Постановление Правительства Ленинградской области от 16.02.2015 № 27
Об утверждении Положения о порядке предоставления и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате...
Правительство Ленинградской области
постановление
от 16 февраля 2015 года № 27
Об утверждении Положения о порядке предоставления
и расходования в 2015 году субсидий из областного бюджета
Ленинградской области бюджетам муниципальных
образований Ленинградской области на оказание
поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара
муниципального жилищного фонда, в рамках
подпрограммы "Оказание поддержки гражданам,
пострадавшим в результате пожара муниципального
жилищного фонда" государственной программы
Ленинградской области "Обеспечение качественным
жильем граждан на территории Ленинградской области",
утвержденной постановлением Правительства
Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407
В соответствии состатьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, областным законом от 22декабря 2014 года № 96-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", в целях реализацииподпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результатепожара муниципального жилищного фонда" государственной программыЛенинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан натерритории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407, Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления ирасходования в 2015 году субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержкигражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, врамках подпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим врезультате пожара муниципального жилищного фонда" государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем гражданна территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатораЛенинградской области по строительству Богачева Г.И.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
| УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 16 февраля 2015 года № 27 (приложение) |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Порядке предоставления ирасходования в 2015 году субсидий
из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам
муниципальных образованийЛенинградской области на оказание
поддержки гражданам, пострадавшимв результате пожара
муниципального жилищного фонда, врамках подпрограммы
"Оказание поддержкигражданам, пострадавшим в результате пожара
муниципального жилищногофонда" государственной программы
Ленинградской области "Обеспечениекачественным жильем граждан
на территории Ленинградскойобласти", утвержденнойпостановлением
Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013года № 407
1. Настоящее Положениеустанавливает цели и условия предоставления и расходования в 2015 году субсидийиз областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим врезультате пожара муниципального жилищного фонда Ленинградской области (далее –субсидии), предусмотренных подпрограммой "Оказание поддержки гражданам,пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественнымжильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденнойпостановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407, а также критерии отбора муниципальныхобразований Ленинградской области для предоставления субсидий и порядок ихраспределения между местными бюджетами (далее также бюджеты муниципальныхобразований).
2. Субсидии предоставляются вцелях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения в части обеспечения проживающих в муниципальномобразовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилымипомещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищногофонда.
3. В целях настоящего Положения подгражданами (семьями), пострадавшими в результате пожара муниципальногожилищного фонда (далее – пожар), понимаются граждане (семьи), лишившиеся жильяв результате пожара, произошедшего до 1 января 2012 года, и при отсутствии ввозникновении пожара вины нанимателя жилого помещения (далее – граждане(семьи), пострадавшие в результате пожара).
4. Субсидии направляются настроительство жилых помещений и (или) долевое участие в жилищном строительствепри условии ввода жилого дома в эксплуатацию до 30 ноября 2016 года, наприобретение жилых помещений для создания муниципального жилищного фонда вцелях оказания поддержки гражданам (семьям), пострадавшим в результате пожара.
В случае направления субсидийна долевое участие в жилищном строительстве строительная готовность жилых домовдолжна составлять не менее 70 процентов на дату проведения конкурсных процедур,за исключением жилых домов, строящихся в рамках региональных адресных программпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.
5. Уровень софинансирования расходных обязательствмуниципального образования, источником финансового обеспечения которогоявляется субсидия, устанавливается не выше 95 процентов соответствующегорасходного обязательства.
6. Построенные или приобретенныеза счет субсидии жилые помещения (далее –приобретенные жилые помещения) предоставляются гражданам (семьям),пострадавшим в результате пожара, по договору социального найма с последующимснятием с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых подоговору социального найма.
При невозможности приобретения жилых помещений впределах населенного пункта допускается с письменного согласия гражданина,которому планируется предоставление приобретенного жилого помещения по договорусоциального найма, приобретение жилого помещения в пределах муниципальногорайона Ленинградской области, в состав которого входит данный населенный пункт.
7. Впервоочередном порядке субсидии направляются для обеспечения жилыми помещениямиследующих категорий граждан:
многодетные семьи, имеющие всвоем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет;
одинокие родители, имеющиедетей в возрасте до 18 лет;
инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.
8. Приобретенное за счет субсидиижилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания,благоустроенным применительно к условиям поселения, в котором приобретаетсяжилое помещение, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одногочлена семьи должна быть больше размера, равного учетной норме площади жилогопомещения, установленной органом местного самоуправления.
9.Администрации муниципальных образований Ленинградской области до 20 февраля2015 года представляют в комитет по строительству Ленинградской области спискиграждан (семей), пострадавших в результате пожара и состоящих на учетенуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма(далее – списки).
10.Комитет по строительству Ленинградской области:
до 25февраля 2015 года формирует сводный список граждан (семей), пострадавших врезультате пожара, в следующем порядке:
граждане(семьи), пострадавшие в результате пожара, указанные в пункте 7 настоящегоПоложения, – по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма,
граждане(семьи), пострадавшие в результате пожара,– по дате постановки на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма;
до 2марта 2015 года формирует итоговый список граждан (семей), пострадавших врезультате пожара, в пределах лимита средств, предусмотренных на 2015 год(далее – итоговый список).
11. Администрации муниципальныхобразований Ленинградской области до 15 марта 2015 года представляют по запросув комитет по строительству Ленинградской области следующие документы вотношении граждан (семей), пострадавших в результате пожара, включенных витоговый список:
заверенные в установленном порядке копии документов,удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;
заверенные в установленном порядке копии документов,подтверждающих постановку гражданина и членов его семьи на учет в качественуждающихся в жилых помещениях;
документ о проведенной в соответствии с пунктом 1статьи 7 областного закона от 26октября 2005 года № 89-оз "О порядке ведения органами местногосамоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" в 2015году проверке прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, подтверждающий право гражданина и членов его семьи в 2015 годусостоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (для граждан,принятых на учет после 1 марта 2005 года);
заверенную в установленномпорядке справку о факте пожара, выданную уполномоченным органом;
документ, подтверждающийотсутствие вины нанимателя жилого помещения в возникновении пожара;
заверенную в установленном порядке копию свидетельствао праве муниципальной собственности на жилые помещения, пострадавшие врезультате пожара, и или выписку из реестра муниципального имущества;
заверенную в установленном порядке копию справкимедико-социальной экспертизы – для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
заверенные в установленномпорядке копии свидетельств о рождении детей – для многодетных семей, имеющих всвоем составе трех и более детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на датуподачи списков);
заверенную в установленномпорядке копию удостоверения, подтверждающего статус одинокого родителя, илисвидетельства о рождении ребенка с прочерком в графе "отец" или"мать", или справки о рождении (форма № 25) для одинокой матери– для одиноких родителей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (по состоянию надату подачи списков);
выписку из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оботсутствии у гражданина и членов его семьи прав собственности на недвижимоеимущество, сформированную не ранее чем за месяц до даты представления;
справку о регистрации (форма№ 9), действительную на дату подачи списков. В случае регистрации поадресу предоставленного маневренного жилищного фонда дополнительно представляетсяархивная справка, подтверждающая факт регистрации в пострадавшем в результатепожара жилом помещении на дату возникновения пожара;
заверенную в установленном порядке копиюмуниципального правового акта, определяющего среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилья на первый квартал 2015 года;
гарантийное письмо о выделении средств с последующимпредставлением выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета,содержащую сведения об объеме средств на исполнение соответствующих расходныхобязательств.
Комитет по строительству Ленинградской областирассматривает представленные администрациями муниципальных образованийдокументы на соответствие требованиям настоящего Положения.
В случае отказа муниципальному образованию в выдачесубсидии для приобретения жилого помещения конкретному гражданину (семье),пострадавшему в результате пожара, комитет по строительству Ленинградскойобласти запрашивает в администрации муниципального образования заверенные вустановленном порядке документы граждан (семей), пострадавших в результатепожара, следующих далее по итоговому списку.
По результатам рассмотрения документов, представленныхмуниципальными образованиями, итоговый список утверждается распоряжениемкомитета по строительству Ленинградской области. На основании утвержденногоитогового списка разрабатывается проектнормативного правового акта Правительства Ленинградской области о распределениисубсидий.
13. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:
наличие в муниципальных образованиях граждан (семей),пострадавших в результате пожара, произошедшего не позднее 1 января 2012 года,и при отсутствии в возникновении пожара вины нанимателя жилого помещения;
соответствие представленных администрациями муниципальныхобразований документов требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Положения.
14. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:
наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования и предусматривающего размеры его финансирования;
наличие утвержденных вместном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств администрации муниципального образования;
наличие заключенного междукомитетом по строительству Ленинградской области и администрациеймуниципального образования соглашения о предоставлении субсидии по форме,утвержденной приказом комитета по строительству Ленинградской области (далее –Соглашение), предусматривающего в том числе:
целевые показателирезультативности использования субсидий,
обязательство муниципальногообразования по представлению в комитет по строительству Ленинградской областиплана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевыхпоказателей результативности использования субсидии,
обязательствомуниципального образования по обеспечению соответствия значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии, установленныхмуниципальными правовыми актами, значениям целевых показателей результативностииспользования субсидии, установленным Соглашением,
обязательствомуниципального образования по организации учета результатов исполнениярасходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,
обязательствомуниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации одостижении значения целевых показателей результативности использования субсидиина официальном сайте муниципального образования,
обязательствомуниципального образования о представлении комитету по строительствуЛенинградской области отчетов о расходах местного бюджета, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значенийцелевых показателей результативности использования субсидии,
последствиянедостижения муниципальным образованием установленных значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии;
отсутствиезадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения Соглашения, за подписью руководителя финансового органамуниципального образования.
15. Расчет размера субсидийпроизводится в соответствии с выделенным лимитом средств областного бюджетаЛенинградской области и утвержденным распоряжением комитета по строительствуЛенинградской области итоговым списком по следующей формуле:
Ci = Si х Ri х 95%,
где:
Ci – объем субсидий бюджету i-го муниципальногообразования;
Si – общая площадь жилых помещений для обеспеченияграждан, включенных в итоговый список, в i-м муниципальном образовании (33квадратных метра общей площади жилого помещения – для одиноких граждан, 42квадратных метра – на семью из двух человек, по 18 квадратных метров на каждогочлена семьи - для семьи из трех и более человек);
Ri – средняя рыночная стоимость одного квадратного метраобщей площади жилья, установленная муниципальным правовым актом органа местногосамоуправления i-го муниципального образования на первый квартал 2015 года. Вслучае превышения размера средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, установленной органом местного самоуправления, размерасредней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,установленного для Ленинградской области уполномоченным федеральным органомисполнительной власти на первый квартал 2015 года, для расчета размера субсидийприменяется размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра общейплощади жилья, установленный для Ленинградской области уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти на первый квартал 2015 года.
Вслучае наличия в собственности у граждан или членов их семей, включенных витоговый список, жилых помещений размер субсидии муниципальному образованию наобеспечение жильем таких семей рассчитывается с учетом площади имеющегосяжилья. При этом, если разница между расчетной площадью жилых помещений дляобеспечения граждан (семей), включенных в итоговый список, и площадьюимеющегося в собственности гражданина жилья менее площади, рассчитанной какпроизведение учетной нормы жилья на количество членов семьи, вопрос выделениясубсидии для обеспечения жильем такой семьи не рассматривается.
16.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается нормативнымправовым актом Правительства Ленинградской области.
17.Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области вустановленном порядке на основании нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области, утверждающего распределение субсидий, соглашений,заключенных между комитетом по строительству Ленинградской области иадминистрациями муниципальных образований о предоставлении субсидий, ираспорядительной заявки комитета по строительству Ленинградской области.
18.Администрации муниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца,следующего за отчетным, представляют в комитет по строительству Ленинградскойобласти отчет об использовании субсидий и документы, предусмотренныеСоглашением. Документы представляются на бумажном и электронном носителях.
19.Комитет по строительству Ленинградской области до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет финансов Ленинградскойобласти сводный отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальныхобразований.
20.Администрации муниципальных образований представляют в комитет по строительствуЛенинградской области в течение 10 рабочих дней после завершения строительстважилого дома копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение 40 рабочихдней – копии документов, подтверждающих фактическое предоставление жилыхпомещений по договору социального найма и снятие граждан с учета в качественуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,копию свидетельства о государственной регистрации права муниципальнойсобственности на жилые помещения.
21.Администрации муниципальных образований при приобретении жилых помещений втечение 10 рабочих дней после государственной регистрации договоровкупли-продажи жилых помещений представляют в комитет по строительствуЛенинградской области копии свидетельств о государственной регистрации правамуниципальной собственности на жилые помещения, документов, подтверждающихфактическое предоставление жилых помещений по договору социального найма иснятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма.
22.Администрации муниципальных образований возвращают разницу между объемомсубсидий, предоставленным бюджетам муниципальных образований, и объемомсредств, затраченных на приобретение жилых помещений, в областной бюджетЛенинградской области в процентном соотношении в соответствии с пунктом 5настоящего Положения.
Допускается приобретение муниципальным образованием жилых помещений большейплощади (относительно Si ) в пределах выделеннойсубсидии с учетом софинанирования в соответствии с пунктом 5 настоящегоПоложения.
В случае приобретения муниципальным образованием жилых помещенийстоимостью, превышающей объем выделенной субсидии (за счет приобретения жилогопомещения большей площадью (относительно Si ), либо за счет превышениястоимости одного квадратного метра общей площади жилья, принятой для расчетаразмера субсидий ( Ri ), с учетом софинанирования в соответствии с пунктом 5настоящего Положения, разница между расчетным размером субсидий ( Ci ) и ценойприобретения жилого помещения осуществляется за счет средств муниципальногообразования.
Допускаетсяуменьшение площади приобретаемого жилого помещения (относительно Si ) не более чем на 15 процентов в пределах выделенной субсидиис учетом софинанирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения приусловии соблюдения требований, установленных пунктом 8 настоящего Положения.
23.Ответственность за достоверность представляемых документов и сведений, а такжеза нецелевое использование субсидий несут администрации муниципальныхобразований.
24.В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующиесредства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.
25.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет Ленинградской области.
26.Контроль за соблюдением получателем условий и целей предоставления субсидииосуществляется комитетом по строительству Ленинградской области.