Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 20.03.2014 № 11
О результатах деятельности главы муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2013 год
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕШЕНИЕ от 20 марта 2014 года N 11 О результатах деятельности главы муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2013 год Заслушав отчет главы муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области о результатах деятельностиза 2013 год, руководствуясь пунктом 5.1 статьи 36 Федерального законаот 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской областисовет депутатов принял р е ш е н и е: 1. Признать деятельность главы муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области за 2013 годудовлетворительной. 2. Опубликовать отчет главы муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о результатахдеятельности за 2013 год в газете "Всеволожские вести" (Приложение 1). 3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования. 4. Контроль за исполнением данного решения возложить напостоянные комиссии совета депутатов муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. Глава муниципального образования Т.П.Зебоде Приложение N 1 к решению совета депутатов от 20.03.2014 N 11 Отчет главы муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области о результатах своей деятельности за 2013 год Ежегодный отчет стал непросто обязательной нормой, а традиционнойформой моего общения с депутатами, населением, представителямиполитических партий, общественных организаций, предприятий иучреждений района. Сегодня мой отчет условно включает в себя две основные части: Первая часть - это деятельность по исполнению полномочий ГлавыВсеволожского муниципального района; Вторая - по исполнению полномочий председателя совета депутатовМО "Всеволожский муниципальный район". В начале своего выступления изложу Вам видение социально-экономического развития Всеволожского муниципального района заотчетный период. В аспекте социально-экономического развития Всеволожскогомуниципального района своей основной долгосрочной задачей всех органовместного самоуправления остается улучшение инвестиционного климата натерритории Всеволожского муниципального района и его инвестиционнойпривлекательности, реальную поддержку малого и среднего бизнеса. Особохочу отметить, что усилиями депутатского корпуса созданы достаточныеправовые условия для поддержки и стимулирования инвестиционнойдеятельности. Данная работа должна быть продолжена и в следующем году. В последние несколько лет все изменения в бюджетной сфере былисвязаны с двумя взаимосвязанными процессами: процессом оптимизации ипроцессом модернизации. И если критерием осуществления первогопроцесса является реальное сокращение бюджетных расходов, то процессмодернизации бюджетного сектора мы напрямую связываем с качественноиными условиями получения гражданами услуг. Бюджетная политика района Консолидированный бюджет Всеволожского муниципального районаЛенинградской области за 2013 году составил: по доходам - 8 743 325,2 тыс. руб. по расходам - 8 228 656,6 тыс. рублей. Исполнение бюджета по доходам составило - 102,3% Исполнение бюджета по расходам составило - 89,2%. В общем объеме расходов основную долю занимали: - расходы на социально-культурную сферу 5 084 753,5 тыс. руб. или61,8%, - затраты на национальную экономику - 572 929,3 тыс. руб. или7,0% (в том числе на дорожное хозяйство - 395 130,0 тыс. руб.), - общегосударственные вопросы - 946 006,4 тыс. руб. или 11,5%, - жилищно-коммунальное хозяйство - 1 535 327,9 тыс. руб. или18,7%. Образование На реализацию мероприятий муниципальной программы "Развитиесистемы образования Всеволожского района", а это - 62 муниципальныхучреждения в 2013 году было направлено 2 960 997,7 тыс. руб. и напроведение ремонтных работ в образовательных учреждениях 198 408,8тысяч рублей или 3,7% от расходов бюджета муниципального образования. Мы уделяли и уделяем внимание сохранению сети учрежденийобразования, созданию для них условий отвечающих современнымтребованиям. В 2013 году на базе МОУ СОШ N 7 г.Всеволожска созданЦентр образования путем открытия отделения дополнительногообразования, основной целью которого является организациядистанционного и электронного обучения учеников школ Всеволожскогорайона по профильным предметам. Приятны были и успехи прошлого года: итоги государственнойитоговой аттестации выпускников показали, что уровень знаний нашихучеников по некоторым предметам был выше областного. В 2012-2013учебном году Всеволожский район стал лидером в Ленинградской областипо количеству золотых и серебряных медалей. За особые успехи в учениинаграждены золотой медалью - 44 выпускника, серебряной медалью - 36выпускников. Муниципальный праздник чествования медалистов в 2013 годувпервые проходил в Санкт-Петербурге, в парадных залах Аничкова дворца. Всеволожский район продолжает лидировать в рейтинге Ленинградскойобласти по итогам предметных олимпиад школьников. На региональномэтапе наш район представляли 236 обучающихся, из них 62 участникапризнаны призерами и 9 человек - победителями. Дошкольное образование По состоянию на 01.01.2014 года учреждения, реализующие программыосновного дошкольного образования, посещает 8061 ребенок (в 2013 году- 6539 детей). Увеличение контингента детей дошкольного возраста произошло засчет реализации комплекса мероприятий: 1. Принятие в муниципальную собственность дошкольных учрежденийМинистерства Обороны РФ (616 человек, 3 детских сада) 2. Введение в строй МДОУ "ДСКВ N 59" д. Новое Девяткино на 100мест. 3. Открытие новых групп (75 человек) за счет функциональногоизменения имеющихся помещений в детских садах N 4 и N 6 г. Всеволожскаи МОУ "СОШ "Лесколовский ЦО" 4. Переформирования контингента внутри образовательных учрежденийи открытия групп комбинированной направленности - 122 человека 5. Открытие групп кратковременного пребывания (50 чел.) в "ДСКВ"Южный" и МОУ "СОШ N 7" г. Всеволожска для детей в возрасте до 3 лет. К сожалению, данный комплекс мероприятий не ликвидировал очередьв детские дошкольные учреждения. По данным автоматизированнойинформационной системы "Электронный детский сад" на 31.12.2013 годачисленность детей в возрасте от 0 до 7 лет составляет 6963 человек.Актуальный спрос на зачисление в детский сад составляет 3815 детей, изкоторых 1218 в возрасте от 3-х до 7-ми лет. С целью решения вопроса по обеспечению детей дошкольного возрастаместами в детских садах в 2013 году за счет средств муниципальногобюджета выполнены работы по проектированию 6 зданий дошкольныхучреждений: - В п.Романовка на 280 мест - Г.Всеволожска ул. Героев на 260 мест - 4 дошкольных учреждения на 220 мест каждый в п. Кузьмоловский,п. Разметелево, д. Янино, п. им. Свердлово. Строительство данных учреждений будет осуществляться за счетсредств консолидированного бюджета в 2014-2015 годах. Так же ведется работа по проектированию детских садов в п.Агалатово на 155 мест, г. Всеволожск на 220 и 155 мест, п. Осельки на220 мест и др. Здравоохранение На развитие системы здравоохранения - муниципальных бюджетныхучреждений "Всеволожская КЦРБ", "Токсовская РБ", "Сертоловская ГБ", в2013 году было направлено 223 343,1 тыс. руб. или 4,1% от расходовбюджета муниципального образования. Учреждения здравоохранения в основном финансировались за счетсредств ФОМС, расходы по которому составили 1 603 311,0 тыс. руб.Проведены были большие объемы работ в рамках мероприятий Программымодернизации здравоохранения. С 01.01.2014 года учреждения здравоохранения района перешли нарегиональный уровень. Культура На развитие культуры и народного творчества в 2013 году былонаправлено 322 450,0 тыс. руб. или 3,9% от расходов бюджетамуниципального образования. На реализацию муниципальных целевых программ "Развитиехудожественного образования" и "Развитие библиотечного обслуживания" в2013 году из бюджета Всеволожского муниципального района выделено1млн. 600,2 тысяч рублей. Выделенные средства пошли на поддержку юныхдарований, усиление работы с кадрами, техническое оснащениеучреждений. Значительно (на 21 млн. рублей) увеличилось финансирование напроведение социально-значимых культурных мероприятий для населения. Отчетный год проходил под эгидой Года духовной культуры вЛенинградской области. В связи с этим, учреждениями культуры проведеноболее 200 тематических мероприятий: Заслуженной популярностью жителейпользуются такие масштабные культурные проекты, как патриотическиеакции у монументов, расположенных на Дороге Жизни и посвященныепамятным датам Великой Отечественной войны, войны в Афганистане,Всеволожский районный патриотический марафон военной песни и многиедругие. Физкультура и спорт На финансирование долгосрочных целевых программ "Развитиефизической культуры и массового спорта в МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области на 2012-2014 годы","Развитие сферы туризма и рекреации Всеволожского муниципальногорайона на 2012-2014 годы" и "Молодежь Всеволожского районаЛенинградской области на 2012-2014 г" направлено 7млн. 200 тысячрублей. Наиболее значимым массовым мероприятием для нашего районаостается торжественный митинг и традиционный марафонский пробег поДороге Жизни, Уже 16 поселений в районе создали местные Молодежные Советы: г.Всеволожск, Токсовское, Лесколовское, Новодевяткинское,Разметелевское, Романовское, Сертоловское, Кузьмоловское, Бугровское,Щегловское, Муринское, Дубровское, Куйвозовское, Рахьинское,Агалатовское. В районе активно ведут работу 14 молодежных клубов. Так же воВсеволожском районе продолжают свою деятельность 20 детских имолодежных общественных объединений. Продолжает работу Открытая лигаКВН Всеволожского района. Промышленность За 2013 год промышленными предприятиями Всеволожскогомуниципального района произведено продукции, работ и услуг на 126,9млрд. рублей, что на 3,6% ниже уровня соответствующего периодапрошлого года. Среднемесячная заработная плата работников предприятийобрабатывающих производств за 2013 год составила 48394,4 рубля,показатель выше уровня соответствующего периода прошлого года на11,9%, численность работающих на предприятиях - 12750 человека, чтосоставляет 108,0% к соответствующему периоду прошлого года. Агропромышленный сектор По муниципальной программе "Развитие сельского хозяйстваВсеволожского района на период до 2015 года" на 2013 год предусмотреныассигнования на поддержку сельхозпроизводителей, проведение ежегодныхсельскохозяйственных ярмарок, конкурсов профессионального мастерствасреди специалистов АПК и участие в выставке "Агрорусь" в размере 30млн. руб. Программа выполнена в полном объеме. Рынок труда Одним из показателей характеризующим состояние экономики являетсясостояние рынка труда. На 1 февраля 2014 года состоит на учете в центре занятостинаселения Всеволожского района 186 граждан, имеющих статусбезработного. Это в 1,5 раза больше, чем на 1 февраля 2013 года. Этопроизошло потому, что значительно увеличилась доля граждан, уволенныхпо сокращению численности. Начиная с ноября 2013 года заявили овысвобождении работников такие предприятия, как ЗАО "Форд МоторКомпании", ООО "Всеволожский торговый центр", ОАО "Славянка". 65% отобщего количества составляют женщины, 26% - имеют несовершеннолетнихдетей. По возрастным категориям - 21% среди безработных - это молодежьв возрасте 16-29 лет, из них 6% - выпускники различных учебныхзаведений. Таким образом, каждый шестой Всеволожский безработный ввозрасте 16-29 лет. Уровень безработицы составил 0,12% от численностиэкономически активного населения, что является самым низкимпоказателем по Ленинградской области (0,43%). Самый большой уровеньбезработицы (0,26%) в Разметелевском сельском поселении, в г.Сертолово (0,24%), в г. Всеволожске (0,15%) и в Романовском сельскомпоселении - 0,19%. Нет безработных в Юкковском сельском поселении. На 1 февраля 2014 года в базе данных службы занятости имеется2336 вакансий, из них 1905 (81,5%) - на рабочие специальности от 167предприятий и организаций. Легко просчитать, что на одногобезработного приходится 13 вакансий. Но в данной ситуации происходитнесоответствие спроса и предложения рабочей силы по полу, возрасту,образованию, квалификации и т.д. То есть происходит дисбаланс спроса ипредложения рабочей силы. Это ключевая проблема, решение которойсоставит основное содержание и определит направление развития сферызанятости в ближайшее время. Социальная поддержка населения В районе сохранены основные направления социальной поддержкинаселения. Социальные выплаты и компенсации осуществляются через"Комитет по социальным вопросам. Всеми видами выплат и мерамисоциальной поддержки было охвачено человек. С учетом всех источниковфинансирования на эти цели за 2013 год выплачено социальных пособий икомпенсаций жителям Всеволожского муниципального района в третижителей Всеволожского района. Наиболее актуальными в системе мер социальной защиты населения,как и в прошлом отчетном периоде, являются вопросы государственнойподдержки семьи, материнства и детства, поддержки малообеспеченных ильготных категорий граждан по оплате расходов на коммунальные услуги идругие вопросы. Муниципальные целевые программы В муниципальном образовании действовало 14 муниципальных целевыхпрограмм, утвержденных Главой администрации Всеволожского района.Совет депутатов муниципального образования оказывал содействиеадминистрации района в успешной реализации целей и задач, определяемыхмуниципальными целевыми программами. В 2013 году на реализацию муниципальных целевых программ избюджета района направлено 152 млн. 781 тысяча рублей, что на 64,5 млн.больше по сравнению с 2012 годом. По итогам года освоено 144 млн. 716тысяч 900 рублей, т.е. выполнение составило 94, 7%. Подводя сегодня итоги по исполнению программ, можно сказать, чтопо этим программам проведена большая работа, которая позволилазначительно улучшить социальную поддержку пожилых людей, молодых имногодетных семей, развития системы образования и охраны здоровьялюдей, поддержку сельского хозяйства и предпринимательства. Решая насущные вопросы жизнедеятельности района, представляяинтересы Всеволожского муниципального района в органах государственнойвласти я, как глава района, строила свою работу в тесном контакте сПравительством Ленинградской области, Администрацией Правительстваобласти, Законодательным Собранием области, Ассоциацией "Советмуниципальных образований Ленинградской области". В отчетном году нами была продолжена практика принятия(продления) и исполнения части полномочий по решению вопросов местногозначения поселений Всеволожским муниципальным районом. В соответствиис заключенными Соглашениями, Всеволожский муниципальный район в 2013году исполняет полномочия, связанные с решением следующих вопросов: 1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах- 4 поселения 2. Часть полномочий принимаемых в области архитектуры иградостроительства муниципальных образований городских и сельскихпоселений - 13 поселений 3. Исполнение полномочий контрольно-счетных органов - 15поселений. 4. Часть полномочий принимаемых в области признания жилогопомещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирногодома аварийным и подлежащего сносу, признания частных жилых домовпригодными (непригодными) для проживания граждан - 16 поселений 5. Часть полномочий принимаемых в области организациибиблиотечного обслуживания населения, комплектования библиотечныхфондов библиотек муниципальных образований городских и сельскихпоселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области -12 поселений 6. Отдельные полномочия в бюджетной сфере в части формирования иисполнения бюджетов муниципальных образований городских и сельскихпоселений Всеволожского муниципального района Ленинградской области -10 поселений и др. полномочия. На исполнение данных полномочий поселениями Всеволожскогомуниципального района в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" были переданы муниципальномуобразованию "Всеволожский муниципальный район" финансовые средства врамках межбюджетных трансфертов на 2013 год. Работа с обращениями граждан - один из важных каналов обратнойсвязи депутатов с населением муниципального образования. Непосредственно мной за отчетный период проведено 11 приемов, накоторых принято 55 человек, из них граждан г.Всеволожск - 22человека, 24 граждан из поселений района и 9 человек г.Санкт-Петербурга. Рассмотрено 288 письменных обращений. Наиболее частограждане обращаются с вопросами качества работы системжизнеобеспечения, твердого покрытия дорог, а также жилья, социальнойподдержки, занятости, благоустройства. Большинство обращений решеноположительно, что потребовало организации взаимодействия различныхструктур и ведомств, органов и должностных лиц местногосамоуправления. В общую статистику не входят звонки, поступающие непосредственнопо телефонам в приемную главы муниципального образования. По такимустным обращениям незамедлительно делался звонок в соответствующуюорганизацию, либо непосредственно руководителю, в чьей компетенциинаходится решение вопроса. Как правило, вопрос либо решался сразу,либо исполнители немедленно приступали к его решению. Особо хочется отметить работу о преобразовании муниципальныхобразований. В 2013 году на территории района произошло преобразование двухмуниципальных образований: Колтушского и Разметелевского сельскихпоселений путем их объединения в Колтушское сельское поселение садминистративным центром в п. Колтуши. Данное преобразование осуществлено с согласия населения этихпоселений, выраженного представительным органом каждого изобъединяемых поселений. Население объединенных поселений участвовало в 2013 году ввыборах главы и депутатского корпуса Колтушского сельского поселения. При наличии заинтересованности населения других сельскихпоселений в преобразовании своих территорий, инициативу нужноподдерживать и впредь. Завершая первую часть своего отчета о выполнении мною полномочийГлавы Всеволожского муниципального района, хочу отметить, что впроцессе работы осуществлялось тесное взаимодействие с органами идолжностными лицами местного самоуправления поселений Всеволожскогомуниципального района, администрацией и Контрольно-счетным органомВсеволожского муниципального района. Хочу кратко остановиться наработе Контрольно - счетного органа муниципального образования,осуществляющего муниципальный финансовый контроль. За отчетный период контрольные мероприятия осуществлялись всоответствии с годовым планом проведения проверок, утвержденнымрешением совета депутатов В результате контрольно-ревизионной и экспертно-аналитическойдеятельности Контрольно-счетного органа в сфере исполнения бюджета МО"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области в 2013 годувыявлено неэффективное расходование бюджетных средств на сумму 20,5млн. руб., (для сравнения в 2012 году выявлено неэффективноерасходование бюджетных средств в сумме 15,6 млн. руб.), т.е. на 5 млн.руб. больше Контрольно-счетным органом проведены проверки: - семи муниципальных учреждений; - двух казенных учреждений; - эффективности использования бюджетных средств по муниципальнымцелевым программам за 2012 год; - соблюдения установленного порядка владения, пользования,распоряжения муниципальным имуществом МО "Всеволожский муниципальныйрайон" ЛО; - эффективности и целевого использования средств, получаемых отоказания платных услуг в ГБУЗ ЛО "ВКМБ" Наибольшее число нарушений выявлено в МУ ДОД "Детскийоздоровительно-образовательный (профильный) центр "Островки". В качестве положительного примера следует привести МОУ"Свердловский центр образования". Проведена внешняя проверка отчета об исполнении бюджетамуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области за 2012 г. Фактов нарушений, влияющих надостоверность данных годовой бюджетной отчетности за 2012 год, в ходепроведения внешней проверки не выявлено. На основании заключенных соглашений о передаче Контрольномуоргану полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля проведены внешние проверки годовых отчетов об исполнениибюджета за 2012 год в 14 муниципальных образованиях Всеволожскогорайона. Проведены три экспертизы проектов бюджетов на 2014 год: - МО "Всеволожский муниципальный район"; - МО "Город Всеволожск"; - МО "Муринское сельское поселение". В рамках заключенного соглашения по передаче полномочий поосуществлению внешнего муниципального финансового контроля от МО "Г.Всеволожск" Контрольно-счетным органом проведены проверки в МУ"Всеволожская муниципальная управляющая компания" и ОАО "Всеволожскиетепловые сети". В целях реализации результатов проверки материалы поОАО "Всеволожские тепловые сети" направлены в правоохранительныеорганы. По результатам проведенных проверок в Контрольно-счетный органвсеми учреждениями представлены планы мероприятий по устранениюнарушений. К отдельным сотрудникам применены дисциплинарные взыскания,поставщикам предъявлены штрафные санкции за ненадлежащее исполнениемуниципальных контрактов. Работа совета депутатов проводилась в соответствие с планомработы совета депутатов на 2013 год. За отчетный период под моимпредседательством проведено 10 заседаний Всеволожского районногосовета депутатов. Как результат, принято 99 муниципальных правовыхактов Наибольшая нагрузка в части рассмотрения и доработки правовыхактов легла на постоянную комиссию по бюджету, предпринимательству,налогам, инвестициям и экономическому развитию (председатель комиссиидепутат Ухов Алексей Иосифович). К числу важнейших документов и решений, принятых нашимдепутатским корпусом в отчетном периоде, я бы отнесла следующие: - об исполнении бюджета района за 2012 год; - о внесении изменений и дополнений в бюджет района на 2013 год иплановый период 2014-2015 годов; - о бюджете района на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов; - о внесении дополнений и изменений в Устав МО "Всеволожскиймуниципальный район"; - Присвоение звания "Почетный гражданин Всеволожского районаЛенинградской области Акопяну Эдуарду Камовичу (посмертно), ЖилинуИвану Филипповичу и Ковалеву Станиславу Андреевичу; - об утверждении структуры администрации района; - о внесении изменений в Положение о порядке бесплатногопредоставления в собственность граждан земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства на территории МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области; - об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации одеятельности органов местного самоуправления МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области; - об утверждении Положения о представлении сведений о расходах,Порядка размещения сведений об источниках получения средств и Порядкаразмещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера; - об утверждении новой редакции Положения о Комитете финансовадминистрации МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО; - об утверждении Положения о бюджетном процессе МО "Всеволожскиймуниципальный район" ЛО и другие решения. В течение 2013 года вносились изменения и дополнения в УставВсеволожского муниципального. Решения по внесению изменений идополнений в Устав прошли регистрацию в Управлении Министерстваюстиции Российской Федерации по Ленинградской области. Этот, далеко не полный перечень решений, принятых в рамках своихполномочий районным представительным органом, свидетельствует овозможностях и ответственности районного совета депутатов запринимаемые решения, за развитие местного самоуправления, за решениевопросов местного значения на территории района. В соответствии с Уставом района, Регламентом совета депутатов,для организации деятельности районного совета депутатов, дляосуществления контрольных функций, подготовки проектов решений,предварительной проработки вопросов, работали постоянные депутатскиекомиссии. Благодаря их работе обеспечивалась подготовка проектовнормативных правовых актов, их детальное обсуждение, выверенное доцифры, до буквы и, как следствие, принятие советом депутатоввзвешенных решений. Бывало, что десяток разных вопросов на заседанияхсовета рассматривались и принимались за час. Так, в 2013 году былопроведено 28 заседаний постоянных депутатских комиссий. В совете депутатов продолжает работать 6 постоянно действующихкомиссий. 1. Комиссия по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициями экономическому развитию - председатель комиссии Ухов АлексейИосифович, депутат МО "Морозовское городское поселение"; 2. Комиссия по промышленности, сельскому хозяйству,строительству, собственности, транспорту, рекламе и связи -председатель комиссии Верниковский Александр Павлович, глава МО"Сертоловское городское поселение"; 3. Комиссия по местному самоуправлению, гласности,территориальному планированию, использованию земель и экологии -председатель комиссии Брезгун Владимир Иванович, депутат МО "Муринскоесельское поселение"; 4. Комиссия по здравоохранению, образованию и социальным вопросам- председатель комиссии Зеленская Валентина Григорьевна, депутат МО"Щегловское сельское поселение"; 5. Комиссия по законности, законодательству и общественнойбезопасности - председатель комиссии - Майоров Дмитрий Анатольевич,глава МО "Новодевяткинское сельское поселение" 6. Комиссия по молодежной политике, культуре и спорту -председатель комиссии Зимовец Ватибор Владимирович, депутат МО"Свердловское городское поселение". Большинство депутатов совета депутатов принимали активное участиев работе постоянных комиссий и заседаниях совета депутатов. Публичные слушания и общественные обсуждения Одной из форм непосредственного участия населения в решениивопросов местного значения являются публичные слушания и общественныеобсуждения. Всего в 2013 году проведено 5 публичных слушаний. На нихбыли рассмотрены проекты следующих правовых актов Всеволожскогорайонного совета депутатов: 1. Об исполнении бюджета муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области за 2012 год; 2. О бюджете муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области на 2014 год и на плановыйпериод 2015 и 2016 годов; 3. О внесении изменений и дополнений в Устав МО "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области - 2 слушаний; 4. Об утверждении Программы комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры Всеволожского муниципального районаЛенинградской области на период до 2025 года; В 2013 году активно проводились общественные обсуждения в формепубличных слушаний по жизненно значимым вопросам жизни населенияВсеволожского район. Всего проведено 6 общественных обсуждений: 1. По вопросу строительства транспортной развязки на пересеченииавтомобильной дороги "Санкт-Петербург - завод им. Свердлова -Всеволожск км. 39 (Колтушское шоссе) с железной дорогой на перегонеВсеволожская - Мельничный ручей во Всеволожском районе Ленинградскойобласти" и оценки воздействия хозяйственной деятельности указанногообъекта на окружающую среду; 2. По вопросу проектирования и строительства объекта "Газопровод-отвод к ГРС "ГлавСтройКомплекс" и распределительного газопроводавысокого давления"; 3. По вопросу проекта планировки территории и установленияпубличного сервитута для размещения линейного объекта - трассытепловой сети для теплоснабжения жилых домов, расположенных по адресу:Ленинградская область, город Всеволожск, Южный жилой район, квартал 3,корпус 6,7 и южная часть квартала 3; 4. По проекту придания правового статуса проектируемой особоохраняемой природной территории регионального значения "Колтушскиевысоты"; 5. По оценке воздействия на окружающую среду намечаемойхозяйственной деятельности по проектной документации "Расширениесуществующего полигона твердых бытовых отходов в районе деревниЛепсари Всеволожского района Ленинградской области"; 6. По вопросу разработки проекта "Полигон твердых отходов"Северная Самарка" во Всеволожском районе Ленинградской области" По итогам публичных слушаний и общественных обсужденийучастниками были приняты итоговые документы, которые были направлены вадминистрацию Всеволожского района для принятия соответствующихрешений. Неизменным требованием, предъявляемым к муниципальным правовымактам, является их соответствие Конституции Российской Федерации,Федеральным законам, законам Ленинградской области и УставуВсеволожского муниципального района. Принятые нормативные правовыеакты Всеволожского районного совета депутатов, затрагивающие права исвободы человека и гражданина, систематически направляются врегиональный регистр муниципальных нормативных правовых актовЛенинградской области, публикуются в официальных средствах массовойинформации и размещаются на официальном Интернет-сайте Всеволожскогомуниципального района. Следует отметить сложившуюся систему конструктивногосотрудничества представительного органа и прокуратуры Всеволожскогорайона, как на этапе предварительной разработки проектов правовыхактов, так и на этапе их правоприменения. За отчетный периодпрокуратурой Всеволожского района не было внесено ни одного протестана проекты решений Всеволожского муниципального района. Одной из основных задач в нормотворческой работепредставительного органа на 2014 год будет по-прежнему являтьсяэффективная организация проведения антикоррупционной экспертизы всоответствии с Положением о порядке проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов Всеволожского районного совета депутатов. Немаловажным направлением в работе Всеволожского районного советадепутатов является заслушивание отчетов и информаций органов идолжностных лиц местного самоуправления Всеволожского района поисполнению вопросов местного значения и своих полномочий, а такжеруководителей муниципальных предприятий и иных хозяйствующихсубъектов, в уставном капитале которых есть доля муниципальногообразования. За отчетный период было заслушано 7 подобных отчетов иинформаций, в том числе: 1. отчет Главы администрации МО "Всеволожский муниципальныйрайон" о результатах деятельности администрации за 2012 год; 2. отчет председателя Контрольно-счетного органа Всеволожскогомуниципального района; 3. информация Владимировой Ольги Владимировны - начальникатерриториального отдела Управления федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека поЛенинградской области во Всеволожском районе; 4. отчет директора МУ "Единая служба заказчика" об исполненииАдресной программы за 2013 год Карполь Виктора Алексеевича 5. о подготовке мероприятий, посвященных 70-летию полного снятияблокады Ленинграда и освобождения Ленинградской области от немецко-фашистской оккупации - Фролову Елену Ивановну - заместителя главыадминистрации по социальному развитию; 6. об организации и ведении первичного воинского учета граждан натерриториях муниципальных образований Всеволожского района -Александрова Николая Петровича - начальника отдела ВКЛО по г.Всеволожск и Всеволожскому району; 7. информация об обеспечении жильем детей - сирот в соответствиис Федеральным законом N 15 - ФЗ РФ. - Фролову Елену Ивановну Решениями совета депутатов МО "Всеволожский муниципальный район"235 лучших и достойных людей награждены грамотами главы муниципальногообразования. 16 лучших организаций и учреждений Всеволожского районанаграждены Почетным дипломом совета депутатов МО "Всеволожскиймуниципальный район". 115 гражданам Всеволожского района вручен Нагрудный знак "Зазаслуги перед Всеволожским районом" Одним из сложнейших направлений в работе Всеволожского районногосовета депутатов, по-прежнему, является организация и осуществлениеконтрольных полномочий. Как правило, по результатам отчетов иинформаций наряду с оценкой деятельности выносились решения о тех илииных рекомендациях в адрес органов местного самоуправления,должностных лиц органов местного самоуправления или уполномоченных лицхозяйствующих субъектов. С сожалением, отмечаю, что некоторая их частьне исполнена соответствующими органами и должностными лицами. Необходимо отметить, что благодаря активному взаимодействиюВсеволожского районного совета депутатов с администрациейВсеволожского района, на протяжении отчетного периода нам удалосьсохранить качественно высокий уровень подготовки проектов решений. Следующий год особый в политическом аспекте, а именно состоятсямуниципальные избирательные кампании. Уверена, что сложившаясяпрактика взаимодействия парламентских партий представленных намуниципальном уровне, общественных организаций и формирующихсяэлементов гражданского общества позволит нам корректно и в строгомсоответствии с действующим законодательством определить политическиеосновы следующего пятилетнего цикла функционирования органов местногосамоуправления. Заканчивая вторую часть своего отчета, хочу отметить, чтоВсеволожский районный совет депутатов, как орган местногосамоуправления, способен не только решать поставленные перед нимзадачи по развитию местного самоуправления, но и в определенной меревлиять на улучшение социально-экономической ситуации во Всеволожскоммуниципальном районе. В заключение я хотела бы отметить, что главной задачей дляпредставительной и исполнительной власти муниципального уровня всегдабыла и остается задача повышения уровня, качества и условий жизнинаселения, важно сделать район привлекательным для работы и жизниспециалистов различных отраслей, особенно молодежи. Считаю, что мы за прошедший год сумели добиться определенныхподвижек в развитии района, жизни населения, сумели оперативно иконструктивно решать многие ключевые вопросы жизнедеятельности района. Считаю особенно важным для органов местного самоуправления районана ближайшую перспективу: 1. сохранить положительную динамику уровня социально-экономического развития района, одновременно создавая условия дляпривлечения инвестиций; 2. выполнить параметры принятого бюджета в полном объеме,обеспечив надлежащее финансирование всех социальных расходныхобязательств; 3. в полном объеме обеспечить реализацию принятых муниципальныхпрограмм, максимально привлекая средства областного и федеральногобюджетов; 4. повысить качество работы депутатов в своих избирательныхокругах; 5. усилить работу по контролю исполнения решений совета депутатовМО "Всеволожский муниципальный район". Желаю успехов в работе по реализации всех намеченных нами планови задач района! Благодарю за совместную конструктивную работу в отчетном периодес депутатами районного совета второго созыва, администрациейВсеволожского района, руководителями и специалистами всех структурныхподразделений, главами городских и сельских поселений района. Выражаю благодарность за взаимодействие и сотрудничестворуководителям районных подразделений федеральных и областных структур,отраслевых и ведомственных учреждений района. Отдельно хочу поблагодарить за помощь и содействие, занеравнодушное отношение к проблемам Всеволожского района ГубернатораЛенинградского области Александра Дрозденко.