Постановление Правительства Ленинградской области от 19.05.2014 № 186
Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 мая 2014 года N 186 Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 530) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, областным законом от 14 ноября 2013 года N 407, Правительство Ленинградскойобласти п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ирасходования в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области наоказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожарамуниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы "Оказаниеподдержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципальногожилищного фонда" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти", утвержденной постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 14 ноября 2013 года N 407. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И. Первый вице-губернатор Ленинградской области К.Патраев Приложение УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 19 мая 2014 года N 186 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 530) 1. Настоящее Положение устанавливает цели и условияпредоставления и расходования в 2014 году субсидий из областногобюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области (далее - муниципальные образования) на оказаниеподдержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципальногожилищного фонда Ленинградской области (далее - субсидии),предусмотренных подпрограммой "Оказание поддержки гражданам,пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"государственной программы Ленинградской области "Обеспечениекачественным жильем граждан на территории Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года N 407, а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий и порядок их распределениямежду бюджетами муниципальных образований. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части обеспечения проживающих в муниципальном образовании инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда. 3. В целях настоящего Положения под гражданами (семьями),пострадавшими в результате пожара, понимаются граждане (семьи),лишившиеся жилья в результате пожара муниципального жилищного фонда,произошедшего до 1 января 2012 года, и при отсутствии в пожаре винынанимателя жилого помещения (далее - граждане (семьи), пострадавшие врезультате пожара). 4. Субсидии направляются на строительство жилых помещений и (или)долевое участие в жилищном строительстве при условии ввода жилого домав эксплуатацию до 30 ноября 2015 года, на приобретение жилых помещенийдля создания муниципального жилищного фонда в целях оказания поддержкигражданам (семьям), пострадавшим в результате пожара. В случае направления субсидий на долевое участие в жилищномстроительстве строительная готовность жилых домов должна составлять неменее 70 процентов на дату проведения конкурсных процедур, заисключением жилых домов, строящихся в рамках региональных адресныхпрограмм переселения граждан из аварийного жилищного фонда. 5. Уровень софинансирования расходного обязательствамуниципального образования, источником финансового обеспечениякоторого является субсидия, устанавливается не выше 95 процентов отрасчетного размера субсидии. 6. Построенные или приобретенные за счет субсидии жилые помещения(далее - приобретенные жилые помещения) предоставляются гражданам,пострадавшим в результате пожара, по договору социального найма споследующим снятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма. При невозможности приобретения жилых помещений в пределахнаселенного пункта допускается, с письменного согласия гражданина,которому планируется предоставление приобретенного жилого помещения подоговору социального найма, приобретение жилого помещения в пределахмуниципального района Ленинградской области, в состав которого входитнаселенный пункт. 7. В первоочередном порядке субсидии направляются для обеспеченияжилыми помещениями в соответствии с настоящим Положением следующихкатегорий граждан: многодетные семьи, имеющие в своем составе трех и более детей ввозрасте до 18 лет; одинокие родители, имеющие детей в возрасте до 18 лет; инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов. 8. Приобретенное за счет субсидии жилое помещение должно бытьпригодным для постоянного проживания граждан, благоустроеннымприменительно к условиям поселения, в котором приобретается жилоепомещение, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одногочлена семьи должна быть больше размера, равного учетной норме площадижилого помещения, установленной органом местного самоуправления. 9. Администрации муниципальных образований представляют в комитетпо строительству Ленинградской области списки граждан (семей),пострадавших в результате пожара и состоящих на учете нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Комитет по строительству Ленинградской области до 30 мая 2014года формирует сводный список граждан (семей), пострадавших врезультате пожара, по Ленинградской области в следующем порядке: 1) граждане (семьи), пострадавшие в результате пожара, указанныев пункте 7 настоящего Положения, по дате постановки на учет в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма; 2) граждане (семьи), пострадавшие в результате пожара, по датепостановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма. Комитет по строительству Ленинградской области до 6 июня 2014года формирует итоговый список граждан (семей) в пределах лимитасредств, предусмотренных на 2014 год (далее - итоговый список). Администрации муниципальных образований до 13 июня 2014 года позапросу комитета по строительству Ленинградской области представляют вотношении граждан (семей), пострадавших в результате пожара,включенных в итоговый список, следующие документы: заверенные в установленном порядке копии документов,удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи; заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих постановку гражданина и членов его семьи на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях; документ о проведенной в 2014 году проверке прав граждан состоятьна учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в соответствии спунктом 1 статьи 7 областного закона от 26 октября 2005 года N 89-оз"О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградскойобласти учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договорам социального найма" (с изменениями),подтверждающий право гражданина и членов его семьи состоять на учетенуждающихся в жилых помещениях в 2014 году (для граждан, принятых научет после 1 марта 2005 года); заверенную в установленном порядке справку о факте пожара,выданную уполномоченным органом; документ, подтверждающий отсутствие вины нанимателя жилогопомещения в пожаре; заверенную в установленном порядке копию свидетельства о правемуниципальной собственности на жилые помещения, пострадавшие отпожара, и (или) выписку из реестра муниципальной собственностиимущества; заверенную в установленном порядке копию справки медико-социальной экспертизы - для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов; заверенные в установленном порядке копии свидетельств о рождениидетей - для многодетных семей, имеющих в своем составе трех и болеедетей в возрасте до 18 лет (по состоянию на дату подачисписков); заверенную в установленном порядке копию удостоверения,подтверждающего статус одинокого родителя, или свидетельства орождении ребенка с прочерком в графе "отец" или "мать", или справки орождении (форма N 25) для одинокой матери - для одиноких родителей,имеющих детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на дату подачисписков); выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним об отсутствии у гражданина и членов его семьиправ собственности на недвижимое имущество, сформированную не ранеечем за месяц до даты представления; справку о регистрации (форма N 9), действительную на дату подачисписков; в случае регистрации по адресу предоставленного маневренногожилищного фонда дополнительно представляется архивная справка,подтверждающая факт регистрации в пострадавшем от пожара жиломпомещении на дату пожара; заверенную в установленном порядке копию муниципального правовогоакта, определяющего среднюю рыночную стоимость одного квадратногометра общей площади жилья на первый квартал 2014 года; выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципальногообразования, содержащую сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств. Комитет по строительству Ленинградской области рассматриваетпредставленные администрациями муниципальных образований документы напредмет соответствия требованиям настоящего Положения. В случае отказа в выдаче субсидии муниципальному образованию дляприобретения жилых помещений конкретному гражданину (семье),пострадавшему в результате пожара, комитет по строительствуЛенинградской области запрашивает в администрации муниципальногообразования документы граждан (семей), лишившихся жилья в результатепожара, заверенные в установленном порядке, следующих далее поитоговому списку. По результатам рассмотрения документов, представленныхмуниципальными образованиями, итоговый список утверждаетсяраспоряжением комитета по строительству Ленинградской области. Наосновании утвержденного итогового списка разрабатывается проектнормативного правового акта Правительства Ленинградской области ораспределении субсидий администрациям муниципальных образованийЛенинградской области. 10. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются: наличие в муниципальных образованиях граждан, пострадавших отпожара муниципального жилищного фонда муниципальных образований врезультате пожара, произошедшего до 1 января 2012 года, и приотсутствии в пожаре вины нанимателя жилого помещения; соответствие представленных администрациями муниципальныхобразований документов требованиям, указанным в пункте 9 настоящегоПоложения. 11. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования и предусматривающего размерыего финансирования; наличие утвержденных в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств администрации муниципального образования; наличие заключенного между комитетом по строительствуЛенинградской области и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),предусматривающего в том числе: целевые показатели результативности использования субсидий, обязательство муниципального образования по представлениюкомитету по строительству Ленинградской области плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии, обязательство муниципального образования по обеспечениюсоответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением между комитетом по строительствуЛенинградской области и администрацией муниципального образования; обязательство муниципального образования по организации учетарезультатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами, обязательство муниципального образования по ежеквартальномуразмещению отчетной информации о достижении значения показателейрезультативности использования субсидии на официальном сайтемуниципального образования, обязательство муниципального образования о представлении вкомитет по строительству Ленинградской области отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечениякоторых является субсидия, и достижении значений целевых показателейрезультативности использования субсидии, последствия недостижения муниципальным образованием установленныхзначений целевых показателей результативности использования субсидий, отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникаммуниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета напоследнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, заподписью руководителя финансового органа муниципального образования. Форма соглашения, заключаемого между комитетом по строительствуЛенинградской области и муниципальным образованием, о предоставлениисубсидий, утверждается приказом комитета по строительствуЛенинградской области. 12. Расчет размера субсидий производится в соответствии свыделенным лимитом средств областного бюджета Ленинградской области иутвержденным распоряжением комитета по строительству Ленинградскойобласти итоговым списком граждан (семей), пострадавших в результатепожара, по следующей формуле: Ci = Si x Ri x 95%, где: Ci - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования; Si - общая площадь жилых помещений для обеспечения граждан,включенных в итоговый список (33 квадратных метра общей площади жилогопомещения - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью издвух человек, по 18 квадратных метров на каждого члена семьи - длясемьи из трех и более человек); Ri - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья, установленная муниципальным правовым актом органаместного самоуправления i-го муниципального образования на первыйквартал 2014 года. В случае если размер установленной органом местногосамоуправления средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья превышает размер средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья, установленного дляЛенинградской области уполномоченным федеральным органомисполнительной власти на первый квартал 2014 года, для расчета размерасубсидий применяется размер средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья, установленный для Ленинградскойобласти уполномоченным федеральным органом исполнительной власти напервый квартал 2014 года. В случае наличия в собственности у граждан или членов их семей,включенных в итоговый список, жилых помещений размер субсидиимуниципальному образованию на обеспечение жильем таких семейрассчитывается с учетом площади имеющегося жилья. При этом еслиразница между расчетной площадью жилых помещений для обеспеченияграждан, включенных в итоговый список, и площадью имеющегося всобственности гражданина жилья менее площади, рассчитанной какпроизведение учетной нормы жилья на количество членов семьи, вопрос овыделении субсидии для обеспечения жильем такой семьи нерассматривается. 13. Распределение субсидий бюджетам муниципальных образованийутверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти. 14. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансовЛенинградской области в установленном порядке на основаниинормативного правового акта Правительства Ленинградской области,утверждающего распределение субсидий бюджетам муниципальныхобразований, соглашений, заключенных комитетом по строительствуЛенинградской области с администрациями муниципальных образований, ираспорядительной заявки комитета по строительству Ленинградскойобласти. 15. Администрации муниципальных образований ежемесячно до 5-гочисла месяца, следующего за отчетным, представляют в комитет построительству Ленинградской области отчет об использовании субсидий идокументы, предусмотренные соглашением. Документы представляются набумажном и электронном носителях. 16. Комитет по строительству Ленинградской области до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в комитетфинансов Ленинградской области сводный отчет в разрезе муниципальныхобразований об использовании субсидий. 17. Администрации муниципальных образований в течение 10 рабочихдней после завершения строительства жилого дома представляют в комитетпо строительству Ленинградской области копию разрешения на вводобъекта в эксплуатацию, в течение 40 рабочих дней - копии документов,подтверждающих фактическое предоставление квартир по договорусоциального найма и снятие граждан с учета в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, копиюсвидетельства о государственной регистрации права муниципальнойсобственности на жилые помещения. 18. Администрации муниципальных образований при приобретениижилых помещений в течение 10 рабочих дней после государственнойрегистрации договоров купли-продажи жилых помещений представляют вкомитет по строительству Ленинградской области копии свидетельств огосударственной регистрации права муниципальной собственности на жилыепомещения, документов, подтверждающих фактическое предоставлениеквартир по договору социального найма и снятие граждан с учета вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма. 19. Администрации муниципальных образований возвращают разницумежду объемом субсидий, предоставленным бюджетам муниципальныхобразований, и объемом средств, затраченных на приобретение жилыхпомещений, в областной бюджет Ленинградской области в процентномсоотношении в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения. Допускается приобретение муниципальным образованием жилыхпомещений большей площади (относительно Si) в пределах выделеннойсубсидии с учетом софинансирования в соответствии с пунктом 5настоящего Положения. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 21.11.2014 г. N 530) В случае приобретения муниципальным образованием жилых помещенийпо стоимости, превышающей объем выделенной субсидии (за счетприобретения жилого помещения большей площади (относительно Si) либоза счет превышения стоимости одного квадратного метра общей площадижилья, принятой для расчета размера субсидий (Ri)), с учетомсофинансирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Положенияразница между расчетным размером субсидий (Ci) и ценой приобретенияжилого помещения осуществляется за счет средств муниципальногообразования. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от 21.11.2014 г. N 530) Допускается уменьшение площади приобретаемого жилого помещения(относительно Si) не более чем на 15 процентов в пределах выделеннойсубсидии с учетом софинансирования в соответствии с пунктом 5настоящего Положения при условии соблюдения требований, установленныхпунктом 8 настоящего Положения. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от 21.11.2014 г. N 530) 20. Ответственность за достоверность представляемых документов исведений несут администрации муниципальных образований. 21. Ответственность за нецелевое использование субсидий несутадминистрации муниципальных образований. 22. В случае использования администрациями муниципальныхобразований субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области. 23. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области. 24. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетсякомитетом по строительству Ленинградской области.