Постановление Правительства Ленинградской области от 25.03.2015 № 80

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

от 25 марта 2015 года № 80

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 5 сентября 2012 года № 275

"Обутверждении Порядка предоставления единовременной

финансовойпомощи при государственной регистрации

вкачестве юридического лица, индивидуального

предпринимателялибо крестьянского (фермерского)

хозяйствагражданам, признанным в установленном

порядкебезработными, и гражданам, признанным

вустановленном порядке безработными и прошедшим

профессиональнуюподготовку, переподготовку

иповышение квалификации по направлению органов

службызанятости населения Ленинградской области,

атакже единовременной финансовой помощи

наподготовку документов для соответствующей

государственнойрегистрации"

 

 

В целях приведения нормативных правовыхактов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательствомПравительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести впостановление Правительства Ленинградской области от 5сентября 2012 года № 275 "Об утверждении Порядка предоставленияединовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качествеюридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядкебезработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификациипо направлению органов службы занятости населения Ленинградской области, атакже единовременной финансовой помощи на подготовку документов длясоответствующей государственной регистрации" изменения согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатораЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности Ялова Д.А.

 

 

Первый вице-губернатор Ленинградской области

К.Патраев

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Ленинградскойобласти

от25 марта 2015 года № 80

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которыевносятся в постановление Правительства Ленинградской области

от5 сентября 2012 года № 275 "Об утверждении Порядка предоставления

единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации

вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо

крестьянского(фермерского) хозяйства гражданам, признанным

вустановленном порядке безработными, и гражданам, признанным

вустановленном порядке безработными и прошедшим профессиональную

подготовку,переподготовку и повышение квалификации по направлению

органовслужбы занятости населения Ленинградской области, а также

единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов

длясоответствующей государственной регистрации"

 

 

1.Наименование постановления изложить в следующей редакции:

"Обутверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи пригосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации".

2. В пунктах 1– 3 слова"гражданам, признанным в установленном порядке безработными ипрошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации"заменить словами"гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившимдополнительное профессиональное образование".

3. Пункт 4изложить в следующей редакции:

"4. Утвердить:

размер единовременной финансовой помощипри государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости населения Ленинградской области, в размере 24-кратноймаксимальной величины пособия по безработице, ежегодно устанавливаемойПравительством Российской Федерации. При создании дополнительных рабочих местдля трудоустройства безработных граждан – дополнительно в размере 12-кратноймаксимальной величины пособия по безработице за каждое рабочее место;

размер единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации впределах фактически понесенных расходов, но не более максимальной величиныпособия по безработице".

4. Приложение(Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленномпорядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядкебезработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации по направлению органов службы занятости населенияЛенинградской области, а также единовременной финансовой помощи на подготовкудокументов для соответствующей государственной регистрации) изложить вследующей редакции:

 

"ПОРЯДОК

предоставления единовременной финансовой помощи пригосударственной

регистрации в качестве юридического лица,индивидуального

предпринимателя либо крестьянского (фермерского)хозяйства гражданам,

признанным в установленном порядке безработными, игражданам,

признанным в установленном порядке безработными,прошедшим

профессиональное обучение или получившимдополнительное

профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости

населения Ленинградской области, а такжеединовременной финансовой

помощи на подготовку документов для соответствующей

государственной регистрации

 

1.Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в целяхреализации полномочий Ленинградской области, предусмотренных частью 2 статьи7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 "Озанятости населения в Российской Федерации" по установлению порядка иусловий предоставления единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансовая помощьпри государственной регистрации) гражданам, признанным в установленном порядкебезработными (далее – безработные граждане), и гражданам, признанным вустановленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение илиполучившим дополнительное профессиональное образование по направлению органовслужбы занятости населения Ленинградской области (далее – граждане, прошедшиепрофессиональное обучение), а также единовременной финансовой помощи наподготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

 

2.Предоставление единовременной финансовой помощи

пригосударственной регистрации безработным гражданам

игражданам, прошедшим профессиональное обучение

 

2.1. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации предоставляется безработным гражданам и гражданам,прошедшим профессиональное обучение:

1) достигшим 18-летнего возраста,получившим государственную услугу по содействию самозанятости безработных граждани осуществившим государственную регистрацию в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) не являвшимся учредителями юридическоголица и не имевшим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти лет до обращения вгосударственное казенное учреждение Ленинградской области – центр занятостинаселения (далее – центр занятости населения).

2.2. Для получения единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации безработные граждане и граждане,прошедшие профессиональное обучение, представляют в центр занятости населенияследующие документы:

письменное заявление о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации;

паспорт гражданина Российской Федерацииили документ, его заменяющий, или иной документ, удостоверяющий личность;

технико-экономическое обоснование проекта(далее – бизнес-план), включающее перечень расходов за счет финансовых средствединовременной финансовой помощи при государственной регистрации и собственныхсредств (при наличии) количество рабочих мест, которое планируется создать (принеобходимости).Направления расходования средств единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации количество создаваемых рабочих мест,отраженные в бизнес-плане, определяются безработными гражданами и гражданами,прошедшими профессиональное обучение, самостоятельно;

документ, подтверждающий обучение основампредпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктурыподдержки малого предпринимательства Ленинградской области;

документ, подтверждающий профессиональноеобучение, соответствующее выбранному виду экономической деятельности(представляют граждане, прошедшие профессиональное обучение).

2.3. Центр занятости населения:

в рамках межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает в налоговом органе выписку (справку),подтверждающую, что граждане, претендующие на получение единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации, не являлись учредителямиюридического лица и не были зарегистрированы в качестве индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти летдо обращения в центр занятости населения;

формирует специализированную комиссию порассмотрению представленных безработными гражданами и гражданами, прошедшимипрофессиональное обучение, документов (далее – комиссия).

2.4. Комиссия является коллегиальныморганом. В состав комиссии включаются специалисты центра занятости населения,органов местного самоуправления муниципальных образований, специалисты,обладающие необходимыми знаниями и опытом работы в соответствующей сфередеятельности, специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,представители налоговых органов. Персональный состав комиссии утверждаетсяприказом руководителя центра занятости населения.

2.5. Комиссия в срок, не превышающий 30дней со дня подачи безработными гражданами и гражданами, прошедшими профессиональноеобучение, письменного заявления в центр занятости населения о предоставленииединовременной финансовой помощи при государственной регистрации и документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, предварительно ознакомившись спредставленными документами, рассматривает их на заседании комиссии и принимаетрешение о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной финансовойпомощи.

2.6. Комиссия правомочна рассматриватьпредставленные на заседание комиссии документы, если на нем присутствует болеедвух третей состава комиссии. Отсутствующие по уважительной причине назаседании комиссии члены комиссии вправе представить письменные заключения порассматриваемым документам. Решение комиссии принимается путем открытогоголосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании.

2.7. Решение комиссии отражается впротоколе заседания комиссии и в срок, не превышающий 10 дней со дня заседания,в письменном виде доводится центром занятости населения до сведения безработныхграждан и граждан, прошедших профессиональное обучение. Решение комиссииявляется основанием для предоставления (отказа в предоставлении) единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации.

Критериями для принятия решения об отказев предоставлении единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации являются:

несоответствие категории граждан требованиям,указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка;

непредставление или неполное представление документов,указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

отсутствие у безработного гражданина рекомендаций порезультатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости оцелесообразности осуществления предпринимательской деятельности;

несоответствие содержания представленных документовтребованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.8. Безработные граждане и граждане,прошедшие профессиональное обучение, в течение 30 дней со дня принятия решениякомиссии о предоставлении единовременной финансовой помощи осуществляютгосударственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства (далее – государственнаярегистрация) в налоговом органе по месту жительства и представляют в центрзанятости населения копии свидетельства о государственной регистрации,свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей с предъявлением оригиналов в случае, если копиине заверены нотариально.

2.9. Безработные граждане и граждане,прошедшие профессиональное обучение, осуществившие соответствующуюгосударственную регистрацию (далее – граждане, открывшие свое дело), в срок, непревышающий 15 рабочих дней со дня государственной регистрации, открываютрасчетный счет в кредитном учреждении для перечисления средств единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации и представляют в центрзанятости населения реквизиты расчетного счета по установленной кредитнымучреждением форме.

2.10. Граждане, открывшие свое дело повидам деятельности, подлежащим лицензированию (получению разрешения), в срок неболее 45 рабочих дней со дня государственной регистрации лицензируютдеятельность (получают разрешение на ее ведение) в органах, уполномоченных наосуществление лицензирования (выдачу разрешения), и представляют в центрзанятости населения копию лицензии (разрешения) с предъявлением оригинала вслучае, если копия не заверена нотариально.

2.11. С гражданами, открывшими свое дело,для получения единовременной финансовой помощи при государственной регистрациицентром занятости населения заключается договор о предоставлении финансовойпомощи по содействию самозанятости (далее – договор)на основании представленныхв центр занятости населения документов, указанных в пунктах 2.2, 2.8 – 2.10настоящего Порядка.

2.12. В договоре предусматриваются:

1) период, в течение которого граждане,открывшие свое дело, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью, –не менее 12 месяцев с даты подписания договора;

2) условия и сроки перечисления центромзанятости населения гражданам, открывшим свое дело, средств единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации;

3) условия и сроки представления в центрзанятости населения копий платежных документов, подтверждающих фактрасходования средств единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации, в соответствии с перечнем расходов, указанным в бизнес-плане (спредъявлением оригиналов);

4) условия и сроки представления в центрзанятости населения отчета о деятельности по форме, установленной комитетом потруду и занятости населения Ленинградской области, – ежеквартально до 10-гочисла отчетного месяца в течение 12 месяцев с даты подписания договора;

5) условия контроля центром занятостинаселения осуществления гражданами, открывшими свое дело, целевого и полногоиспользования средств единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации;

6) ответственность граждан, открывших своедело, за невыполнение условий договора, досрочное прекращение осуществленияпредпринимательской деятельности и порядок возврата средств единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации, полученных в размере,предусмотренном договором.

2.13. В случае если граждане, открывшиесвое дело, создают дополнительные рабочие места, в договоре дополнительнопредусматриваются:

1) условия и сроки создания гражданами,открывшими свое дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройствабезработных граждан(далее – созданные рабочие места) – не позднее 1 декабрятекущего финансового года;

2) период сохранения гражданами,открывшими свое дело, созданных рабочих мест – не менее 12 месяцев с датыподписания договора;

3) условия подбора и направления центромзанятости населения кандидатов на созданные рабочие места. В случае увольнениягражданами, открывшими свое дело, работника из числа безработных граждан,принятых на созданные рабочие места, ранее установленного договором периодаграждане, открывшие свое дело, обязаны в течение трех рабочих дней с датыувольнения работника известить о факте увольнения центр занятости населения. Напериод, оставшийся до истечения срока, указанного в договоре, граждане,открывшие свое дело, принимают на работу другого безработного гражданина,направленного центром занятости населения на освободившееся рабочее место. Вслучае отсутствия кандидатов для трудоустройства из числа безработных гражданцентр занятости населения направляет на освободившееся рабочее место граждан,зарегистрированных в целях поиска подходящей работы;

4) условия и сроки представления в центрзанятости населения копий трудовых книжек граждан с записями, подтверждающимифакт трудоустройства на созданные рабочие места, заверенных на отчетную дату (вслучае если граждане, открывшие свое дело, создают рабочие места), –ежеквартально до 10-го числа отчетного месяца в течение 12 месяцев с датыподписания договора.

2.14. Центр занятости населенияперечисляет гражданам, открывшим свое дело, средства единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации. Выплата средств единовременнойфинансовой помощи при государственной регистрации осуществляется центромзанятости населения путем перечисления соответствующих сумм на расчетный счет,открытый в кредитном учреждении.

2.15. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации гражданам, открывшим свое дело, осуществляется впорядке авансирования расходов до возникновения соответствующих затрат послезаключения ими договора с центром занятости населения.

2.16. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации в части выплаты на создание дополнительных рабочихмест для трудоустройства безработных граждан связана с фактом принятия наработу безработных граждан на основании трудового договора, заключенного нанеопределенный срок, и осуществляется после представления в центр занятостинаселения копий трудовых договоров и копий трудовых книжек граждан с записями,подтверждающими факт трудоустройства на созданные рабочие места.

2.17. По истечении периода обязательногоосуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором,центр занятости населения в рамках межведомственного информационноговзаимодействия запрашивает в налоговом органе выписку (справку), подтверждающуюфакт осуществления предпринимательской деятельности на дату завершения срокадействия договора.

2.18. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации подлежит возврату гражданами, открывшими свое дело,в областной бюджет Ленинградской области в случаях:

1) ликвидации юридического лица илипрекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, главыкрестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 12 месяцев с даты подписаниядоговора;

2) неисполнения условий и сроков договора,заключенного с центром занятости населения;

3) невыполнения обязательства попредставлению документов, подтверждающих целевое и полное использованиеполученных средств единовременной финансовой помощи при государственнойрегистрации, и отчетной документации, предусмотренной договором.

2.19. Единовременная финансовая помощь пригосударственной регистрации повторно не предоставляется.

2.20. Безработные граждане, открывшие своедело, имеют право претендовать на предоставление единовременной финансовойпомощи на подготовку документов для соответствующей государственнойрегистрации.

2.21. Граждане, открывшие свое дело, имеютправо претендовать на получение иных выплат, предусмотренных на поддержкумалого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

2.22. Центр занятости населения:

осуществляет расход средств областногобюджета Ленинградской области (далее – бюджетные средства) на основаниидоведенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской областиуведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств;

прекращает предоставление единовременной финансовойпомощи при государственной регистрации и единовременной финансовой помощи наподготовку документов в случае использования лимитов бюджетных обязательств насоответствующие направления расходования в полном объеме;

представляет в комитет по труду изанятости населения Ленинградской области отчетность о расходах бюджетныхсредств по установленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградскойобласти форме.

2.23. Ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств, соблюдение настоящегоПорядка, а также задостоверность представляемых сведений несут граждане, открывшие свое дело, ицентры занятости населения.

2.24. Контроль за целевым использованиемсредств единовременной финансовой помощи гражданами, открывшими свое дело,исоблюдением ими настоящего Порядкаосуществляютцентры занятости населения.

2.25. Контроль за целевым использованиембюджетных средств центрами занятости населения и соблюдением ими настоящегоПорядка осуществляет комитет по труду и занятости населения Ленинградскойобласти.

 

3.Предоставление единовременной финансовой помощи

наподготовку документов для государственной регистрации

вкачестве юридического лица, индивидуального

предпринимателялибо крестьянского (фермерского) хозяйства

 

3.1. Предоставление единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрации вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского(фермерского) хозяйства (далее – единовременная финансовая помощь на подготовкудокументов для государственной регистрации) осуществляется гражданам, открывшимсвое дело и получившим государственную услугу по содействию самозанятостибезработным гражданам.

3.2. Для получения единовременнойфинансовой помощи на подготовку документов для государственной регистрацииграждане, открывшие свое дело, представляют в центр занятости населения:

1) письменное заявление о предоставленииединовременной финансовой помощи на подготовку документов при государственнойрегистрации;

2) паспорт гражданина Российской Федерацииили документ, его заменяющий, или иной документ, удостоверяющий личность;

3) свидетельство о государственнойрегистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либокрестьянского (фермерского) хозяйства с предъявлением оригинала в случае, есликопия не заверена нотариально;

4) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверенанотариально;

5) документы, подтверждающие расходы наподготовку документов, представляемых при соответствующей государственнойрегистрации, оплату государственной пошлины, оплату нотариальных действий иуслуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации,изготовление печатей, штампов (с предъявлением оригиналов).

3.3. Единовременная финансовая помощь наподготовку документов для государственной регистрации предоставляется центромзанятости населения на основании приказа центра занятости населения, с которымграждане, открывшие свое дело, знакомятся под роспись. Приказ о предоставленииединовременной финансовой помощи на подготовку документов для государственнойрегистрации издается центром занятости населения в день регистрациисоответствующего заявления и предоставления гражданами, открывшими свое дело,документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.4. Гражданам, открывшим свое дело,единовременная финансовая помощь на подготовку документов для государственнойрегистрации не предоставляется, если:

документы, указанные в пункте 3.2настоящего Порядка, представлены в центр занятости населения по истечении 30дней с даты внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или вЕдиный государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи огосударственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства;

представлен неполный комплект документов,указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.5. Единовременная финансовая помощь наподготовку документов для государственной регистрации перечисляется центромзанятости населения на лицевые счета граждан, открывших свое дело, в кредитныхучреждениях или через организации федеральной почтовой связи не позднее 10рабочих дней с даты издания центром занятости населения приказа опредоставлении единовременной финансовой помощи на подготовку документов длягосударственной регистрации.

3.6. Центр занятости населения:

осуществляет расход бюджетных средств наосновании доведенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградскойобласти уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств;

представляет в комитет по труду и занятостинаселения Ленинградской области отчетность о расходах бюджетных средств поустановленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградской областиформе.

3.7. Ответственность за целевоеиспользование бюджетных средств, соблюдение настоящего Порядка, а также задостоверность представляемых сведений несут граждане, открывшие свое дело, ицентры занятости населения.

3.8. Контроль за целевым использованиембюджетных средств центрами занятости населения и соблюдением ими настоящегоПорядка осуществляет комитет по труду и занятости населения Ленинградскойобласти.".