Закон Ленинградской области от 02.06.2016 № 36-оз

 

Л Е Н И Н Г Р АД С К А Я   О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Овнесении изменений в областной закон

"Осистеме избирательных комиссий

иизбирательных участках в Ленинградской области"

 

(Принят Законодательным собраниемЛенинградской области

18 мая 2016 года)

 

 

Статья 1

 

Внести в областной закон от 15 мая2013 года № 26-оз "О системе избирательных комиссий иизбирательных участках в Ленинградской области" (с последующимиизменениями) следующие изменения:

1) в статье 3:

а) в абзаце втором части 1 слова "предложенийполитических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которымпереданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона от 1августа 2006 года № 77-оз "О выборах депутатов Законодательногособрания Ленинградской области" (далее – областной закон "О выборахдепутатов Законодательного собрания Ленинградской области"),"исключить;

б) часть 5 признать утратившей силу;

2) часть 10 статьи 5 изложить вследующей редакции:

"10. Официальным сетевым изданиемИзбирательной комиссии Ленинградской области является "БюллетеньИзбирательной комиссии Ленинградской области". Официальным сайтомИзбирательной комиссии Ленинградской области является сайт, размещенный наедином портале, создаваемом по решению Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации в соответствии с федеральным законодательством.";

3) в пункте 2 части 3 статьи 6 слова ",а также политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областногозакона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградскойобласти" исключить;

4) в абзаце втором части 3 статьи 10слова "принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления взаконную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ",следующего за днем исполнения окружной избирательной комиссией решениявышестоящей комиссии либо исполнения вступившего в законную силу судебногорешения";

5) в пункте 2 части 10 статьи 12 слова ",а также политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов,которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областногозакона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградскойобласти" исключить;

6) в статье 14:

а) в части 2 слово "находящемся"заменить словами "которое будет находиться";

б) в абзаце третьем части 3 слова "принятиявышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению)" заменить словами ", следующего за днемисполнения участковой комиссией решения вышестоящей избирательной комиссии либовступившего в законную силу судебного решения";

в) в третьем предложении части 5 слова "вступленияв законную силу судебного решения по жалобе (заявлению)" заменить словами ",следующего за днем исполнения участковой комиссией решения вышестоящейизбирательной комиссии либо вступившего в законную силу судебного решения";

г) в пункте 2 части 8 слова ", атакже политических партий, выдвинувших общеобластные списки кандидатов, которымпереданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "Овыборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области"исключить;

7) часть 5 статьи 16 после слов "Комиссия,действующая на постоянной основе," дополнить словами "а такжеучастковая комиссия, сформированная в соответствии с пунктом 1 статьи 27Федерального закона,";

8) в статье 24:

а) часть 2 изложить в следующейредакции:

"2. В случаевременного отсутствия в этот период заместителя председателя избирательной комиссии обязанности председателя исполняет секретарьизбирательной комиссии, а при одновременном отсутствии и заместителя, исекретаря обязанности председателя комиссии могут быть возложены на любогочлена избирательной комиссии с правом решающего голоса на основании решениясоответствующей избирательной комиссии.";

б) часть 3 изложить в следующейредакции:

"3. В случае временного отсутствиязаместителя председателя участковой избирательной комиссии его полномочияисполняет секретарь или иной член участковой избирательной комиссии с правомрешающего голоса, уполномоченный ею.";

9) часть 9 статьи 25 после слов "квыполнению работ" дополнить словами "и оказанию услуг";

10) в абзаце третьем части 2 статьи 26слова "Сберегательного банка Российской Федерации" заменить словами "публичногоакционерного общества "Сбербанк России";

11) в части 5 статьи 28 слова "смедицинским" заменить словами "с медицинским обеспечением";

12) в статье 29:

а) дополнить частью 11¹ c ледующего содержания:

"11¹. Требования кчленам Избирательной комиссии Ленинградской области с правом решающего голоса,работающим в Избирательной комиссии Ленинградской области на постоянной(штатной) основе, по вопросам предотвращения или урегулирования конфликтаинтересов установлены статьей 29 Федерального закона.";

б) часть 27 дополнить предложениемследующего содержания: "При этом кандидат, избирательное объединение,выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии справом совещательного голоса и назначать нового члена комиссии с правомсовещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем пятьраз.";

в) в части 28 слова "иполитическими партиями, общеобластным спискам кандидатов которых переданыдепутатские мандаты в соответствии со статьей 44 областного закона "Овыборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области","исключить;

13) в статье 30:

а) в части 1:

в абзаце первом:

слова "или его доверенное лицо"заменить словами "либо его уполномоченный представитель по финансовымвопросам или доверенное лицо";

дополнить предложением следующегосодержания: "На заседании комиссии, на котором будет рассматриватьсявопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, вправе присутствоватьсоответственно выдвинутый кандидат либо его уполномоченный представитель пофинансовым вопросам, уполномоченный представитель избирательного объединения.";

абзац четвертый изложить в следующейредакции:

"На всех заседаниях комиссии и приосуществлении ею работы с документами, указанными в абзаце первом настоящейчасти, вправе присутствовать представители средств массовой информации, заисключением случая, предусмотренного пунктом 1² статьи 30Федерального закона.";

б) дополнить частью 1¹следующего содержания:

"1¹. На заседанияхкомиссии при установлении ею итогов голосования, определении результатоввыборов, референдума, а также при подсчете голосов избирателей, участниковреферендума вправе присутствовать представители средств массовой информации,работающие в редакциях средств массовой информации на основании заключенного неменее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов, референдума трудового или возмездногогражданско-правового договора, аккредитованные в соответствии с пунктом 11²статьи 30 Федерального закона.";

в) дополнить частью 5 следующегосодержания:

"5. С момента начала работыучастковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования идо получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогахголосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участниковреферендума на избирательных участках, участках референдума вправеприсутствовать лица, указанные в частях 1 и 1¹ настоящей статьи, атакже наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.";

г) дополнить частью 6 следующегосодержания:

"6. Припроведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированнымкандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированногокандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением,зарегистрировавшим список кандидатов. При проведении референдума наблюдательможет быть назначен инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано науровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

Политическая партия (ее региональноеотделение или иное структурное подразделение), иное общественное объединение,зарегистрированный кандидат, а также инициативная группа по проведениюреферендума вправе назначить в каждую комиссию не более двух наблюдателей,которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении дляголосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в однукомиссию.

Наблюдателями не могут быть назначенывыборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектовРоссийской Федерации (руководители высших исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации), главы местныхадминистраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностныхлиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключениемчленов комиссий, полномочия которых были приостановлены в соответствии спунктом 7 статьи 29 Федерального закона.";

д) дополнить частью 7 следующегосодержания:

"7. Доступ в помещение участковойкомиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума,образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местахсодержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение дляголосования на этом избирательном участке, участке референдума и помещение, вкотором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, долженбыть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части1настоящей статьи, наблюдателям.";

е) дополнить частью 8 следующегосодержания:

"8. Наблюдатели, иностранные(международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях припроведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования,определении результатов выборов, составлении соответствующих протоколов обитогах голосования, о результатах выборов, а также при повторном подсчетеголосов избирателей, участников референдума.";

ж) дополнить частью 9 следующегосодержания:

"9. Полномочиянаблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданномзарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательнымобъединением, общественным объединением, инициативной группой по проведениюреферендума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направленииуказываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства,номер избирательного участка, участка референдума, наименование комиссии, куданаблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений,предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительныхсведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, егодоверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставлениепечати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина.";

з) дополнить частью 10 следующегосодержания:

"10.Политическая партия (ее региональное отделение или иное структурное подразделение), иное общественное объединение, зарегистрированный кандидат,инициативная группа по проведению референдума, назначившие наблюдателей вучастковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования (досрочногоголосования) представляют список назначенных наблюдателей в соответствующуютерриториальную комиссию, а при проведении выборов в органы местногосамоуправления, местного референдума – в соответствующую избирательную комиссиюмуниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчествокаждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка,участка референдума, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Направление, указанное в части 9 настоящейстатьи, должно быть представлено наблюдателем в комиссию, в которую онназначен, в день, предшествующий дню голосования (досрочного голосования), либонепосредственно в день голосования (досрочного голосования). В участковуюкомиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным всписке, предусмотренном в первом абзаце настоящей части. Установление иных,кроме указанных в Федеральном законе, ограничений, касающихся присутствиянаблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведениемголосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума,составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий этихпротоколов, не допускается.";

и) дополнить частью 11 следующегосодержания:

"11. Наблюдатели вправе:

а) знакомитьсясо списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительныхудостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

б) находиться в помещении для голосования соответствующегоизбирательного участка, участка референдума в деньголосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 статьи 30 Федерального закона;

в) наблюдатьза выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума;

г)присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума внепомещения для голосования;

д) наблюдатьза подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участниковреферендума, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума,погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участниковреферендума на избирательном участке, участке референдума на расстоянии и вусловиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметокизбирателей, участников референдума; знакомиться с любым заполненным илинезаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участниковреферендума; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогахголосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 30Федерального закона;

е) обращатьсяк председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, егозамещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

ж)знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий обитогах голосования, о результатах выборов, референдума и приложенными к нимдокументами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанныхпротоколов;

з) носитьнагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени иотчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата илинаименования избирательного объединения, общественного объединения, направившихнаблюдателя в комиссию. Законом может быть предусмотрено, что форма нагрудногознака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум;

и)обжаловать в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона, действия(бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, Избирательную комиссию Ленинградскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

к) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в соответствующих комиссиях;

л) производитьв помещении для голосования (с того места, которое определено председателемучастковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этомпредседателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.";

к) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать избирателям, участникамреферендума бюллетени;

б) расписываться за избирателя,участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

в) заполнять за избирателя, участникареферендума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

г) предпринимать действия, нарушающиетайну голосования;

д) принимать непосредственное участие впроводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

е) совершать действия, препятствующиеработе комиссии;

ж) проводить агитацию среди избирателей,участников референдума;

з) участвовать в принятии решенийсоответствующей комиссией.";

л) дополнить частью 13 следующегосодержания:

"13. Представители средств массовойинформации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведениявыборов, референдума, вправе:

а) знакомиться спротоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатахвыборов, референдума, в том числе составляемыми повторно, получать отсоответствующей комиссии копии указанных протоколов;

б) присутствовать на агитационныхмероприятиях, освещать их проведение.";

м) дополнить частью 14 следующего содержания:

"14. Представители средств массовой информации, указанные в части1¹ настоящей статьи, вправе находиться в помещении для голосования вдень голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- ивидеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителяпредседателя или секретаря соответствующей комиссии.";

н) дополнить частью 15 следующего содержания:

"15. Для осуществления полномочий, указанных в частях 1¹,5 и 14 настоящей статьи, представители средств массовой информацииаккредитуются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации или по ее поручению Избирательной комиссией Ленинградскойобласти. Заявки на аккредитацию для осуществления указанных полномочий должныбыть поданы редакциями средств массовой информации в комиссию не позднее чем затри дня до дня голосования (досрочного голосования). Аккредитованный всоответствии с настоящей частью представитель средства массовой информациисчитается извещенным о проведении мероприятия комиссии, если выполненытребования закона об опубликовании (обнародовании) соответствующей информации.";

14) в статье 32:

а) часть 2дополнить предложением следующего содержания: "Уточнение перечняизбирательных участков и их границ, предусмотренное настоящей частью,осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов.";

б) в части 4 слово"находящихся" заменить словами "которые будут находиться".

 

Статья 2

 

Настоящий областной законвступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Санкт-Петербург

2 июня 2016 года

№ 36-оз