Закон Ленинградской области от 18.06.2015 № 61-оз
О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К АЯ О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Утратил силу – Закон
Ленинградской области
О содержании и защите домашних животных
на территории Ленинградской области
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области
29мая 2015 года)
(В редакции Законов Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз;
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
1. Настоящий областной закон в целях обеспечения защиты домашнихживотных от жестокого обращения, безопасности и санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, предотвращения возникновения и распространенияболезней, в том числе общих для человека и животных, обеспечения общественногопорядка, а также благоустройства территорий городских и сельских поселенийрегулирует отношения, связанные с содержанием и защитой домашних животных натерритории Ленинградской области.
2. Настоящий областной закон не распространяется на отношения, связанныес содержанием и защитой сельскохозяйственных животных, диких животных,животных, используемых в служебных целях органами и организациями Министерстваобороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службы РоссийскойФедерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службыбезопасности Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков, иными органами и организациями, зоопарковых ицирковых животных, а также животных, используемых научными,научно-исследовательскими и медицинскими организациями в качестве объектовнаучных исследований.
Статья 2. Правовая основа настоящего областного закона
Правовую основу настоящего областного закона составляют Гражданскийкодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Федеральный закон от 30 марта 1999 года№ 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "Оветеринарии", Постановление Совета Министров РСФСР от23 сентября 1980 года№ 449 "Об упорядочении содержания собак и кошек в городах и другихнаселенных пунктах РСФСР", Правила содержания собак и кошек в городах идругих населенных пунктах РСФСР, утвержденные Министерством жилищно-коммунальногохозяйства РСФСР 12 июня 1981 года, Министерством сельского хозяйства РСФСР 24июня 1981 года, Министерством юстиции РСФСР 3 июля 1981 года (далее – Правиласодержания собак и кошек), Постановление Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 6 мая 2010 года № 54 "Об утверждениисанитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10 "Профилактикабешенства среди людей", Санитарные правила СП 3.1.096-96 и Ветеринарныеправила ВП 13.3.1103-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями,общими для человека и животных", утвержденные Государственным комитетомсанитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации 31 мая 1996 года№ 11, Министерством сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации от 18 июня 1996 года № 23.
Статья 3.Основные термины и понятия, используемые в настоящемобластном законе
1. Для целей настоящего областного закона применяются следующие терминыи понятия:
домашние животные – животные, поведение которых характеризуетсяисторически сформировавшейся привязанностью к человеку, а также экзотическиеживотные, принадлежащие собственникам и содержащиеся ими в жилых или иныхспециально отведенных помещениях либо на территориях (земельных участках);
сельскохозяйственные животные – домашние животные, выведенные при помощиселекции и содержащиеся человеком в целях получения продуктов питания (мясо,молоко, жир, яйца), производственного сырья (шерсть, щетина, кожа, кости, пух,перья) либо для выполнения рабочих функций (транспортировка грузов, сельскохозяйственныеработы и т.д.);
экзотические животные – представители нехарактерных и непривычных длятерритории Ленинградской области видов животных, содержание которых требуетсоздания особых условий;
содержание домашних животных – меры, предпринимаемые собственникамидомашних животных в целях сохранения жизни и здоровья домашних животных, ихдрессировки, а также в целях разведения домашних животных;
дрессировка домашних животных – обучение домашних животных послушанию сцелью обеспечения общественного порядка, безопасности жизни, здоровья иимущества граждан, а также жизни и здоровья других домашних животных и иныхпредставителей животного мира;
надлежащие условия содержания домашних животных – условия, отвечающиетребованиям, установленным законодательством Российской Федерации, соблюдениекоторых позволяет обеспечить сохранность жизни и здоровья домашних животных иудовлетворить их естественные потребности в необходимом пространстве, пище,воде, сне, температурном режиме, вентиляции, естественной активности,ветеринарной помощи;
выгул домашних животных – выведение домашних животных из помещений илиза пределы земельных участков, являющихся местом их содержания, для прогулки вцелях удовлетворения их потребности в естественной активности;
короткий поводок – поводок, длина которого составляет не более 0,8 метраи обеспечивает уверенный контроль над животным;
домашниеживотные, требующие особой ответственности собственника, – домашние животные,высота которых в холке превышает 50 сантиметров, а также собаки потенциальноопасных пород и экзотические животные;
абзац; (Утратил силу - Закон Ленинградской области от 15.01.2018 г. №9-оз)
собаки потенциально опасных пород – собаки,породы которых включены в перечень потенциально опасных пород собак. (Дополнен- Закон Ленинградской области от 15.01.2018 г.№ 9-оз)
2. Термины и понятия, которые используются в настоящем областном законе,но не определены в части 1 настоящей статьи, применяются в значениях, установленных федеральным законодательством иобластным законодательством.
Статья4.Основные принципы содержания и защиты домашних животных
К числу основных принципов содержания и защиты домашних животныхотносятся следующие:
1) гуманное отношение к домашним животным;
2) соблюдение санитарно-эпидемиологических и ветеринарно-санитарныхправил;
3) предотвращение возникновения и распространения болезней, в том числеобщих для человека и животных, защита населения от указанных болезней и отнеблагоприятного воздействия домашних животных;
4) участие органов государственной власти Ленинградской области, органовместного самоуправления Ленинградской области, общественных организаций играждан в осуществлении мероприятий по защите домашних животных от жестокогообращения;
5) ответственность за нарушение законодательства в сфере содержаниядомашних животных.
Статья 5. Полномочия органов исполнительнойвласти Ленинградской области в сфере содержания и защиты домашних животных (Вредакции Закона Ленинградской области от 15.01.2018 г.№ 9-оз)
1. (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 15.01.2018 г. №9-оз)
2. К полномочиям уполномоченных органов в сфересодержания и защиты домашних животных относятся:
1) (Утратил силу - Закон Ленинградской области от 15.01.2018 г. №9-оз)
2) утверждение перечня потенциально опасныхпород собак;
3) установление критериев определениянеобходимости создания в муниципальном образовании мест для выгула домашнихживотных в зависимости от количества домашних животных, зарегистрированных вустановленном областным законодательством порядке, на соответствующейтерритории;
4) осуществление иных полномочий в сфересодержания и защиты домашних животных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Ленинградской области.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
Статья 6.Полномочия органов местного самоуправления Ленинградскойобласти в сфере содержания и защиты домашних животных
1. Органы местного самоуправления Ленинградской области в пределах ихкомпетенции:
1) определяют и обустраивают места для выгула домашних животных;
2) осуществляют иные полномочия в сфере содержания и защиты домашнихживотных в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Ленинградской области.
2. Органы местного самоуправления Ленинградской области осуществляютотдельные государственные полномочия Ленинградской области в сфере содержаниядомашних животных в случае наделения их указанными полномочиями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Общиетребования к содержанию домашних животных
1. Содержание домашних животных допускается при условии соблюдения прави законных интересов других лиц.
2. Содержание домашних животных в жилом помещении, занимаемом однойсемьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических,ветеринарно-санитарных правил, Правил содержания собак и кошек, требованийнастоящего областного закона, а в жилом помещении, занимаемом несколькимисемьями, кроме того, – при наличии согласия всех проживающих в данном жиломпомещении. Требование о необходимости получения согласия всех проживающих вжилом помещении не распространяется на случаи содержания в жилых помещенияхсобак-поводырей.
3. Не допускается содержание домашних животных в помещенияхмногоквартирного дома, не являющихся частью квартиры.
4. Собственники домашних животных могут содержать их на принадлежащих имчастных территориях при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических иветеринарно-санитарных правил. Собака, которая содержится на частной территории,должна находиться на привязи или в вольере, позволяющем обеспечить безопасностьокружающих. Допускается содержание собаки на частной территории без привязи ивне вольера в случае, если частная территория огорожена способом, недопускающим самостоятельный выход собаки за ее пределы. При входе на частнуютерриторию должна быть установлена предупреждающая надпись о наличии собаки.Требования о необходимости обеспечения безопасности окружающих и установленияпредупреждающих надписей также распространяются на случаи содержания на частныхтерриториях экзотических животных.
5. Содержание домашних животных допускается только при условии наличиядокументов об их регистрации, за исключением домашних животных, в отношениикоторых обязательная регистрация не требуется.
6. Помещения, в которых содержатся домашние животные, должнысоответствовать санитарно-гигиеническим и ветеринарно-санитарным нормам иправилам.
7. При содержании домашних животных в жилых помещениях собственникидомашних животных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан.
Статья 8.Общие требования, обеспечивающие защиту домашних животных отжестокого обращения
1. При содержании домашних животных запрещается:
1) использовать инвентарь и иные приспособления, которые могут повлечьтравму, увечье, болезнь или гибель домашнего животного, а также принуждатьдомашнее животное к выполнению действий, могущих привести к указанным вышепоследствиям;
2) наносить домашним животным побои;
3) оставлять домашних животных без пищи и воды, а также содержать их вусловиях, не соответствующих требованиям санитарно-гигиенических иветеринарно-санитарных норм и правил;
4) организовывать и проводить зрелищные мероприятия, допускающиежестокое обращение с домашними животными, а также организовывать, проводить ипропагандировать бои с участием домашних животных;
5) постоянно удерживать домашнее животное на привязи;
6) проводить эксперименты на домашних животных, передавать их виспытательные лаборатории и клиники;
7) самостоятельно производить операции, направленные на улучшениеэстетического вида домашних животных (данный запрет не распространяется наоперации, производящиеся специалистами в области ветеринарии, исходя изсложившейся практики и характеристик, присущих животным данного вида и породы (купированиеушей, хвоста и т.д.);
8) разводить, содержать и использовать домашних животных с цельюполучения продукции и сырья из них;
9) оставлять домашних животных в бедственном положении, выбрасывать ихна улицу или совершать иные действия, связанные с оставлением домашних животныхв целях устранения от владения, пользования ираспоряжения ими; (В редакции Закона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
10) умерщвлять домашних животных, за исключением случаев,предусмотренных ветеринарными и санитарными правилами.
2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,домашние животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом,предъявившим соответствующее требование в суд.
Статья 9.Праваи обязанности собственников домашних животных
1.Собственники домашних животных имеют право:
1) получатьнеобходимую информацию в обществах (клубах) собственниковдомашних животных и ветеринарных организациях о порядке регистрации,содержания, разведения домашних животных; (В редакцииЗакона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
2) перевозитьдомашних животных различными видами транспорта при соблюдении правил перевозки;
3) владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими имдомашними животными; (В редакции Закона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
4) выгуливатьдомашних животных на территориях и в местах, определенных органами местногосамоуправления Ленинградской области;
5) обращатьсяв органы местного самоуправления по вопросам организации и оборудования местдля выгула домашних животных;
6)осуществлять иные права, установленные настоящим областным законом и законамиРоссийской Федерации.
2. Собственники домашних животных обязаны:
1) при осуществлении своих прав не допускать жестокогообращения с домашними животными, противоречащего принципам гуманности;
2) обеспечивать соблюдение ветеринарных, санитарных норм иправил, установленных законодательством Российской Федерации, а также соблюдениетребований к содержанию домашних животных, установленных настоящим областнымзаконом;
3) в случае подозрения на заболевание домашнего животногонемедленно обратиться к специалисту в области ветеринарии;
4) пресекать проявления агрессии со стороны домашнегоживотного по отношению к окружающим людям и животным и предотвращать причинениедомашним животным вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а такжеимуществу юридических лиц;
5) соблюдать общественный порядок, в том числе приниматьмеры к обеспечению тишины при содержании домашних животных в жилых помещениях,а также при выгуле домашних животных в период с 23 до 7 часов;
6) обеспечивать самостоятельно либо по требованиюспециалистов в области ветеринарии своевременное оказание домашнему животномуветеринарной помощи и проведение обязательных профилактических ветеринарныхмероприятий, в том числе осмотров, диагностических исследований,профилактических прививок и обработок;
7) выполнять предписания должностных лиц органовгосударственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
8) немедленно сообщать в учреждения, подведомственныеотраслевому органу исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющемурегиональный государственный ветеринарный надзор, а также в учреждения,подведомственные отраслевому органу исполнительной власти Ленинградской областив сфере охраны здоровья граждан, обо всех случаях укусов своим домашнимживотным человека или животного и доставлять свое домашнее животное, нанесшееукус, в ветеринарное учреждение для осмотра и карантина под наблюдениемспециалистов в области ветеринарии;
9) немедленно сообщать в отраслевой орган исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющий региональный государственныйветеринарный надзор, или подведомственные ему учреждения о случаяходновременного массового заболевания домашних животных и до прибытияспециалистов в области ветеринарии изолировать этих животных (трупы животных);
10) во избежание дорожно-транспортных происшествий и гибелидомашнего животного обеспечивать соблюдение правил дорожного движения путемпринятия мер к обеспечению уверенного контроля над домашним животным принахождении на проезжей части или при переходе проезжей части;
11) не допускать перемещения домашних животных за пределыместа их содержания без присмотра;
12) своевременно обеспечивать проведение дегельминтизации ивакцинации домашних животных против бешенства;
13) в случае пропажи домашнего животного предпринимать мерыпо розыску животного и сообщать о пропаже в органы местного самоуправления иполицию;
14) соблюдать ветеринарные правила (правила в областиветеринарии);
15) представить домашних животных для проведения процедурыидентификации и учета домашних животных, включенных в перечень видов животных,подлежащих идентификации и учету, утвержденный федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая ветеринарию; (В редакции Закона Ленинградской области от 15.01.2018 г.№ 9-оз)
16) при отсутствии гарантированной возможности дальнейшегосодержания потомства принимать меры по предотвращению появления потомства удомашних животных посредством их временной изоляции, применения контрацептивныхсредств или стерилизации (кастрации);
17) выполнять иные обязанности, установленныезаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
3. Отношения, связанные с приобретением и прекращением правасобственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательствомРоссийской Федерации. (Дополнена - Закон Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
Статья 10. Идентификацияи учет домашних животных
1.Идентификация и учет домашних животных осуществляются в соответствии светеринарными правилами осуществления идентификации и учета животных,утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере агропромышленного комплекса, включая ветеринарию.
2.Идентификации и учету подлежат домашние животные, включенные в перечень видовживотных, подлежащих идентификации и учету, утвержденный федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленногокомплекса, включая ветеринарию.
(Статья в редакцииЗакона Ленинградской области от 15.01.2018 г.№ 9-оз)
Статья 11.Выгулдомашних животных
1. Выгул домашних животных разрешается на территориях и вместах, определяемых органами местного самоуправления Ленинградской области.
2. При выгуледомашнее животное должно находиться на поводке либо в специальном переносномконтейнере.
3. Выгул домашних животных без поводка разрешается наотведенных органами местного самоуправления огороженных площадках либо наогороженных частных территориях. Места, предназначенные для выгула домашнихживотных без поводка, должны быть огорожены способом, не допускающимсамостоятельный выход домашних животных за пределы указанных мест.
4. Запрещается оставлять домашних животных на улице безприсмотра, за исключением временного оставления на привязи в местах общегопользования.
5. Запрещается выгуливать домашних животных на детских испортивных площадках, школьных дворах, на пляжах и иных территориях, на которыхвыгул домашних животных запрещен в соответствии с федеральнымзаконодательством, областным законодательством или нормативными правовымиактами органов местного самоуправления.
6. Запрещается посещать с домашними животными помещения,занимаемые магазинами, организациями общественного питания, медицинскими иобразовательными организациями, организациями культуры, а также инымиорганизациями (если при входе в указанные помещения размещена информация озапрете посещения с домашними животными), за исключением случаев сопровожденияграждан собаками-поводырями.
7. При выгуле домашних животных собственники домашнихживотных обязаны принимать меры по обеспечению тишины и покоя граждан с 23.00до 7.00.
8. Запрещается выгуливать домашних животных, требующихособой ответственности собственника, лицам ввозрасте до 14 лет. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
9. Запрещается выгуливать домашних животных лицам,находящимся в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения.
10. Собственники домашних животных не должны допускатьзагрязнения домашними животными помещений и мест, относящихся к общемуимуществу собственников помещений в многоквартирных домах, мест общегопользования в жилых домах, коммунальных квартирах, а также общественных мест:пешеходных дорожек, тротуаров, скверов, парков, дворов и т.д. В случаезагрязнения указанных мест собственники домашних животных обязаны обеспечитьуборку с применением средств индивидуальной гигиены (полиэтиленовая тара, совкии т.д.).
11. Выгул собак должен осуществляться при условиисоблюдения следующих дополнительных требований:
1) выводить собак из жилых помещений, а также с частныхтерриторий в общие дворы и на улицу разрешается только на коротком поводке илив наморднике;
2) нахождение собак в многолюдных общественных местах, атакже в общественном транспорте разрешается только на коротком поводке и внаморднике, за исключением случаев, когда собака находится в специальномпереносном контейнере. Требования о необходимости наличия короткого поводка инамордника не распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев и собак,рост которых в холке составляет не более 40 сантиметров; требование о наличиинамордника также не распространяется на собак, анатомические особенностистроения головы которых не позволяют зафиксировать намордник (собаки с короткоймордой).
Статья12. Перевозка домашних животных
Перевозка домашних животных различнымивидами транспорта (железнодорожным, воздушным, водным, автомобильным, городскимназемным электрическим транспортом) осуществляется в соответствии с правиламиперевозки пассажиров и багажа соответствующими видами транспорта, утвержденныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 13.Умерщвление (эвтаназия)домашних животных, порядок утилизации и уничтожения трупов (останков) умершихдомашних животных
1. В соответствии с санитарными иветеринарными правилами умерщвлению в случае агрессивного поведения подлежитдомашнее животное, с которым связан подозрительный на заболевание бешенствомчеловека случай.
2. Эвтаназия домашних животныхдопускается на основании заключения специалиста в области ветеринарии дляпрекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут бытьпрекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимогозаболевания или несовместимой с жизнью травмы.
3. Эвтаназия домашних животныхпроизводится специалистами в области ветеринарии с применениемзарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерацииобезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения и способов,гарантирующих быструю и безболезненную смерть.
4. Утилизация трупов (останков) домашнихживотных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правиламисбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Статья 14.Ответственность занарушение настоящего областного закона
1. Лица, виновные в нарушении настоящегообластного закона, а также за нарушение требований санитарно-гигиенических норми ветеринарно-санитарных правил и федерального законодательства несутгражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке,установленном действующим законодательством.
2. Вред, причиненный домашнимиживотными, возмещается их собственниками, по винекоторых он был причинен, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Ленинградской области от 15.12.2016 г.№ 94-оз)
Статья 15.Заключительные и переходныеположения
1. Органы исполнительной властиЛенинградской области разрабатывают и принимают нормативные правовые акты,предусмотренные настоящим областным законом, в течение трех месяцев со днявступления его в силу.
2. (Утратиласилу - Закон Ленинградской области от 15.01.2018 г. №9-оз)
3. Настоящий областной закон вступает всилу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
| Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
18 июня 2015 года
№ 61-оз