Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 12.02.2015 № 67-рг

О Плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области в 2015 году

Об оказании единовременной материальной помощи Михайлову В

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 12 февраля 2015 года № 67-рг

О Планепервоочередных мероприятий по обеспечению

устойчивогоразвития экономики и социальной стабильности

вЛенинградской области в 2015 году

В целях обеспечения устойчивогоразвития экономики и социальной стабильности в Ленинградской области:

1.Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечениюустойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ленинградскойобласти в 2015 году (далее – План).

2.Установить, что вице-губернаторы Ленинградской области несут персональнуюответственность за реализацию Плана по курируемым направлениям деятельности.

3.Руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области,ответственных за реализацию Плана:

сучастием федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, заинтересованных организаций и предприятий Ленинградскойобласти обеспечить реализацию Плана;

ежемесячнодо 3-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Комитетэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской областиинформацию о ходе реализации Плана.

4.Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти осуществлять анализ и обобщение информации, полученной от органовисполнительной власти Ленинградской области, и ежемесячно до 8-го числа месяца,следующего за отчетным, представлять в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации доклад о ходе реализации Плана.

5.Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Губернатора

Ленинградской области

от 12 февраля 2015 года № 67-рг

(приложение)

ПЛАН

первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивогоразвития

экономики и социальной стабильности в Ленинградскойобласти

в 2015 году

I . Общие положения

Изменениегеополитической ситуации в 2014 году привело к введению международныхэкономических санкций зарубежных стран (США, Европейского союза и др.), ухудшениюэкономических условий, в первую очередь нестабильности на рынке нефтепродуктови ослаблению курса рубля, что обусловило принятие соответствующих мерПравительством Российской Федерации.

Социально-экономическаяситуация в Ленинградской области по итогам 2014 года характеризуетсязамедлением темпов роста основных макроэкономических и социальных показателей:

индекспромышленного производства по полному кругу предприятий – 100,1 проц. (к уровню2013 года);

индекспроизводства продукции сельского хозяйства – 101,3 проц. (к уровню 2013 года);

индексфизического объема инвестиций в основной капитал по крупным организациям – 85,2проц. (в январе – ноябре 2014 года к уровню января – ноября 2013 года);

оборотрозничной торговли (в сопоставимых ценах) – 100,3 проц. (к уровню 2013 года);

объемплатных услуг населению (в сопоставимых ценах) – 102,4 проц. (к уровню 2013года);

реальныеденежные доходы населения – 99,5 проц. (в январе – ноябре 2014 года к уровнюянваря – ноября2013 года);

реальнаясреднемесячная заработная плата – 100,4 проц. (в январе – ноябре 2014 года куровню января – ноября2013 года).

Потребительскиецены в 2014 году в Ленинградской области увеличились на 11,5 проц. (декабрь2014 года к уровню декабря 2013 года), что сопоставимо с уровнем инфляции всреднем по Российской Федерации (11,4 проц.).

Вцелях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности впериод наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической ивнешнеполитической конъюнктуры в 2015 году и планируемой стабилизацииэкономической и социальной сферы в 2017 году разработан План первоочередныхмероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальнойстабильности в Ленинградской области в 2015 году (далее – План).

Основнымизадачами Плана являются:

повышениеэффективности бюджетных расходов и устойчивости областного бюджетаЛенинградской области за счет выявления и сокращения неэффективных затрат,концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнениипубличных обязательств;

развитиесистемы стратегического планирования;

поддержкамалого и среднего предпринимательства за счет снижения финансовых иадминистративных издержек ведения предпринимательской деятельности;

реализациямеханизмов поддержки системообразующих организаций;

содействиеразвитию монопрофильных муниципальных образований;

содействиесбалансированности рынка труда;

социальнаяподдержка наиболее уязвимых категорий граждан.

Осуществлениемониторинга выполнения мероприятий Плана обеспечит контроль и возможностьоценки результативности реализации Плана.

II . Перечень первоочередных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Вид документа (проект)

Срок реализации

Ответственные исполнители

Источники и объем финансирования,

млн. рублей (оценка)

Ожидаемый

результат

I. Активизация экономического роста

Стабилизационные меры

Разработка и реализация Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов Ленинградской области

Распоряжение Правительства Ленинградской области

2 марта 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области,

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

В рамках текущего финансирования

Осуществление мер по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в областной бюджет Ленинградской области, повышение эффективности использования бюджетных средств, оптимизация расходов областного бюджета Ленинградской области, эффективное управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Ленинградской области

Выполнение мероприятий, направленных на исполнение поручений и достижение показателей, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 601, 606

Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27 октября 2014 года № 793-рг

2015-2017 годы

Органы исполнительной власти Ленинградской области

В рамках текущего финансирования

Безусловное исполнение поручений, предусмотренных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 601, 606

Формирование и утверждение Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области

Распоряжение Правительства Ленинградской области

30 апреля 2015 года

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, органы исполнительной власти Ленинградской области

Не требует финансирования

Формирование Перечня системообразующих предприятий Ленинградской области, оказывающих влияние на социально-экономическое развитие региона, в целях предоставления мер государственной поддержки в приоритетном порядке

Увеличение программы гарантий Ленинградской области на 2015 год до 1,5 млрд. рублей для поддержки развития предприятий Ленинградской области, в том числе системообразующих предприятий Ленинградской области

Областной закон

30 июня 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области,

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Не требует финансирования

Снижение стоимости кредитов для промышленных предприятий, повышение доступности кредитования

Обеспечение возможности корректировки сводной бюджетной росписи в соответствии с решениями Правительства Ленинградской области о внесении изменений в государственные программы

Постановление Правительства Ленинградской области

31 марта 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области

Не требует финансирования

Повышение оперативности принятия бюджетных решений в рамках реализации мероприятий по стабилизации ситуации в экономике

Увеличение бюджетных ассигнований в 2015 году на реализацию адресной инвестиционной программы Ленинградской области в целях обеспечения завершения строительства и ввода в эксплуатацию в 2015 году объектов ранее незавершенного строительства

Областной закон

31 марта 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области

408,0

(дополнительные средства областного бюджета Ленинградской области)

Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики

Подготовка предложений по перераспределению бюджетных ассигнований по объектам адресной инвестиционной программы Ленинградской области на плановый период 2016 и 2017 годов, в том числе установление приоритетности расходов, направленных на завершение ранее начатых объектов строительства

Областной закон

31 октября 2015 года;

31 октября 2016 года

Комитет финансов Ленинградской области

Не требует финансирования

Безусловное выполнение приоритетных задач государственной инвестиционной политики

Обеспечение права получателей средств областного бюджета Ленинградской области при заключении договоров (государственных контрактов) на выполнение работ по объектам капитального строительства, включенным в адресную инвестиционную программу, в пределах доведенных в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств предусматривать авансовые платежи до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, при условии обязательного включения в условия договоров (государственных контрактов) требования об обеспечении исполнения контракта в размере не менее чем размер аванса

Постановление Правительства Ленинградской области

31 марта 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области

Не требует финансирования

Обеспечение бесперебойной работы организаций, участвующих в реализации государственных контрактов

Подготовка предложений о целесообразности инициативы по корректировке федерального законодательства о контрактной системе по осуществлению процедур определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей при освоении бюджетных средств:

до 10 млн. рублей – проведение запроса котировок (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);

до 50 млн. рублей – проведение конкурса (аукциона) с критериями отбора: цена, опыт работы с различными уровнями бюджета не менее трех лет, не менее двух исполненных бюджетных контрактов или оказанных бюджетных услуг без замечаний (приоритет организации-исполнителю (подрядной организации), зарегистрированной на территории муниципального образования Ленинградской области, где будет выполняться работа (оказываться услуга);

свыше 50 млн. рублей – проведение конкурса (аукциона) с ограничением по участникам с уставным капиталом не менее суммы на выполнение (поставку) работ (услуг)

Доклад Губернатору Ленинградской области

1 марта 2015 года

Комитет финансов Ленинградской области,

Комитет государственного заказа Ленинградской области

В рамках текущего финансирования

Упрощение проведения процедур государственного заказа

Обеспечение выполнения Плана подготовки документов стратегического планирования Ленинградской области с целью концентрации ресурсов на приоритетных направлениях и приведения прогнозных параметров документов стратегического планирования в соответствие с текущей социально-экономической ситуацией

Распоряжение Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2010 года № 187-р, поручение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (в части системо-образующих предприятий)

Ежеквартально;

еженедельно (в части системо-образующих предприятий)

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области,

органы исполнительной власти Ленинградской области

Не требует финансирования

Выявление градообразующих, системообразующих и социально значимых предприятий Ленинградской области, которые имеют риск оказаться в тяжелой экономической ситуации, для срочного принятия управленческих решений по их поддержке

Проведение мониторинга по вопросам:

изменения ситуации с безработицей (по основным показателям) на рынке труда Ленинградской области, муниципальных районов, городского округа, моногородов (Пикалево, Сланцы, Сясьстрой);

сокращения численности работников либо ликвидации предприятий;

кризисных проявлений в сфере занятости в Ленинградской области

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1207

Еженедельно

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области

Не требует финансирования

Реализация мероприятий по организации временной занятости работников предприятий, находящихся под угрозой массового увольнения

Обеспечение бесперебойной работы системы комплексного мониторинга социально-экономического положения в моногородах

Перечень поручений Президента Российской Федерации по вопросам государственной поддержки монопрофильных населенных пунктов Российской Федерации от 15 октября 2013 года

№ Пр-2418

Ежемесячно

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

Не требует финансирования

Проведение оценки эффективности реализации мероприятий по государственной поддержке моногородов, своевременное выявление вероятности ухудшения социально-экономического положения в моногородах в целях выработки предложений по его нормализации и принятия необходимых решений