Устав от 22.11.2007 г № Б/Н

Устав муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области (новая редакция)

решением Совета депутатов
муниципального образования
"Выборгский район"
Ленинградской области
от 23.10.2007 N 137
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Наименование муниципального образования, органов местного самоуправления муниципального образования и состав территории
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "Выборгский район" Ленинградской области.
Сокращенное наименование - МО "Выборгский район" (далее по тексту используется сокращенное наименование МО "Выборгский район").
2.Официальное наименование представительного органа муниципального образования - совет депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Сокращенное наименование - совет депутатов МО "Выборгский район".
3.Официальное наименование главы муниципального образования - глава муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Сокращенное наименование - глава МО "Выборгский район".
4.Официальное наименование администрации муниципального образования - администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Сокращенное наименование - администрация МО "Выборгский район".
5.Официальное наименование ревизионной комиссии муниципального образования - ревизионная комиссия муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области.
Сокращенное наименование - ревизионная комиссия МО "Выборгский район".
6.Административным центром МО "Выборгский район" является город Выборг.
7.В состав территории МО "Выборгский район" входят территории муниципальных образований городских и сельских поселений:
- "Город Выборг" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - город Выборг);
- "Высоцкое городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - город Высоцк);
- "Каменногорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - город Каменногорск);
- "Приморское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - город Приморск);
- "Светогорское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - город Светогорск);
- "Рощинское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Рощино);
- "Советское городское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Советский);
- "Глебычевское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Глебычево);
- "Гончаровское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Гончарово);
- "Красносельское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Красносельское);
- "Первомайское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Первомайское);
- "Полянское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Поляны);
- "Селезневское сельское поселение" Выборгского района Ленинградской области (административный центр - поселок Селезнево)
Статья 2.Состав земель муниципального образования
В состав земель муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 3.Границы МО "Выборгский район" и порядок их изменения
1.Границы МО "Выборгский район" установлены законом Ленинградской области от 10 марта 2004 года N 17-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе".
2.Изменение границ МО "Выборгский район" осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области.
3.Инициатива изменения границ МО "Выборгский район" может исходить от:
- населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления МО "Выборгский район" в порядке оформления решений органов государственной власти Ленинградской области или органов местного самоуправления.
4.Изменение границ МО "Выборгский район", не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
5.Изменение границ МО "Выборгский район", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 4.Преобразование МО "Выборгский район"
1.Преобразованием МО "Выборгский район" является его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2.Преобразование МО "Выборгский район" осуществляется законом Ленинградской области.
3.Инициатива преобразования МО "Выборгский район" может исходить от:
населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов местного самоуправления МО "Выборгский район";
органов государственной власти Ленинградской области;
федеральных органов государственной власти.
Инициатива органов местного самоуправления МО "Выборгский район", органов государственной власти о преобразовании МО "Выборгский район" оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
4.Объединение МО "Выборгский район" с другими муниципальными районами, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного советами депутатов каждого из объединяемых муниципальных районов.
5.Разделение МО "Выборгский район" осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
Статья 5.Официальные символы МО "Выборгский район"
Официальными символами МО "Выборгский район" являются флаг и герб.
Статья 6.Флаг МО "Выборгский район"
Описание и порядок использования флага МО "Выборгский район" утверждается решением Совета депутатов МО "Выборгский район".
Статья 7.Герб МО "Выборгский район"
Описание и порядок использования герба МО "Выборгский район" утверждаются решением Совета депутатов МО "Выборгский район".
Статья 8.Вопросы местного значения МО "Выборгский район"
1.К вопросам местного значения МО "Выборгский район" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО "Выборгский район", контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО "Выборгский район";
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО "Выборгский район";
4) организация в границах МО "Выборгский район" электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО "Выборгский район", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО "Выборгский район";
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО "Выборгский район";
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО "Выборгский район";
9) организация охраны общественного порядка на территории МО "Выборгский район" муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО "Выборгский район", а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории МО "Выборгский район" первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования МО "Выборгский район", утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО "Выборгский район" документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Выборгский район", резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО "Выборгский район" для муниципальных нужд;
16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "Выборгский район", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО "Выборгский район", осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории МО "Выборгский район" межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО "Выборгский район";
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", за счет средств бюджета МО "Выборгский район";
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО "Выборгский район" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО "Выборгский район";
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО "Выборгский район";
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
29) обеспечение условий для развития на территории МО "Выборгский район" физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО "Выборгский район";
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
2.Органы местного самоуправления МО "Выборгский район" имеют право на:
1) создание музеев МО "Выборгский район";
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО "Выборгский район";
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО "Выборгский район";
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории МО "Выборгский район" первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
3.Органы местного самоуправления МО "Выборгский район" вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
4.Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления МО "Выборгский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет МО "Выборгский район" в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления МО "Выборгский район" вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО "Выборгский район" в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета депутатов муниципального образования.
Глава 2.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9.Право населения МО "Выборгский район" на осуществление местного самоуправления
Местное самоуправление в МО "Выборгский район" осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления МО "Выборгский район".
Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории МО "Выборгский район", имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 10.Местный референдум МО "Выборгский район"
1.Местный референдум МО "Выборгский район" (далее - местный референдум) проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории МО "Выборгский район". В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах МО "Выборгский район". Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории МО "Выборгский район", имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов и глава администрации МО "Выборгский район" совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО "Выборгский район".
3.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО "Выборгский район" и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО "Выборгский район". В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления МО "Выборгский район", в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.
Статья 11.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2.Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.
Статья 12.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО "Выборгский район" Советом депутатов, главой МО "Выборгский район" могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы МО "Выборгский район".
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы МО "Выборгский район" - главой МО "Выборгский район".
3.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.
5.В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6.К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи не менее 5 процентов жителей МО "Выборгский район", обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.
8.Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
9.При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
10.По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
11.Решение принимается открытым голосованием.
12.Решение должно содержать:
- вопросы, выносимые на публичные слушания;
- дату и место проведения публичных слушаний;
- сведения об инициаторах публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- форму оповещения жителей МО "Выборгский район" о проведении публичных слушаний;
- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
13.Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов.
14.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
15.На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава МО "Выборгский район", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Выборгский район", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития МО "Выборгский район", проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании МО "Выборгский район".
16.Жители МО "Выборгский район" не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации МО "Выборгский район" или иным способом, обеспечивающим информирование жителей МО "Выборгский район" о проведении публичных слушаний.
17.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации МО "Выборгский район".
18.Проект устава МО "Выборгский район", проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав МО "Выборгский район" не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.
19.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, принимаемым в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 13.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения МО "Выборгский район", информирования населения о деятельности органов и должностных лиц МО "Выборгский район" могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2.Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- совета депутатов поселения, входящего в состав МО "Выборгский район";
- Совета депутатов;
- главы МО "Выборгский район";
- главы администрации МО "Выборгский район".
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется решением Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством
Статья 14.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории МО "Выборгский район" или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители МО "Выборгский район", обладающие активным избирательным правом.
3.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов.
Статья 15.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО "Выборгский район" и к должностным лицам местного самоуправления МО "Выборгский район".
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 3.Органы местного самоуправления и должностные лица
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО "ВЫБОРГСКИЙ РАЙОН"
Статья 16.Органы местного самоуправления МО "Выборгский район"
Структуру органов местного самоуправления МО "Выборгский район" образуют:
- Совет депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - совет депутатов);
- глава муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - глава МО "Выборгский район");
- администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - администрация);
- ревизионная комиссия муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - ревизионная комиссия).
Статья 17.Совет депутатов
1.Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления МО "Выборгский район", формируемый из глав поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства - 2 депутата от поселения.
2.Совет депутатов представляет интересы населения МО "Выборгский район" и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.
3.Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов. Порядок деятельности совета депутатов устанавливается регламентом совета депутатов.
4.В целях более полной и качественной подготовки вопросов для рассмотрения и принятия решений из числа депутатов решением совета депутатов образуются его рабочие органы - постоянные комиссии, действующие на основании Положения, утверждаемого советом депутатов.
Председатель, заместитель и секретарь постоянной комиссии избираются и освобождаются от занимаемой должности на заседании комиссии.
5.В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности совета депутатов создается аппарат совета депутатов.
6.Исключен
6.Совет депутатов является муниципальным казенным учреждением и подлежит регистрации в качестве юридического лица.
Статья 18.Состав совета депутатов
1.Совет депутатов состоит из 13 депутатов - глав поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", и 26 депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с нормой представительства.
2.Совет депутатов избирает из своего состава главу МО "Выборгский район", который исполняет полномочия председателя совета депутатов.
3.Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.
Заседания созываются главой МО "Выборгский район" не реже одного раза в два месяца. Внеочередные заседания созываются главой МО "Выборгский район" по собственной инициативе, по инициативе главы администрации МО "Выборгский район" и по инициативе не менее 1/3 депутатов совета депутатов.
4.Исключен
Статья 19.Полномочия совета депутатов
1.В исключительном ведении совета депутатов находятся:
1) принятие Устава МО "Выборгский район" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета МО "Выборгский район" на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития МО "Выборгский район", утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия МО "Выборгский район" в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО "Выборгский район";
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления МО "Выборгский район" и должностными лицами местного самоуправления МО "Выборгский район" полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.Совет депутатов:
- утверждает описание и порядок использования флага МО "Выборгский район";
- утверждает описание и порядок использования герба МО "Выборгский район";
- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан МО "Выборгский район";
- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан в МО "Выборгский район";
- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;
- принимает решения о проведении местного референдума;
- принимает предусмотренные настоящим уставом решения, связанные с изменением границ МО "Выборгский район", а также с преобразованием МО "Выборгский район";
- устанавливает общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- назначает одну треть членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации;
- назначает на должность главы администрации лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
- утверждает структуру администрации по представлению главы администрации;
- утверждает положение об администрации МО "Выборгский район";
- принимает решение о создании и ликвидации иных органов местного самоуправления МО "Выборгский район" и органов администрации со статусом юридического лица;
- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
- утверждает схему территориального планирования МО "Выборгский район";
- устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
- определяет порядок муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;
- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- утверждает прогнозный план-программу приватизации муниципального имущества;
- устанавливает и отменяет льготы по местным налогам в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
- определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- утверждает объем и распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным законодательством, настоящим уставом.
3.Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов.
4 - 5.Исключены
Статья 20.Заседания совета депутатов
1.Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день после принятия всеми советами депутатов поселений, входящих в состав МО "Выборгский район", решений об избрании депутатов в совет депутатов МО "Выборгский район".
2.Заседание совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее половины от числа избранных депутатов.
3.Заседания совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
4.Заседания совета депутатов являются открытыми.
5.Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.
6.Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов от установленной численности совета депутатов.
7.Решения о принятии устава МО "Выборгский район", внесении изменений и дополнений в устав МО "Выборгский район", об удалении главы муниципального образования в отставку, о самороспуске совета депутатов принимаются 2/3 голосов от установленной численности совета депутатов.
8.Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании на момент голосования.
9.Порядок проведения заседаний совета депутатов определяется регламентом совета депутатов.
Статья 21.Досрочное прекращение полномочий совета депутатов
1.Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия советом депутатов решения о самороспуске в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования МО "Выборгский район", осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения МО "Выборгский район";
4) в случае увеличения численности избирателей МО "Выборгский район" более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО "Выборгский район".
2.Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение совета депутатов по инициативе главы МО "Выборгский район" либо инициативе не менее одной трети от установленной численности совета депутатов.
Проект решения о самороспуске вносится в письменном виде в аппарат совета депутатов не позднее чем за десять дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.
Проект решения рассматривается на заседании последним.
Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.
Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.