Правительство Ленинградской области
постановление
от 23 июня 2015 года№ 224
Об утверждении Порядка предоставлениясубсидий
из областного бюджета Ленинградской области бюджетам
муниципальныхобразований Ленинградской области
на бюджетныеинвестиции в объекты капитального
строительстваобъектов газификации (в том числе
проектно-изыскательскиеработы) собственности
муниципальныхобразований в рамкахподпрограммы
"ГазификацияЛенинградской области"
государственнойпрограммы Ленинградской области
"Обеспечениеустойчивого функционирования и развития
коммунальной иинженерной инфраструктуры
и повышение энергоэффективности
в Ленинградской области " (Наименование в редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от02.08.2016 г. № 284)
(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, федеральными законами от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ"О газоснабжении в Российской Федерации" и от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 400 "Об утверждении государственной программыЛенинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развитиякоммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидийиз областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на бюджетные инвестиции в объекты капитальногостроительства объектов газификации (в том числе проектно-изыскательские работы)собственности муниципальных образований в рамках подпрограммы "ГазификацияЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной иинженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективностив Ленинградской области". (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от02.08.2016 г. № 284)
2. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградскойобласти по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике. (В редакцииПостановлений Правительства Ленинградской области от14.06.2017 г. № 216)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 23 июня 2015 года№ 224
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области
бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области
набюджетные инвестиции в объекты капитального строительства
объектовгазификации (в том числе проектно-изыскательские работы)
собственностимуниципальных образований в рамках подпрограммы
"ГазификацияЛенинградской области"
государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение
устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной
инфраструктурыи повышение энергоэффективности
в Ленинградскойобласти" (Наименование в редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от02.08.2016 г. № 284)
(В редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области
1.Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на бюджетные инвестиции вобъекты капитального строительства объектов газификации (в том числепроектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований врамках подпрограммы "Газификация Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивогофункционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышениеэнергоэффективности в Ленинградскойобласти" (далее – субсидии). (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от 02.08.2016 г. № 284)
2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований Ленинградской области (далее –муниципальные образования), возникающих при исполнении полномочий органамиместного самоуправления по вопросам местного значения по организациигазоснабжения на территориях муниципальных образований, в виде бюджетныхинвестиций в объекты капитального строительства объектов газификации (в томчисле проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований(далее – объекты).
Субсидиипредоставляются бюджетам муниципальных образований в целях строительствараспределительных газопроводов для обеспечения технической возможностиподключения потребителей природного газа на территории Ленинградской области. (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от01.10.2018 г. № 361)
Целевымипоказателями результативности предоставления субсидии являются:
количестводомовладений и квартир в населенном пункте, получивших техническую возможностьподключения к сетям газоснабжения в результате предоставления субсидии;
протяженностьпостроенных газопроводов в результате предоставления субсидии (в соответствии спроектом); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от01.10.2018 г. № 361)
наличиепроектно-сметной документации, имеющей положительное заключение государственнойэкспертизы (для объектов проектирования). (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от01.10.2018 г. № 361)
абзац; (Исключен- Постановление Правительства Ленинградской области от01.10.2018 г. № 361)
Детализированныетребования к достижению значений целевых показателей результативностиустанавливаются в соглашении.
Значения целевыхпоказателей результативности определяются в соответствии с заявкоймуниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлениисубсидии (далее – соглашение), заключаемым между комитетом потопливно-энергетическому комплексу Ленинградской области и муниципальнымобразованием.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
3. Главным распорядителемсредств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставлениесубсидий, является комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградскойобласти (далее – комитет).
4. Предоставление субсидийосуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетаЛенинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленномпорядке комитету.
5. Комитет в соответствии справовым актом комитета осуществляет отбор муниципальных образований всоответствии с критериями, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, наосновании представленных администрациями муниципальных образований заявок напредоставление субсидии (далее – заявки). Форма заявки, перечень прилагаемыхдокументов и сроки их представления утверждаются правовым актом комитета.
Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления опроведении отбора муниципальных образований. Срок приема заявок не можетпревышать 30 дней с момента размещения объявления, конкретные сроки принятиязаявок устанавливаются правовым актом комитета. Дата проведения отборакомиссией устанавливается правовым актом комитета, но не позднее 15 дней послеустановленной в объявлении даты окончания приема заявок. (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
6. Порядок представлениязаявок, порядок проведения отбора муниципальных образований, в том числепорядок оценки заявок, устанавливаются правовым актом комитета.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются:
а) наличиеположительного заключения государственной экспертизы и/или положительногозаключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объекта;
б) наличиеполного комплекта исходно-разрешительной документации в соответствии сперечнем, устанавливаемым правовым актом комитета, для размещениямуниципального заказа (для проектно-изыскательских работ);
в) наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципальногообразования и предусматривающего уровень его софинансированияв размере минимальной доли софинансированиямероприятия из бюджета муниципального образования.
Минимальная долясофинансирования определяется для муниципальногообразования по следующей формуле:
где:
ДСi - минимальная доля софинансированиядля i-го муниципального образования;
ДСб -базовый процент (доля) финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования обязательств, на исполнение которых предоставляются субсидии,установленный настоящим Порядком.
Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается:
длямуниципальных районов (городских округов) – единым длявсех муниципальных образований – десять процентов,
для городских исельских поселений - единым для всех муниципальныхобразований – пять процентов;
РБОi - расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципальногообразования после выравнивания;
РБОср -средняя расчетная бюджетная обеспеченность муниципальных образований послевыравнивания.
В качестверасчетной бюджетной обеспеченности после выравнивания применяется расчетнаябюджетная обеспеченность после выравнивания, определенная в соответствии собластным законом от 8 августа 2005 года № 67-оз "О фондах финансовойподдержки муниципальных образований Ленинградской области" на очереднойфинансовый год и на плановый период.
Минимальная долясофинансирования для муниципального образования длякаждого года предоставления субсидий на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности не может бытьустановлена менее 0,01 и более доли, соответствующей пяти процентам собственныхдоходов местного бюджета, запланированного на год, в котором осуществляетсяраспределение субсидий. В целях определения минимальной доли софинансирования плановый объем собственных доходовместного бюджета определяется на основе утвержденного решения о бюджетемуниципального образования на текущий финансовый год (на текущий финансовый годи на плановый период) по состоянию на 1 января года, в котором осуществляетсяраспределение субсидий.
Информация оплановом объеме собственных доходов местных бюджетов на текущий финансовый годразмещается Комитетом финансов Ленинградской области не позднее 1 февралятекущего финансового года на официальном сайте Комитета финансов Ленинградскойобласти в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Положенияподпункта "в" пункта 7 настоящего Порядка распространяются на вновьначинаемые объекты с 2017 года и ранее начатые объекты, завершение которыхпланируется в 2018 году и позднее.
По объектам,завершение которых запланировано на 2017 год, софинансированиесо стороны муниципального образования осуществляется в объеме ассигнований,установленных соглашением.
Распределениесубсидий между муниципальными образованиями осуществляется на основании заявокмуниципальных образований.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
8. Заявки муниципальныхобразований, допущенных к участию в отборе, оцениваются в соответствии сбалльной системой оценок, установленной правовым актом комитета, по следующимпараметрам:
обеспечениегазоснабжением крупных потребителей (котельные и (или) многоквартирные жилыедома) в результате строительства объекта, предлагаемого муниципальнымобразованием в составе заявки;
обеспечениеснижения затрат на производство тепловой энергии в результате строительстваобъекта, предлагаемого муниципальным образованием в составе заявки;
обеспечение наименьшей стоимости газификации одногопотребителя, определяемой как отношение стоимости строительства объекта кколичеству потребителей, получающих техническую возможность газификации врезультате строительства объекта, предлагаемого муниципальным образованием всоставе заявки;
реализация на территориимуниципального образования мероприятий, утвержденных муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления, по газификации объектовсоциально-культурного назначения;
реализация на территориимуниципального образования мероприятий по газификации, утвержденныхмуниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, направленныхна содействие в развитии сельскохозяйственного производства;
реализация на территориимуниципального образования мероприятий, утвержденных муниципальными правовымиактами органов местного самоуправления, по организации газоснабжения поселенийи населения.
9. По итогам отбора муниципальных образований комитет в течение 10рабочих дней с даты завершения отбора подготавливает иутверждает предложения по распределению субсидий с указанием объектовгазификации, в которые планируются бюджетные инвестиции (далее – предложения пораспределению субсидий). Предложения по распределению субсидий формируются впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в установленном порядке комитету. (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от14.06.2017 г. № 216)
Впредложения по распределению субсидий включаются объекты, заявки по которымнабрали при отборе наибольшее количество баллов. При одинаковом количествебаллов в предложения по распределению субсидий включаются объекты, заявки покоторым поступили раньше. Остальные объекты, допущенные к участию в отборе, ноне включенные в предложения по распределению субсидий, считаются прошедшимиотбор.
Вприоритетном порядке без учета количества набранных баллов (по указаннойочередности) в предложения по распределению субсидий включаются объекты:
Абзац; (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
незавершенныестроительством (переходящие) и подлежащие завершению в очередном финансовомгоду;
незавершенныестроительством (переходящие) и подлежащие завершению в планируемом периоде.
В2015 году в приоритетном порядке без учета количества набранных баллов впредложения по распределению субсидий включаются объекты, по которым посостоянию на 13 апреля 2015 года между комитетом и органом местногосамоуправления заключено соглашение о предоставлении субсидии.
Начиная с 2016 года в приоритетном порядке без учетаколичества набранных баллов в предложения по распределению субсидий включаютсяобъекты, по которым в году, предшествующем году представления заявки, междукомитетом и органом местного самоуправления заключено соглашение опредоставлении субсидии, а распределением субсидий, утвержденным в предыдущемгоду, предусматривалось софинансирование выполненияработ на таком объекте в течение двух и более лет.
10.Распределение субсидий бюджетам муниципальных образований утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1марта года, в котором планируется предоставление субсидий.
Проект нормативного правового акта Правительства Ленинградскойобласти о распределении субсидий бюджетам муниципальных образованийподготавливается и направляется на согласование в порядке, установленномИнструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградскойобласти, в течение пяти рабочих дней со дня подготовки комитетом предложений пораспределению субсидий.
(Пункт в редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от 14.06.2017 г. № 216 , от 06.10.2017 г. № 398 )
11. При наличииэкономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличениябюджетных ассигнований в распределение субсидий могут включаться дополнительныеобъекты, ранее прошедшие конкурсный отбор, и (или) новые объекты.
Новые объектывключаются в распределение субсидий на основании дополнительного отбора,проводимого в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которогообъявляется дополнительно на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Утвержденный для муниципального образования объемсубсидий дополнительно может быть пересмотрен в соответствии с пунктом 4.10Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджетаЛенинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 20 июля 2016 года № 257 (далее – Правила).
(Пункт в редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от 06.10.2017г. № 398 )
12. Предоставление субсидийосуществляется комитетом в пределах бюджетных ассигнований, утвержденныхобластным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущийфинансовый год.
13. Условияпредоставления субсидии устанавливаются пунктом 3.1 Правил.
Дополнительнымиусловиями предоставления субсидии являются:
обязательствомуниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативностииспользования субсидии;
осуществлениекомитетом, а также органом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка ихпредоставления;
иные положения(условия), предусмотренные нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти о мерах по реализации областного закона об областном бюджете.
Соглашениезаключается по типовой форме, утвержденной правовым актом комитета, с учетомтребований пункта 3.2 Правил в течение 30 рабочих дней с датывступления в силу нормативного правового акта, предусматривающегораспределение субсидий на соответствующий финансовый год.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
14. Перечисление межбюджетных субсидий осуществляется исходя изфактической потребности в порядке межбюджетных отношений на лицевые счетаорганов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органахФедерального казначейства по Ленинградской области, в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых являются этимежбюджетные субсидии, если иное не установлено нормативным правовым актом ПравительстваЛенинградской области о мерах по реализации областного закона обобластном бюджете.(Пункт в редакции ПостановленийПравительства Ленинградской области от01.10.2018 г. № 361)
15. Субсидии, не использованные в текущем году или использованные не поцелевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской областив порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.
Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году в остаткахсубсидий, предоставленных в отчетном году, допускается однократно в течениесрока действия соглашения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
16. Администрациимуниципальных образований, указанных в постановлении ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий, представляют в комитетзаверенные копии заключенных муниципальных контрактов в течение 5 рабочих днейпосле их заключения.
17.При предоставлении субсидий из областного бюджетаЛенинградской области на проведение работ по разработке проектно-сметнойдокументации администрации муниципальных образований в течение 30календарных дней после приемки указанных работ по объектам представляют вкомитет акты приема-передачи проектно-изыскательских работ и в течение 90календарных дней – положительное заключение государственной экспертизы напроектно-сметную документацию.
18. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
19.Ответственность за целевое использование средств, достоверность представляемыхдля финансирования расходов документов, установленных настоящим Порядком,своевременность представления документов об использовании субсидии несетадминистрация муниципального образования.
Контрольсоблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставлениясубсидий, а также достижения ими показателей результативности использованиясредств осуществляется главными распорядителями бюджетных средств и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае недостижения муниципальным образованием значений целевыхпоказателей результативности к муниципальному образованию применяются мерыответственности в соответствии с разделом 6 Правил.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
20. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
21. (Исключен - Постановление Правительства Ленинградской области от06.10.2017 г. № 398)
Приложение
к Порядку…
ОТЧЕТ
об освоении субсидий из областного бюджета Ленинградской областибюджетам муниципальных образований Ленинградской области на бюджетныеинвестиции в объекты капитального строительства объектов газификации (в томчисле проектно-изыскательские работы) собственности муниципальных образований врамках подпрограммы "Газификация Ленинградской области в 2014-2018годах" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктурыи повышение энергоэффективности в Ленинградскойобласти"
за ________________ 20____ года (нарастающим итогом)
администрации муниципального образования_________________________________________________________________________
(рублей) | |||||||||||||||||
Наименование стройки (объекта) | Предусмотрено средств в 20__ году | Получено субсидий в 20__ году | Принятые в 20__ году бюджетные обязательства | Выполнение капиталовложений | Перечислено средств организациям в 20__ году | Остаток субсидий на лицевых счетах | Примечания (перечень основных видов выполненных работ, общее состояние строительной готовности объекта (проц.), причины возникновения остатка и т.д.) | ||||||||||
всего | в том числе | федераль-ный бюджет | областной бюджет | контр-агент | номер и дата договора | сумма договора | сумма договора на 20__ год | всего | в том числе | ||||||||
федераль-ный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | федераль-ный бюджет | областной бюджет | местный бюджет | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
| | | | | | | | | | | | | | | | | |
| в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | |
| средства текущего года | | | | | | | | | | | | | | | | |
| средства остатков прошлых лет | | | | | | | | | | | | | | | | |
Целевое использование субсидий в сумме______________________________ подтверждаю.
(цифрами и прописью)
Глава администрации
муниципального образования ___________________________ "___" __________ 20___ года
(подпись) (фамилия, инициалы)
Руководитель финансового органа
муниципального образования __________________________ "___" _________ 20___ года
(подпись) (фамилия, инициалы)
Место печати