Распоряжение Правительства Ленинградской области от 06.02.2015 № 44-р

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

№

п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Механизм реализации

Индикаторы

Срок реализации

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

7

I. Обеспечение информационной открытости и подконтрольности жилищно-коммунального хозяйства

1

Осуществление мониторинга соблюдения требований постановлений Правительства Российской Федерации:

от 23 сентября 2010 года № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами";

от 28 декабря 2012 года № 1468 "О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах";

от 30 декабря 2009 года № 1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса" (в части раскрытия информации в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов);

от 5 июля 2013 года № 570 "О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования";

от 17 января 2013 года № 6 "О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения"

Повышение прозрачности и подконтрольности сферы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ) для граждан, органов государственной и муниципальной власти, общественных организаций;

повышение эффективности работы управляющих и ресурсоснабжающих организаций (далее – РСО);

обеспечение доступа граждан к необходимой информации в сфере ЖКХ

Правовой акт Ленинградской области об утверждении порядка осуществления мониторинга, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность сбора информации не реже 1 раза в квартал

1. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих информацию в соответствии с установленными требованиями (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида деятельности).

2. Количество (%, шт.) организаций, раскрывающих частично информацию, соответствующую установленным требованиям (по отношению к общему количеству организаций соответствующего вида).

3. Количество (шт.) нарушений, выявленных в связи с несоблюдением установленных требований (с разбивкой по видам организаций).

4. Количество (шт.) организаций, привлеченных к ответственности за нарушение установленных требований (с разбивкой по видам организаций)

Организация системы мониторинга – не позднее января 2015 года;

осуществление мониторинга – не реже 1 раза в квартал начиная с I квартала 2015 года

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

2

Утверждение и реализация регионального плана мероприятий по информированию граждан об их правах и обязанностях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам:

а) создания и функционирования систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

б) расселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2012 года;

в) оплаты жилищно-коммунальных услуг с учетом общедомовых расходов, социальной нормы потребления, предельных индексов роста платы граждан и др.;

г) осуществления лицензирования деятельности по управлению многоквартирным домом (далее – МКД);

д) развития системы общественного контроля в сфере ЖКХ (поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Козака от 3 марта 2014 года № ДК-П9-1465)

Повышение правовой грамотности населения;

снижение социальной напряженности

Правовой акт Ленинградской области об утверждении плана, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана не реже 1 раза в квартал

1. Количество материалов, размещенных на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области (www.lenobl.ru) и направленных в средства массовой информации (далее – СМИ) (в рамках календарного года) – не менее 50 шт. в год.

2. Хронометраж материалов в электронных СМИ (в рамках календарного года) – не менее 20 мин.

3. Тираж печатных информационно-разъяснительных материалов (буклеты, брошюры) (в рамках календарного года) –10000 шт.

4. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.) – 48 шт.

5. Количество (чел., % к общему количеству населения субъекта Российской Федерации) населения, охваченного мероприятиями, – 70000чел.;8%

Утверждение регионального плана – не позднее января 2015 года; отчет об исполнении – не реже 1 раза в квартал начиная с I квартала 2015 года

Комитет информационно-аналитического обеспечения Ленинградской области, комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, комитет по строительству Ленинградской области, комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

3

Утверждение и реализация регионального плана-графика по проекту "Школа грамотного потребителя" с учетом методических рекомендаций Минстроя России (перечень поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева по итогам проведения Всероссийского форума "ЖКХ – новое качество" в г. Челябинске 6 июня 2014 года от 11 июня 2014 года № ДМ-П9-4312)

Повышение правовой грамотности населения;

снижение социальной напряженности

Правовой акт Ленинградской области об утверждении плана-графика, предусматривающий в том числе определение ответственного лица и периодичность представления отчета о реализации плана-графика не реже 1 раза в квартал

Устанавливаются региональным планом-графиком на основании методических рекомендаций Минстроя России:

1. Количество размещенных материалов в СМИ – 48 шт. в год.

2. Количество проведенных массовых мероприятий с участием граждан (семинары, собрания и т.д.) – 48шт. в год.

3. Количество (чел., % к общему количеству населения субъекта Российской Федерации) населения, охваченного мероприятиями.

4. Количество выпущенных информационно-просветительских материалов – 24000 шт. в год.

5. Количество человек, прошедших обучение, – 12000 чел. в год

Утверждение регионального плана- графика – не позднее января 2015 года;

отчет об исполнении – не реже 1 раза в квартал начиная с I квартала 2015 года

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

4

Создание и организация работы в городских поселениях и муниципальных районах Ленинградской области Центров поддержки собственников совместно с Региональным центром общественного контроля в сфере ЖКХ, осуществляющих деятельность по поддержке собственников, пользователей помещений в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере, в том числе в части оказания содействия в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в МКД (далее – центры поддержки);

организация мониторинга работы указанных структур в муниципальных образованиях

Повышение "чистоты" и законности проведения общих собраний собственников помещений в МКД;

повышение информированности собственников в части своих жилищных прав и законных интересов;

улучшение качества управления МКД за счет своевременного проведения общих собраний

Правовой акт Ленинградской области об утверждении порядка и графика создания центров поддержки с разбивкой по муниципальным образованиям, предусматривающий в том числе ответственных лиц и периодичность представления информации о реализации графика не реже 1 раза в квартал

1. Количество городских поселений и муниципальных районов, в которых созданы центры поддержки (по отношению к общему количеству таких муниципальных образований на территории Ленинградской области), – 100%, 18 шт.

2. Количество мероприятий, проведенных центрами поддержки в отчетном периоде, – 24 шт.

3. Количество граждан, обратившихся в центры поддержки

в отчетном периоде, –250 чел.

Организация центров поддержки в муниципалитетах – не позднее I квартала 2015года;

обеспечение работы – постоянно

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

5

Создание и обеспечение деятельности общественных советов по вопросам жилищно-коммунального хозяйства (далее – общественные советы в сфере ЖКХ)

Оказание содействия органам местного самоуправления в осуществлении муниципального жилищного контроля;

вовлечение общественности в общественный контроль ЖКХ

Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 400 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

1. Объем расходов на реализацию мероприятий программы, финансируемых из регионального бюджета (млн. руб.).

2. Объем расходов на реализацию мероприятий, финансируемых из местного бюджета (млн. руб.)

2014-2016 годы.

Отчет – ежеквартально

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

46

Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности РСО в сфере водоснабжения и водоотведения

Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере водоснабжения и водоотведения

Правовой акт Ленинградской области об организации работы по установлению показателей деятельности для РСО в сфере водоснабжения и водоотведения с разбивкой по муниципальным образованиям

Количество (шт., %) РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, в отношении которых установлены показатели деятельности, и количество РСО в сфере водоснабжения и водоотведения, фактически осуществляющих деятельность на территории Ленинградской области (по данным Росстата)

Первоначальное утверждение перечня показателей – 2014 год, далее – по мере необходимости

47

Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов Ленинградской области в сфере водоснабжения и водоотведения

Привлечение инвестиций в сферу водоснабжения и водоотведения;

повышение качества коммунальных услуг

Правовой акт Ленинградской области об организации работы на территории региона по формированию и реализации инвестиционных проектов

1. Объем (%, руб.) фактически привлеченных кредитных средств в соответствии с рассмотренными и поддержанными регионом инвестиционными проектами по отношению к объему капитальных вложений.

2. Количество (шт., %) фактически реализованных инвестиционных проектов по отношению к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов

Формирование "пула" проектов – 2014-2015 годы. Актуализация, сопровождение –постоянно

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

48

Определение гарантирующей организации

Определение гарантирующей организации с установлением зоны ее деятельности

Нормативный правовой акт органа местного самоуправления поселения, городского округа о наделении организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, статусом гарантирующей организации с указанием зоны ее деятельности

Количество (%, шт.) муниципальных образований, в которых выбраны гарантирующие организации

До 1 января 2015 года

Органы местного самоуправления Ленинградской области,

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области

V.2. Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере теплоснабжения

49

Определение плановых значений снижения количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя не менее чем в полтора раза (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 года № Пр1479)

Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения

Правовой акт Ленинградской области, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения

Снижение не менее чем в 1,5 раза количества аварий и чрезвычайных ситуаций при производстве, транспортировке и распределении тепловой энергии, теплоносителя (исключение составляют чрезвычайные ситуации природного характера)

До 2017 года

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области,

органы местного самоуправления Ленинградской области

50

Определение плановых значений снижения до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям (перечень поручений Президента Российской Федерации от 6 июля 2013 года № Пр1479)

Обеспечение населения качественными услугами в сфере теплоснабжения

Правовой акт Ленинградской области, утверждающий план мероприятий, предусматривающий достижение целевых показателей надежности систем теплоснабжения

Снижение до нормативного уровня технологических потерь теплоносителя при транспортировке по сетям

До 2018 года

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области,

органы местного самоуправления Ленинградской области

51

Анализ финансового состояния РСО в сфере теплоснабжения

Актуализация информации о состоянии РСО в сфере теплоснабжения

Отчет Ленинградской области по результатам государственного мониторинга в области регулирования тарифов

1.Прибыль (убыток) по основной деятельности(% от выручки).

2.Уровень собираемости платежей (%).

3. Дебиторская задолженность (%).

4. Кредиторская задолженность (%)

2014 год, далее – ежегодно

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области

52

Утверждение плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности деятельности РСО в сфере теплоснабжения

Создание условий для обеспечения населения качественными услугами в сфере теплоснабжения

Правовой акт Ленинградской области об организации работы по установлению показателей деятельности для РСО в сфере теплоснабжения с разбивкой по муниципальным образованиям

Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, в отношении которых установлены показатели деятельности, и количество РСО в сфере теплоснабжения, фактически осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации (по данным Росстата)

Первоначальное утверждение перечня показателей – 2014 год, далее – постоянно, по мере необходимости

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области,

комитет по топливноэнергетическому комплексу Ленинградской области,

ГКУ ЛО "ЦЭПЭ ЛО"

53

Разработка, утверждение и реализация инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области

Модернизация объектов жилищно-коммунального хозяйства;

создание условий для привлечения инвестиций в сферу теплоснабжения;

повышение качества коммунальных услуг

Правовой акт Ленинградской области об организации работы по разработке и реализации инвестиционных программ

1. Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения.

2. Количество (шт., %) РСО в сфере теплоснабжения, утвердивших инвестиционные программы, по отношению к общему количеству РСО в сфере теплоснабжения.

3. Объем (шт., %, руб.) реализованных мероприятий инвестиционных программ РСО в сфере теплоснабжения по отношению к общему количеству мероприятий, запланированных инвестиционными программами

2014-2015 годы, далее – постоянно, по мере необходимости

Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области,

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

54

Переход от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

Повышение качества горячей воды

Правовой акт Ленинградской области об организации перехода от использования открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения

Доля горячей воды, подаваемой населению с использованием открытых систем горячего теплоснабжения

Прекращение подключения объектов капитального строительства к централизованным открытым системам с 2014 года, переход к применению закрытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения с 1 января 2022 года

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области,

органы местного самоуправления Ленинградской области

55

Формирование, актуализация и сопровождение перечня приоритетных инвестиционных проектов Ленинградской области в сфере теплоснабжения

Привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения;

повышение качества коммунальных услуг

Правовой акт Ленинградской области об организации работы на территории региона по формированию и реализации инвестиционных проектов

1. Объем (%, руб.) фактически привлеченных кредитных средств в соответствии с рассмотренными и поддержанными регионом инвестиционными проектами  по отношению к объему капитальных вложений.

2. Количество (шт., %) фактически реализованных инвестиционных проектов по отношению к общему количеству запланированных к реализации инвестиционных проектов

Формирование "пула" проектов – 2014-2015 годы. Актуализация, сопровождение – постоянно

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области

56

Определение единой теплоснабжающей организации

Определение единой теплоснабжающей организации (организаций) для системы (систем) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа

Принятие решения федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее – уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа

Количество (%, шт.) муниципальных образований, в которых определены единые теплоснабжающие организации

2014 год

Органы местного самоуправления Ленинградской области

VI. Реализация мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

57

Оснащение объектов абонентов приборами учета используемых энергетических ресурсов и индивидуальными тепловыми пунктами

Повышение энерго-эффективности и снижение объемов потребления энергоресурсов

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1.Доля тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета:

2014 год – 43 %

2015 год – 55 %

2016 год – 75 %.

2. Доля тепловой энергии, поставляемой в многоквартирные дома с индивидуальными тепловыми пунктами:

2014 год – 6 %

2015 год – 15 %

2016 год – 30 %.

3. Расход тепловой энергии в многоквартирных домах в течение отопительного периода (Гкал/кв.м):

2014 год – 0,18

2015 год – 0,16

2016 год – 0,15.

4.Доля воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета:

2014 год – 70 %

2015 год – 90 %

2016 год – 100%.

5. Потребление воды в расчете на одного человека (литр/сутки):

2014 год – 175

2015 год – 166

2016 год – 158

Постоянно

Органы местного самоуправления Ленинградской области, комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области, комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

58

Принятие нормативного правового акта Ленинградской области об утверждении минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы Ленинградской области, обеспечивающего повышение энергетической эффективности, и порядка его реализации

Нормативный правовой акт Ленинградской области

В течение трех месяцев после принятия федерального перечня

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

58.1

Реализация минимального перечня работ по капитальному ремонту объектов бюджетной сферы Ленинградской области, обеспечивающего повышение энергетической эффективности

Повышение энергетической эффективности объектов бюджетной сферы;

сокращение текущих расходов на содержание объектов

В соответствии с утвержденным нормативным правовым актом Ленинградской области

Отношение количества объектов бюджетной сферы, в которых при проведении капитального ремонта проведены работы из перечня, к общему количеству объектов бюджетной сферы, в которых в отчетном году проведен капитальный ремонт, – 100%

В соответствии со сроками проведения капитального ремонта объектов бюджетной сферы

Органы местного самоуправления (муниципальные учреждения),

органы исполнительной власти (государственные учреждения),

комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области

59

Реализация перечня мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности МКД

Сокращение потребления коммунальных ресурсов;

сокращение платы за коммунальные ресурсы

Распоряжение комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области и государственной жилищной инспекции Ленинградской области от 2 сентября 2011 года № 54/20 "Об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на территории Ленинградской области";в соответствии с утвержденным нормативным правовым актом Ленинградской области

Отношение количества МКД, в которых реализованы в полном объеме работы, направленные на повышение энергоэффективности, к общему количеству МКД, расположенных на территории Ленинградской области:

2014 год – 4 %

2015 год – 15%

2016 год – 30%

Постоянно

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области,

комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

60

Принятие нормативного правового акта Ленинградской области об утверждении комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД

Нормативный правовой акт Ленинградской области

До 1 марта 2015 года

Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

60.1

Реализация комплекса мер, направленных на внедрение энергетического сервиса в МКД

Снижение потребления коммунальных ресурсов;

сокращение платы за коммунальные ресурсы;

повышение комфорта проживания в МКД

В соответствии с утвержденным нормативным правовым актом Ленинградской области

Количество МКД, в которых заключены энергосервисные договоры:

2014 год – 6 шт.

2015 год – 250 шт.

2016 год – 1000 шт.

В соответствии с установленными сроками

Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области,

комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области

61