Постановление Правительства Ленинградской области от 06.10.2014 № 458
Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета Ленинградской...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 октября 2014 года N 458 Об утверждении Порядка предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета Ленинградской области В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, областным законом от 9 марта 2000 года N 4-оз "Об участииЛенинградской области в хозяйственных обществах" ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления бюджетныхинвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными илимуниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями, за счет средств областного бюджетаЛенинградской области. 2. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области Патраева К.Н. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 6 октября 2014 года N 458 ПОРЯДОК предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств областного бюджета Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставлениябюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственнымиили муниципальными учреждениями и государственными или муниципальнымиунитарными предприятиями (далее - юридические лица), за счет средствобластного бюджета Ленинградской области. 1.2. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется приусловии приобретения в собственность Ленинградской области акций(долей) юридического лица при его создании или участия Ленинградскойобласти в дополнительной эмиссии акций, увеличении уставного капиталаюридического лица за счет дополнительных вкладов его участников ивкладов третьих лиц. 1.3. Условия участия Ленинградской области в уставном капиталеюридического лица в виде предоставления бюджетных инвестицийрегулируются областным законом от 9 марта 2000 года N 4-оз "Об участииЛенинградской области в хозяйственных обществах". 1.4. Права учредителя (участника) в уставном капиталеюридического лица от имени Ленинградской области осуществляетЛенинградский областной комитет по управлению государственнымимуществом (далее - Леноблкомимущество). 1.5. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имуществаосуществляется в соответствии с государственной программойЛенинградской области, предусматривающей предоставление бюджетныхинвестиций юридическим лицам на строительство (реконструкцию, в томчисле с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектакапитального строительства и (или) на приобретение объектовнедвижимого имущества. 1.6. Финансовое обеспечение расходов областного бюджетаЛенинградской области по предоставлению бюджетных инвестицийосуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных всводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской областиЛеноблкомимуществу на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетныхобязательств на соответствующий финансовый год. 2. Предоставление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества) 2.1. Предоставление бюджетных инвестиций (за исключениембюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества) в размере и на цели,предусмотренные областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на текущий финансовый год, осуществляется на основанииправового акта Правительства Ленинградской области, проект которогоподготавливается Леноблкомимуществом. 2.2. Перечисление бюджетных инвестиций (за исключением бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества) осуществляется наосновании договора между Ленинградской областью и юридическим лицом обучастии Ленинградской области в уставном капитале юридического лица впорядке и сроки, установленные решениями органов управленияюридического лица, предусматривающими участие Ленинградской области вуставном капитале юридического лица. 3. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества 3.1. Решение о предоставлении бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства (реконструкцию, в том числе с элементамиреставрации, техническое перевооружение) и (или) на приобретениеобъектов недвижимого имущества) принимается в форме нормативногоправового акта Правительства Ленинградской области, проект которогоподготавливается Леноблкомимуществом. 3.2. Предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства осуществляется при условии, что эти инвестиции не могутбыть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующихработ: а) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых дляподготовки такой проектной документации; б) приобретение земельных участков под строительство; в) проведение государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такойпроектной документации; г) проведение проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, строительство(реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническоеперевооружение) которых финансируется с привлечением средствобластного бюджета Ленинградской области. 3.3. Проект нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества должен содержать: а) наименование объекта капитального строительства согласнопроектной документации и (или) наименование объекта недвижимогоимущества; б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, втом числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектакапитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимости); в) наименование юридического лица; г) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и(или) приобретения объекта недвижимости; д) сметную стоимость объекта капитального строительства и (или)стоимость приобретения объекта недвижимого имущества; е) объем бюджетных инвестиций; ж) информацию об органе государственного финансового контроляЛенинградской области; з) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемыхюридическому лицу, а также их распределение по годам реализации; и) общий объем инвестируемых собственных и (или) заемных средствюридического лица (в ценах соответствующих лет реализации бюджетнойинвестиции). 3.4. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций не может бытьустановлен выше 97 процентов и ниже 3 процентов сметной стоимостиобъекта капитального строительства, включая стоимость проектно-изыскательских работ, и (или) на приобретение объектов недвижимогоимущества. 3.5. Для подготовки проекта нормативного правового актаПравительства Ленинградской области о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства и(или) на приобретение объектов недвижимого имущества органыисполнительной власти Ленинградской области - ответственныеисполнители государственной программы Ленинградской области,предусматривающей мероприятие по внесению взноса в уставный капиталюридического лица, представляют в Леноблкомимущество следующиедокументы: а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок подстроительство; б) положительное заключение государственной экспертизы попроектной документации и результаты инженерных изысканий, выполняемыхдля подготовки такой проектной документации, выданные государственнымавтономным учреждением "Управление государственной экспертизыЛенинградской области" (далее - ГАУ "Леноблгосэкспертиза"); в) положительное заключение по результатам проверки достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства,строительство которых финансируется с привлечением средств областногобюджета Ленинградской области, выданное ГАУ "Леноблгосэкспертиза"; г) решение уполномоченного органа юридического лица офинансировании объекта капитального строительства и (или) объектанедвижимого имущества в предусмотренном объеме; д) копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностиюридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета офинансовых результатах, отчета о целевом использовании средств иприложений к ним, за последние 2 года; е) решение уполномоченного органа юридического лица о выплатедивидендов за последние 2 года; ж) положительное заключение об эффективности использованиясредств областного бюджета Ленинградской области, направляемых в формебюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и (или) наприобретение объектов недвижимого имущества, выданное Комитетомэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти; з) документ, содержащий положения об условиях предоставлениябюджетных инвестиций; и) формы предоставления отчетности юридического лица обиспользовании бюджетных инвестиций; к) сведения об общем (предельном) объеме бюджетных инвестиций,предоставляемых юридическому лицу, а также их распределении по годамреализации; л) сведения об общем объеме инвестируемых собственных и (или)заемных средств юридического лица (в ценах соответствующих летреализации бюджетной инвестиции). 3.6. Проект нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области о предоставлении бюджетных инвестицийюридическим лицам в объекты капитального строительства (реконструкцию,в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) и(или) на приобретение объектов недвижимого имущества с приложениемпроекта договора между Ленинградской областью и юридическим лицом обучастии Ленинградской области в уставном капитале юридического лица идокументов, предусмотренных областным законом от 9 марта 2000 годаN 4-оз "Об участии Ленинградской области в хозяйственных обществах" ипунктом 3.5 настоящего Порядка, подлежит согласованию в органахисполнительной власти Ленинградской области. 4. Требования к договорам, заключаемым в связи с предоставлением бюджетных инвестиций 4.1. Леноблкомимуществом подготавливается договор междуЛенинградской областью и юридическим лицом об участии Ленинградскойобласти в уставном капитале юридического лица (далее - договор обучастии). 4.2. Договор об участии оформляется в течение трех месяцев со днявступления в силу областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти на текущий финансовый год, предусматривающего предоставлениебюджетных инвестиций юридическим лицам. 4.3. В договоре об участии предусматриваются следующие положения: а) целевое назначение бюджетных инвестиций, объем бюджетныхинвестиций в соответствии с областным законом об областном бюджетеЛенинградской области на текущий финансовый год; б) условия предоставления бюджетных инвестиций юридическому лицу; в) право Леноблкомимущества, органа государственного финансовогоконтроля Ленинградской области и органа исполнительной властиЛенинградской области - ответственного исполнителя государственнойпрограммы Ленинградской области, предусматривающей мероприятие повнесению взноса в уставный капитал юридического лица, на проведениепроверок соблюдения юридическим лицом условий предоставления ицелевого расходования бюджетных инвестиций; г) обязанность юридического лица представить в Леноблкомимуществокопии решений органов управления юридического лица о порядке и срокахучастия Ленинградской области в уставном капитале юридического лица; д) ответственность юридического лица за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по договору. 4.4. Леноблкомимуществом подготавливается договор междуЛенинградской областью и юридическим лицом о предоставлении бюджетныхинвестиций юридическому лицу в объекты капитального строительства и(или) на приобретение объектов недвижимого имущества (далее - договоро предоставлении инвестиций). 4.5. В договоре о предоставлении бюджетных инвестицийпредусматриваются положения, указанные в пункте 4.3, а также: а) сроки строительства (реконструкции, в том числе с элементамиреставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения,сметная стоимость (предполагаемая (предельная) стоимость) и (или)стоимость приобретения; б) условие об определении юридическим лицом поставщика(подрядчика, исполнителя) и об исполнении гражданско-правовыхдоговоров, заключенных им в целях реализации инвестиционного проектапо строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации,техническому перевооружению) объектов капитального строительства и(или) приобретению объектов недвижимого имущества в соответствии сзаконодательством Российской Федерации по осуществлению закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд; в) обязанность юридического лица разработать проектнуюдокументацию и провести инженерные изыскания, выполняемые дляподготовки такой проектной документации, а также провестигосударственную экспертизу проектной документации и результатовинженерных изысканий (если проведение такой экспертизы в соответствиис законодательством Российской Федерации является обязательным) безиспользования на эти цели бюджетных инвестиций - в случае отсутствияуказанных документов и работ; г) обязанность юридического лица провести проверку достоверностиопределения сметной стоимости объектов капитального строительства,строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации,техническое перевооружение) которых финансируется с привлечениемсредств областного бюджета Ленинградской области в соответствии сПорядком проведения проверки достоверности определения сметнойстоимости объектов капитального строительства, финансируемых спривлечением средств областного бюджета Ленинградской области,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской областиот 28 апреля 2011 года N 117, без использования на эти цели бюджетныхинвестиций - в случае отсутствия указанных документов и работ; д) обязанность юридического лица представлять в Комитет финансовЛенинградской области ежеквартально не позднее 5-го числа месяца,следующего за отчетным, копии договоров, финансовое обеспечениекоторых осуществляется за счет бюджетных инвестиций, справок остоимости работ и затрат по форме КС-3, копий платежных поручений,заверенных банком; е) порядок и сроки представления отчетности об использованиибюджетных инвестиций в органы исполнительной власти Ленинградскойобласти, ответственные за реализацию государственной программыЛенинградской области. 4.6. Основанием для непредоставления бюджетных инвестицийявляется отсутствие оформленных в установленном порядке договоров обучастии и договора о предоставлении инвестиций.