюджетные трансферты из местного бюджета иным бюджетампредоставляются в форме:
дотаций из бюджета муниципального района на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений;
иных межбюджетных трансфертов.
Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районовбюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условиисоблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселенийбюджетного законодательства Российской Федерации и законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах.
Статья 12. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений избюджета Лужского муниципального района
В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовымиактами совета депутатов Лужского муниципального района, принимаемыми всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими имзаконами Ленинградской области, бюджетам поселений могут бытьпредоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Лужскогомуниципального района, в том числе межбюджетные трансферты наосуществление части полномочий по решению вопросов местного значения всоответствии с заключенными соглашениями.
Статья 13. Порядок предоставления дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности поселений из бюджета Лужского муниципальногорайона
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета Лужского муниципального района предоставляются поселениям,входящим в состав Лужского муниципального района, в соответствии срешением совета депутатов Лужского муниципального района, принимаемымв соответствии с требованиями Бюджетного кодекса и соответствующими имзаконами Ленинградской области.
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений избюджета Лужского муниципального района образуют районный фондфинансовой поддержки поселений.
Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержкипоселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета Лужского муниципального районаустанавливается законом Ленинградской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса.
Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений из бюджета Лужского муниципального районаутверждаются решением совета депутатов Лужского муниципального районао бюджете Лужского муниципального района на очередной финансовый год иплановый период.
Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов бюджету Лужскогомуниципального района, предоставляемых из бюджетов муниципальныхобразований поселений
Межбюджетные трансферты бюджету Лужского муниципального района избюджетов муниципальных образований поселений Лужского муниципальногорайона предоставляются в форме:
субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджетмуниципального района на решение вопросов местного значениямежмуниципального характера.
иных межбюджетных трансфертов, перечисляемых бюджету Лужскогомуниципального района из бюджетов поселений осуществляется всоответствии с Бюджетным кодексом, решениями советов депутатовмуниципальных образований поселений.
Глава III
Расходные обязательства Лужского муниципального района
Ленинградской области
Статья 15. Расходные обязательства Лужского муниципального района
1. Расходные обязательства Лужского муниципального районавозникают в результате:
принятия муниципальных правовых актов по вопросам местногозначения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральнымизаконами вправе решать органы местного самоуправления, а такжезаключения Лужским муниципальным районом договоров (соглашений) поданным вопросам;
заключения от имени Лужского муниципального района договоров(соглашений) муниципальными казенными учреждениями Лужскогомуниципального района;
принятия муниципальных правовых актов при осуществленииадминистрацией Лужского муниципального района переданных отдельныхполномочий.
2. Расходные обязательства Лужского муниципального района,указанные в абзацах втором и третьем пункта 1 настоящей статьи,устанавливаются муниципальными правовыми актами Лужскогомуниципального района и исполняются за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита бюджета Лужского муниципальногорайона.
3. Расходные обязательства Лужского муниципального района,указанные в абзаце четвертом пункта 1 настоящей статьи,устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии сфедеральными законами (законами Ленинградской области), исполняются засчет и в пределах субвенций из бюджета Ленинградской области,предоставляемых бюджету Лужского муниципального района в порядке,предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса.
В случае, если в Лужском муниципальном районе превышенынормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций,финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых дляполного исполнения указанных расходных обязательств Лужскогомуниципального района, осуществляется за счет собственных доходов иисточников финансирования дефицита бюджета Лужского муниципальногорайона.
4. Расходные обязательства Лужского муниципального района,связанные с осуществлением органом местного самоуправления Лужскогомуниципального района части полномочий органов местного самоуправленияпоселений по решению вопросов местного значения, переданных ему всоответствии с заключенными между органами местного самоуправленияЛужского муниципального района и поселений соглашениями, или сосуществлением органами местного самоуправления поселений частиполномочий органов местного самоуправления Лужского муниципальногорайона по решению вопросов местного значения, переданных им всоответствии с заключенными между органами местного самоуправленияЛужского муниципального района и поселений Лужского муниципальногорайона соглашениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами всоответствии с указанными соглашениями, исполняются за счет и впределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов,предоставляемых в порядке, предусмотренном статьями 11, 12 настоящегоПоложения.
В случае, если в Лужском муниципальном районе превышенынормативы, используемые в методиках расчета соответствующихмежбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительныхрасходов, необходимых для полного исполнения указанных расходныхобязательств Лужского муниципального района, осуществляется за счетсобственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета.
5. Органы местного самоуправления Лужского муниципального районасамостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работниковмуниципальных учреждений, с соблюдением требований, установленныхБюджетным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти.
6. Органы местного самоуправления Лужского муниципального районане вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанныес решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации, за исключением случаев, установленныхсоответственно федеральными законами, областными законамиЛенинградской области.
Органы местного самоуправления Лужского муниципального районавправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные срешением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти, и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами Ленинградской области,только при наличии собственных средств местного бюджета (заисключением межбюджетных трансфертов).
Статья 16. Реестр расходных обязательств
1. Комитет финансов ведет реестры расходных обязательств.
2. Под реестром расходных обязательств понимается используемыйпри составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иныхнормативных правовых актов, муниципальных правовых актов,обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовыеоснования для иных расходных обязательств с указанием соответствующихположений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов ииных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов соценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнениявключенных в реестр обязательств.
3. Реестр расходных обязательств Лужского муниципального районаведется в порядке, установленном администрацией Лужскогомуниципального района.
Комитет финансов Лужского муниципального района осуществляет сводреестров расходных обязательств Лужского муниципального района,состоящий из расходных обязательств Лужского муниципального района ирасходных обязательств поселений (консолидировано).
Свод реестров расходных обязательств Лужского муниципальногорайона представляется комитетом финансов Лужского муниципальногорайона в комитет финансов Ленинградской области в порядке,установленном комитетом финансов Ленинградской области
Глава IV
Составление проекта бюджета Лужского муниципального района
Статья 17. Общие положения
1. Проект местного бюджета составляется на основе прогнозасоциально-экономического развития Лужского муниципального района вцелях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленномадминистрацией Лужского муниципального района, в соответствии сБюджетным кодексом и принимаемыми с соблюдением его требованийрешениями совета депутатов Лужского муниципального района.
3. Проект местного бюджета составляется и утверждается сроком натри года (очередной финансовый год и плановый период).
4. Составление проекта бюджета Лужского муниципального районаисключительная прерогатива администрации Лужского муниципальногорайона.
Непосредственное составление проекта бюджета Лужскогомуниципального района осуществляет комитет финансов Лужскогомуниципального района
Статья 18. Сведения, необходимые для составления проекта бюджетаЛужского муниципального района
1. В целях своевременного и качественного составления проектаместного бюджета комитет финансов Лужского муниципального района имеетправо получать необходимые сведения от комитета финансов Ленинградскойобласти, администраций поселенийЛужского муниципального района, атакже от иных органов исполнительной власти Ленинградской области иорганов местного самоуправления.
2. Составление проекта местного бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Лужскогомуниципального района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Лужскогомуниципального района;
муниципальных программах.
Статья 19. Прогноз социально-экономического развития Лужскогомуниципального района
1. Прогноз социально-экономического развития Лужскогомуниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития Лужскогомуниципального района ежегодно разрабатывается в порядке,установленном администрацией Лужского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития поселения можетразрабатываться администрацией Лужского муниципального района всоответствии с соглашением между администрациями поселений иадминистрацией Лужского муниципального района.
Прогноз социально-экономического развития Лужского муниципальногорайона одобряется администрацией Лужского муниципального районаодновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Лужскогомуниципального района на рассмотрение советом депутатов Лужскогомуниципального района.
3. Прогноз социально-экономического развития Лужскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый периодразрабатывается путем уточнения параметров планового периода идобавления параметров второго года планового периода.
В пояснительной записке к прогнозу социально-экономическогоразвития Лужского муниципального района приводится обоснованиепараметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранееутвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемыхизменений.
4. Изменение прогноза социально-экономического развития Лужскогомуниципального района в ходе составления или рассмотрения проектабюджета Лужского муниципального района влечет за собой изменениеосновных характеристик проекта бюджета Лужского муниципального района.
5. Разработка прогноза социально-экономического развития Лужскогомуниципального района на очередной финансовый год и плановый периодосуществляется комитетом экономического и АПК администрации Лужскогомуниципального района.
Статья 20. Прогнозирование доходов бюджета Лужскогомуниципального района
Доходы бюджета Лужского муниципального района прогнозируются наоснове прогноза социально-экономического развития Лужскогомуниципального района в условиях действующего на день внесения проектарешения о бюджете на заседание совета депутатов Лужскогомуниципального района законодательства о налогах и сборах и бюджетногозаконодательства Российской Федерации, а также законодательстваРоссийской Федерации, областных законов Ленинградской области имуниципальных правовых актов совета депутатов Лужского муниципальногорайона, устанавливающих неналоговые доходы местного бюджета.
Статья 21. Планирование бюджетных ассигнований
1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке ив соответствии с методикой, устанавливаемой комитетом финансовЛужского муниципального района.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельнопо бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемыхобязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходныхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), договорами и соглашениями, не предлагаемыми (непланируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередномфинансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силулибо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущемфинансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные(подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнениеуказанных законов и нормативных правовых актов (муниципальных правовыхактов).
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемыхобязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которыхобусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальнымиправовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми(планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, вочередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо кизменению с увеличением объема бюджетных ассигнований,предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущемфинансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключениюполучателями бюджетных средств во исполнение указанных законов инормативных правовых актов (муниципальных правовых актов).
3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальныхуслуг (выполнение работ) бюджетными, автономными учреждениямиосуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период), а также еговыполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.
Статья 22. Муниципальные программы
1. Муниципальные программы утверждаются администрацией Лужскогомуниципального района.
Сроки реализации муниципальных программ определяютсяадминистрацией Лужского муниципального района в устанавливаемом ейпорядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ иформирования и реализации указанных программ устанавливаетсямуниципальным правовым актом администрации Лужского муниципальногорайона.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете посоответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета всоответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актомадминистрации Лужского муниципального образования.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная сочередного финансового года, подлежат утверждению в сроки,установленные администрацией Лужского муниципального района.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие срешением о бюджете не позднее двух месяцев со дня вступления его всилу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценкаэффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и еекритерии устанавливаются администрацией Лужского муниципальногорайона.
По результатам указанной оценки администрацией Лужскогомуниципального района может быть принято решение о необходимостипрекращения, или об изменении начиная, с очередного финансового годаранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимостиизменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечениереализации муниципальной программы.
Статья 23. Порядок и сроки составления проекта бюджета Лужскогомуниципального района
Порядок и сроки составления проекта бюджета Лужскогомуниципального района устанавливается администрацией Лужскогомуниципального района с соблюдением требований Бюджетного кодекса ирешениями совета депутатов Лужского муниципального района.
Глава V
Рассмотрение и утверждение бюджета Лужского муниципального района
Статья 24. Общие положения
1. В решении о бюджете должны содержаться основные характеристикибюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объемрасходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели,установленные Бюджетным кодексом, законами субъектов РоссийскойФедерации, решениями совета депутатов Лужского муниципального района(кроме решений о бюджете).
2. В решении совета депутатов о бюджете Лужского муниципальногорайона должны содержаться нормативы распределения доходов междубюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетнымкодексом, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъектаРоссийской Федерации, законами субъекта Российской Федерации имуниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии сположениями Бюджетного кодекса.
3. Решением о бюджете Лужского муниципального районаутверждаются:
перечень главных администраторов доходов местного бюджета;
перечень главных администраторов источников финансированиядефицита местного бюджета;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поразделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам ивнепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальнымпрограммам и внепрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетовна очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленныхсоответственно Бюджетным кодексом, законами субъекта РоссийскойФедерации, решениями совета депутатов Лужского муниципального района;
ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовыйгод (очередной финансовый год и плановый период)
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнениепубличных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и(или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы РоссийскойФедерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случаеутверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период напервый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общегообъема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренныхза счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение);
источники финансирования дефицита местного бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период;
верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) внешнегодолга по состоянию на 1 января года, следующего за очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
иные показатели бюджета Лужского муниципального района,установленные Бюджетным кодексом, муниципальными правовыми актамиЛужского муниципального района.
4. Проект решения о бюджете Лужского муниципального районаутверждается путем изменения параметров планового периодаутвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго годапланового периода проекта бюджета Лужского муниципального района.
Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджетаЛужского муниципального района осуществляется путем увеличения илисокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения введомственную структуру расходов бюджетных ассигнований подополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета.
Изменение параметров планового периода местного бюджетаосуществляется в соответствии с муниципальным правовым актом советадепутатов Лужского муниципального района.
5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаютсяне распределенные в плановом периоде в соответствии с классификациейрасходов бюджетов бюджетные ассигнования.
6. Решением о бюджете Лужского муниципального района может бытьпредусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам(подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению вбюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленныерешением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и(или) общего объема расходов бюджета.
Статья 25. Документы и материалы, представляемые одновременно спроектом бюджета
Одновременно с проектом решения о бюджете Лужского муниципальногорайона в совет депутатов Лужского муниципального районапредставляются:
основные направления бюджетной и налоговой политики Лужскогомуниципального района;
предварительные итоги социально-экономического развития района заистекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Лужского муниципального района за текущийфинансовый год;
прогноз социально-экономического развития Лужского муниципальногорайона;
прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объемрасходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджетаЛужского муниципального района на очередной финансовый год и плановыйпериод;
пояснительная записка к проекту бюджета Лужского муниципальногорайона;
методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетныхтрансфертов;
верхний предел муниципального долга на конец очередногофинансового года (на конец очередного финансового года и конец каждогогода планового периода);
оценка ожидаемого исполнения бюджета Лужского муниципальногорайона на текущий финансовый год;
иные документы и материалы.
В случае утверждения решением о бюджете Лужского муниципальногорайона распределения бюджетных ассигнований по муниципальнымпрограммам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решенияо бюджете Лужского муниципального района представляются паспортамуниципальных программ.
В случае если проект решения о бюджете Лужского муниципальногорайона не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнованийпо разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложениес распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделамклассификации расходов бюджетов включается в состав приложений кпояснительной записке к проекту решения о бюджете Лужскогомуниципального района.
Статья 26. Внесение проекта решения о бюджете Лужскогомуниципального района на рассмотрение совета депутатов Лужскогомуниципального района
1. Администрация Лужского муниципального района вносит нарассмотрение совета депутатов Лужского муниципального района проектрешения о бюджете Лужского муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.
2. Одновременно с проектом решения о бюджете Лужскогомуниципального района в совет депутатов Лужского муниципального районапредставляются документы и материалы в соответствии со статьей 25настоящего Положения.
Статья 27. Внесение решений совета депутатов Лужскогомуниципального района Ленинградской области о налогах и сборах
Решения совета депутатов Лужского муниципального района,предусматривающие внесение изменений в нормативные акты Лужскогомуниципального районао налогах и сборах, принятые после дня внесенияна рассмотрение советом депутатов Лужского муниципального районапроекта решения о бюджете Лужского муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов(расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должнысодержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 28. Организация рассмотрения проекта решения о бюджетеЛужского муниципального района в совете депутатов Лужскогомуниципального района
1. В течение суток со дня внесения главой администрации Лужскогомуниципального района в Совет депутатов проекта решения о бюджете наочередной финансовый год и плановый период, Глава Лужскогомуниципального района направляет проект решения о бюджете со всемиприлагаемыми документами и материалами в комиссию по бюджету, налогамифинансовым вопросам Совета депутатов (далее - комиссия по бюджету) и вконтрольно-счетную палату Лужского муниципального района.
2. По проекту решения о бюджете проводятся публичные слушания всоответствии с уставом Лужского муниципального района.
Порядок проведения публичных слушаний устанавливается советомдепутатов Лужского муниципального района.
3. Контрольно-счетная палата Лужского муниципального района втечение 10 дней проводит экспертизу проекта решения о бюджете наочередной финансовый год и плановый период, со дня представленияпроекта бюджета Лужского муниципального района, в контрольно-счетнуюпалату Лужского муниципального района. Подготовленное заключение осоответствии представленных документов и материалов требованиям статьи26 настоящего Положения направляется Главе Лужского муниципальногорайона и в комиссию по бюджету.
Проект решения о бюджете подлежит возвращению на доработку вАдминистрацию, в случае если состав представленных документов иматериалов не соответствует требованиям статьи 25 настоящегоПоложения.
4. Доработанный Администрацией проект решения о бюджете наочередной финансовый год со всеми необходимыми документами иматериалами должен быть повторно представлен в Совет депутатов непозднее чем в пятидневный срок со дня его возвращения из Советадепутатов в Администрацию на доработку.
5. Проект решения о бюджете, внесенный с соблюдением требованийнастоящего Положения, в течение суток направляется Главой Лужскогомуниципального района вместе с заключением контрольно-счетной палатыЛужского муниципального района для рассмотрения в постоянныедепутатские комиссии Совета депутатов.
6. Постоянные депутатские комиссии в течение 10 днейрассматривают представленный проект решения о бюджете, выносят своипредложения и заключения по нему и направляют их на рассмотрение впостоянную депутатскую комиссию по бюджету.
7. Комиссия по бюджету в течение 10 дней рассматривает всепредставленные материалы и выносит заключение по проекту решения обюджете на очередной финансовый год и плановый период. Рассмотрениепроекта бюджета осуществляется с учетом прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговойполитики.
8. На основании заключения комиссии по бюджету председательСовета депутатов принимает решение о принятии проекта решения обюджете к рассмотрению Советом депутатов Лужского муниципальногорайона.
9. Предметом рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджетена очередной год и плановый период являются:
- прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периодеобщий объем доходов бюджета;
- общий объем расходов в очередном финансовом году и плановомпериоде;
- объем дефицита (профицита) и источников финансирования дефицитабюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- перечень главных администраторов доходов бюджета;
- перечень главных администраторов источников финансированиядефицита бюджета;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поразделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным) программам инепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным)программам и непрограммным направлениям деятельности), группам(группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетана очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам иподразделам классификации расходов бюджета в случаях, установленныхсоответственно Бюджетным Кодексом, законом Ленинградской области,настоящим Положением;
- ведомственная структура расходов бюджета на очереднойфинансовый год и плановый период,
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетовРоссийской Федерации и предоставляемых бюджетам городских и сельскихпоселений из бюджета Лужского муниципального района в очередномфинансовом году и плановом периоде;
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) на первый годпланового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объемарасходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй годпланового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходовбюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счетмежбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, имеющих целевое назначение);
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очереднымфинансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в томчисле верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- иные показатели местного бюджета, установленные соответственноБюджетным кодексом, законом Ленинградской области, настоящимПоложением.
10. В случае возникновения несогласованных вопросов по проектурешения о бюджете решением председателя Совета депутатов можетсоздаваться согласительная комиссия, в которую входит равноеколичество представителей администрации и Совета депутатов.
Согласительная комиссия в течение трех дней дорабатывает проектрешения о бюджете для повторного внесения его на рассмотрение Советадепутатов.
При рассмотрении проекта решения о бюджете на заседании Советадепутатов проводится голосование о принятии указанного проекта решенияв целом.
11. Комитет финансов в течение пяти дней со дня принятия проектарешения о бюджете дорабатывает указанный проект решения с учетомпринятых к нему поправок.
12. Принятое Советом депутатов решение о бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период, с учетом поправок, а также с учетомрезультатов проведения публичных слушаний по проекту бюджетанаправляется главе Лужского муниципального района для подписания иобнародования.
13. Утверждается бюджет решением совета депутатов Лужскогомуниципального района в срок до 1 января очередного финансового года.
Статья 29. Временное управление бюджетом Лужского муниципальногорайона
Если решение о бюджете Лужского муниципального района не вступилов силу с начала финансового года, временное управление бюджетомЛужского муниципального района осуществляется в порядке, установленномБюджетным кодексом.
Статья 30. Внесение изменений в решение о бюджете Лужскогомуниципального района
1. Комитет финансов Лужского муниципального района разрабатывает,администрация Лужского муниципального района представляет в советдепутатов Лужского муниципального района проекты решений о внесенииизменений в решение о бюджете Лужского муниципального района натекущий финансовый год и плановый период.
2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджетеЛужского муниципального района на текущий финансовый год и плановыйпериод рассматриваются советом депутатов Лужского муниципальногорайона в очередном или во внеочередном порядке.
Глава VI
Исполнение бюджета Лужского муниципального района
Статья 31. Исполнение бюджета Лужского муниципального района
1. Исполнение бюджета Лужского муниципального районаобеспечивается администрацией Лужского муниципального района.
Организация исполнения бюджета Лужского муниципального районавозлагается на комитет финансов Лужского муниципального района.Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи икассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы иподведомственности расходов.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Лужскогомуниципального района осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Ленинградской области посредством открытия и ведениялицевого счета комитета финансов Лужского муниципального района наедином счете местного бюджета.
4. Учет операций по исполнению местного бюджета осуществляется налицевых счетах главных распорядителей, распорядителей, получателейсредств бюджета Лужского муниципального района, открытых в комитетефинансов Лужского муниципального района. Лицевой счет открывается иведется в порядке, установленном комитетом финансов.
5. Администрация Лужского муниципального района по согласованию сУправлением Федерального казначейства по Ленинградской области вправепринять решение об изменении варианта кассового обслуживанияисполнения местного бюджета в части проведения и учета операций покассовым выплатам.
Статья 33. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписиустанавливается комитетом финансов Лужского муниципального района всоответствии с нормами Бюджетного кодекса в целях организацииисполнения бюджета Лужского муниципального района по расходам местногобюджета в части проведения и учета операций по кассовым выплатам.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нееосуществляется руководителем комитета финансов Лужского муниципальногорайона.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должнысоответствовать решению о бюджете Лужского муниципального района.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение обюджете Лужского муниципального района руководитель комитета финансовЛужского муниципального района утверждает соответствующие изменения всводную бюджетную роспись.
В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения всоответствии с решениями руководителя комитета финансов Лужскогомуниципального района без внесения изменений в решение о бюджетеЛужского муниципального района:
в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполненияпубличных нормативных обязательств - с превышением общего объемауказанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетныхассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение втекущем финансовом году;
в случае изменения состава или полномочий (функций) главныхраспорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенныхучреждений), вступления в силу законов, предусматривающихосуществление полномочий органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации (органов местного самоуправления) за счетсубвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания насредства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,использования средств резервных фондов и иным образомзарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований,распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетныхсредств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным сособенностями исполнения бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главнымираспорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджетеЛужского муниципального района, - в пределах объема бюджетныхассигнований;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущимфинансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренныхрешением о бюджете Лужского муниципального района на очереднойфинансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетныхсредств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетныхассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетныхассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевымстатьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам,подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Лужскогомуниципального района за счет экономии по использованию в текущемфинансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг- в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхглавному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году наоказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетныхассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10процентов;
в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетныхтрансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридическихлиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решениемо бюджете Лужского муниципального района;
в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видамиисточников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии входе исполнения бюджета Лужского муниципального района в пределахобщего объема бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
в случае изменения типа муниципальных учреждений иорганизационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятийЛужского муниципального района.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам,утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов,уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнениепубличных нормативных обязательств и обслуживание муниципальногодолга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесенияизменений в решение о бюджете Лужского муниципального района недопускается.
4. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписипредусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо поглавным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам,целевым статьям (государственным (муниципальным) программам ивнепрограммным направлениям деятельности), группам (группам иподгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи можетбыть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписипо кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификациирасходов бюджетов, кодам расходов классификации операций секторагосударственного управления, в том числе дифференцированно для разныхцелевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статейклассификации операций сектора государственного управления, главныхраспорядителей бюджетных средств.
При составлении и ведении сводной бюджетной росписи бюджетаЛужского муниципального района ее показатели утверждаются по главнымраспорядителям средств бюджета Лужского муниципального района,разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам инепрограммным направлениям деятельности), группам видов расходовклассификации расходов бюджета Лужского муниципального района.
5. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходамдоводятся до главных распорядителей бюджетных средств до началаочередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренныхстатьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могутустанавливаться предельные сроки внесения изменений в своднуюбюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видамоснований, указанным в настоящей статье.
6. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнованияпо источникам финансирования дефицита бюджета Лужского муниципальногорайона, кроме операций по управлению остатками средств на едином счетебюджета Лужского муниципального района.
Статья 33. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений вбюджет Лужского муниципального района и кассовых выплат из бюджета втекущем финансовом году.
В кассовом плане устанавливается предельный объем денежныхсредств, используемых на осуществление операций по управлениюостатками средств на едином счете бюджета Лужского муниципальногорайона.
2. Комитет финансов Лужского муниципального района устанавливаетпорядок составления и ведения кассового плана, а также состав и срокипредставления главными распорядителями бюджетных средств, главнымиадминистраторами доходов бюджета, главными администраторами источниковфинансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составленияи ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетомфинансов Лужского муниципального района.
Статья 34. Исполнение бюджета Лужского муниципального района подоходам
1. Исполнение бюджета Лужского муниципального района по доходампредусматривает:
зачисление на единый счет бюджета доходов от распределенияналогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему РоссийскойФедерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущемфинансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджетеи иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальнымиправовыми актамиЛужского муниципальногорайона, принятыми всоответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органовФедерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишнеуплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов занесвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленныхна излишне взысканные суммы;
зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм всоответствии с законодательством Российской Федерации;
уточнение администратором доходов бюджета Лужского муниципальногорайона платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
перечисление Федеральным казначейством излишне распределенныхсумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета,уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов,сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременноеосуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишневзысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов насоответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансовРоссийской Федерации.
Статья 35. Исполнение бюджета Лужского муниципального района порасходам
1. Исполнение бюджета Лужского муниципального района по расходамосуществляется в порядке, установленном комитетом финансов Лужскогомуниципального района, с соблюдением требований Бюджетногокодекса.
2. Исполнение бюджета Лужского муниципального района по расходампредусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствав пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательствапутем заключения муниципальных контрактов, иных договоров сфизическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямиили в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатитьза счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии сплатежными и иными документами, необходимыми для санкционирования ихоплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскныхмероприятий и осуществлением мер безопасности в отношении потерпевших,свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, всоответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется вформе совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверкиналичия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплатыденежных обязательств, установленным комитетом финансов Лужскогомуниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется впределах, доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетныхобязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам может осуществляться в пределах, доведенных дополучателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляетсяна основании платежных документов, подтверждающих списание денежныхсредств с единого счета бюджета в пользу физических или юридическихлиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектовмеждународного права, а также проверки иных документов, подтверждающихпроведение не денежных операций по исполнению денежных обязательствполучателей бюджетных средств.
Статья 36. Исполнение бюджета по источникам финансированиядефицита бюджета Лужского муниципального района
Исполнение бюджета Лужского муниципального района по источникамфинансирования дефицита бюджета осуществляется главнымиадминистраторами, администраторами источников финансирования дефицитабюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключениемопераций по управлению остатками средств на едином счете бюджетаЛужского муниципального района, в порядке, установленном комитетомфинансов Лужского муниципального района в соответствии с положениямиБюджетного кодекса.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащихисполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансированиядефицита бюджета Лужского муниципального района, осуществляется впорядке, установленном комитетом финансов Лужского муниципальногорайона.
Статья 37. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджетаЛужского муниципального района
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участникамибюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится налицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетногокодекса, в Федеральном казначействе и комитете финансов Лужскогомуниципального района.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе,открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральнымказначейством.
Лицевые счета, открываемые в комитете финансов Лужскогомуниципального района, открываются и ведутся в порядке, установленномкомитетом финансов Лужского муниципального района.
Статья 38. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется,утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителембюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, всоответствии с общими требованиями, установленными Министерствомфинансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органомместного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главногораспорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этогооргана.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждениядолжны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетныхобязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств пообеспечению выполнения функций казенного учреждения.
В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно должныутверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления иведения бюджетной сметы казенного учреждения.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководителькоторого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядкомутверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут бытьдетализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видоврасходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп(статей) классификации операций сектора государственного управления впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 39. Предельные объемы финансирования
В случае и порядке, установленных комитетом финансов Лужскогомуниципального района, при организации исполнения бюджета по расходаммогут предусматриваться утверждение и доведение до главныхраспорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средствпредельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующемпериоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
Статья 40. Использование доходов, фактически полученных приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Лужскогомуниципального района
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездныепоступления от физических и юридических лиц, имеющие целевоеназначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленномпунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса, фактически полученные приисполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов,направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целямпредоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетнуюроспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущийфинансовый год и плановый период.
Статья 41. Резервный фонд администрации Лужского муниципальногорайона
1. В расходной части местного бюджета предусматривается созданиерезервного фонда администрации Лужского муниципального района (далее -резервный фонд).
2. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджетеЛужского муниципального района и не может превышать трех процентовутвержденного решением о бюджете общего объема расходов.
3. Средства резервного фонда направляются на финансовоеобеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведениеаварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайныхситуаций.
4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные всоставе бюджета Лужского муниципального района, используются порешению администрации Лужского муниципального района.
5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда,предусмотренных в составе бюджета Лужского муниципального района,устанавливается администрацией Лужского муниципального района.
6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фондаприлагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджетаЛужского муниципального района.
Статья 42. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовомгоду осуществляется в порядке, установленном комитетом финансовЛужского муниципального района в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств ипредельные объемы финансирования текущего финансового года прекращаютсвое действие 31 декабря.
Глава VII
Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной
отчетности бюджета Лужского муниципального района
Статья 43. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджетаЛужского муниципального района
1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетнойотчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерациив соответствии с положениями Бюджетного кодекса.
2. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора,регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состояниифинансовых и нефинансовых активов и обязательств Лужскогомуниципального района, а также об операциях, изменяющих указанныеактивы и обязательства.
Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов,включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.
План счетов бюджетного учета и инструкция по его применениюутверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3. Бюджетная отчетность включает:
1) отчет об исполнении бюджета;
2) баланс исполнения бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительную записку.
4. Отчет об исполнении бюджета содержит данные об исполнениибюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицитабюджета в соответствии с бюджетной классификацией РоссийскойФедерации.
Баланс исполнения бюджета содержит данные о нефинансовых ифинансовых активах, обязательствах Лужского муниципального района напервый и последний день отчетного периода по счетам плана счетовбюджетного учета.
Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные офинансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляетсяпо кодам классификации операций сектора государственного управления.
Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетамбюджета по кодам классификации операций сектора государственногоуправления.
Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета ибюджетной отчетности, исполнения муниципальных программ, а такжесведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатахиспользования бюджетных ассигнований главными распорядителями(распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетномфинансовом году.
5. Главными распорядителями бюджетных средств (получателямибюджетных средств) могут применяться внутренние акты, обеспечивающиедетализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии истандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.
Статья 44. Составление бюджетной отчетности об исполнении бюджетаЛужского муниципального района
1. Главные распорядители бюджетных средств, главныеадминистраторы доходов бюджета, главные администраторы источниковфинансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторыбюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность наосновании представленной им бюджетной отчетности подведомственнымиполучателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторамидоходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицитабюджета.
Главные администраторы средств бюджета Лужского муниципальногорайона представляют сводную бюджетную отчетность в комитет финансовЛужского муниципального района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность Лужского муниципального районасоставляется комитетом финансов Лужского муниципального района наосновании сводной бюджетной отчетности соответствующих главныхраспорядителей бюджетных средств, главных администраторов бюджетныхсредств.
3. Бюджетная отчетность Лужского муниципального района являетсягодовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Консолидированная месячная, квартальная, годовая бюджетнаяотчетность представляется комитетом финансов Лужского муниципальногорайона в комитет финансов Ленинградской области.
5. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал,полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаетсяадминистрацией муниципального района и направляется в совет депутатовЛужского муниципального района и в контрольно-счетную палату Лужскогомуниципального района.
Годовой отчет об исполнении бюджета Лужского муниципальногорайона подлежит утверждению муниципальным правовым актом советадепутатов Лужского муниципального района.
6. Годовой отчет об исполнении бюджета Лужского муниципальногорайона до его рассмотрения на совете депутатов Лужского муниципальногорайона подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверкубюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств иподготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Лужскогомуниципального района.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Лужскогомуниципального района осуществляется контрольно-счетной палатойЛужского муниципального района, в порядке, установленном муниципальнымправовым актом совета депутатов Лужского муниципального района, ссоблюдением требований Бюджетного кодекса и с учетом особенностей,установленных федеральными законами.
По обращению представительных органов городских и сельскихпоселений внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетовпоселений может осуществляться контрольно-счетной палатой Лужскогомуниципального района, в соответствии с заключенными соглашениями.
Администрация Лужского муниципального района представляет отчетоб исполнении бюджета Лужского муниципального района для подготовкизаключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовказаключения на годовой отчет об исполнении бюджета Лужскогомуниципального района проводится в срок, не превышающий один месяц.
7. Контрольно-счетная палата Лужского муниципального районаготовит заключение на отчет об исполнении бюджета с учетом данныхвнешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторовбюджетных средств.
8. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджетапредставляется контрольно-счетной палатой Лужского муниципальногорайона в совет депутатов Лужского муниципального района содновременным направлением в администрацию Лужского муниципальногорайона.
Статья 45. Представление, рассмотрение и утверждение отчета обисполнении бюджета Лужского муниципального района советом депутатовЛужского муниципального района
1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годовогоотчета об исполнении бюджета устанавливается советом депутатовЛужского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетногокодекса.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетапредставляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетнаяотчетность об исполнении бюджета и бюджетная отчетность об исполненииконсолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнениибюджета совет депутатов Лужского муниципального района принимаетрешение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджетаЛужского муниципального района.
В случае отклонения советом депутатов Лужского муниципальногорайона решения об исполнении бюджета Лужского муниципального района онвозвращается для устранения фактов недостоверного или неполногоотражения данных и повторного представления в срок, не превышающийодин месяц.
4. Годовой отчет об исполнении бюджета Лужского муниципальногорайона представляется в совет депутатов Лужского муниципального районане позднее 1 мая текущего года.
Статья 46. Решение об исполнении бюджета Лужского муниципальногорайона
Решением об исполнении бюджета Лужского муниципального районаутверждается отчет об исполнении бюджета Лужского муниципальногорайона за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов,расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Лужскогомуниципального района за отчетный финансовый год утверждаютсяпоказатели:
доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;
доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов,классификации операций сектора государственного управления,относящихся к доходам бюджета;
расходов бюджета по ведомственной структуре расходовсоответствующего бюджета;
расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходовбюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам классификацииисточников финансирования дефицита бюджета;
источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп,подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджетаклассификации операций сектора государственного управления,относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета;
отчета о расходовании средств резервного фонда;
иные показатели, установленные Бюджетным кодексом, законамиЛенинградской области, настоящим Положением.
Глава VIII
Муниципальный финансовый контроль
Статья 47. Виды муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целяхобеспечения соблюдения бюджетного законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний ивнутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью контрольно-счетнойпалаты Лужского муниципального района (далее - орган внешнегомуниципального финансового контроля).
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетныхправоотношений является контрольной деятельностью органовмуниципального финансового контроля, являющихся органами (должностнымилицами) администрации Лужского муниципального района (далее органывнутреннего муниципального финансового контроля) и комитета финансовЛужского муниципального района.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупрежденияи пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местногобюджета.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнениябюджета в целях установления законности исполнения, достоверностиучета и отчетности.
Статья 48. Объекты, методы и полномочия муниципальногофинансового контроля
1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объектыконтроля) являются:
главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетныхсредств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета,главные администраторы (администраторы) источников финансированиядефицита бюджета;
финансовые органы (главные распорядители (распорядители) иполучатели средств бюджета, которым предоставлены межбюджетныетрансферты - в части соблюдения ими целей и условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, предоставленных из другого бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации;
муниципальные учреждения;
муниципальные унитарные предприятия;
юридические лица (за исключением муниципальных учреждений,муниципальных унитарных предприятий), индивидуальные предприниматели,физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений)о предоставлении средств из местного бюджета, договоров (соглашений) опредоставлении муниципальных гарантий;
2. Органы муниципального финансового контроля осуществляютконтроль за использованием средств бюджета Лужского муниципальногорайона, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов,предоставленных другому бюджету бюджетной системы РоссийскойФедерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главныхраспорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Лужскогомуниципального района, которым предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля(за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономныхучреждений, муниципальных унитарных предприятий) осуществляется тольков части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджетаЛужского муниципального района, в процессе проверки главныхраспорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
3. Непредставление или несвоевременное представление объектамиконтроля в органы муниципального финансового контроля по их запросаминформации, документов и материалов, необходимых для осуществления ихполномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно ихпредставление не в полном объеме или представление недостоверныхинформации, документов и материалов влечет за собой ответственность,установленную законодательством Российской Федерации.
4. Проверка расходов контрольно-счетного органа Лужскогомуниципального района за отчетный финансовый год осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
5. Методами осуществления муниципального финансового контроляявляются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций, всоответствии с Бюджетным кодексом.
6. Полномочия органов внешнего и внутреннего муниципальногофинансового контроля по осуществлению внешнего и внутреннегомуниципального финансового контроля устанавливаются в соответствии сБюджетным кодексом Российской федерации.
Статья 49. Представления и предписания органов муниципальногофинансового контроля
1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контролясоставляются представления и (или) предписания, в соответствии сБюджетным кодексом.
Глава IX.
Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер
принуждения в Лужском муниципальном районе
Статья 50. Понятие бюджетного нарушения
1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушениебюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативныхправовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров(соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджетаЛужского муниципального района, действие (бездействие) комитетафинансов Лужского муниципального района, главного распорядителябюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателябюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главногоадминистратора источников финансирования дефицита бюджета, засовершение которого главой IX настоящего Положения предусмотреноприменение бюджетных мер принуждения.
2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательствоРоссийской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующиебюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участникомбюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному впункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождаетего должностных лиц при наличии соответствующих оснований отответственности, предусмотренной законодательством РоссийскойФедерации.
Статья 51. Бюджетные меры принуждения
1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушенияприменяется комитетом финансов Лужского муниципального района (егодолжностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетныхмер принуждения органа муниципального финансового контроля.
2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетныхсредств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетныхсредств, главному администратору доходов бюджета, главномуадминистратору источников финансирования дефицита бюджета,совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующиебюджетные меры принуждения:
бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одногобюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетубюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами,предоставленными из одного бюджета бюджетной системы РоссийскойФедерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средствбюджета;
приостановление (сокращение) предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций);
передача уполномоченному по соответствующему бюджету частиполномочий главного распорядителя, распорядителя и получателябюджетных средств.
3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному впункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетноймеры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранениюнарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мерпринуждения устанавливается комитетом финансов Лужского муниципальногорайона в соответствии с Бюджетным кодексом.
5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принужденияпонимается документ органа муниципального финансового контроля,обязательный к рассмотрению комитетом финансов Лужского муниципальногорайона, содержащий основания для применения предусмотренных БюджетнымКодексом бюджетных мер принуждения.
При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушенийруководитель органа муниципального финансового контроля направляетуведомление о применении бюджетных мер принуждения комитету финансовЛужского муниципального района.
6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой IXнастоящего Положения, подлежат применению в течение 30 календарныхдней после получения комитетом финансов Лужского муниципального районауведомления о применении бюджетных мер принуждения. Органмуниципального финансового контроля направляет уведомление оприменении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных днейпосле даты окончания проверки (ревизии).
7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяютсямеры ответственности в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 52. Полномочия комитета финансов Лужского муниципальногорайона по применению бюджетных мер принуждения
Комитет финансов Лужского муниципального района принимает решениео применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой IXнастоящего Положения, на основании уведомлений о применении бюджетныхмер принуждения, в соответствии с Бюджетным кодексом.
Глава X
Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые
за их совершение
Статья 53. Виды бюджетных нарушений
1. Нецелевое использование бюджетных средств.
2. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита.
3. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы запользование бюджетным кредитом.
4. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита.
5. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов.
Статья 54. Бюджетные меры принуждения, применяемые за ихсовершение
Бюджетные меры принуждения, применяются к участникам бюджетногопроцесса Лужского муниципального района, совершившим бюджетныенарушения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.