Постановление Правительства Ленинградской области от 26.08.2016 № 327

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от26 августа 2016 года №   327

 

Утратило силу –

ПостановлениеПравительства Ленинградской области

от19.11.2018 № 443

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 22 марта 2012 года № 83 "Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области"

 

 

В соответствии состатьей 3 Федерального закона от 5 мая 2014 года № 131-ФЗ "О внесенииизменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", в целяхприведения Региональных нормативов градостроительного проектированияЛенинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области по с т а н о в л я е т:

1. Внести вРегиональные нормативы градостроительного проектирования Ленинградской области,утвержденные постановлением Правительства Ленинградской области от 22марта 2012 года № 83, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Контроль заисполнением постановления возложить на председателя комитета по архитектуре иградостроительству Ленинградской области ДомрачеваЕ.В.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня официального опубликования.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

Приложение

к постановлениюПравительства

Ленинградской области

 

 

 

 

Изменения,

которые вносятся вРегиональные нормативы

градостроительногопроектирования Ленинградской области,

утвержденные постановлениемПравительства

Ленинградской области от 22марта 2012 года № 83

 

1. Таблицу 9.1 и примечания изложить в следующей редакции:

 

   "Таблица 9.1

 

	Категории населенных пунктов	Этажность застройки, этажей			Высота зданий, м
		зона А	зона Б	зона В	зона А	зона Б	зона В
	Городские	16	12	9	55	42	30
	Сельские	12	9	5	42	30	17

 

Примечания:

1. При определении этажности здания учитываются все надземные этажи, втом числе технический этаж, мансардный, а также цокольный этаж, если верх егоперекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2м. Подполье под зданием независимо от его высоты, а также междуэтажноепространство и технический чердак с высотой менее 1,8 м в число надземныхэтажей не включаются.

2. Высотазданий, строений, сооружений настоящими нормативами определяется высотойрасположения верхнего этажа, не считая верхнего технического этажа, а высотарасположения этажа определяется разностью отметок поверхности проезда дляпожарных машин и нижней границы открывающегося проема (окна) в наружной стене.При отсутствии открывающихся окон (проемов) высота расположения этажаопределяется полусуммой отметок пола и потолка этажа.При наличии эксплуатируемого покрытия высота здания определяется помаксимальному значению разницы отметок поверхности проездов для пожарных машини верхней границы ограждений покрытия.

3. Параметрыэтажности и высоты действуют одновременно.".

2. В приложении 24 строку 2.1.9, 2.2.1, 2.2.2,2.2.10, 2.2.10-1 дополнить абзацами следующего содержания:

"Высотазданий, строений, сооружений настоящими нормативами определяется в соответствиис пунктом 3.1 СП 1.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Эвакуационныепути и выходы: "3.1 высота здания:Высота здания определяется высотой расположения верхнего этажа, несчитая верхнего технического этажа, а высота расположения этажа определяетсяразностью отметок поверхности проезда для пожарных машин и нижней границыоткрывающегося проема (окна) в наружной стене. При отсутствии открывающихсяокон (проемов) высота расположения этажа определяется полусуммойотметок пола и потолка этажа. При наличии эксплуатируемого покрытия высота зданияопределяется по максимальному значению разницы отметок поверхности проездов дляпожарных машин и верхней границы ограждений покрытия.

Российскийстандарт предусматривает 7 классов пожарных автомашин (с высотой подъема стрелыот 10 до 60 м). Согласно ГОСТ Р 52284-2004 Автолестницы пожарные. Общие технические требования. Методыиспытаний, введенному 1 января 2006 года, пункту 4.1 автолестницыв зависимости от максимальной рабочей высоты полностью выдвинутой лестницыследует изготовлять следующих типоразмеров:

 

     АЛ 10-15 – с высотой подъема лестницы 10 - 15 м;

  

     АЛ 16-20 -"- -"- -"- 16 - 20 м;

  

     АЛ 21-25 -"- -"- -"- 21 - 25 м;

  

     АЛ 26-31 -"- -"- -"- 26 - 31 м;

  

     АЛ 32-40 -"- -"- -"- 32 - 40 м;

  

     АЛ 41-52 -"- -"- -"- 41 - 52 м;

  

     АЛ 53-60 -"- -"- -"- 53 - 60 м.

  

 

Наиболее распространенныемодели пожарных автолестниц, производимые в России,имеют следующие высоты: 17, 30, 37, 42, 50, 55, 60 метров.

Показатели высоты зданий вметрах, приведенные в таблице 9.1, определяются:

1)        необходимостью приведения предельной высоты зданий действующимроссийским стандартам пожарных автомашин, что необходимо для эффективногообеспечения эвакуации людей с высоты и тушения пожаров в многоэтажных зданиях идругих аварийно-спасательных работ;

2)        необходимостью создания условий для повышения высоты этажей, чтоповышает комфортность проживания людей в жилых квартирах.

Установленная предельная высота зданий позволяетсоздать комфортные условия для проживания, так как средняя высота жилыхпомещений составляет более 3,0 метров:

 

Этажность здания, надземных этажей	Предельная высота здания, м	Средняя высота этажа, м	Средняя высота жилого помещения, м	".
16	55	3,50	3,20
12	42	3,59	3,29
9	30	3,44	3,14
5	17	3,63	3,33

 

 

3.Дополнить пунктом 2.2.21-1 следующего содержания:

"2.2.21-1.Для городских населенных пунктов исходя из расчетной(прогнозной) численности населения согласно генеральному плану городскогопоселения, генеральному плану городского округа при определении границфункциональной зоны многоквартирной жилой застройки следует руководствоватьсяминимально допустимым уровнем обеспеченности территорией для размещениямногоквартирной жилой застройки, кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда(общей площади квартир), установленным таблицей 11 настоящих нормативов.".

4.Дополнить пунктом 2.2.74-1 следующего содержания:

"2.2.74-1.Для сельских населенных пунктов исходя из расчетной(прогнозной) численности населения согласно генеральному плану поселения,генеральному плану городского округа при определении границ функциональной зонымногоквартирной жилой застройки следует руководствоваться минимально допустимымуровнем обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилойзастройки, кв. м территории на 1 кв. м жилого фонда (общей площади квартир),установленным таблицей 19 настоящих нормативов.".

5.Дополнить приложение 24 строкой 2.2.21-1, 2.2.74-1 следующего содержания:

 

"

2.2.21-1, 2.2.74-1

Создание условий для жилищного строительства относится к вопросам местного значения в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Достаточная площадь территории является важнейшим условием обеспечения жилищного строительства, в том числе на стадии подготовки генеральных планов поселений и городского округа, при определении границ планируемых функциональных зон.  Вместе с тем анализ документов территориального планирования (генеральных планов поселений, городского округа) показывает, что площадь территории, планируемой для размещения многоквартирной застройки, в ряде случаев превышает потребную площадь многоквартирной жилой застройки для расчетной (прогнозной) численности населения согласно генеральному плану поселения, генеральному плану городского округа. Это приводит к неэффективному использованию территории, сокращению озелененных территорий, необоснованному расширению населенных пунктов, в том числе путем включения земель сельскохозяйственного назначения под жилые цели, распылению бюджетных средств на создание объектов социальной инфраструктуры и автодорог.  В общем случае, площадь функциональной зоны, используемой для размещения многоквартирной жилой застройки, больше, чем площадь элемента планировочной структуры (микрорайона, квартала), так как на стадии проекта планировки территории при определении красных линий элемента планировочной структуры часть территории функциональной зоны может быть исключена из территории элемента планировочной структуры. Однако в отдельных случаях площадь функциональной зоны может совпадать с площадью элемента планировочной структуры, поэтому показатель обеспеченности территорией, устанавливаемый настоящими нормативами, на стадии генерального плана поселений и городского округа принят не менее показателя, установленного пунктами 2.2.21, 2.2.74 на стадии проекта планировки территории

".

 

6. Строку 3 таблицы 2раздела II изложить в следующей редакции:

 

"

3

2.2.21, 2.2.21-1, 2.2.22, 2.2.74, 2.2.74-1, 2.2.75

Минимально допустимый уровень обеспеченности территорией для размещения многоквартирной жилой застройки

квадратных метров территории на 1 квадратный метр жилого фонда (общей площади квартир)

+

+

+

+

".

 

7.Таблицу 55 изложить вследующей редакции:

                                                                                                                                  "Таблица 55

 

	Показатель	Единица измерения	Территории городских населенных пунктов, оборудованные водопроводом, канализацией и централизованным горячим водоснабжением, при степени урбанизации			Территории сельских населенных пунктов			".
			интен-сивной (зона А)	умерен-ной (зона Б)	незначи- тельной (зона В)	оборудо- ванные водо-проводом, канализацией и централи-зованным горячим водоснаб-жением	обору-дован-ные водо-про-водом и кана-лиза-цией	с водопо-льзова- нием из водораз-борных колонок
	Плотность населения микрорайона	чел./га	300	200	100	7,5-100	7,5-100	7,5-100
	Расход воды на хозяйст-венно-бытовые нужды	л/чел. в сутки	220	220	220	220	150	50
	Водо-потребление	куб. м в сут. _______ га	66	44	22	1,7-23,0	1,1-15,0	0,4-5,0

 

8. В приложении 24 строку3.4.2.3, 3.4.2.5 изложить в следующей редакции:

 

"

3.4.2.3, 3.4.2.5

СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (актуализированная редакция)

".

  

9. Дополнить пунктом 2.2.91следующего содержания:

"2.2.91.В сельских населенных пунктах не допускается размещение в границах зонызастройки малоэтажными жилыми домами блокированных, среднеэтажныхи многоэтажных жилых домов, за исключением двухквартирных жилых домов.

Зоназастройки малоэтажными жилыми домами должна быть отделена от других жилых зонулицами, дорогами или проездами.".

10. Дополнить пунктами2.3.26 и 2.3.27 следующего содержания:

"2.3.26. Минимальнодопустимый уровень обеспеченности объектами повседневного обслуживания идоступности таких объектов для населения Ленинградской области, муниципальногообразования на территориях жилой многоквартирной застройки обеспечивается путемсоздания новых градостроительных комплексов или доформированиясложившихся элементов планировочной структуры до градостроительных комплексов.

Сложившиеся элементыпланировочной структуры (микрорайоны, кварталы, группы жилых домов) могут бытьпреобразованы в градо-строительныекомплексы путем нового строительства, реконструкции или приспособления дляиспользования существующих объектов обслуживания населения.

Показатели обеспеченностиобъектами регионального и (или) местного значения населения поселения,городского округа, муниципального района Ленинградской области указываются впроекте планировки территории.

В случае если отсутствуетпроект планировки территории, то показатели обеспеченности населения поселения,городского округа, муниципального района Ленинградской области объектамирегионального и (или) местного значения определяются Региональными нормативамиградостроительного проектирования Ленинградской области.

Места допустимого размещенияобъектов регионального и (или) местного значения определяются градостроительнымпланом земельного участка.

В случае если на земельномучастке не размещаются объекты регионального и (или) местного значения, тожилищное строительство на нем осуществляется при условии проведениязастройщиком мероприятий по обеспеченности населения объектами регионального и(или) местного значения на других земельных участках в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти.

2.3.27. Населенные пунктыЛенинградской области, входящие в состав городских и сельских поселений,расположенных (полностью или частично) на территории, ограниченной автодорогойА-120 и административной границей Санкт-Петербурга, в зависимости отпланируемого в соответствии с документами территориального планирования идокументацией по планировке территории прироста численности постоянногонаселения на расчетный срок подразделяются на:

тип 1 – населенные пункты сприростом численности населения свыше 5 тысяч человек, в которых объектыобслуживания населения кварталов жилой многоквартирной средне- и многоэтажнойзастройки создаются преимущественно путем нового строительства в составесоздаваемых градостроительных комплексов;

тип 2 – населенные пункты сприростом численности населения менее 5 тысяч человек, в которых объектыобслуживания населения кварталов жилой многоквартирной средне- и многоэтажнойзастройки создаются преимущественно путем нового строительства, реконструкцииили приспособления для использования существующих объектов в составесложившихся элементов планировочной структуры (микрорайонов, кварталов, группжилых домов);

тип 3 – населенные пункты снулевым или отрицательным приростом численности населения, в которыхобеспечивается сохранение минимального уровня обеспеченности населенияобъектами обслуживания и максимальной доступности таких объектов спреимущественной поддержкой функционирования существующих объектов.

Типологическаяхарактеристика населенных пунктов по способу создания объектов обслуживания длянаселения, которая может использоваться при заключении соглашений, регулирующихусловия строительства объектов регионального и (или) местного значения,приведена в приложениях 5 и 6 к настоящим нормативам.".

11. Пункт 5.2.3 изложить вследующей редакции:

"5.2.3.За расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности особоохраняемыми природными территориями регионального значения принимаетсяминимально допустимая доля площади территории Ленинградской области, занятойособо охраняемыми природными территориями регионального значения.

Минимальнодопустимая доля площади территории Ленинградской области, занятой особоохраняемыми природными территориями регионального значения, составляет 10,9% напериод до 2020 года и 14,6% на период до 2035 года.".

12.В приложении 1:

 после абзаца пятнадцатого (Градостроительноезонирование) дополнить абзацем следующего содержания:

"Градостроительныекомплексы – элементы планировочной структуры (микрорайоны, кварталы, группыжилых домов), содержащие полный набор объектов повседневного обслуживаниянаселения (учреждения образования, здравоохранения, культуры, торговли,бытового и социального обслуживания, безопасности).";

после абзаца двадцатьседьмого (Зоны малоэтажной жилой застройки) дополнить абзацем следующегосодержания:

"Зоны малоэтажноймногоквартирной жилой застройки – зоны жилой застройки, предназначенные дляразмещения малоэтажных многоквартирных жилых домов (домов, пригодных дляпостоянного проживания, высотой до четырех этажей, включая мансардный).";

послеабзаца сорок первого (Муниципальный район) дополнить абзацами следующегосодержания:

"Наземнаястоянка автомобилей закрытого типа – стоянка автомобилей с наружнымиограждениями.

Наземная стоянка автомобилейоткрытого типа – стоянка, в которой не менее 50 % площади внешней поверхностинаружных ограждений на каждом ярусе (этаже) составляют проемы, остальное –парапеты.";

  после абзацасорок седьмого (Пешеходная зона) дополнить абзацем следующего содержания:

"Плоскостнаяоткрытая стоянка автомобилей – специальная площадка (без устройствафундаментов) для открытого или закрытого (в отдельных боксах или металлическихтентах) хранения автомобилей и других индивидуальных мототранспортных средств в одном уровне.".

13. Дополнить приложением 5следующего содержания:

 

  "Приложение 5

 

Группы муниципальныхобразований, расположенных между административной границей Санкт-Петербурга иавтомобильной

дорогой федеральногозначения "Магистральная" А 120, по условиям создания социальной идорожной инфраструктуры

 

 

Наименование муниципального образования

Количество поселений

1 группа – "красная зона"

2 группа – "желтая зона"

 

1	2	3	4
Всеволожский муниципальный район	17	Сертоловское ГП Муринское СП Бугровское СП Колтушское СП Кузьмоловское ГП Новодевяткинское СП Всеволожское ГП Заневское ГП Свердловское ГП Щегловское СП	Куйвозовское СП Токсовское СП Романовское СП Дубровское ГП Юкковское СП Агалатовское СП Лесколовское СП
Гатчинский муниципальный район	8		Гатчинское ГП Пудостьское СП Таицкое ГП Веревское СП Пудомягское СП Сусанинское СП Новосветское СП Коммунарское ГП
Кировский муниципальный район	3		Павловское ГП Отрадненское ГП Кировское ГП
Ломоносовский муниципальный район	8	Аннинское СП Низинское СП Виллозское СП	Лаголовское СП Ропшинское СП Пениковское СП Горбунковское СП Русско-Высоцкое СП
Тосненский район	5	Тельмановское СП	Красноборское ГП Федоровское СП Никольское ГП Ульяновское ГП	".

 

14. Дополнить приложением 6следующего содержания:

 

 "Приложение 6

 

 

Типологическаяхарактеристика

населенных пунктов поспособу создания объектов

обслуживания для населения

 

№  п/п

Муниципальный район

Поселение

Населенный пункт

ТИП 1 - создание новых градо- строитель-ных комплексов

ТИП 2 - развитие сущест-вующих градострои-тельных комплексов

ТИП 3 - поддержка функциони-рования отдельных объектов обслужи- вания

 

1	2	3	4	5	6	7
1	Всеволожский	Агалатовское сельское поселение	Агалатово, деревня			+
2			Вартемяги, деревня		+
3			Елизаветинка, деревня			+
4			Касимово, деревня		+
5			Колясово, деревня			+
6			Скотное, деревня	+
7		Бугровское сельское поселение	Бугры, поселок	+
8			Капитолово, деревня		+
9			Корабсельки, деревня		+
10			Мендсары, деревня		+
11			Мистолово, деревня		+
12			Порошкино, деревня	+
13			Савочкино, деревня		+
14			Сярьги, деревня		+
15			Энколово, деревня		+
16		Всеволожское городское поселение	Всеволожск, город	+
17			Ковалево, поселок	+
18			Шестой километр, поселок			+
19			Щеглово (торфопредприятие), поселок			+
20		Дубровское городское поселение	Дубровка, городской поселок		+
21			Пески, поселок		+
22		Заневское городское поселение	Заневка, деревня	+
23			Кудрово, деревня	+
24			Мяглово, поселок при железнодорожной станции		+
25			Новосергиевка, деревня		+
26			Пятый километр, поселок при железнодорожной станции		+
27			Суоранда, деревня		+
28			Хирвости, деревня		+
29			Янино-1, городской поселок	+
30			Янино-2, деревня		+
31		Колтушское сельское поселение	Аро, деревня	+
32			Бор, деревня		+
33			Вирки, деревня		+
34			Воейково, поселок		+
35			Ёксолово, деревня			+
36			Кальтино, деревня	+
37			Канисты, деревня		+
38			Карьер-Мяглово, местечко			+
39			Кирполье, деревня		+
40			Колбино, деревня		+
41			Колтуши, деревня		+
42			Коркино, деревня		+
43			Красная Горка, деревня		+
44			Куйворы, деревня		+
45			Лиголамби, деревня		+
46			Манушкино, деревня			+
47			Манушкино, поселок при железнодорожной станции			+
48			Мяглово, деревня			+
49			Новая Пустошь, деревня			+
50			Озерки, деревня			+
51			Озерки-1, деревня		+
52			Орово, деревня		+
53			Павлово, село		+
54			Разметелево, деревня		+
55			Рыжики, деревня			+
56			Старая, деревня	+
57			Старая Пустошь, деревня		+
58			Тавры, деревня			+
59			Токкари, деревня		+
60			Хапо-Ое, деревня			+
61			Хязельки, деревня	+
62			Шестнадцатый километр, поселок при железнодорожной станции			+
63		Кузьмоловское городское поселение	Варкалово, деревня			+
64			Кузьмолово, деревня		+
65	Кузьмоловский, городской поселок			+
66	Куялово, деревня			+
67	Куйвозовское сельское поселение	Варзолово, деревня		+
68		Васкелово, деревня		+
69		Вуолы, деревня			+
70		Вьюн, поселок			+
71		Гарболово, деревня			+
72		Грузино, деревня			+
73		Екатериновка, деревня			+
74		Заводской, поселок			+
75		Керро, деревня		+
76		Куйвози, деревня		+
77		Лаппелово, деревня		+
78		Лемболово, деревня		+
79		Лемболово, поселок при железнодорожной станции		+
80		Лесное, поселок			+
81		Матокса, деревня			+
82		Ненимяки, деревня			+
83		Никитилово, деревня			+
84		Стеклянный, поселок			+
85	Лесколовское сельское поселение	Аньялово, деревня			+
86		Верхние Осельки, деревня			+
87		Гапсары, деревня			+
88		Кискелово, деревня			+
89		Лесколово, деревня			+
90		Лехтуси, деревня			+
91		Нижние Осельки, деревня			+
92		Осельки, поселок при железнодорожной станции			+
93		Осельки, поселок			+
94		Пери, поселок при железнодорожной станции			+
95		Рохма, деревня			+
96		Хиттолово, деревня