Решение Совета народных депутатов Подпорожского муниципального района от 25.02.2015 № 39

Обосуществлении полномочий Винницкого сельского поселения по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

Руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", решениемСовета депутатов муниципального образования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области "от 19 февраля 2015 года № 39 "О передаче полномочий Винницкого сельскогопоселения по распоряжению земельными участками", Совет депутатовмуниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти",

решил :

1. Администрации муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" принятьчасть полномочий муниципального образования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области "по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена, вотношении земельных участков, расположенных на территории поселения, приналичии утвержденных правил землепользования и застройки поселения ,в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "Овнесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельныезаконодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексомРоссийской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации и иныминормативно правовыми актами, регулирующие отношения в сфере распоряженияземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

2. Установить срок осуществления полномочий с 1 марта 2015года по 31 декабря 2019 года.

3.Утвердить проект соглашения между Администрацией муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" иАдминистрацией муниципального образования "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" о передачеосуществления части полномочий по распоряжению земельными участками, указанными в пункте 1 настоящегорешения , согласно приложению.

4. ОпределитьАдминистрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" уполномоченным органом по заключению соглашения опередаче осуществления части полномочий по распоряжению земельными участками,государственная собственность на которые не разграничена.

5. Администрациимуниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти" в срок до 1 марта 2015 года заключить соглашение о передачеосуществления части полномочий по распоряжению земельными участками, указаннымив пункте 1 настоящего решения, с Администрацией муниципального образования"Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области", согласно приложению к настоящему решению.

6. Финансирование расходов, связанныхс исполнением указанных в пункте 1 полномочий, производить за счет межбюджетныхтрансфертов, передаваемых из бюджета муниципального образования "Винницкоесельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти", в бюджет муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области".

7. Контроль за исполнением решениявозложить на комиссию по бюджету и экономическому развитию Совета депутатовПодпорожского муниципального района.

8. Настоящее решение подлежитофициальному опубликованию.

Приложение

к решению Советадепутатов

Подпорожскогомуниципального района

от 25 февраля2015 года № 39

(ПРОЕКТ)

Соглашение№ __

о передачеосуществления части полномочий по распоряжению земельными участками

Администрация муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области",именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главыАдминистрации Левина Петра Павловича, действующего на основании Уставамуниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти", с одной стороны, и

Администрация муниципального образования "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" , именуемая в дальнейшем"Администрация поселения", в лице главы Администрации КузнецоваАлександра Васильевича, действующего на основании Устава муниципальногообразования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципальногорайона Ленинградской области", сдругой стороны, именуемые в дальнейшем именуемые "Стороны",

руководствуясь частью 4 статьи 15Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области", Уставом муниципального образования "Винницкоесельское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти", решением С овета депутатовмуниципального образования "Винницкоесельское поселения Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" от 19 февраля 2015 года № 39 "О передачеполномочий Винницкого сельского поселения по распоряжению земельнымиучастками", решением Совета депутатов муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от ___№ ___, заключилинастоящее Соглашение (далее – "Соглашение") о нижеследующем:

1. Предметсоглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения,возникающие между Сторонами, в части передачи полномочий по распоряжениюземельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территориипоселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройкипоселения , в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующиеотношения в сфере распоряжения земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена.

1.2. Администрация поселенияпередает, а Администрация района принимает на себя осуществление полномочий пораспоряжению земельными участками, государственная собственность на которые неразграничена:

1.2.1. Предоставление в аренду земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, путем заключениядоговора аренды земельного участка на торгах, проводимых в форме аукциона, ибез проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.2. Предоставление в аренду без проведения торговземельных участков, на которых расположен объект незавершенного строительства,в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.2.3. Принятие решений об установлении сервитутовна земельные участки по основаниям, предусмотренным действующимзаконодательством.

1.2.4. Предоставление земельных участков впостоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

1.2.5. Предоставление земельных участков вбезвозмездное пользование в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством.

1.2.6. Продажа земельных участков на торгах,проводимых в форме аукционов, и без проведения торгов в случаях,предусмотренных действующим законодательством.

1.2.7. Предоставление земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, гражданину илиюридическому лицу в собственность бесплатно в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством.

1.2.8. Согласование границ земельныхучастков, смежных с земельными участками и землями, государственнаясобственность на которые не разграничена, свободных от прав третьих лиц, иныхграниц в случаях установленных действующим законодательством инормативно-правовыми актами.

1.2.9Администрирование поступлений в бюджет средств от использования земельныхресурсов на территории муниципального образования "Винницкое сельскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области".

1.3. Наряду с полномочиями, изложенными в пункте 1.2настоящего Соглашения, Администрация района вправе осуществлять иные полномочияпо распоряжению земельными участками, государственная собственность на которыене разграничена, в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года№ 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданскимкодексом Российской Федерации и иными нормативно правовыми актами, регулирующиеотношения в сфере распоряжения земельными участками, государственнаясобственность на которые не разграничена.

1.4.Финансирование расходов, связанных с исполнением указанных в пункте 1полномочий, производить за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых избюджета муниципального образования "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области", в бюджетмуниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградскойобласти".

2. Права иобязанности Сторон

2.1. Администрацияпоселения имеет право:

2.1.1. Получать информацию о ходеисполнения переданных полномочий.

2.1.2. Направлять своегопредставителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданныхполномочий комиссий, рабочих групп и совещательных органов.

2.1.3. Осуществлять текущийконтроль над исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевымиспользованием межбюджетных трансфертов.

2.1.4. При ненадлежащемисполнении переданных полномочий направлять письменные уведомленияАдминистрации района об устранении допущенных нарушений.

2.1.5. Вносить для рассмотренияАдминистрацией района предложения по вопросам использования и возможногопредоставления земельных участков, указанных в п. 1.1 настоящего Соглашения.

2.2 Администрацияпоселения обязана:

2.2.1 Перечислять финансовыесредства Администрации района в виде межбюджетных трансфертов, предназначенныедля исполнения переданных полномочий.

2.2.2 Предоставлять Администрациирайона необходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением переданных полномочий.

2.2.3 Оказывать содействиеАдминистрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлениемпереданных полномочий.

2.2.4 В порядке, установленномнормативно-правовыми актами Администрации района осуществлять учёт иинвентаризацию земель поселения.

2.3 Администрациярайона имеет право:

2.3.1 Истребовать у Администрациипоселения сведения и документы, необходимые для исполнения переданныхполномочий.

2.3.2 Прекратить исполнениеполномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашениев случае непредставления финансовых средств (межбюджетных трансфертов) избюджета Администрации поселения в течение трех месяцев с даты последнегоперечисления, либо невыполнением Администрацией поселения обязательств,предусмотренных пунктом 2.2. настоящего Соглашения.

2.4 Администрациярайона обязана:

2.4.1. Осуществлять всоответствии с действующим законодательством переданные ей Администрациейпоселения полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств(межбюджетных трансфертов).

2.4.2. Направлять поступившиефинансовые средства (иные межбюджетные трансферты) в полном объеме наосуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование.

2.4.3. Ежегодно представлятьАдминистрации поселения отчет об использовании финансовых средств,перечисленных для исполнения переданных полномочий.

3.Порядок объема определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетныхтрансфертов)

3.1 Финансовые средства,необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением,предоставляются муниципальным образованием "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" муниципальномуобразованию "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"в форме межбюджетных трансфертов.

3.2 Ежегодный объём финансовыхсредств (межбюджетных трансфертов), предоставляемых из бюджета муниципальногообразования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципальногорайона Ленинградской области" для осуществления полномочий,предусмотренных настоящим Соглашением, устанавливается и утверждается вместе срешением о бюджете муниципального образования "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" на очереднойфинансовый год.

3.3 Объем межбюджетныхтрансфертов на 2015 год составляет ______ рублей. В случае необходимости объеммежбюджетных трансфертов может быть изменен, о чем составляется дополнительноесоглашение к настоящему Соглашению в порядке предусмотренном п. 7.3 Соглашения.

3.4 Межбюджетные трансферты избюджета муниципального образования "Винницкое сельское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" перечисляютсяне позднее 10 числа текущего месяца в размере не менее 1/10 от годовой суммысредств текущего года, указанной в п.3.3. настоящего Соглашения, с 01января2016 года по 31 декабря 2019 года – в размере не менее 1/12 от годовой суммы средств,предусмотренной на исполнение переданных полномочий в бюджете муниципальногообразования "Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципальногорайона Ленинградской области".

3.5 В случае нецелевогоиспользования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату вбюджет Администрации поселения.

4. Срокосуществления полномочий

4.1. Срок осуществленияполномочий, передаваемых настоящим Соглашением, составляет с 01 марта 2015 годапо 31 декабря 2019 года.

4.2. Положения пункта 1.2, 1.3 настоящегоСоглашения вступают в силу с 1 марта 2015 года.

4.3. Положения пункта 1.4настоящего Соглашения вступают в силу с 1 марта 2015 года.

4.4. Передаваемые по настоящемуСоглашению полномочия осуществляются Администрацией района в период действиянастоящего соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действиянастоящего Соглашения.

5. Основанияпрекращения полномочий

5.1. Действие настоящегоСоглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.1.1. По взаимному соглашениюСторон, выраженному в оформленном надлежащим образом соглашении о расторжениинастоящего Соглашения.

5.1.2. В одностороннем порядкенастоящее соглашение может быть расторгнуто в случае:

- изменения действующегозаконодательства Российской Федерации, Ленинградской области, в связи с которымвыполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащегоисполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящимСоглашением.

6. Ответственностьсторон

6.1. Администрация района несетответственность в случаях:

- Нецелевого использования илинеиспользования полученных по настоящему Соглашению межбюджетных трансфертов всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий.

6.2. Администрация поселения занеисполнение (ненадлежащее исполнение) Администрацией района полномочий,переданных настоящим Соглашением, а также за нецелевое использование (или неиспользование)полученных ею по настоящему Соглашению межбюджетных трансфертов при условиипоступления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования"Винницкое сельское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области" в бюджет муниципального образования"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", вправеприменить к ней финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент поступлениясредств в бюджет муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области", от суммы, перечисленного межбюджетноготрансферта.

6.3. Администрация района занеисполнение (ненадлежащее исполнение) Администрацией поселения обязательств, предусмотренныхпунктом 1.4 настоящего Соглашения, вправе применить к ней финансовые санкции вразмере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации оне перечисленного межбюджетного трансферта.

6.4. За неисполнение и (или)ненадлежащее исполнение переданных полномочий Администрации района,Администрация поселения вправе досрочно расторгнуть настоящее Соглашение спредупреждением о намерении расторжения не позднее, чем за 3 (три) месяца додня расторжения.

7. Заключительныеположения

7.1 По вопросам, неурегулированным настоящим Соглашением, Стороны руководствуются действующимзаконодательством.

7.2 Все уведомления, заявления исообщения направляются Сторонами в письменной форме.

7.3 Изменения и дополнения внастоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путемсоставления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегосянеотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7.4 Изменение норм действующегозаконодательства по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения,должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

7.5 Все споры и разногласия,которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаютсяими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулированияспоров. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоровспоры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующимзаконодательством.

7.6 Настоящее Соглашениесоставлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одномуэкземпляру для каждой из Сторон.

8.3 Подписи Сторон