Закон Ленинградской области от 16.02.2015 № 5-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

О проведении оценкирегулирующего воздействия

проектов нормативныхправовых актов Ленинградской области

и экспертизы нормативныхправовых актов Ленинградской области

 

(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области

28 января 2015 года)

 

(В редакции ЗаконовЛенинградской области от 06.06.2016 №43-оз;

от 11.10.2019 г.№ 71-оз)

 

Статья 1. Предмет регулирования настоящегообластного закона

 

1.Настоящий областной закон в соответствии со статьей 26^3-3Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулируетотношения, возникающие при проведении оценкирегулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградскойобласти и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области.

2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовыхактов Ленинградской области (далее – оценка регулирующего воздействия)проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности,запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционнойдеятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующихвозникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской иинвестиционной деятельности, областного бюджета Ленинградской области. (Вредакции Закона  Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

3.Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющихосуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

4. Оценка регулирующего воздействия непроводится в отношении:

1) проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих,приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки пофедеральным налогам;

2) проектов областных законов, регулирующих бюджетныеправоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов Ленинградской области:

а) устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащиегосударственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги),торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии сфедеральными законами, определяющими порядок ценообразования в областирегулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок(наценок) к таким ценам (тарифам);

б) разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайныхситуаций.

(Часть в редакции Законов Ленинградской области от 06.06.2016 № 43-оз , от 11.10.2019 г. № 71-оз )

 

Статья2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актовЛенинградской области (В редакции Закона Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз )

 

1. Проекты нормативных правовых актов Ленинградской области,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативнымиправовыми актами Ленинградской области обязанности для субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие,изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативныхправовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проект акта),подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением случаев,установленных частью 4 статьи 1 настоящего областного закона. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз )

2.Оценка регулирующего воздействия проводится исполнительными органамигосударственной власти Ленинградской области в порядке, установленномПравительством Ленинградской области . (В редакции Закона  Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

3.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия должен предусматриватьследующие этапы: (В редакции Закона  Ленинградскойобласти от 06.06.2016 №43-оз)

размещение уведомления о публичном обсуждении проекта акта ипояснительной записки к нему на официальном сайте для размещения сведений опроведении процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативныхправовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской областив информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее –официальный сайт); (В редакции Закона  Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

проведение публичного обсуждения проекта акта и пояснительной записки к нему сзаинтересованными лицами;

составлениесвода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующеговоздействия проекта акта;

направлениепроекта акта, пояснительной записки к нему и свода замечаний и предложений поитогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта вуполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной властиЛенинградской области(далее – Уполномоченный орган);

подготовказаключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта Уполномоченныморганом и размещение его на официальном сайте. (В редакции Закона  Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

4.Проекты областных законов, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенные в Законодательноесобрание Ленинградской области депутатами Законодательного собранияЛенинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области,представительными органами местного самоуправления, прокурором Ленинградскойобласти, председателем Ленинградского областного суда, председателемКонтрольно-счетной палаты Ленинградской области, направляются для проведенияоценки регулирующего воздействия в Уполномоченный орган в порядке и сроки,установленные Законодательным собранием Ленинградской области.

Срокпроведения оценки регулирующего воздействия проектов областных законов,указанных в абзаце первом настоящей части, не может превышать 45 календарныхдней со дня поступления проекта областного закона в Уполномоченный орган.

Законодательноесобрание Ленинградской области рассматривает заключение об оценке регулирующеговоздействия проекта областного закона, указанного в абзаце первом настоящейчасти, до принятия его во втором чтении в порядке, установленном РегламентомЗаконодательного собрания Ленинградской области.

 

Статья3. Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности

 

1.Нормативные правовые акты Ленинградской области, затрагивающие вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежатэкспертизе. (В редакции Закона Ленинградской области от 11.10.2019 г.№ 71-оз)

2.Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающихвопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности,проводится Уполномоченным органом в порядке, установленном ПравительствомЛенинградской области.

3.Порядок проведения экспертизы нормативного правового акта Ленинградскойобласти, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской иинвестиционной деятельности (далее – акт), должен предусматривать следующиеэтапы:

рассмотрениепредложений, поступивших от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иныхорганизаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, ихассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих оналичии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательскойи инвестиционной деятельности;

формированиеи утверждение плана проведения экспертизы нормативных правовых актовЛенинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательскойи инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года;

размещениеплана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, на полугодие текущего года наофициальном сайте;  (В редакции Закона Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

размещениеуведомления о публичном обсуждении акта на официальномсайте; (В редакции Закона  Ленинградскойобласти от 06.06.2016 №43-оз)

проведениепубличного обсуждения акта с заинтересованными лицами;

составлениесвода замечаний и предложений по итогам проведения экспертизы акта;

подготовказаключения об экспертизе акта и его размещение наофициальном сайте. (В редакции Закона Ленинградской области от 06.06.2016 №43-оз)

4.Экспертиза акта проводится Уполномоченным органом в соответствии с утвержденнымпланом проведения экспертизынормативных правовых актов Ленинградской области,затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционнойдеятельности, на полугодие текущего года.

Планформируется Уполномоченным органом на основе предложений, поступивших оторганов государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных,научных, отраслевых, общественных, иных организаций, субъектовпредпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов,граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии проблемы вопределенной сфере государственного регулирования.

5.В случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществлениепредпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченным органомнаправляется в орган государственной власти Ленинградской области, принявшийакт, заключение об экспертизе акта, содержащее предложения по отмене акта илиего отдельных положений и (или) внесению изменений в акт.

6.Заключение Уполномоченного органа об экспертизе акта подлежит рассмотрениюорганом государственной власти Ленинградской области, принявшим акт,дляпринятия решения об отмене акта или его отдельных положений и (или) внесениюизменений в акт.

 

Статья4. Вступление в силу настоящего областного закона

 

Настоящий областной закон вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

 

Губернатор

Ленинградской области                                                                                           А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

16 февраля 2015 года

№ 5-оз