Постановление Правительства Ленинградской области от 17.10.2016 № 396

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 17 октября 2016 года № 396

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от07.11.2018 г. № 429)

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализациигосударственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на оснащение средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ начального общего,основного общего и среднего общего образования, соответствующих современнымусловия обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитиеначального общего, основного общего и среднего общего образования детей вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области"Современное образование Ленинградской области".

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя ПредседателяПравительства Ленинградской области по социальным вопросам.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

 

 (приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставленияи расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований

Ленинградскойобласти на оснащение средствами обучения и воспитания,

необходимымидля реализации образовательных программ начального

общего,основного общего и среднего общего образования, соответствующих

современнымусловиям обучения, организаций общего образования в рамках подпрограммы

"Развитиеначального общего, основного общего и среднего общего образования детей

вЛенинградской области" государственной программы Ленинградской области

"Современноеобразование

Ленинградскойобласти"

 

(Вредакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от07.11.2018 г. № 429)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядокустанавливает цели, условия и порядок предоставления и расходования субсидийбюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальныеобразования) на оснащение организаций общего образования средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начальногообщего, основного общего и среднего общего образования, соответствующимисовременным условиям обучения, в рамках основного мероприятия "Создание вЛенинградской области новых мест в общеобразовательных организациях всоответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиямиобучения" подпрограммы "Развитие начального общего, основного общегои среднего общего образования детей в Ленинградской области"государственной программы Ленинградской области "Современное образованиеЛенинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 14 ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).

1.2. Предоставлениесубсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета Ленинградской области (далее – областной бюджет) на текущий финансовыйгод и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителюбюджетных средств – комитету общего и профессионального образованияЛенинградской области (далее – комитет).

 1.3. Субсидиипредоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при осуществлении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставленияобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднегообщего образования по основным общеобразовательным программам в образовательныхорганизациях.

 

2. Цели, условия предоставлениясубсидий и критерии отбора

муниципальных образований дляпредоставления субсидий

 

2.1. Субсидиипредоставляются в целях оснащения средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ начального общего,основного общего и среднего общего образования, соответствующими современнымусловиям обучения, в соответствии с требованиями приказа Министерстваобразования и науки Российской Федерации от 30 марта 2016 года № 336"Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, необходимых дляреализации образовательных программ начального общего, основного общего исреднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения,необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализациимероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразо- вательных организациях,критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а такженорматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствамиобучения и воспитания" (далее – приказ от 30 марта 2016 года № 336).

2.2. Целевым показателемрезультативности предоставления субсидий (далее – целевой показательрезультативности) является число новых мест в общеобразовательных организацияхЛенинградской области, оснащенных средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ начального общего,основного общего и среднего общего образования (далее – образовательныепрограммы), соответствующими современным условиям обучения.

Детализированныетребования к достижению значений целевого показателя результативностиустанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом междукомитетом и администрацией муниципального образования (далее – соглашение).

Плановые значенияцелевого показателя результативности, ожидаемые к достижению за весь срокпредоставления субсидии, определяются в соответствии с заявками муниципальныхобразований.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются пунктом 3.1Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградскойобласти, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года № 257 (далее –Правила).

2.4. Соглашение заключается по типовой форме, утвержденной правовымактом комитета, с учетом требований пункта 3.2 Правил, в срок, установленныйпунктом 4.1 настоящего Порядка.

В случае предоставления средств из федерального бюджета требованиянастоящего пункта не применяются. Соответствующее соглашение заключается вэлектронной форме в соответствии с требованиями, предусмотренными вгосударственной интегрированной информационной системе управления общественнымифинансами "Электронный бюджет". (В редакции ПостановленияПравительства Ленинградской области от07.11.2018 г. № 429)

2.5. Критериями отборамуниципальных образований для предостав- ления субсидий являются:

а) наличие муниципальнойпрограммы, включающей мероприятия по оснащению средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ, всоответствии с приказом от 30 марта 2016 года № 336 (далее – мероприятия);

б) наличиеобразовательных организаций, нуждающихся в оснащении средствами обучения ивоспитания, необходимыми для реализации образовательных программ;

в) минимальная долясофинансирования мероприятий за счет средств бюджета муниципальногообразования, которая должна составлять не менее базового процентафинансирования;

г) наличие объекта общегообразования в заявке Ленинградской области, одобренной Министерством дляпредоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской областина софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий посодействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемойпотребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамкахподпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образованиядетей" государственной программы Российской Федерации "Развитиеобразования" на 2013 – 2020 годы. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от07.11.2018 г. № 429)

Базовый процентфинансирования за счет средств бюджета муниципального образования обязательств,на исполнение которых предоставляются субсидии, устанавливается единым для всехмуниципальных образований: не менее 10 процентов от общей стоимости мероприятия.

2.6. Распределение субсидий междумуниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объемасредств, необходимого для достижения значений целевого показателярезультативности.

 

Распределение субсидий осуществляется поформуле:

 

Ci = Siо+ Sif,

 

где:

Ci – объем субсидии бюджету i-гомуниципального образования;

Si о – объем субсидии бюджету i-го муниципального образованияза счет средств областного бюджета, рассчитанный по формуле:

 

Si о = (R х Чi – V) х k1х (1 – ДСi),

 

где:

R – размер средств, предусмотренных на оснащение одного местаобучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ (R = 178000рублей),

Чi – нормативная численностьобучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или) приобретаемых у застройщиков втекущем году организациях общего образования, строительство или приобретение(выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-ммуниципальном образовании,

V – размер средств на оснащение организаций общего образованиясредствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательныхпрограмм, учтенный в проектно-сметной документации,

k 1 – коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счетсредств областного бюджета расходов на оснащение организаций общего образованиясредствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательныхпрограмм, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30сентября 2014 года № 999 (далее – Правила формирования).

В случае непредоставления субсидий изфедерального бюджета на оснащение средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ, k1 принимаетсяравным единице,

ДСi – минимальная долясофинансирования для i-го муниципального образования;

Sif – объем субсидии бюджету i-го муниципального образования засчет средств федерального бюджета, рассчитанный по формуле:

 

Sif = ( R х Ч i – V ) х k 2,

где:

R – размер средств, предусмотренных на оснащение одного местаобучающегося организации общего образования средствами обучения и воспитания,необходимыми для реализации образовательных программ (R = 178000рублей),

Чi – нормативная численностьобучающихся во вводимых в эксплуатацию и (или) приобретаемых у застройщиков втекущем году организациях общего образования, строительство или приобретение(выкуп) которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, в i-ммуниципальном образовании,

V – размер средств на оснащение организаций общего образованиясредствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательныхпрограмм, учтенный в проектно-сметной документации,

k 2 – коэффициент, определяющий уровень софинансирования за счетсредств федерального бюджета расходов на оснащение организаций общегообразования средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализацииобразовательных программ, в соответствии с пунктом 13 Правил формирования.

(Пункт в редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от07.11.2018 г. № 429)

 

3. Порядок предоставления субсидий

 

3.1. В течение трехрабочих дней со дня принятия решения комитета о предоставлении субсидий втекущем финансовом году комитет в письменной форме информирует администрациимуниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации осроках приема заявок на предоставление субсидий (далее – заявки).

Форма заявки, переченьприлагаемых к заявке документов и требования к их оформлению, порядокрассмотрения заявок устанавливаются правовым актом комитета.

3.2. Основаниями дляотказа в предоставлении субсидии являются:

а) непредставление илипредставление не в полном объеме документов, указанных в правовом актекомитета;

б) недостоверностьпредставленной информации;

в) несоответствиемуниципального образования критериям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящегоПорядка.

В случае выявлениянарушений, являющихся основаниями для отказа в предоставлении субсидии,администрации муниципального образования в течение трех рабочих днейнаправляется письменный мотивированный отказ в предоставлении субсидии.

3.3. Комитет осуществляетподготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальныхобразований. Предложения по распределению субсидий формируются в пределахбюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке комитету.

Распределение субсидийосуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.

3.4. Распределениесубсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области всроки, установленные Правилами.

3.5. Утвержденный длямуниципального образования объем субсидий может быть пересмотрен в случаях,установленных пунктом 4.10 Правил.

3.6. При наличии нераспределенного объема субсидий, а также вслучае увеличения объема бюджетных ассигнований областного бюджета напредоставление субсидий проводится дополнительное распределение субсидий междумуниципальными образованиями в соответствии с пунктами 3.1 – 3.4 настоящегоПорядка.

 

4. Порядок расходования субсидий

 

4.1. Соглашение заключается в течение 45 календарных дней послевступления в силу областного закона об областном бюджете, но не позднее 1апреля года предоставления субсидий.

4.2. При заключении соглашения муниципальные образованияпредставляют в комитет следующие документы:

утвержденный главой администрации муниципального образования планмероприятий ("дорожную карту") по достижению целевых показателейрезультативности;

утвержденный главой администрации муниципального образования расчетразмера затрат на выполнение плана мероприятий и размера предоставляемойсубсидии, выполненный в соответствии с методикой расчета размера субсидий,утвержденной правовым актом комитета;

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджетемуниципального образования на софинансирование расходных обязательств, заподписью главы администрации муниципального образования и руководителяфинансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской изежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетнуюдату за подписью руководителя финансового органа муниципального образования;

заверенную копию нормативного правого акта муниципальногообразования об утверждении муниципальной программы, предусматривающеймероприятия, соответствующие целям подпрограммы "Развитие начальногообщего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградскойобласти" государственной программы Ленинградской области "Современноеобразование Ленинградской области".

4.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на счетаглавных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытыев территориальных отделах Управления Федерального казначейства по Ленинградскойобласти, в соответствии с графиком перечисления субсидий, установленнымсоглашением.

4.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году,подлежат возврату в областной бюджет в порядке и сроки, установленные правовымактом Комитета финансов Ленинградской области.

4.5. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем году востатках субсидий, предоставленных в отчетном году, определяется в соответствиис пунктом 5.5 Правил.

4.6. Контроль соблюдения муниципальными образованиями целей,порядка и условий предоставления субсидий, а также достижения ими целевыхпоказателей результативности осуществляется комитетом и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.

4.7. Средства субсидий, использованные муниципальным образованиемне по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке,установленном действующим законодательством.

4.8. В случае недостижения муниципальным образованием значенийцелевых показателей результативности к нему применяются меры ответственности,предусмотренные разделом 6 Правил.