Постановление Правительства Ленинградской области от 03.02.2015 № 16

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

от 3 февраля 2015 года № 16

 

 

 

Об утвержденииПоложения о комиссии по аттестации

аварийно-спасательныхслужб, аварийно-спасательных

формирований,спасателей и граждан, приобретающих

статус спасателя,на территории

Ленинградской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от29.06.2020 г. № 460)

 

В соответствии сФедеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ "Обаварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091 "Онекоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя" и приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий от 20 февраля 2013 года № 102 "Об утверждении Положения опостоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя" Правительство Ленинградской области п о с т а н о в   л   я   е   т: (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от09.02.2017 г. № 16)

1. Утвердить прилагаемоеПоложение о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя, на территории Ленинградской области.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по безопасности. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от29.06.2020 г. № 460)

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 3 февраля 2015 года № 16 (приложение)

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан,

приобретающих статус спасателя, на территорииЛенинградской области

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от 09.02.2017 г. № 16 ; от29.06.2020 г. № 460)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22августа 1995 года № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах истатусе спасателей", постановлением Правительства Российской Федерации от22 декабря 2011 года № 1091 "О некоторых вопросах аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя" и определяет полномочия, функциии права комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя, на территории Ленинградской области (далее – аттестационнаякомиссия), осуществляющей аттестацию аварийно-спасательных служб,аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статусспасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, а также устанавливаеттребования к порядку принятия решений по вопросам аттестацииаварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающихстатус спасателя.

1.2.     Аттестационная комиссия создается при Правительстве Ленинградской области.

1.3.     Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий (далее – МЧС России), нормативными правовыми актами органовисполнительной власти Ленинградской области и настоящим Положением.

1.4.Аттестационная комиссия имеет круглую печать, содержащую полное наименованиеаттестационной комиссии.

 

2. Полномочия, функции и правааттестационной комиссии

 

2.1. Кполномочиям аттестационной комиссии относится проведение аттестации:

а) аварийно-спасательныхслужб (формирований), созданных органами исполнительной власти Ленинградскойобласти и органами местного самоуправления Ленинградской области,организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций,эксплуатирующих опасные производственные объекты);

б) подразделений пожарнойохраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ натерритории Ленинградской области;

в)общественных аварийно-спасательных формирований, созданных общественнымиобъединениями, уставными задачами которых является участие в проведении натерритории Ленинградской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

г) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб(формирований), перечисленных в подпунктах "а", "б" и"в" настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состававарийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением)класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от29.06.2020 г. № 460)

д)граждан, приобретающих статус спасателя.

2.2. Аттестационная комиссияосуществляет следующие функции:

а) припоступлении в аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы(формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, опроведении аттестации осуществляет рассмотрение документов для проведенияаттестации;

б) проводит проверкусоответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателяили гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям,установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестацииаварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей играждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от22 декабря 2011 года № 1091 (далее– Положение о проведении аттестации), предъявляемым при их аттестации, иопределяет готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательныеслужбы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

в)принимает решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований),спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право веденияаварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя,а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

г)присваивает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) испасателям регистрационные номера и ведет регистрационный реестраварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

д)оформляет и выдает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям)свидетельства установленного образца об аттестации на право веденияаварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств, в случаеотрицательных результатов внеочередной аттестации – отзывает ранее выданныесвидетельства;

е)оформляет и выдает аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя,книжки спасателя и жетоны спасателя установленных образцов, а также ихдубликаты, при проведении периодической и (или) внеочередной аттестацииспасателей производит в книжках спасателя записи об аттестации;

ж)осуществляет мониторинг соблюдения обязательных требований, предъявляемых приаттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан,приобретающих статус спасателя, в межаттестационный период.

2.3.Аттестационная комиссия имеет право:

а)создавать из числа членов аттестационной комиссии экспертные и рабочие группыпо вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определятьпорядок их работы;

б)запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменныхзапросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся кдеятельности аттестационной комиссии.

 

3. Порядок формирования и составаттестационной комиссии

 

3.1.Аттестационная комиссия образуется правовым актом Правительства Ленинградскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от09.02.2017 г. № 16)

3.2. В состав аттестационнойкомиссии входят специалисты отраслевых органов исполнительной властиЛенинградской области, Главного управления МЧС России по Ленинградской области,специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленнойбезопасности, представители комиссии по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ПравительстваЛенинградской области, руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб(формирований), высококвалифицированные спасатели, представителипрофессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских иэкспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющихподготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей с учетомтерриториальных особенностей и экономического развития Ленинградской области.

Состав аттестационнойкомиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестацииаварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина,приобретающего статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работобеспечивать всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса осоответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым приаттестации, а также исключить возможность конфликта интересов, который можетповлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

3.3. Аттестационная комиссияформируется в составе председателя аттестационной комиссии, заместителейпредседателя аттестационной комиссии, секретаря аттестационной комиссии? помощника секретаря аттестационной комиссии и членоваттестационной комиссии.  (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от09.02.2017 г. № 16)

3.4.Аттестационную комиссию возглавляет председатель аттестационной комиссии.

Председательаттестационной комиссии:

а)осуществляет общее руководство деятельностью аттестационной комиссии;

б)председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;

в) утверждает планы работы аттестационной комиссии;

г) распределяет обязанностимежду членами аттестационной комиссии;

д) осуществляет общийконтроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.

3.5. В отсутствиепредседателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет один иззаместителей председателя аттестационной комиссии.

3.6. Члены аттестационнойкомиссии:

а)осуществляют рассмотрение документов, представляемых в аттестационную комиссиюаварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином,приобретающим статус спасателя, на соответствие обязательным требованиям,предъявляемым при аттестации;

б)проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы(формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя,обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

в) участвуютв голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии,при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение,которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии;

г)участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.

3.7.Секретарь аттестационной комиссии:

а)осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационнойкомиссии, не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначенопроведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии и лиц,присутствие которых необходимо на заседании аттестационной комиссии, о времении месте проведения заседания, вопросах, вносимых на рассмотрение, а такжепредставляет членам аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрениюна заседании;

б) ведет протоколы заседанийаттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятыеаттестационной комиссией решения;

в) готовит выписки изпротоколов заседаний аттестационной комиссий и в течение 15 рабочих дней послепроведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемыхаварийно-спасательных служб (формирований) – до организации, создавшейаварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей)аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) являетсяюридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемыхспасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состававарийно-спасательных служб (формирований), – до руководства соответствующейслужбы (формирования);

в отношении аттестуемыхспасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состававарийно-спасательных служб (формирований), – непосредственно до спасателя илигражданина;

г) обеспечивает решениетекущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводствоаттестационной комиссии;

д)заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях)и спасателях в регистрационные реестры аттестационной комиссии: регистрационныйреестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестрспасателей;

е)оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы(формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверенияличности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости – их дубликаты.

3.8. В отсутствие секретаря аттестационной комиссии его обязанностиисполняет помощник секретаря аттестационной комиссии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Ленинградской области от09.02.2017 г. № 16)

 

4. Порядокпринятия аттестационной комиссией решений

по вопросаматтестации аварийно-спасательных служб (формирований),

спасателей играждан, приобретающих статус спасателя

 

4.1.Аттестационная комиссия осуществляет деятельность в соответствии с планомработы на текущий год.

Заседанияаттестационной комиссии проводятся в соответствии с планом работыаттестационной комиссии не реже одного раза в квартал.

Внеочередныезаседания аттестационной комиссии проводятся по решению председателяаттестационной комиссии при поступлении в аттестационную комиссию заявлений о проведениивнеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) илиспасателей.

4.2. Заседаниеаттестационной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двухтретей состава аттестационнойкомиссии.

На периодаттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящегов состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссииприостанавливается.

4.3. Критериямипринятия аттестационной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательнойслужбы (формирования) являются:

а) комплектностьдокументов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации(первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;

б) соответствиеаварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям,предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 12 Положения о проведенииаттестации.

4.4. Порезультатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования)аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 16Положения о проведении аттестации.

4.5. Отказаттестационной комиссии в аттестации аварийно-спасательной службы(формирования) осуществляется в соответствии с пунктом 17 Положения опроведении аттестации.

4.6. Критериямипринятия аттестационной комиссией решения об аттестации спасателя илигражданина, приобретающего статус спасателя, являются:

а) комплектностьдокументов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации(первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверностьинформации, содержащейся в них;

б) соответствиеспасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательнымтребованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 22 Положенияо проведении аттестации.

4.7. Порезультатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статусспасателя, аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренныхпунктом 27 Положения о проведении аттестации.

4.8. Отказаттестационной комиссии в аттестации спасателя или гражданина, приобретающегостатус спасателя, осуществляется в соответствии с пунктом 33 Положения опроведении аттестации.

4.9. Порезультатам рассмотрения представленных документов и определения соответствияаттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан,приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым приаттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.

4.10. Решениеаттестационной комиссии принимается большинством голосов присутствующих назаседании аттестационной комиссии. Секретарь аттестационной комиссии принимаетучастие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов решающимявляется голос председательствующего на заседании аттестационной комиссии.

4.11. Решенияаттестационной комиссии оформляются протоколами, подписываемымипредседательствующим на заседании аттестационной комиссии, секретарематтестационной комиссии и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими назаседании.

4.12.Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссииосуществляет Комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области.