Постановление Губернатора Ленинградской области от 24.02.2016 № 15-пг

 

постановление

 

ГУБЕРНАТОРАЛенинградской области

 

 

 

от 24 февраля 2016 года № 15-пг

 

 

 

О внесенииизменений в постановление Губернатора

Ленинградскойобласти от 22 января 2009 года № 9-пг

"Обобразовании общественного экологического совета

при Губернаторе Ленинградской области"

 

 

В целях повышения эффективности работы общественногоэкологического совета при Губернаторе Ленинградской области постановляю:

Внести в постановление Губернатора Ленинградскойобласти от22 января 2009 года № 9-пг "Об образовании общественногоэкологического совета при Губернаторе Ленинградской области" изменения,изложив Положение об общественном экологическом совете при ГубернатореЛенинградской области и состав общественного экологического совета приГубернаторе Ленинградской области в редакции согласно приложениям 1 и 2 кнастоящему постановлению.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 22 января 2009 года№ 9-пг

(в редакции постановления Губернатора

Ленинградской области

от 24 февраля 2016 года№ 15-пг)

(приложение 1)

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

обобщественном экологическом совете

приГубернаторе Ленинградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Общественныйэкологический совет при Губернаторе Ленинградской области (далее – Совет)является постоянно действующим коллегиальным экспертным совещательным органом,образованным в целях выработки решений и подготовки предложений по вопросамвыбора стратегии и приоритетных направлений в области охраны окружающей среды,обеспечения экологической безопасности и рационального использования природныхресурсов на территории Ленинградской области.

1.2. Совет осуществляетдеятельность на общественных началах во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области,органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Законодательнымсобранием Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградскойобласти, некоммерческими организациями, экспертами.

1.3. В своей деятельностиСовет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами Ленинградской области,а также настоящим Положением.

 

2.Цель и задачи Совета

 

Целью деятельности Советаявляется подготовка предложений, направленных на улучшение благоприятныхусловий окружающей среды, обеспечение экологической безопасности и рациональноеиспользование природных ресурсов на территории Ленинградской области.

Задачи Совета:

участие в реализациигосударственной экологической политики Российской Федерации на территорииЛенинградской области, а также в реализации формируемой на ее основеэкологической политики Ленинградской области;

содействие соблюдениюзаконных прав и интересов жителей Ленинградской области при решении вопросов вобласти охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ирационального использования природных ресурсов;

участие в формировании иповышении экологической культуры населения Ленинградской области;

совершенствованиезаконодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и рационального использования природных ресурсов;

развитие международного,межрегионального и межведомственного взаимодействия при решении вопросов вобласти охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ирационального использования природных ресурсов.

 

3.Функции Совета

 

Совет осуществляет следующиефункции:

подготовка предложений ирекомендаций по эффективному управлению в сфере использования и охраны земель инедр, использования и охраны водных ресурсов, охраны атмосферного воздуха,осуществлению правового регулирования в области обращения с отходами и вобласти государственного экологического надзора;

подготовка предложений повопросам совершенствования нормативной правовой базы в области охраныокружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рациональногоиспользования природных ресурсов;

обобщение и анализобщественного мнения при подготовке предложений по вопросам совершенствованиязаконодательства в области охраны окружающей среды, обеспечения экологическойбезопасности и рационального использования природных ресурсов;

оказание содействияфедеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной властиЛенинградской области, органам местного самоуправления Ленинградской области вподготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам совершенствованиязаконодательства Ленинградской области в области охраны окружающей среды,обеспечения экологической безопасности и рационального использования природныхресурсов;

содействие в реализации натерритории Ленинградской области программ, мероприятий и проектов в областиохраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рациональногоиспользования природных ресурсов;

подготовка предложений поосуществлению общественного экологического надзора на территории Ленинградскойобласти;

рассмотрение вопросовсостояния окружающей среды и использования ресурсного потенциала Ленинградскойобласти;

привлечение экспертных инаучных организаций к подготовке предложений по вопросам в области охраныокружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рациональногоиспользования природных ресурсов;

содействие в устраненииразногласий между законными интересами жителей Ленинградской области исубъектов хозяйственной деятельности по вопросам в области охраны окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и рационального использованияприродных ресурсов;

содействие в проведенииобщественных слушаний (обсуждений) и "круглых столов" по вопросам вобласти охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ирационального использования природных ресурсов;

содействие в организации иразвитии системы экологического образования и формировании экологическойкультуры;

подготовка предложений повопросам экологического воспитания;

участие в организации ипроведении выставок, конкурсов, экологических акций, иных мероприятий,направленных на экологическое просвещение населения;

обобщение, анализ иприменение российского и зарубежного опыта в решении вопросов охраны окружающейсреды, обеспечения экологической безопасности и рационального использованияприродных ресурсов;

направление запросов вфедеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной властиЛенинградской области, органы исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации, Законодательное собрание Ленинградской области, органы местногосамоуправления Ленинградской области, некоммерческие организации, напредприятия, а также гражданам Российской Федерации с целью полученияинформации, необходимой для осуществления деятельности Совета;

участие в совещаниях,конференциях, семинарах, проводимых органами государственной власти и органамиместного самоуправления, а также международных форумах и конференциях повопросам охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ирационального использования природных ресурсов.

 

4.Организация деятельности Совета

 

4.1. Совет образован приГубернаторе Ленинградской области.

Положение о Совете и составСовета утверждаются нормативным правовым актом Губернатора Ленинградскойобласти.

4.2. ГубернаторЛенинградской области является почетным председателем Совета.

4.3. ГубернаторЛенинградской области:

назначает представителяГубернатора Ленинградской области в Совете и председателя Совета;

лично либо черезпредставителя Губернатора Ленинградской области:

координирует деятельностьСовета,

дает поручения председателю Совета;

вносит предложения в планработы Совета и повестку дня заседаний Совета;

принимает участие взаседаниях Совета, созывает внеочередные заседания;

получает отчеты одеятельности Совета, а также решения Совета по рассматриваемым на заседанияхСовета вопросам.

4.4. ПредставительГубернатора Ленинградской области осуществляет деятельность по поручениямГубернатора Ленинградской области.

Представитель ГубернатораЛенинградской области:

дает поручения председателюСовета;

вносит предложения в планработы Совета и повестку дня заседаний Совета;

принимает участие взаседаниях Совета;

получает отчеты одеятельности Совета, а также решения Совета по рассматриваемым на заседанияхСовета вопросам.

Представитель ГубернатораЛенинградской области не является членом Совета.

4.5. В деятельности Советачерез своих представителей (не более одного представителя) участвуют общественныеорганизации и объединения, организации – средства массовой информации,зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность натерритории Ленинградской области, экспертные и научные учреждения (далее также– организации, члены Совета), а также лица, обладающие специальными познаниямив области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности ирационального использования природных ресурсов (эксперты Совета).

4.6. Предложения о включениив состав Совета вносятся по представлению двух и более членов Совета. Решение овключении в состав Совета принимается на заседании Совета. Претендент навключение в состав Совета, получивший более половины голосов членов Совета, становитсячленом Совета после вступления в силу правового акта Губернатора Ленинградскойобласти.

4.7. Председатель Советаназначается из состава членов Совета.

Председатель Совета:

осуществляет общее руководстводеятельностью Совета;

распределяет обязанностимежду членами Совета, а также дает поручения членам Совета;

назначает ответственногосекретаря Совета;

образует при необходимостипостоянные или временные рабочие группы, назначает руководителей рабочих групп;

вносит предложения в планработы Совета, обеспечивает его формирование и представляет план работы Советана рассмотрение Губернатору Ленинградской области;

утверждает дату проведения иповестку дня заседания Совета;

организует проведениезаседаний Совета, в том числе выездных, подписывает протоколы заседаний;

получает мнения членовСовета по рассматриваемым вопросам, изложенные в письменной форме;

осуществляет контроль заисполнением принятых Советом решений;

представляет ГубернаторуЛенинградской области рекомендации, выработанные Советом по рассмотреннымвопросам, а также ежегодно отчеты о деятельности Совета;

информирует ГубернатораЛенинградской области о ставших известными фактах нарушения законодательства вобласти охраны окружающей среды и природопользования, вызвавших или способныхвызвать социальную напряженность;

обеспечивает доступ кинформации о деятельности Совета;

на основании принятыхрешений имеет право действовать от имени Совета, в том числе обращаться внадзорные органы.

4.8. Полномочия председателяСовета прекращаются при наличии одного из следующих оснований:

самоотвод:

решение ГубернатораЛенинградской области.

4.9. Ответственный секретарьСовета:

формирует на основаниипредложений членов Совета проект плана работы Совета на очередной год;

уведомляет членов Совета и приглашенныхо дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Совета;

подготавливает ипредставляет на согласование председателю Совета документы и материалы повопросам, подлежащим рассмотрению на заседаниях Совета;

подписывает протоколызаседаний Совета, направляет членам Совета копии протоколов заседаний;

осуществляет учет и хранениематериалов и документов Совета.

Ответственный секретарьСовета не является членом Совета.

4.10. Члены Совета:

участвуют в заседанияхСовета, знакомятся с документами и материалами по вопросам, подлежащимрассмотрению на заседаниях;

вносят предложения в планработы Совета, повестку дня заседаний Совета и по составу приглашаемых назаседания;

излагают в письменной формепредложения по протоколу заседания Совета и особое мнение по рассматриваемому вопросу,которые подлежат приобщению к протоколу заседания;

в случае невозможностиучастия в заседании Совета заблаговременно в письменной форме излагают мнениепо рассматриваемым вопросам, которое оглашается на заседании Совета,учитывается при голосовании и приобщается к протоколу заседания Совета;

участвуют в подготовкепредложений по разработке проектов нормативных правовых актов в области охраныокружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рациональногоиспользования природных ресурсов;

участвуют в мероприятиях,проводимых Советом;

информируют председателяСовета о ставших известными фактах нарушения законодательства в области охраныокружающей среды и природопользования, о невозможности выполнения отдельныхпоручений и об обстоятельствах, в связи с которыми поручения не могут бытьвыполнены, а также о выходе из состава Совета.

4.11. В случае пропускачленом Совета более двух заседаний Совета председатель Совета в письменнойформе уведомляет о таком факте организацию, направившую представителя в составСовета, с предложением назначить другого представителя либо заявить членомСовета самоотвод.

4.12. Полномочия члена Советапрекращаются при наличии одного из следующих оснований:

самоотвод;

решение ГубернатораЛенинградской области;

ликвидация организации,направившей представителя в состав Совета.

 

5.Порядок проведения заседаний Совета и принятия решений

 

5.1. Совет осуществляетдеятельность в соответствии с планом работы Совета.

5.2. Заседания Советапроводятся один раз в квартал.

5.3. Внеплановые заседанияСовета проводятся по поручению Губернатора Ленинградской области, представителяГубернатора Ленинградской области, по инициативе председателя Совета, членовСовета.

5.4. Предложение о включениив повестку дня заседания Совета вопроса, относящегося к компетенции Совета,направляется в письменной форме председателю Совета за подписью представившегопредложение члена Совета.

Предложение должно содержатьформулировку вопроса, подлежащего включению в повестку дня заседания Совета, ивозможные решения вопроса с приложением информационных материалов.

5.5. Предложение овыдвижении кандидата в члены Совета должно содержать:

1) для юридических лиц:

полное и сокращенное (еслиимеется) наименование юридического лица с указанием организационно-правовойформы,

адрес (местонахождения),адрес (место осуществления деятельности),адрес электронной почты юридическоголица, контактный телефон,

нотариально заверенные копииучредительных документов юридического лица,

заверенные документы оназначении руководителя юридического лица,

доверенность, подтверждающаяправо действовать от имени юридического лица;

2) для физических лиц:

фамилия, имя, отчество,

адрес (место жительства),адрес электронной почты, контактный телефон,

должность и место работы,

документы, подтверждающиеобразование, опыт работы и квалификацию.

5.6. Члены Совета в срок непозднее чем за 14 дней до даты проведения заседания Совета уведомляются о датеи повестке дня заседания и в срок не позднее 10 дней до даты проведениязаседания Совета вносят предложения по сформированной повестке дня заседания.

5.7. Ответственный секретарьСовета в срок не позднее пяти дней до даты проведения заседания Советанаправляет членам Совета материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению назаседании Совета, и проект протокола заседания.

5.8. Вопросы, дополнительновнесенные членами Совета, включаются в повестку дня заседания Совета по решениюпредседателя Совета.

5.9. Заседания Совета ведетпредседатель Совета. В случае отсутствия председателя Совета его обязанностиисполняет член Совета, уполномоченный председателем Совета.

5.10. Заседание Советаправомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Совета.

5.11. Решения Советапринимаются путем открытого голосования простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов Совета и носят рекомендательный характер.При равенстве голосов решающим является голос председательствующего назаседании Совета.

5.12. Решения Совета, в томчисле решение председателя Совета о назначении ответственного секретаря Совета,оформляются протоколами, которые составляются в двух экземплярах, не позднее трехрабочих дней со дня проведения заседания Совета и подписываютсяпредседательствующим на заседании и ответственным секретарем Совета.

5.13. Копии протоколазаседания Совета в срок не позднее 14 дней после проведения заседаниянаправляются Губернатору Ленинградской области, представителю ГубернатораЛенинградской области и членам Совета.

5.14. На заседание Советамогут быть приглашены представители федеральных органов исполнительной власти,органов исполнительной власти Ленинградской области, органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации, Законодательного собрания Ленинградскойобласти, органов местного самоуправления Ленинградской области, общественныхобъединений, некоммерческих организаций, экспертных и научных учреждений,предприятий, а также граждане Российской Федерации.

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 22 января 2009 года№ 9-пг

(в редакции постановленияГубернатора

Ленинградской области

от 24 февраля 2016 года№ 15-пг)

(приложение 2)

 

 

СОСТАВ

общественного экологическогосовета

при ГубернатореЛенинградской области

 

Наименование организации	Фамилия, имя, отчество, должность представителя организации
1	2
Региональное отделение Всероссийской общественной организации "ЭКА"	Афанасьева Юлия Андреевна – руководитель регионального отделения Всероссийской общественной организации "ЭКА"
Совет Ленинградского областного отделения Российской экологической партии "Зеленые"	Гловацкий Леонид Владимирович – председатель Совета Ленинградского областного отделения Российской экологической партии "Зеленые"
Отделение Объединения потребителей России в Гатчинском районе Ленинградской области	Грибач Константин Витальевич – председатель совета отделения Объединения потребителей России в Гатчинском районе Ленинградской области
Межрегиональная общественная организации "Экологический союз "Чистая жизнь"	Давыдов Денис Сергеевич – председатель совета межрегиональной общественной организации "Экологический союз "Чистая жизнь"
Региональное отделение Гильдии экологической журналистики МедиаСоюз России	Лисовский Сергей Анатольевич – руководитель регионального отделения Гильдии экологической журналистики МедиаСоюз России
Некоммерческая организация"Национальный фонд экологической безопасности"	Марушкина Татьяна Васильевна – директор некоммерческой организации "Национальный фонд экологической безопасности"
Санкт-Петербургская общественная организация "Федерация экологического образования"	Смолев Борис Владимирович – исполнительный директор Санкт-Петербургской общественной организации "Федерация экологического образования", член Совета ассоциации "Ленинградская областная торгово-промышленная палата"
Ленинградское областное отделение Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество"	Сысуев Владимир Михайлович – председатель природоохранительной комиссии Ленинградского областного отделения Всероссийской общественной организации "Русское географическое общество"
Автономная некоммерческая организация "Северо-Западный центр поддержки экологического образования"	Тутынина Елена Владимировна – президент автономной некоммерческой организации "Северо-Западный центр поддержки экологического образования"
Региональная общественная организация "Новый экологический проект"	Филиппова Анастасия Владимировна – руководитель программ региональной общественной организации "Новый экологический проект"
Общероссийское движение зеленых "Родина"	Шайкин Геннадий Иванович – координатор проектов общероссийского движения зеленых "Родина"
Северо-Западная межрегиональная общественная экологическая организация "Зеленый Крест"	Шевчук Юрий Сергеевич – председатель Северо-Западной межрегиональной общественной экологической организации "Зеленый Крест"
Эксперт	Гурьнев Алексей Сергеевич
Эксперт	Королев Юрий Алексеевич