Закон Ленинградской области от 24.02.2014 № 6-оз
Об образовании в Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
24февраля 2014 года N 6-оз
Обобразовании в Ленинградской области
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области
29января 2014 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 13.11.2015г. № 120-оз;
Глава1. Общие положения
Статья1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящийобластной закон устанавливает правовые, организационные и экономическиеособенности функционирования системы образования Ленинградской области,определяет полномочия органов государственной власти Ленинградской области всфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательныхорганизаций, педагогических и иных работников системы образования Ленинградскойобласти в связи с реализацией права граждан на образование, обеспечениемгосударственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданиемусловий для реализации права на образование.
Статья2. Правовое регулирование отношений в сфере образования в
Ленинградскойобласти
Правовоерегулирование отношений в сфере образования в Ленинградской областиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом "Об образовании в Российской Федерации", федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
ЗаконодательствоЛенинградской области в сфере образования состоит из Устава Ленинградскойобласти, настоящего областного закона, принимаемых в соответствии с ним другихобластных законов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти Ленинградской области.
Статья3. Основные понятия, применяемые в настоящем областном законе
Для целейнастоящего областного закона применяются понятия, установленные Федеральнымзаконом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в РоссийскойФедерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон).
Глава2. Полномочия органов государственной власти Ленинградской
областив сфере образования
Статья4. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области в
сфереобразования
К полномочиямЗаконодательного собрания Ленинградской области в сфере образования относятся:
1) принятиеобластных законов:
а) обустановлении нормативов финансового обеспечения государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местнымбюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг);
б) обустановлении случаев и порядка полного государственного обеспечения обучающихсягосударственных образовательных организаций Ленинградской области одеждой,обувью, жестким и мягким инвентарем;
в) обустановлении случаев и порядка обеспечения питанием отдельных категорийобучающихся государственных образовательных организаций Ленинградской области,муниципальных образовательных организаций;
г) обустановлении дополнительных мер социальной поддержки педагогических работниковобразовательных организаций;
д) иныхобластных законов в сфере образования;
2) контрольза соблюдением и исполнением областных законов в сфере образования.
Статья5. Полномочия Правительства Ленинградской области в сфере
образования
К полномочиямПравительства Ленинградской области в сфере образования относятся:
1) разработкаи реализация государственной программы Ленинградской области развитияобразования с учетом региональных социально-экономических, экологических,демографических, этнокультурных и других особенностей Ленинградской области;
2) создание,реорганизация, ликвидация государственных образовательных организацийЛенинградской области, осуществление функций и полномочий учредителягосударственных образовательных организаций Ленинградской области;
3)обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольныхобразовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредствомпредоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (заисключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), всоответствии с нормативами, установленными областным законом;
4)организация предоставления общего образования в государственных образовательныхорганизациях Ленинградской области;
5) созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей вгосударственных образовательных организациях Ленинградской области;
6) финансовоеобеспечение получения в Ленинградской области дошкольного образования в частныхдошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательныхорганизациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам,посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий навозмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами,установленными областным законом;
7)организация предоставления среднего профессионального образования, включаяобеспечение государственных гарантий реализации права граждан на получениеобщедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
8)организация предоставления дополнительного образования детей в государственныхобразовательных организациях Ленинградской области;
9)организация предоставления дополнительного профессионального образования вгосударственных образовательных организациях Ленинградской области;
10)организация в Ленинградской области обеспечения муниципальных образовательныхорганизаций и государственных образовательных организаций Ленинградской областиучебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных киспользованию при реализации имеющих государственную аккредитациюобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общегообразования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, иучебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанныхобразовательных программ;
11)обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Ленинградскойобласти;
12) организацияпредоставления в Ленинградской области психолого- педагогической, медицинской исоциальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основныхобщеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
13) дополнительное финансовое обеспечение мероприятий поорганизации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях иобучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющимгосударственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставлениегосударственной поддержки дополнительного образования детей, в том числефинансовое обеспечение предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях и частных образовательныхорганизациях, реализующих дополнительные общеобразовательные программы длядетей; (В редакции Закона Ленинградской области от 11.07.2017 г.№ 40-оз)
14)обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образованияв государственных образовательных организациях высшего образованияЛенинградской области;
15)утверждение порядка расчета нормативов финансового обеспечения государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных дошкольных образовательных организациях,общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,обеспечение дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местнымбюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебныхпособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий и оплату коммунальных услуг);
16) участие впроведении экспертизы учебников, рекомендуемых к использованию при реализацииимеющих государственную аккредитацию образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования, в целях обеспеченияучета региональных и этнокультурных особенностей Ленинградской области,реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числаязыков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языковнародов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;
17)установление порядка признания организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность, и иных действующих в сфере образования Ленинградской областиорганизаций, а также их объединений, региональными инновационными площадкамиЛенинградской области;
18)установление порядка проведения оценки последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации государственной образовательной организацииЛенинградской области либо муниципальной образовательной организации, включаякритерии этой оценки;
19)установление порядка создания комиссии по оценке последствий принятия решения ореорганизации или ликвидации государственной образовательной организацииЛенинградской области либо муниципальной образовательной организации, а такжеподготовки ею заключений;
20) установление типовых требований к одежде обучающихсяобщеобразовательных организаций Ленинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области от 12.04.2016 г.№ 22-оз)
21)установление дополнительных мер социальной поддержки обучающимсяобразовательных организаций Ленинградской области;
22)установление порядка назначения государственной академической стипендиистудентам, государственной социальной стипендии студентам, государственнойстипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам- стажерам, обучающимся по очнойформе обучения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти;
23)установление нормативов и правил дляформирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областногобюджета Ленинградской области; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 11.07.2017 г.№ 40-оз)
24) установление случаев и порядка обеспечения форменнойодеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) обучающихся государственныхобразовательных организаций Ленинградской области за счет бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
25)учреждение именных стипендий обучающимся государственных образовательныхорганизаций Ленинградской области, а также определение размера и условий выплаттаких стипендий за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти;
26)организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательныхорганизациях Ленинградской области, реализующих основные общеобразовательныепрограммы, между поселениями Ленинградской области;
27)установление порядка оформления отношений государственной образовательнойорганизации Ленинградской области или муниципальной образовательной организациис обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) в части организацииобучения по образовательным программам начального общего, основного общего исреднего общего образования на дому или в медицинских организациях;
28) созданиецентров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;
29)установление дополнительных мер государственной поддержки выпускниковгосударственных профессиональных образовательных организаций и государственныхобразовательных организаций высшего образования Ленинградской области в целяхпривлечения их к педагогической деятельности;
30)установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам,участвующим (по решению уполномоченного органа исполнительной власти) вподготовке и проведении единого государственного экзамена в рабочее время иосвобожденным от основной работы на период проведения единого государственногоэкзамена, за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти, выделяемых на проведение единого государственного экзамена;
31)формирование аттестационной комиссии для проведения аттестации в целяхустановления квалификационной категории педагогических работниковобразовательных организаций;
32) созданиегосударственных экзаменационных комиссий для проведения государственнойитоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднегообщего образования на территории Ленинградской области;
33)обеспечение предоставления родителям (законным представителям)несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольногообразования в форме семейного образования, методической,психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взиманияплаты, в том числе в дошкольных образовательных организациях иобщеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующиеконсультационные центры;
34)установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми вгосударственных образовательных организациях Ленинградской области имуниципальных образовательных организациях;
341) установление максимального размера родительскойплаты за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальныхобразовательных организациях для каждого муниципального образования,находящегося на территории Ленинградской области, определяемого в соответствиис частью 4 статьи 65 Федерального закона; (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 12.04.2016 г.№ 22-оз)
35)установление порядка обращения за получением родителями (законными представителями)компенсации за присмотр и уход за детьми в государственных образовательныхорганизациях Ленинградской области и муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, атакже установление порядка выплаты данной компенсации;
36) созданиеспециальных учебно-воспитательных учреждений Ленинградской области открытого изакрытого типов для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением,нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специальногопедагогического подхода, в целях получения ими начального общего, основногообщего и среднего общего образования;
37)установление случаев и порядка организации индивидуального отбора обучающихсяпри приеме либо переводе в государственные образовательные организацииЛенинградской области и муниципальные образовательные организации для полученияосновного общего и среднего общего образования с углубленным изучениемотдельных учебных предметов или для профильного обучения;
38)организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и творческихконкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление иразвитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностейк занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной(научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческихи спортивных достижений;
39)установление для лиц, проявивших выдающиеся способности, специальных денежныхпоощрений и иных мер стимулирования;
40)установление порядка комплектования в Ленинградской области специализированныхструктурных подразделений и нетиповых образовательных организаций в целяхвыявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц,добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской)деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, сучетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациямиобразовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческихи прикладных способностей обучающихся образовательных организаций;
41) созданиеотдельных организаций, осуществляющих образовательную деятельность поадаптированным основным общеобразовательным программам, для глухих,слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениямиречи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психическогоразвития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, сосложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
42)обеспечение получения в Ленинградской области профессионального обученияобучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формамиумственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общегообразования;
43)обеспечение обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатноспециальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной литературой, а такжеуслугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихсяза счет бюджетных ассигнований федерального бюджета);
44)обеспечение подготовки педагогических работников, владеющих специальнымипедагогическими подходами и методами обучения и воспитания обучающихся сограниченными возможностями здоровья, содействие привлечению таких работников ворганизации, осуществляющие образовательную деятельность;
45) созданиепо согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний,общеобразовательных организаций при исправительных учрежденияхуголовно-исполнительной системы в целях обеспечения условий для полученияобщего образования лицами, содержащимися в данных исправительных учрежденияхуголовно- исполнительной системы;
46) созданиеобщеобразовательных организаций со специальными наименованиями "кадетскаяшкола", "кадетский (морской кадетский) корпус" и "казачийкадетский корпус"; (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
47)лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Ленинградской области (заисключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона);
48)государственная аккредитация образовательной деятельности организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории Ленинградской области(за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федеральногозакона);
49)государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностьюорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииЛенинградской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона), а также органов местного самоуправленияЛенинградской области, осуществляющих управление в сфере образования;
50)обеспечение открытости и доступности информации о системе образованияЛенинградской области;
51)подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации;
52) отнесениек малокомплектным образовательным организациям образовательных организаций,реализующих основные общеобразовательные программы, исходя из их удаленности отиных образовательных организаций, транспортной доступности и (или) численностиобучающихся;
53) утверждение порядка установления организациям,осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программамсреднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема (втом числе порядок определения общего объема контрольных цифр приема) за счетбюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 12.04.2016 г.№ 22-оз)
54)осуществление взаимодействия в сфере образования в Ленинградской области смеждународными организациями, иностранными государственными органами, а такжеиностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции впорядке, установленном федеральным законодательством;
541) создание условий для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения вгосударственные образовательные организации Ленинградской области; (Дополнен -Закон Ленинградской области от 13.11.2015 г.№ 120-оз, изменения вступают в силу с 1 января 2016 года)
54І) утверждение перечня случаев оказанияпервичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях,реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программысреднего профессионального образования, программы бакалавриата, программыспециалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональныеобразовательные программы в области физической культуры и спорта идополнительные предпрофессиональные образовательные программы в областиискусств, в медицинской организации; (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 11.07.2017 г.№ 40-оз)
55)осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с федеральнымзаконодательством и областным законодательством.
Статья6. Полномочия органа исполнительной власти Ленинградской
области,осуществляющего государственное управление в сфере
образования
К полномочияморгана исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющегогосударственное управление в сфере образования, относятся:
1) создание учебно-методическихобъединений в системе образования Ленинградской области и утверждение положенийо них;
2) созданиеусловий для реализации инновационных образовательных проектов, программ ивнедрения их результатов в практику;
3)обеспечение проведения на территории Ленинградской области государственнойитоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднегообщего образования;
4)установление формы и порядка проведения для обучающихся на территорииЛенинградской области государственной итоговой аттестации по образовательнымпрограммам основного общего и среднего общего образования, изучавших роднойязык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов Россиина родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравшихэкзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации илитературе народов России на родном языке из числа языков народов РоссийскойФедерации для прохождения государственной итоговой аттестации;
5)осуществление аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей,имеющих право присутствовать при проведении на территории Ленинградской областигосударственной итоговой аттестации по образовательным программам основногообщего или среднего общего образования и всероссийских олимпиад школьников;
6) ежегодноеопубликование в виде итоговых (годовых) отчетов и размещение в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на официальном сайте органа исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющего управление в сфере образования, анализасостояния и перспектив развития образования в Ленинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
7)организация формирования и ведения региональных информационных системобеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся,освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общегообразования;
8)организация формирования, ведения, а также внесения в государственнуюинформационную систему "Реестр организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательнымпрограммам" сведений о государственной аккредитации образовательнойдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Ленинградской области;
9) внесение вгосударственную информационную систему государственного надзора в сфереобразования сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) всфере образования в Ленинградской области;
10)представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функциипо контролю и надзору в сфере образования, сведений о выданных документах обобразовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этихсведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведенийо документах об образовании и (или) о квалификации, документах обобучении";
11)представление сведений о проставленных апостилях на документах об образовании и(или) о квалификации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведенийв федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей,проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";
111) создание условий для проведения независимойоценки качества условий осуществления образовательной деятельностиорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность; (В редакцииЗаконов Ленинградской области от 11.07.2018 г.№ 66-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта2018 года)
112) утверждение положения об общественном советепо проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательнойдеятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, иразмещение информации о его деятельности в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" на своем официальном сайте; (В редакции Законов Ленинградскойобласти от 11.07.2018 г.№ 66-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта2018 года)
113) оформление решения об определении оператора,ответственного за сбор и обобщение информации о качестве условий осуществленияобразовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, по результатам заключения государственного контракта; (В редакцииЗаконов Ленинградской области от 11.07.2018 г.№ 66-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта2018 года)
114) размещение информации о результатахнезависимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельностиорганизациями, осуществляющими образовательную деятельность, на своемофициальном сайте и официальном сайте для размещения информации огосударственных и муниципальных учреждениях винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (В редакцииЗаконов Ленинградской области от 11.07.2018 г.№ 66-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта2018 года)
115) обеспечение на своем официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" техническойвозможности выражения мнений гражданами о качестве условий осуществленияобразовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность;(В редакции Законов Ленинградской области от 11.07.2018 г.№ 66-оз, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 6 марта2018 года)
116) установление максимального размера платы запользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихсягосударственных образовательных организаций Ленинградской области; (Дополнен -Закон Ленинградской области от 11.07.2017 г.№ 40-оз)
117) ежегодное установление подведомственныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам высшего образования, квоты целевого приема для получения высшегообразования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приемаграждан на обучение за счет бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области по каждому уровню высшего образования, каждойспециальности и каждому направлению подготовки. (Дополнен - Закон Ленинградской области от 11.07.2017 г.№ 40-оз)
12)осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством иобластным законодательством.
Глава3. Основы системы образования Ленинградской области
Статья7. Система образования Ленинградской области и принципы ее
развития
1. Системаобразования Ленинградской области включает в себя:
1)федеральные государственные образовательные стандарты и федеральныегосударственные требования, образовательные стандарты, образовательныепрограммы различных вида, уровня и (или) направленности;
2)государственные образовательные организации Ленинградской области,муниципальные образовательные организации, осуществляющие образовательнуюдеятельность на территории Ленинградской области, а также педагогическихработников, обучающихся и родителей (законных представителей)несовершеннолетних обучающихся;
3) органыгосударственной власти Ленинградской области, осуществляющие государственноеуправление в сфере образования, и органы местного самоуправления,осуществляющие управление в сфере образования;
4) научныеорганизации, осуществляющие на территории Ленинградской области образовательнуюдеятельность;
5)организации, осуществляющие на территории Ленинградской областинаучно-методическое, методическое, ресурсное и информационно- технологическоеобеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
6)учебно-методические объединения, объединения юридических лиц, работодателей иих объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфереобразования;
7) иныхюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территорииЛенинградской области образовательную деятельность.
2. Развитиесистемы образования Ленинградской области основывается на следующих принципах:
1)обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни всоответствии с потребностями личности, недопустимость дискриминации в сфереобразования;
2)обеспечение интересов обучающихся в системе образования Ленинградской области;
3)доступность качественного образования в различных организациях, осуществляющихобразовательную деятельность на территории Ленинградской области;
4)обеспечение воспитания, способствующего становлению нравственных идеалов иценностей, уважения прав и свобод человека, направленности на развитиеиндивидуальности человека, формирования социальной ответственности личности;
5)обеспечение единства федерального, регионального и муниципальногообразовательного пространства;
6) защита иразвитие этнокультурных особенностей и традиций народов, проживающих натерритории Ленинградской области;
7) информационнаяоткрытость и публичная отчетность образовательных организаций Ленинградскойобласти.
Статья8. Инновационная деятельность в сфере образования в
Ленинградскойобласти
1.Инновационная деятельность в сфере образования осуществляется в Ленинградскойобласти в форме реализации инновационных проектов и программ организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфереобразования организациями, а также их объединениями.
Инновационныйпроект (программа) - программа мероприятий, направленная на совершенствованиенаучно-педагогического, учебно- методического, организационного, правового,финансово-экономического, кадрового, материально-технического обеспечениясистемы образования Ленинградской области.
2. В целяхсоздания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющихсущественное значение для обеспечения развития системы образованияЛенинградской области, организации, указанные в части 1 настоящей статьи,реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаютсярегиональными инновационными площадками и составляют инновационнуюинфраструктуру в системе образования Ленинградской области.
Порядокпризнания организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, региональнымиинновационными площадками Ленинградской области устанавливается ПравительствомЛенинградской области.
3. Органыгосударственной власти Ленинградской области в рамках своих полномочийоказывают организациям, признанным региональными инновационными площадками,финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку всоответствии с областными законами и иными нормативными правовыми актамиЛенинградской области.
Статья9. Информационная открытость. Мониторинг в системе образования
Ленинградскойобласти
1. ВЛенинградской области обеспечивается открытость и доступность информации осистеме образования, в том числе посредством размещения информации наофициальном сайте органа исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющего государственное управление в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
2. ВЛенинградской области обеспечивается осуществление мониторинга в системеобразования на региональном уровне.
3. Результатымониторинга в виде итогового (годового) отчета о результатах анализа состоянияи перспектив развития образования Ленинградской области ежегодно публикуются наофициальном сайте органа исполнительной власти Ленинградской области,осуществляющего государственное управление в сфере образования, в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет". (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
Статья10. Особенности финансового обеспечения оказания
государственныхи муниципальных услуг в сфере образования в
Ленинградскойобласти
1. Основойобеспечения государственных гарантий получения гражданами в Ленинградскойобласти качественного образования является финансовое обеспечение оказаниягосударственных и муниципальных услуг в сфере образования за счет бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов наоснове нормативов, устанавливаемых областным законом в соответствии сподпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 4 настоящего областного законаи нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг всфере образования в расчете на одного обучающегося.
2. Кмалокомплектной образовательной организации Ленинградской области относитсяобразовательная организация, реализующая основные общеобразовательные программыи соответствующая критериям отнесения к малокомплектным образовательныморганизациям, установленным Правительством Ленинградской области исходя изудаленности образовательных организаций, реализующих основныеобщеобразовательные программы, от иных образовательных организаций,транспортной доступности и (или) численности обучающихся.
3. Длямалокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций,расположенных в сельских населенных пунктах Ленинградской области и реализующихосновные общеобразовательные программы, нормативные затраты на оказаниегосударственных или муниципальных услуг в сфере образования предусматриваютзатраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие отчисленности обучающихся.
Глава4. Обучающиеся
Статья11. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
1.Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетныхассигнований областного бюджета Ленинградской области и местных бюджетов впределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатнопредоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебныепособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
2.Правительство Ленинградской области организует обеспечение муниципальныхобразовательных организаций и государственных образовательных организацийЛенинградской области учебниками в соответствии с федеральным перечнемучебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющихгосударственную аккредитацию образовательных программ начального общего,основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованиюпри реализации указанных образовательных программ.
Статья 12. Обеспечение обучающихся питанием, форменнойодеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) (Наименование вредакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
1. Право набесплатное питание в государственных образовательных организациях Ленинградскойобласти и муниципальных образовательных организациях имеют:
1)обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья;
2)дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
3)обучающиеся, находящиеся в трудной жизненной ситуации;
4) иныекатегории обучающихся в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и областными законами Ленинградской области.
2. Порядокотнесения обучающихся государственных образовательных организаций Ленинградскойобласти и муниципальных образовательных организаций к категории обучающихся,находящихся в трудной жизненной ситуации, для реализации ими права на предоставлениебесплатного питания, а также порядок предоставления и рассмотрения заявлений иходатайств о представлении бесплатного питания устанавливаются органомисполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственноеуправление в сфере образования.
3.Обеспечение питанием отдельных категорий обучающихся государственныхобразовательных организаций Ленинградской области и муниципальныхобразовательных организаций за счет бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области осуществляется в случаях и порядке, определенныхобластным законом.
4.Обучающиеся государственных образовательных организаций Ленинградской областипо основным образовательным программам основного общего и среднего общегообразования, интегрированным с дополнительными общеразвивающими программами,имеющими целью подготовку несовершеннолетних обучающихся к военной или инойгосударственной службе, проживающие в образовательной организации, обеспечиваются форменной одеждой и иным вещевым имуществом(обмундированием), за счет бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области в случаях и порядке, установленных ПравительствомЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской области от 06.05.2016 г.№ 32-оз)
Статья13. Стипендиальное обеспечение обучающихся
1.Обучающимся государственных профессиональных образовательных организацийЛенинградской области и государственных образовательных организаций высшегообразования предоставляются стипендии в соответствии с Федеральным законом.
2. Порядок ислучаи назначения государственной академической стипендии студентам,государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам,ординаторам, ассистентам- стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счетбюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области,устанавливаются Правительством Ленинградской области.
3. Нормативыдля формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета Ленинградской области устанавливаются ПравительствомЛенинградской области.
4. ВЛенинградской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области учреждаются именные стипендии. Размеры и условия ихвыплаты устанавливаются Правительством Ленинградской области.
Статья14. Организация обучения на дому и в медицинских организациях
Порядокрегламентации и оформления отношений государственной образовательнойорганизации Ленинградской области, муниципальной образовательной организации иродителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительномлечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основнымобщеобразовательным программам на дому или в медицинских организацияхопределяется Правительством Ленинградской области.
Статья15. Особенности получения образования для лиц, проявивших
выдающиесяспособности
1. В целяхвыявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, в Ленинградскойобласти организуются и проводятся олимпиады и иные интеллектуальные и (или)творческие конкурсы, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее- конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихсяинтеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физическойкультурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской)деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, напропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.
2.Обучающиеся принимают участие в конкурсах на добровольной основе. Взиманиеплаты за участие в региональных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.
3. Для лиц,проявивших выдающиеся способности, Правительством Ленинградской областипредусматриваются специальные виды денежных поощрений и иные мерыстимулирования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти.
4. Критерии ипорядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставленияим денежных поощрений и иных мер стимулирования за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета Ленинградской области определяются ПравительствомЛенинградской области.
5. В целяхвыявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц,добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской)деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности, вобразовательных организациях создаются специализированные структурныеподразделения, а также действуют государственные образовательные организацииЛенинградской области, муниципальные образовательные организации, имеющие правореализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся ктипу таких образовательных организаций.
6. Порядоккомплектования указанных образовательных организаций обучающимисяустанавливается учредителями соответствующих образовательных организаций сучетом уровня и направленности реализуемых образовательными организациямиобразовательных программ, обеспечивающих развитие интеллектуальных, творческихи прикладных способностей обучающихся образовательных организаций.
Статья16. Дополнительные гарантии по реализации права на образование
имеры социальной поддержки обучающихся в Ленинградской области
1. В целяхподдержки талантливых обучающихся образовательных организаций Ленинградскойобласти ежегодно им присуждаются премии в порядке и размере, которыеустанавливаются Правительством Ленинградской области.
2. Дляодаренных студентов - выпускников общеобразовательных организаций Ленинградскойобласти, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью материальнойподдержки ежегодно учреждаются ежемесячные стипендии Губернатора Ленинградскойобласти на текущий учебный год в порядке и размере, которые устанавливаютсяПравительством Ленинградской области.
Глава5. Педагогические работники
Статья17. Содействие привлечению педагогических работников в
образовательныеорганизации Ленинградской области
1. Молодымспециалистам, получившим среднее педагогическое или высшее педагогическоеобразование и принятым на работу на должности педагогических работников вгосударственные образовательные организации Ленинградской области или вмуниципальные образовательные организации, в течение трех лет с моментапоступления на работу выплачивается ежегодная денежная выплата.
2. Молодымспециалистам, окончившим образовательные организации высшего или среднегопрофессионального образования по очной форме обучения и приступившим к работена должность педагогических работников в государственных образовательныхорганизациях Ленинградской области или муниципальных образовательныхорганизациях до 1 сентября года окончания образовательной организации,выплачивается единовременное пособие.
3. Финансовоеобеспечение указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи выплат осуществляется засчет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области.
4. Порядок иразмер осуществления выплат определяются Правительством Ленинградской областиза счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области.
Статья18. Возмещение расходов педагогических работников в сельской
местностиЛенинградской области
1.Педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских населенныхпунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Ленинградской области, засчет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской областипредоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления иосвещения.
2. Размер,условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанныхмер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются областнымзаконом за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградскойобласти.
Статья19. Компенсация педагогическим работникам за работу по
подготовкеи проведению единого государственного экзамена в
Ленинградскойобласти
1.Педагогическим работникам государственных образовательных организацийЛенинградской области, муниципальных образовательных организаций, участвующимпо решению уполномоченного органа исполнительной власти в проведении единогогосударственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы напериод проведения единого государственного экзамена, предоставляются гарантии икомпенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами,содержащими нормы трудового права.
2.Педагогическим работникам государственных образовательных организацийЛенинградской области, муниципальных образовательных организаций, участвующим впроведении единого государственного экзамена, выплачивается компенсация заработу по подготовке и проведению единого государственного экзамена. Размер ипорядок выплаты указанной компенсации устанавливаются ПравительствомЛенинградской области за счет бюджетных ассигнований областного бюджетаЛенинградской области, выделяемых на проведение единого государственногоэкзамена.
Статья20. Меры социальной поддержки педагогических работников в
Ленинградскойобласти
ВЛенинградской области устанавливаются следующие меры социальной поддержкипедагогических работников:
1)ежемесячная денежная выплата проживающим на территории Ленинградской областилицам, удостоенным почетного звания "Народный учитель СССР","Народный учитель Российской Федерации", проработавшим в системеобразования Ленинградской области не менее 15 лет и являющимся неработающимипенсионерами, в размере, установленном областным законом;
2) денежноепоощрение за высокие достижения в педагогической деятельности по результатамобластного конкурса лучших учителей государственных общеобразовательныхорганизаций Ленинградской области, муниципальных общеобразовательныхорганизаций в размере, установленном Правительством Ленинградской области;
3)единовременная премия лицам, удостоенным звания "Почетный учительЛенинградской области", в размере, установленном областным законом;
4)персональная надбавка к должностному окладу лицам, удостоенным звания"Почетный учитель Ленинградской области", в размере, установленномобластным законом;
5)персональная надбавка педагогическим работникам государственных образовательныхорганизаций Ленинградской области, муниципальных образовательных организаций заквалификационную категорию в размере, установленном ПравительствомЛенинградской области.
Глава6. Особенности реализации в Ленинградской области некоторых
видовобразовательных программ и получения образования отдельными
категориямиобучающихся
Статья21. Особенности организации профессионального образования,
дополнительногопрофессионального образования, а также
профессиональногообучения в Ленинградской области
В целяхорганизации профессионального образования, дополнительного профессиональногообразования, а также профессионального обучения в Ленинградской области впорядке, установленном федеральным законодательством и областнымзаконодательством:
1) выделяютсябюджетные ассигнования областного бюджета Ленинградской области на финансовоеобеспечение выполнения государственных заданий государственнымиобразовательными организациями Ленинградской области, осуществляющимиобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитациюобразовательным программам среднего профессионального и высшего образования, атакже профессионального обучения;
2)устанавливаются контрольные цифры приема на обучение по профессиям,специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета Ленинградской области;
3)осуществляется дифференцированная, личностно ориентированная социальнаяподдержка обучающихся в период обучения и трудоустройства;
4) создаютсяспециальные условия для профессионального обучения лиц с ограниченнымивозможностями здоровья.
Статья22. Социальные гарантии и льготы лицам, обучающимся по
образовательнымпрограммам профессионального образования и программам
профессиональногообучения в Ленинградской области
1. Органыгосударственной власти и местного самоуправления Ленинградской областиобеспечивают обучающихся в государственных образовательных организацияхпрофессионального образования Ленинградской области и муниципальныхобразовательных организациях профессионального образования, а такжепрофессионального обучения дополнительными видами льгот и материальной помощи,устанавливаемыми федеральным законодательством и областным законодательством.
2.Образовательные организации среднего профессионального и высшего образования, атакже профессионального обучения создают условия, гарантирующие охрану иукрепление здоровья обучающихся.
В целяхорганизации оказания обучающимся первичной медико- санитарной помощипрофессиональные образовательные организации, а также организациипрофессионального обучения безвозмездно предоставляют медицинской организациипомещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинскойдеятельности.
3.Организации, осуществляющие образовательную деятельность по основнымпрофессиональным образовательным программам, вправе осуществлять в пределахустановленных им контрольных цифр приема целевой прием в порядке, утвержденномв соответствии со статьей 56 Федерального закона.
Профессиональныеобразовательные организации, а также организации профессионального обучениясовместно с работодателями разрабатывают систему мер по созданию рабочих местдля обучающихся на период производственного обучения и прохожденияучебно-производственной практики с оплатой труда за выполненную работу.
4.Профессиональные образовательные организации, а также организациипрофессионального обучения обеспечивают трудоустройство выпускников только приналичии договоров, гарантирующих предоставление рабочих мест выпускникам,заключенных с предприятиями и организациями.
5. В пределахимеющихся бюджетных средств и средств от иной приносящей доход деятельностипрофессиональные образовательные организации, а также организациипрофессионального обучения Ленинградской области могут самостоятельно оказыватьсоциальную поддержку нуждающимся обучающимся и устанавливать дополнительныемеры социальной поддержки работников.
Статья23. Создание, реорганизация и ликвидация образовательных
организацийЛенинградской области
1.Образовательные организации Ленинградской области создаются, реорганизуются илиликвидируются в порядке, установленном федеральным законодательством иобластным законодательством.
2.Государственные образовательные организации Ленинградской области создаются,реорганизуются или ликвидируются в порядке, установленном ПравительствомЛенинградской области.
3.Муниципальные образовательные организации создаются, реорганизуются илиликвидируются органом местного самоуправления.
4. Принятиерешения о реорганизации или ликвидации государственной образовательнойорганизации Ленинградской области или муниципальной образовательной организациидопускается на основании положительного заключения комиссии по оценкепоследствий такого решения.
5. Решение ореорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации,расположенной в сельском поселении, принимается с учетом мнения его жителей.
Статья24. Права лиц с ограниченными возможностями здоровья в сфере
образованияв Ленинградской области
Лица сограниченными возможностями здоровья, проживающие или временно находящиеся натерритории Ленинградской области, имеют право на:
необходимыеусловия для получения без дискриминации качественного образования;
коррекциюнарушений развития с момента их обнаружения в соответствии с заключениемпсихолого-медико-педагогической комиссии (консультации) и социальную адаптацию;
получениеранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов инаиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения;
условия, вмаксимальной степени способствующие получению образования определенного уровняи определенной направленности;
получениесоциально-педагогической и психологической помощи, бесплатнойпсихолого-медико-педагогической коррекции;
социальное развитие,в том числе посредством организации инклюзивного образования;
бесплатноеобследование психолого-медико-педагогической комиссией (консультацией) илимедико-социальной экспертной комиссией;
бесплатноедошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и среднеепрофессиональное образование с учетом физических и психических возможностей и всоответствии с заключением психолого- медико-педагогической комиссии(консультации);
получениебесплатного образования в специальной (коррекционной) образовательнойорганизации (классе, группе), в образовательной организации интегрированногообучения или в общеобразовательной организации, а также на дому;
получениебесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, атакже услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
Статья25. Права и обязанности родителей (законных представителей) лиц
сограниченными возможностями здоровья в сфере образования в
Ленинградскойобласти
1. Родители(законные представители) лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющихпотребности в специальном (коррекционном) образовании, имеют право:
1)присутствовать при обследовании ребенка психолого- медико-педагогическойкомиссией (консультацией), обсуждать результаты обследования, оспариватьполученное заключение в установленном законом порядке;
2)участвовать в разработке и реализации индивидуальных образовательных программдля ребенка;
3) получать впсихолого-медико-педагогической комиссии (консультации) бесплатныепсихолого-педагогические консультации;
4) выбиратьформу специального (коррекционного) образования и образовательную организацию(класс, группу) для своего ребенка.
2. Родители(законные представители) лиц с ограниченными возможностями здоровья:
1) несутответственность за их воспитание и получение ими специального (коррекционного)образования;
2) обязанызаботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственномразвитии своих детей;
3) обязанысоблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющейобразовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах,требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятийобучающихся, порядок регламентации образовательных отношений междуобразовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законнымипредставителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этихотношений;
4) обязаныуважать честь и достоинство обучающихся и работников организации,осуществляющей образовательную деятельность.
Глава7. Заключительные положения
Статья26. Вступление настоящего областного закона в силу
1. Настоящийобластной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и, заисключением пунктов 3, 6 и 15 статьи 5, распространяется на правоотношения,возникшие с 1 сентября 2013 года.
2. Пункты 3,6 и 15 статьи 5 настоящего областного закона распространяются направоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко