Постановление Правительства Ленинградской области от 31.01.2014 № 13
Об образовании Управления государственного финансового контроля Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 января 2014 года N 13 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 20.03.2014 г. N 70 Об образовании Управления государственного финансового контроля Ленинградской области В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей38 от 26 ноября 2013 года N 111-пг "Об утвержденииструктуры органов исполнительной власти Ленинградской области ипризнании утратившим силу постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 12 ноября 2013 года N 105-пг" Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Образовать Управление государственного финансового контроляЛенинградской области. 2. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении государственногофинансового контроля Ленинградской области. 3. Финансирование деятельности Управления государственногофинансового контроля Ленинградской области осуществлять за счетсредств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных насодержание органов исполнительной власти Ленинградской области. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования, за исключением подпункта 1 пункта 2.3 Положения обУправлении государственного финансового контроля Ленинградскойобласти, вступающего в силу с 1 января 2016 года. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета финансовМаркова Р.И. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 31 января 2014 года N 13 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении государственного финансового контроля Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Управление государственного финансового контроляЛенинградской области (далее - Управление) является органомисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным наосуществление внутреннего государственного финансового контроля всфере бюджетных правоотношений, а также контроля за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Ленинградской области в соответствиис частью 8 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральныйзакон N 44-ФЗ). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и правовыми актами Правительства Российской Федерации, иныминормативными правовыми актами федеральных органов государственнойвласти, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовымиактами Губернатора Ленинградской области и правовыми актамиПравительства Ленинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Управление осуществляет деятельность во взаимодействии сорганами государственной власти Российской Федерации, органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также с гражданами,организациями, если иное не установлено законодательством. 1.4. При осуществлении взаимодействия с органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, юридическими и физическимилицами Управление вправе действовать от своего имени в пределахкомпетенции Управления. 1.5. Финансирование деятельности Управления и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляются вустановленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградскойобласти (далее - областной бюджет). 1.6. Управление обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации полномочий Управления, имеет печать, штампысо своим наименованием и бланки с изображением герба Ленинградскойобласти и своим наименованием. 1.7. Управление находится по адресу: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Полномочия и функции Управления Управление осуществляет следующие полномочия и функции: 2.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующихбюджетные правоотношения. 2.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности ореализации государственных программ Ленинградской области, в том числеотчетности об исполнении государственных заданий. 2.3. Контроль за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Ленинградской области (далее - закупки) в отношении: 1) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренныхстатьей 18 Федерального закона N 44-ФЗ, при формировании плановзакупок и обосновании закупок; 2) нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19Федерального закона N 44-ФЗ, при планировании закупок; 3) определения и обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков; 4) применения заказчиком мер ответственности и совершения иныхдействий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)условий контракта; 5) соответствия поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги условиям контракта; 6) своевременности, полноты и достоверности отражения вдокументах учета поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги; 7) соответствия использования поставленного товара, выполненнойработы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществлениязакупки. 2.4. Контроль за использованием средств областного бюджета, атакже межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленныхдругим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. 2.5. Анализ осуществления главными администраторами бюджетныхсредств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансовогоаудита. 2.6. Производство по делам об административных правонарушениях впорядке, установленном законодательством об административныхправонарушениях, в пределах компетенции Управления. 2.7. Организация, проведение и реализация результатов проверок,ревизий, обследований объектов контроля (далее - контрольныемероприятия Управления). 2.8. Составление плана контрольных мероприятий Управления. 2.9. Проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий. 2.10. Проведение экспертиз, необходимых при проведенииконтрольных мероприятий, и (или) привлечение независимых экспертов дляпроведения экспертиз. 2.11. Привлечение для участия в проведении контрольныхмероприятий работников органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и подведомственных им учреждений. 2.12. Запрос и получение в установленном порядке от органовисполнительной власти Ленинградской области, государственныхучреждений Ленинградской области, органов местного самоуправленияЛенинградской области и других объектов контроля (далее - объектыконтроля) документов, материалов, сведений, необходимых дляосуществления полномочий по внутреннему государственному финансовомуконтролю, а также письменных и устных объяснений должностных и иныхлиц объектов контроля по вопросам, возникающим в ходе контрольныхмероприятий. 2.13. Направление объектам контроля актов, заключений,представлений и (или) предписаний. 2.14. Направление финансовому органу Ленинградской областиуведомлений о применении бюджетных мер принуждения за совершенныеобъектами контроля бюджетные нарушения. 2.15. Обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба,причиненного Ленинградской области нарушением бюджетногозаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения. 2.16. При выявлении факта совершения действия (бездействия),содержащего признаки уголовно наказуемого деяния, направление вправоохранительные органы информации о таком факте и (или) документови иных материалов, подтверждающих такой факт. 2.17. Контроль за своевременностью и полнотой устраненияобъектами контроля выявленных нарушений. 2.18. Анализ результатов внутреннего государственного финансовогоконтроля в целях разработки предложений по устранению и предупреждениювыявленных нарушений и повышению эффективности использования средствобластного бюджета. 2.19. Подготовка и представление Губернатору Ленинградскойобласти: информации о результатах контрольных мероприятий Управления имерах по устранению и предупреждению выявленных нарушений; результатов анализа осуществления главными администраторамибюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита. 2.20. Подготовка в установленном порядке проектов нормативныхправовых актов Ленинградской области по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 2.21. Рассмотрение проектов областных законов, нормативныхправовых актов Губернатора Ленинградской области, нормативных правовыхактов Правительства Ленинградской области, других документов повопросам, относящимся к компетенции Управления. 2.22. Подготовка проектов заключений Правительства Ленинградскойобласти на проекты федеральных законов по вопросам, относящимся ккомпетенции Управления. 2.23. Принятие в пределах компетенции Управления нормативныхправовых актов Ленинградской области в форме приказов Управления, атакже правовых актов Ленинградской области, имеющих ненормативныйхарактер, в форме распоряжений Управления. 2.24. Осуществление полномочий главного администратора доходовобластного бюджета, предусмотренных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти. 2.25. Проведение в установленном порядке антикоррупционнойэкспертизы проектов нормативных правовых актов Управления припроведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актовУправления при мониторинге их применения. 2.26. Осуществление мониторинга правоприменения областныхзаконов, разработчиком проектов которых является Управление, а такженормативных правовых актов Управления. 2.27. Осуществление в пределах компетенции Управления, полномочийв области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенныхФедеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации". 2.28. Рассмотрение поступивших в Управление обращений граждан,объединений граждан и юридических лиц в порядке, установленномФедеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 2.29. Иные полномочия и функции Управления: осуществление от имени Ленинградской области правомочияобладателя информации; обеспечение доступа к информации о деятельности Управления нарусском языке; участие в разработке и реализации целевых программ примененияинформационных технологий; участие в создании информационных систем и обеспечение доступа ксодержащейся в них информации на русском языке. 2.30. Осуществление во взаимодействии с органами защитыгосударственной тайны, расположенными на территории Ленинградскойобласти, полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне". 2.31. В пределах компетенции Управления представлениеЛенинградской области в отношениях, регулируемых гражданскимзаконодательством, в том числе: выступление в суде; выступление в качестве государственного заказчика. 2.32. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в видеправового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации для рассмотрения обращенийграждан. 2.33. Осуществление в рамках компетенции Управления хранения,комплектования, учета и использования архивных документов и архивныхфондов. 3. Управление Управлением 3.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти по представлению вице-губернатора Ленинградской области,курирующего деятельность Управления. 3.2. Начальник Управления: обеспечивает осуществление Управлением полномочий и функций,исполнение правовых актов Губернатора Ленинградской области, правовыхактов Правительства Ленинградской области, указаний и порученийГубернатора Ленинградской области; осуществляет руководство деятельностью Управления на принципахединоначалия, в том числе распределяет документы и материалы,поступившие в Управление, между структурными подразделениямиУправления или работниками Управления; дает обязательные дляисполнения поручения и указания работникам Управления; определяетпорядок работы структурных подразделений Управления, утверждаетположения о структурных подразделениях Управления; несет персональную ответственность за достоверность, законность икачество подготовленных Управлением документов и материалов, за защитусведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемуюзаконом тайну, а также за нарушение сроков исполнения поручений ирезолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных воисполнение поручений Президента Российской Федерации и порученийПредседателя Правительства Российской Федерации; без доверенности в пределах компетенции Управления представляетУправление по вопросам его деятельности; присутствует на мероприятиях, проводимых с участием ГубернатораЛенинградской области, и иных мероприятиях в соответствии споручениями Губернатора Ленинградской области; подписывает правовые акты Управления, заключения, запросы и иныедокументы Управления, а также выдает доверенности; по поручению Губернатора Ленинградской области представляетГубернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской областив органах государственной власти Российской Федерации, органахгосударственной власти субъектов Российской Федерации, иныхгосударственных органах и органах местного самоуправления; в установленном порядке вносит представления о назначении надолжность и освобождении от должности лиц, замещающих в Управлениидолжности государственной гражданской службы Ленинградской области, атакже ходатайства по вопросам, связанным с прохождением этими лицамигосударственной гражданской службы Ленинградской области; вносит предложения о привлечении к дисциплинарной или инойответственности должностных лиц органов исполнительной властиЛенинградской области, государственных учреждений Ленинградскойобласти и государственных унитарных предприятий Ленинградской области; в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органахисполнительной власти Ленинградской области визирует проекты правовыхактов, договоров, соглашений и иных документов; утверждает должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Управления и должностные инструкции работников Управления,замещающих должности, не являющиеся должностями государственнойгражданской службы Ленинградской области; выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями ГубернатораЛенинградской области, федеральным законодательством и областнымзаконодательством. несет персональную ответственность за соблюдение требованийзаконодательства о противодействии коррупции в Управлении. 3.3. В отсутствие начальника Управления его обязанности исполняетзаместитель начальника Управления, если иное не установленоГубернатором Ленинградской области. 4. Реорганизация и ликвидация Управления Управление реорганизуется или упраздняется ПравительствомЛенинградской области в соответствии со структурой органовисполнительной власти Ленинградской области, утвержденной ГубернаторомЛенинградской области, с учетом требований, установленных федеральнымизаконами, Уставом Ленинградской области и областными законами.