Решение Муниципального совета Всеволожского муниципального района от 21.08.2014 № 45
Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления, и работникам муниципальных учреждений муниципального образования "Всеволожский муниципальный...
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" РЕШЕНИЕ от 21 августа 2014 года N 45 Об утверждении Положения о порядке и условиях возмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органах местного самоуправления, и работникам муниципальных учреждений муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области В соответствии со статьей 168 Трудового кодекса РоссийскойФедерации, пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749"Об особенностях направления работников в служебные командировки"совет депутатов муниципального образования "Всеволожский муниципальныйрайон" Ленинградской области принял р е ш е н и е: 1. Утвердить Положение о порядке и условиях возмещения расходов,связанных со служебными командировками, лицам, работающим в органахместного самоуправления, и работникам муниципальных учреждениймуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области (далее - работники) согласно приложению. 2. Установить, что финансирование расходов, связанных сослужебными командировками работников, производится в пределахутвержденных ассигнований на содержание соответствующих органовместного самоуправления, муниципальных учреждений муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области. 3. Решение вступает в силу после официального опубликования. 4. Настоящее решение направить в уполномоченный орган - органисполнительной власти Ленинградской области, уполномоченныйПравительством Ленинградской области на осуществление деятельности поорганизации и ведению регистра муниципальных нормативных правовыхактов Ленинградской области, для внесения в федеральный регистрмуниципальных нормативных правовых актов. 5. Контроль за исполнением решения возложить на постояннуюкомиссию по бюджету, предпринимательству, налогам, инвестициям иэкономическому развитию. Глава муниципального образования Т.П.Зебоде Приложение к решению совета депутатов от 21.08.2014 N 45 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРАХ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНЫМИКОМАНДИРОВКАМИ, ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, И РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВСЕВОЛОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации и определяет порядок и размерывозмещения расходов, связанных со служебными командировками, лицам,работающим в администрации и комитетах администрации муниципальногообразования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области,совете депутатов муниципального образования "Всеволожскиймуниципальный район" Ленинградской области, контрольно-счетном органемуниципального образования "Всеволожский муниципальный район"Ленинградской области (далее - органах местного самоуправления), иработникам муниципальных учреждений муниципального образования"Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области (далее -работники). 1.2. Понятия в настоящем Положении используются в значенияхопределенных в Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральномзаконе от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" и постановлении Правительства Российской Федерации от13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебныекомандировки", за исключением понятий, которые установлены настоящимПоложением. 1.3. Настоящее Положение определяет порядок и размеры возмещенияработникам расходов, связанных со служебными командировками, как натерритории Российской Федерации, так и на территориях иностранныхгосударств. 2. Возмещение работнику расходов, связанных со служебнымикомандировками 2.1. При направлении работника в служебную командировку емугарантируются сохранение места работы (должности) и среднегозаработка, а также возмещение расходов, связанных со служебнойкомандировкой: расходов по проезду к месту командирования и обратно, в том числеиз одного населенного пункта в другой, если работник командирован внесколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах; расходов по найму жилого помещения; дополнительных расходов, связанных с проживанием вне постоянногоместа жительства (суточных); иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных работником с разрешения или ведома работодателя. Возмещение иных расходов, связанных со служебной командировкой,произведенных с разрешения работодателя или уполномоченного им лица,осуществляется при представлении документов, подтверждающих указанныерасходы. 2.2. Перед выездом в служебную командировку бухгалтериейорганизации на основании распоряжения (приказа) о направленииработника в служебную командировку и его письменного заявления навыдачу аванса, утвержденного работодателем или уполномоченным им лицоми согласованного главным бухгалтером, работнику выдается аванс впределах сумм, причитающихся на оплату проезда, расходов по наймужилого помещения, суточных и иных расходов, произведенных с разрешенияработодателя или уполномоченного им лица. 2.3. Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные сослужебной командировкой, производится при условии полного отчетаработника по ранее выданному авансу. 2.4. Расходы по проезду работника к месту командирования иобратно - к месту постоянной работы (включая страховой взнос наобязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услугпо оформлению проездных документов, предоставлению в поездахпостельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенногопункта в другой, если работник командирован в несколько органов илиорганизаций, расположенных в разных населенных пунктах, возмещаются пофактическим затратам, подтвержденным проездными документами, последующим нормам: воздушным транспортом - по тарифу экономического класса; морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемымперевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте скомплексным обслуживанием пассажиров; железнодорожным транспортом - в четырехместном купе купейноговагона в поездах любой категории или в вагоне категории "С" с местамидля сидения; автобусным транспортом - в автобусе при следовании по маршрутамрегулярных перевозок. 2.5. Работникам, направляемым в служебную командировку,возмещаются расходы на проезд в прямом беспересадочном сообщении, апри отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количествомпересадок от места работы (службы) до места (мест) командирования иобратно, в том числе до станции, пристани, аэропорта, при наличиипроездных документов (билетов), подтверждающих расходы на проезд(кроме такси). 2.6. По решению работодателя или уполномоченного им лицаработникам, направляемым в служебную командировку, при наличииобоснования могут быть возмещены расходы на проезд воздушным,железнодорожным, водным и автомобильным транспортом сверх норм,установленных пунктом 2.4. настоящего Положения, в пределах средств,предусмотренных в бюджете на содержание соответствующего органаместного самоуправления, муниципального учреждения либо, за счетсредств, полученных муниципальными учреждениями от оказания платныхуслуг. 2.7. При отсутствии проездных документов работодатель илиуполномоченное им лицо вправе разрешить произвести оплату проезда понаименьшей стоимости проезда кратчайшим путем на основании документов,выданных транспортными организациями и подтверждающих информацию,содержащуюся в проездных документах. Расходы, связанные с получением работниками, направляемыми вслужебную командировку, у транспортных организаций таких документов,возмещению не подлежат. 2.8. Нормы возмещения дополнительных расходов, связанных спроживанием работника вне постоянного места жительства (суточные) принаправлении в служебную командировку на территории РоссийскойФедерации: за каждый день нахождения в служебной командировке в пределахСанкт-Петербурга и Ленинградской области - 300 рублей; за каждый день нахождения в служебной командировке за пределамиСанкт-Петербурга и (или) Ленинградской области - 700 рублей. 2.9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения (кромеслучаев, когда работнику предоставляется бесплатное жилое помещение)возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не более стоимости однокомнатного (одноместного)номера. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница,работнику предоставляется иное отдельное жилое помещение либоаналогичное жилое помещение в ближайшем населенном пункте сгарантированным транспортным обеспечением от места проживания до местакомандирования и обратно. При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещениявозмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных закаждый день нахождения в служебной командировке. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаютсярасходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующимидокументами, в размерах, установленных настоящим Положением. Расходы по оплате питания и других личных услуг, включенных всчет за найм жилого помещения, осуществляются за счет суточных ивозмещению не подлежат. Предоставление работникам, направленным в служебную командировкуна территории Российской Федерации, услуг по найму жилого помещенияосуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничныхуслуг в Российской Федерации, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 25.04.1997 N 490. 2.10. Дополнительные расходы, связанные с проживанием внепостоянного места жительства (суточные), выплачиваются работнику закаждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные ипраздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за времявынужденной остановки в пути. 2.11. В случае командирования работника в местность, откуда поусловиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебногозадания работник имеет возможность ежедневно возвращаться кпостоянному месту жительства, суточные не выплачиваются. Если работник по согласованию с работодателем или уполномоченнымим лицом по окончании служебного дня остается в месте командирования,расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующимидокументами, возмещаются в размерах, предусмотренных пунктом 2.9настоящего Положения. Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника изместа командирования к постоянному месту жительства решаетсяработодателем или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условийтранспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, атакже необходимости создания работнику условий для отдыха. 2.12. В случае временной нетрудоспособности, удостоверенной вустановленном порядке, работнику возмещаются расходы по найму жилогопомещения (кроме случаев, когда работник находится на стационарномлечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода, покаработник по состоянию здоровья не имеет возможности приступить квыполнению служебного задания или вернуться к постоянному местужительства. За период временной нетрудоспособности командированному работникувыплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 3. Возмещение работнику расходов, связанных со служебнымикомандировками за пределы территории Российской Федерации 3.1. Направление работника в служебную командировку на территориюиностранного государства производится на основании распоряжения(приказа) работодателя или уполномоченного им лица без оформлениякомандировочного удостоверения, кроме случаев командирования вгосударства - участники СНГ, с которыми заключены межправительственныесоглашения, предусматривающие, что в документах для въезда и выездапограничными органами не проставляются отметки о пересечениигосударственной границы. 3.2. Суточные в иностранной валюте выплачиваются работникам прислужебных командировках на территории иностранных государств вразмерах, устанавливаемых постановлением Правительства РоссийскойФедерации для организаций, финансируемых за счет средств федеральногобюджета. 3.3. За время нахождения в пути работника, направляемого вслужебную командировку на территорию иностранного государства,суточные выплачиваются: при проезде по территории Российской Федерации - в размерах,установленных третьим абзацем пункта 2.8. настоящего Положения; при проезде по территории иностранного государства - в размерах,установленных пунктом 3.2. настоящего Положения. 3.4. При следовании работника с территории Российской Федерациидень пересечения государственной границы Российской Федерациивключается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностраннойвалюте, при следовании на территорию Российской Федерации деньпересечения государственной границы Российской Федерации включается вдни, за которые суточные выплачиваются в рублях. Дата пересечения государственной границы Российской Федерации приследовании с территории Российской Федерации и при следовании натерриторию Российской Федерации определяется по отметкам пограничныхорганов в общегражданском заграничном паспорте. При направлении работника в служебную командировку на территориидвух или более иностранных государств суточные за день пересеченияграницы между государствами выплачиваются в иностранной валюте понормам, установленным для государства, в которое направляетсяработник. 3.5. При направлении работника в служебную командировку натерритории государств - участников СНГ, с которыми заключенымежправительственные соглашения, на основании которых в документах длявъезда и выезда пограничными органами не делаются отметки опересечении государственной границы, дата пересечения государственнойграницы Российской Федерации при следовании с территории РоссийскойФедерации и при следовании на территорию Российской Федерацииопределяется по отметкам в командировочном удостоверении, оформленномтак же, как командировочное удостоверение при служебной командировке впределах территории Российской Федерации. В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержкивыплачиваются по решению работодателя или уполномоченного им лица припредставлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки. 3.6. Работнику, выехавшему в служебную командировку на территориюиностранного государства и возвратившемуся на территорию РоссийскойФедерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются вразмере 50 процентов суточных, установленной пунктом 3.2. настоящегоПоложения. В случае если работник, направленный в служебную командировку натерриторию иностранного государства, в период служебной командировкиобеспечивается питанием за счет принимающей стороны, работникувыплачиваются суточные в иностранной валюте в размере 30 процентовустановленной нормы. 3.7. При направлении работника в служебную командировку натерриторию иностранного государства дополнительно возмещаются: - расходы на оформление заграничного паспорта, визы и другихвыездных документов; - обязательные консульские и аэродромные сборы; - сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта; - расходы на оформление обязательной медицинской страховки; - иные обязательные платежи и сборы. 3.8. Расходы по найму жилого помещения при направлении работникав служебную командировку на территорию иностранного государствавозмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующимидокументами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов понайму жилого помещения для работников, находящихся в служебныхкомандировках на территории иностранных государств, исходя изстоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице среднегоразряда, установленные Приказом Министерства финансов РоссийскойФедерации для работников организаций, финансируемых за счет средствфедерального бюджета. 4. Отчетность и ответственность 4.1. По возвращении из служебной командировки работник обязан втечение трех рабочих (служебных) дней: а) представить в бухгалтерию авансовый отчет об израсходованных всвязи со служебной командировкой суммах по установленной форме ипроизвести расчет по выданному авансу. К авансовому отчету прилагаются: командировочное удостоверение; документы о найме жилого помещения; документы, подтверждающие фактические расходы по проезду (включаястраховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров натранспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов,предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также иныерасходы, связанные со служебной командировкой и произведенные сразрешения или ведома работодателя или уполномоченного им лица; документ, подтверждающий оплату консульского сбора, связанного соформлением въездной визы, квитанция об оплате медицинской страховки,копии страниц общегражданского заграничного паспорта с отметкамипунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации играницы иностранных государств - при служебной командировке за пределытерритории Российской Федерации; б) представить работодателю или уполномоченному им лицу отчет овыполнении служебного задания на период служебной командировки,согласованный с непосредственным руководителем. При направлении в служебную командировку делегации (группы)работодателю или уполномоченному им лицу представляется обобщенныйотчет о результатах служебной командировки, завизированныйруководителем делегации (группы). Ответственность за своевременноепредставление обобщенного отчета о результатах служебной командировкивозлагается на руководителя делегации (группы). Подготовка обобщенного отчета о результатах служебнойкомандировки осуществляется работником, назначаемым руководителемделегации (группы), в течение трех дней на основании завизированныхотчетов членов делегации (группы), представленных в течение двух днейсо дня прибытия из служебной командировки. 4.2. Расходы, превышающие размеры, установленные настоящимПоложением, а также иные расходы, связанные со служебнойкомандировкой, и произведенные работником с разрешения или ведомаработодателя или уполномоченного им лица, возмещаются за счет экономиисредств, предусмотренных в бюджете на содержание соответствующегооргана местного самоуправления, муниципального учреждения либо, засчет средств, полученных муниципальным учреждением от оказания платныхуслуг. Возмещение расходов, связанных со служебной командировкой ипроизведенных с разрешения или ведома работодателя или уполномоченногоим лица, осуществляется при представлении документов, подтверждающихуказанные расходы. 4.3. Работодатель или уполномоченное им лицо вправе разрешатьвыплату отдельным работникам в период их пребывания в краткосрочнойслужебной командировке на территории иностранного государствабезотчетных сумм в иностранной валюте на расходы протокольногохарактера, а также производить иные выплаты. 4.4. При направлении работника в служебную командировку напрофессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировкуработник обязан по возвращении представить в кадровую службу документ,подтверждающий участие в профессиональной переподготовке, повышенииквалификации, стажировке (документ о получении дополнительногопрофессионального образования). 4.5. При отсутствии в командировочном удостоверении отметок оприбытии в пункт назначения и убытии к месту постоянной работы,заверенных печатью, расходы, связанные по служебной командировкой,оплате не подлежат. 4.6. Возмещение фактических расходов, связанных со служебнойкомандировкой, в иностранной валюте производится в рублях по курсуЦентрального банка Российской Федерации на дату утверждения авансовогоотчета. 4.7. Неизрасходованные остатки авансовых средств возвращаются вбухгалтерию в течение календарного месяца после прибытия работника изслужебной командировки. 4.8. В случае отмены распоряжения (приказа) о направленииработника в служебную командировку работник обязан незамедлительновозвратить полученный аванс в бухгалтерию органа местногосамоуправления, муниципального учреждения.