Закон Ленинградской области от 13.04.2015 № 35-оз
О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К АЯ О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О проведениипубличных мероприятий на территории
Ленинградскойобласти
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
25марта 2015 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 14.07.2016 г.№ 56-оз;
Статья 1. Общиеположения
1. Настоящий областной закон принят в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ"О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"(далее – Федеральный закон) в целях защиты права граждан Российской Федерации,политических партий, других общественных объединений и религиозных объединенийсобираться мирно, без оружия, проводить публичные мероприятия в форме собраний,митингов, демонстраций, шествий, пикетирований либо в различных сочетаниях этихформ на территории Ленинградской области (далее – публичные мероприятия).
2. Порядокпроведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры,используемых для транспорта общего пользования, устанавливается областнымзаконом от15 апреля 2011 года № 18-оз "О порядке проведения публичныхмероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых длятранспорта общего пользования".
3. Порядокпроведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихсяпамятниками истории и культуры, определяется Правительством Ленинградскойобласти с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона.
4. Понятия итермины, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях,определенных Федеральным законом.
Статья 2. Порядокподачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территорииЛенинградской области
1.Уведомление о проведении публичного мероприятия, за исключением собрания ипикетирования, проводимого одним участником безиспользования быстровозводимой сборно-разборной конструкции (далее также– уведомление), подается: (В редакции Закона Ленинградской области от 14.07.2016 г.№ 56-оз)
1) вадминистрацию городского округа, поселения – в случае, если место проведенияпубличного мероприятия находится на территории соответствующего городскогоокруга, поселения;
2) вадминистрацию муниципального района – в случае, если место проведенияпубличного мероприятия находится на территории двух или более поселений,входящих в состав муниципального района;
3) вуполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной властиЛенинградской области (далее – уполномоченный орган) – в случае, если местопроведения публичного мероприятия находится на территории двух или болеепоселений различных муниципальных районов или муниципального района игородского округа.
2.Уведомление подается с соблюдением требований, предусмотренных статьей 7Федерального закона и настоящим областным законом.
3.Администрация муниципального района, городского округа, поселения в течениетрех календарных дней с момента получения уведомления направляет копиюуказанного уведомления в уполномоченный орган.
Статья 3. Требования к пикетированию, проводимому однимучастником
1. Уведомление о пикетировании, проводимом одним участником,не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагаетиспользовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
2. Минимально допустимое расстояние между лицами,осуществляющими пикетирование в соответствии с частью 11 статьи 7 Федеральногозакона, составляет 50 метров.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 14.07.2016 г.№ 56-оз)
Статья 4. Местапроведения публичного мероприятия
1. Публичноемероприятие может проводиться в любых не запрещенных Федеральным законом инастоящим областным законом и пригодных для целей данного мероприятия местах вслучае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений илииной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. Единыеспециально отведенные или приспособленные для коллективного обсужденияобщественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также длямассового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения поповоду актуальных проблем преимущественно общественно-политического характераместа (далее – специально отведенные места) определяются ПравительствомЛенинградской области.
3. Количествоспециально отведенных мест должно быть не менее одного в каждом муниципальномрайоне, городском округе.
Статья 5. Порядокиспользования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий
1. Послеопределения Правительством Ленинградской области специально отведенных местпубличные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах.
2. Предельнаячисленность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведениикоторых не требуется, составляет сто человек.
3.Организатор публичного мероприятия с количеством участников не более стачеловек в срок не ранее 15 и не позднее пяти дней до дня его проведенияписьменно информирует об этом уполномоченный орган или администрациюсоответствующего муниципального образования, а также территориальный органвнутренних дел.
4. В информациио намерении использовать специально отведенное место (далее также – информация)организатор публичного мероприятия указывает:
формупроведения публичного мероприятия;
дату, времяначала и окончания публичного мероприятия;
фамилию, имя,отчество или наименование организатора публичного мероприятия, сведения орегистрации по месту жительства или пребывания (для граждан), сведения о местенахождения (для юридических лиц) и номера контактных телефонов;
вопросы,подлежащие обсуждению в ходе публичного мероприятия;
формы иметоды обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка;
датунаправления информации.
5. При проведении публичного мероприятия (в том числе припроведении пикетирования группой лиц) с количеством участников более стачеловек, а также при проведении пикетирования, осуществляемого одним участникомс использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающейпрепятствия для движения пешеходов и транспортных средств, организатор публичногомероприятия подает уведомление о его проведении в порядке, установленномстатьей 2 настоящего областного закона, и в сроки, установленные Федеральнымзаконом. (В редакции Закона Ленинградской области от 14.07.2016 г.№ 56-оз)
6. В случаенаправления организаторами нескольких публичных мероприятий информации илиуведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах водно и то же время очередность использования специально отведенных местопределяется исходя из времени получения соответствующей информации(уведомления) администрацией муниципального района, городского округа,поселения, уполномоченным органом.
7. Сообщениеоб отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по основаниям,предусмотренным частью 3 статьи 12 Федерального закона, направляетсяорганизатору публичного мероприятия в течение трех дней со дня, следующего заднем получения администрацией муниципального района, городского округа,поселения, уполномоченным органом информации (уведомления) о проведениипубличного мероприятия.
8. Сообщениео невозможности проведения публичного мероприятия в специально отведенном местев связи с его занятостью направляется организатору публичного мероприятия втечение трех дней со дня, следующего за днем получения администрациеймуниципального района, городского округа, поселения, уполномоченным органоминформации (уведомления) о проведении публичного мероприятия.
Одновременноорганизатору публичного мероприятия сообщается о свободных днях (времени)использования специально отведенного места.
Не позднеетрех дней со дня получения сообщения о невозможности проведения публичногомероприятия в специально отведенном месте в связи с его занятостью организаторпубличного мероприятия направляет в администрацию муниципального района,городского округа, поселения, уполномоченный орган сообщение о принятиипредложения (отказе от принятия предложения) об использовании специально отведенногоместа в свободные дни (время) либо повторно направляет информацию (уведомление)в порядке, установленном частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.
9. В целяхреализации положений, предусмотренных частью 11 статьи 8Федерального закона, устанавливаются следующие нормы предельной заполняемостиспециально отведенных мест:
предельнаязаполняемость территории в месте проведения публичного мероприятия – не болееодного человека на один квадратный метр;
предельнаязаполняемость помещения, оборудованного стационарными зрительскими местами, вместе проведения публичного мероприятия – не более количества имеющихсястационарных зрительских мест;
предельнаязаполняемость помещения, не оборудованного стационарными зрительскими местами,в месте проведения публичного мероприятия – не более одного человека на одинквадратный метр.
Статья 6. Места,в которых запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций
В целяхзащиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности,правопорядка, общественной безопасности, кроме мест, где проведение публичныхмероприятий запрещено Федеральным законом, к местам, в которых проведениесобраний, митингов, шествий, демонстраций запрещается, дополнительно относятся:
абзац; (Утратил силу - Закон Ленинградской области от 21.12.2020 г.№ 134-оз)
абзац; (Утратил силу - Закон Ленинградской области от 21.12.2020 г.№ 134-оз)
участкитерриторий перед зданиями культурно-массового и торгового назначенияв случае,если участники предполагаемого публичного мероприятия заполнят более четвертивсего участка;
территории городскихплощадей, парков и садов в случае, если участники предполагаемого публичногомероприятия заполнят более четверти территории площади, участка парка или сада,на которой планируется проведение публичного мероприятия;
пешеходныеучастки дорог общего пользования при условии, что участники (участник)предполагаемого публичного мероприятия занимают (занимает) более третипешеходной зоны.
Статья 7. Заключительныеположения
1. Настоящийобластной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования.
2. Со днявступления в силу настоящего областного закона признать утратившим силуобластной закон от30 июля 2007 года № 129-оз "О порядке подачи уведомления о проведениипубличного мероприятия на территории Ленинградской области".
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
13 апреля 2015 года
№ 35-оз