Постановление Правительства Ленинградской области от 31.03.2015 № 84
О порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ленинградской области
Правительство Ленинградской области
постановление
от 31 марта 2015 года № 84
Утратило силу – Постановление
Правительства Ленинградской области
О порядке формирования, утверждения и ведения
планов-графиковзакупок для обеспечения нужд
Ленинградскойобласти
В соответствии с частью 5статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" Правительство Ленинградской областипостановляет:
1. Утвердить прилагаемыйПорядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок дляобеспечения нужд Ленинградской области (далее – Порядок).
2. Комитетугосударственного заказа Ленинградской области в течение трех дней со днявступления в силу настоящего постановления разместить Порядок в единой информационнойсистеме в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию – на официальном сайтеРоссийской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контрольза исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградскойобласти – председателя комитета финансов Маркова Р.И.
4. Настоящее постановлениевступает в силу с 1 января 2016 года.
| Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 31 марта 2015 года № 84
(приложение)
ПОРЯДОК
формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок
дляобеспечения нужд Ленинградской области
1. Настоящий Порядокопределяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупокдля обеспечения нужд Ленинградской области (далее – планы-графики закупок) всоответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон№ 44-ФЗ) и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2013 года № 1044"О требованиях кформированию, утверждению и ведению планов-графиков закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд,а также требованиях к форме планов-графиков закупок товаров, работ,услуг".
2. Формирование иведение планов-графиков закупок осуществляется в региональнойавтоматизированной информационной системе "Государственный заказЛенинградской области".
3. Формированиепланов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия органа,уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков Ленинградской области, с заказчиками Ленинградской области,утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 27декабря 2013 года № 530 "Об утверждении Положения о Комитетегосударственного заказа Ленинградской области и признании утратившими силуотдельных постановлений Правительства Ленинградской области".
4. Планы-графикизакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:
1) государственнымизаказчиками, действующими от имени Ленинградской области (далее –государственные заказчики), со дня доведения до соответствующегогосударственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации;
2) бюджетнымиучреждениями, созданными Ленинградской областью, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона№ 44-ФЗ, – со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
3)автономными учреждениями, созданными Ленинградской областью, государственнымиунитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственностиЛенинградской области, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня заключения соглашений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее –субсидии). При этом в план-график закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4)бюджетными, автономными учреждениями, созданными Ленинградской областью,государственными унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит направе собственности Ленинградской области, осуществляющими полномочия наосуществление закупок в пределах переданных им государственными органамиЛенинградской области, органами управления территориальными государственнымивнебюджетными фондами полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15Федерального закона № 44-ФЗ, – со дня доведения до соответствующегоюридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
5. Планы-графикизакупок формируются лицами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, наочередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2013 года № 1044 "О требованиях к формированию, утверждению и ведениюпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъектаРоссийской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов-графиков закупок товаров, работ, услуг", не позднее 30 днейпосле внесения проекта областного закона об областном бюджете Ленинградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период (далее – областнойзакон об областном бюджете) на рассмотрение в Законодательное собраниеЛенинградской области с учетом следующих положений:
1) государственныезаказчики в сроки, установленные главными распорядителями средств областногобюджета Ленинградской области (далее – главные распорядители бюджетных средств),но не позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете нарассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,
при необходимостиуточняют сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведениядо государственного заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации утверждают сформированные планы-графики;
2) учреждения,указанные в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка, в сроки, установленныеорганами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднеесрока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете нарассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,
при необходимостиуточняют планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают планы-графики;
3) юридические лица,указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графикизакупок после внесения проекта областного закона об областном бюджете нарассмотрение в Законодательное собрание Ленинградской области,
при необходимостиуточняют планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидии утверждают планы-графики закупок;
4) юридические лица,указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Порядка:
формируют планы-графики закупок послевнесения проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение вЗаконодательное собрание Ленинградской области,
при необходимости уточняют планы-графикизакупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указаннымюридическим лицам соответствующими государственными органами, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, являющимисягосударственными заказчиками, полномочий государственного заказчика назаключение и исполнение государственных контрактов в лице указанных органовутверждают планы-графики закупок.
6. В план-графикзакупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляетсяпутем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченнымучастием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса сограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона вэлектронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений,закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способомопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемымПравительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111Федерального закона № 44-ФЗ.
7. В план-графикзакупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом№ 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
8. В случае если периодосуществления закупки, включаемой в план-график закупок государственногозаказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения илиюридического лица, указанных в подпунктах 2 или 3 пункта 4 настоящего Порядка,превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-графикзакупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9. Лица, указанные впункте 4 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок в соответствии сположениями Федерального закона № 44-ФЗ и настоящего Порядка. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
1) изменения объема и(или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные врезультате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставкатоваров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становитсяневозможной;
2)изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;
3) отмены заказчикомзакупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4) образовавшейсяэкономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований всоответствии с законодательством Российской Федерации;
5) выдачи предписанияфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществлениеконтроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Ленинградской областиоб устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок,в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
6) реализации решения,принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
7) возникновенияобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно;
8) повторногоосуществления закупки в случаях, предусмотренных Федеральным законом№ 44-ФЗ;
9)устранения заказчиком выявленных Комитетом государственного заказаЛенинградской области нарушений законодательства Российской Федерации в сферезакупок при рассмотрении обращения заказчика, направленного в соответствии сПорядком взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ленинградской области, с заказчикамиЛенинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградскойобласти от27 декабря 2013 года № 530, устранение которых влечет за собойизменение информации о закупке,включенной в план-график закупки.
10. Внесение измененийв план-график закупок по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения вединой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию –на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг ( www.zakupki.sov.ru ) извещения об осуществлении закупки,направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 11 настоящего Порядка,а в случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),– до даты заключения контракта.
11. Вслучае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется вдень направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93Федерального закона № 44-ФЗ – не позднее чем заодин календарный день до даты заключения контракта.