Постановление Правительства Ленинградской области от 23.11.2016 № 442

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 23 ноября 2016 года №   442

 

 

 

Об утверждении порядков предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамках реализации этапа 2016 года региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 – 2017 годах"

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, в целях реализации региональной адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в 2013 – 2017 годах", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 21марта 2013 года № 73, Правительство Ленинградской области п о с т а но в л я е т :

1. Утвердить:

Порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградскойобласти на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общейрасселяемой площади аварийных многоквартирных жилых домов по этапу 2016 годарегиональной адресной программы "Переселение граждан из аварийногожилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 – 2017 годах"согласно приложению 1;

Порядок предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на оплату за технологическое присоединение и выполнениеработ по наружным сетям электро-, тепло-, водо-, газоснабжению, водоотведению иработ по благоустройству многоквартирных жилых домов, строительство которыхосуществляется в рамках реализации этапа 2016 года региональной адреснойпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в 2013 – 2017 годах" согласно приложению 2.

2. Контроль заисполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по строительству.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

 

 (приложение 1)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей расселяемойплощади аварийных многоквартирных жилых домов по этапу 2016 года региональнойадресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

на территории Ленинградской области в 2013 – 2017 годах"

 

 

1.   НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на оплату превышения стоимости одного квадратного метраобщей расселяемой площади аварийных многоквартирных жилых домов по этапу 2016года региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийногожилищного фонда на территории Ленинградской области в 2013 – 2017 годах"(далее соответственно – муниципальные образования, программа, субсидии), атакже критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

2.       Субсидиипредоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при реализации этапа 2016 года программы, на решениевопросов местного значения в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем гражданна территории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407.

3.   Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования,источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливаетсяв размере 99 процентов расходного обязательства.

4.       Критериямиотбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются участиемуниципального образования в этапе 2016 года программы и отсутствие посостоянию на 1 августа 2016 года заключенных муниципальных контрактов наприобретение жилых помещений путем участия в долевом строительствемногоквартирного жилого дома, приобретения жилых помещений у застройщика или навторичном рынке жилья (в соответствии с утвержденным программой способомреализации этапа 2016 года программы).

Информация о наличии заключенных муниципальныхконтрактов учитывается в рамках представляемых администрациями муниципальныхобразований отчетов в соответствии с заключенными с комитетом по строительствуЛенинградской области соглашениями о порядке предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

5. Субсидиипредоставляются при соблюдении следующих условий:

наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования, софинансирование которыхосуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

наличие заключенного между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего втом числе:

целевые показатели результативности использованиясубсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом ПравительстваЛенинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальныхобразований, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения,

значение минимальной доли софинансированиямуниципальным образованием,

срок, в течение которого муниципальное образованиевносит изменения в решение о бюджете муниципального образования в случаеизменения минимальной доли софинансирования,

сроки и порядок представления отчетов о достиженииконечных значений целевых показателей результативности,

сроки и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет по строительству Ленинградской области планамероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателейрезультативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования поежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтемуниципального образования,

последствия недостижения муниципальнымобразованием установленных значений целевых показателей результативностииспользования субсидий,

право проверки главным распорядителем средствобластного бюджета Ленинградской области соблюдения муниципальным образованиемусловий предоставления субсидий, достижения конечных значений целевыхпоказателей результативности, а также фактических расходов, источникомфинансового обеспечения которых являлись средства субсидий;

отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования;

исполнение в полном объеме обязательств,установленных в соглашении;

наличие муниципальной программы, направленной надостижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамкахкоторой предоставляется субсидия;

соблюдение муниципальным образованиемминимальной доли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых засчет субсидий;                                                                                  ^

условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Ленинградской области, установленные статьей 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

своевременноепредставление отчетов о достижении конечных значений целевых показателейрезультативности;

своевременное представление отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии.

Типовая форма соглашения утверждается нормативнымактом комитета по строительству Ленинградской области.

Заключение соглашения между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образованияосуществляется в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области "Об утверждении порядковпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамкахреализации этапа 2016 года региональной адресной программы "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в2013 – 2017 годах".

6. Расчет размера субсидий производится по следующейформуле:

 

Ci = Si Ч 4750 Ч 99%,

 

где:                               

Ci - объем субсидии бюджету i -г o муниципального образования;

Si - общая площадь многоквартирных жилых домов,подлежащая расселению в i -м муниципальном образовании;

4750 - разность междуразмером средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья,утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2016 года № 218/пр дляЛенинградской области на второй квартал 2016 года (41180 рублей), и размеромстоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения дляреализации этапа 2016 года программы, утвержденным приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 27февраля 2014 года № 67/пр (36430 рублей).

7. Процент финансированияза счет средств бюджета муниципального образования расходных обязательств, наисполнение которых предоставляются субсидии, составляет один процент от размерарасходного обязательства.

8. Целевыми показателями результативностииспользования субсидий муниципальными образованиями являются:

количествопереселенных граждан из аварийного жилищного фонда;

количестворасселяемой площади аварийного жилищного фонда.

9.       Конечныезначения целевых показателей результативности для всех муниципальныхобразований – получателей субсидий определяются единым способом – исходя изколичества переселенных граждан из аварийного жилищного фонда и количестварасселяемой площади аварийного жилищного фонда.

10. Распределение субсидий утверждаетсянормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.

11.      Перечислениесубсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области вустановленном порядке на основании нормативного правового акта ПравительстваЛенинградской области, утверждающего распределение субсидий бюджетаммуниципальных образований, соглашений, заключенных комитетом по строительствуЛенинградской области с администрациями муниципальных образований, ираспорядительной заявки комитета по строительству Ленинградской области.

12.      Перечислениесубсидии муниципальному образованию осуществляется в течение пяти рабочих днейпосле заключения комитетом по строительству Ленинградской области соглашения садминистрацией муниципального образования.

13.      Администрациимуниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в комитет по строительству Ленинградской области отчетоб использовании субсидий и документы, предусмотренные соглашением. Документыпредставляются на бумажном и электронном носителях.

14.      Комитет построительству Ленинградской области до 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в Комитет финансов Ленинградской областисводный отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

15.      Администрациимуниципальных образований возвращают разницу между объемом субсидий,предоставленных бюджетам муниципальных образований, и объемом средств,затраченных на оплату превышения стоимости одного квадратного метра общей расселяемойплощади аварийных многоквартирных жилых домов по этапу 2016 года программы, вобластной бюджет Ленинградской области в процентном соотношении в соответствиис пунктом 6 настоящего Порядка.

16.    Ответственность задостоверность представляемых документов и сведений, а также за нецелевоеиспользование субсидий несут администрации муниципальных образований.

17.    Субсидии,использованные администрациями муниципальных образований не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

18.     Контрольза соблюдением получателем субсидии условий и целей предоставления субсидийосуществляется комитетом по строительству Ленинградской области и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

19.     Субсидии,не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от23 ноября 2016 года № 442

 (приложение 2)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской областина оплату за технологическое присоединение

и выполнение работ по наружным сетям электро-, тепло-, водо-,газоснабжению, водоотведению и работ по благоустройству многоквартирных жилыхдомов, строительство которых осуществляется

в рамках реализации этапа 2016 года региональной адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в 2013 – 2017 годах"

 

 

1.       НастоящийПорядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области на оплату за технологическое присоединение и выполнениеработ по наружным сетям электро-, тепло-, водо-, газоснабжению, водоотведению иработ по благоустройству многоквартирных жилых домов, строительство которыхосуществляется в рамках реализации этапа 2016 года региональной адреснойпрограммы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииЛенинградской области в 2013 – 2017 годах" (далее соответственно –муниципальные образования, программа, субсидии), а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри реализации этапа 2016 года программы, на решение вопросов местного значенияв соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".

Субсидии предоставляются в рамках государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем гражданна территории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407.

3.       Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципального образования,источником финансового обеспечения которого является субсидия, устанавливаетсяв размере 99 п роцентов расходногообязательства.

4. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются участие муниципальногообразования в этапе 2016 года программы и наличие по состоянию на 1 августа2016 года заключенного муниципального контракта на приобретение жилых помещенийпутем участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Информация о наличии заключенных муниципальныхконтрактов учитывается в рамках представляемых администрациями муниципальныхобразований отчетов в соответствии с заключенными с комитетом по строительствуЛенинградской области соглашениями о порядке предоставления субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований нареализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

наличие утвержденных в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств муниципального образования, софинансирование которыхосуществляется из областного бюджета Ленинградской области;

наличие заключенного между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образованиясоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего втом числе:

целевые показатели результативности использованиясубсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом ПравительстваЛенинградской области об утверждении Перечня расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления по вопросам местного значения,

значение минимальной доли софинансированиямуниципальным образованием,

срок, в течение которого муниципальное образованиевносит изменения в решение о бюджете муниципального образования в случаеизменения минимальной доли софинансирования,

сроки и порядок представления отчетов о достиженииконечных значений целевых показателей результативности,

сроки и порядок представления отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет по строительству Ленинградской области планамероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателейрезультативности использования субсидии,

 

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии,установленным соглашением,

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования поежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевыхпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтемуниципального образования,

последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативности использованиясубсидий,

право проверки главным распорядителем средствобластного бюджета Ленинградской области соблюдения муниципальным образованиемусловий предоставления субсидий, достижения конечных значений целевыхпоказателей результативности, а также фактических расходов, источникомфинансового обеспечения которых являлись средства субсидий;

отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденноевыпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнююотчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписьюруководителя финансового органа муниципального образования;

исполнение в полном объеме обязательств,установленных в соглашении;

наличие муниципальной программы, направленной надостижение целей государственной программы Ленинградской области, в рамкахкоторой предоставляется субсидия;

соблюдение муниципальным образованием минимальнойдоли расходов на финансирование обязательств, софинансируемых за счет субсидий;

условия предоставления межбюджетных трансфертов изобластного бюджета Ленинградской области, установленные статьей 136 Бюджетногокодекса Российской Федерации;

своевременное представление отчетов о достиженииконечных значений целевых показателей результативности;

своевременное представление отчетов о расходахбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются субсидии.

Типовая форма соглашения утверждается нормативнымактом комитета по строительству Ленинградской области.

Заключение соглашения между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образованияосуществляется в течение 10 рабочих дней после вступления в силу постановленияПравительства Ленинградской области "Об утверждении порядковпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамкахреализации этапа 2016 года региональной адресной программы "Переселениеграждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в2013 – 2017 годах".

  6. Расчет размерасубсидий производится по следующей формуле:

 

Ci = Si Ч 4750 Ч 99%,

где:                         

Ci - объем субсидии бюджету i -г o муниципального образования;

Si - общая площадь многоквартирных жилых домов, подлежащая расселению в i -м муниципальном образовании;

4750 - разность между размером средней рыночной стоимости одного квадратногометра жилья, утвержденным приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 апреля 2016 года№ 218/пр для Ленинградской области на второй квартал 2016 года (41180рублей), и размером стоимости одного квадратного метра общей площади жилогопомещения для реализации этапа 2016 года программы, утвержденным приказомМинистерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РоссийскойФедерации от 27 февраля 2014 года № 67/пр (36430 рублей).

7. Процент финансирования за счет средств бюджета муниципальногообразования расходных обязательств, на исполнение которых предоставляютсясубсидии, составляет один процент от размера расходного обязательства.

8. Целевымпоказателем результативности использования субсидий муниципальнымиобразованиями является количество многоквартирных жилых домов, построенных в рамкахэтапа 2016 года программы, подключенных к сетям жизнеобеспечения, сблагоустроенной придомовой территорией.

9.       Конечныезначения целевых показателей результативности для всех муниципальныхобразований – получателей субсидий определяются единым способом – исходя изколичества многоквартирных жилых домов, построенных в рамках этапа 2016 годапрограммы, подключенных к сетям жизнеобеспечения, с благоустроенной придомовойтерриторией.

10.     Распределениесубсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградскойобласти.

11. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области в установленном порядке на основаниинормативного правового акта Правительства Ленинградской области, утверждающегораспределение субсидий бюджетам муниципальных образований, соглашений,заключенных комитетом по строительству Ленинградской области с администрациямимуниципальных образований, и распорядительной заявки комитета по строительствуЛенинградской области.

12.     Перечислениесубсидии муниципальному образованию осуществляется в течение пяти рабочих днейпосле заключения комитетом по строительству Ленинградской области соглашения садминистрацией муниципального образования.

13.     Администрациимуниципальных образований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, представляют в комитет по строительству Ленинградской области отчетоб использовании субсидий и документы, предусмотренные соглашением. Документыпредставляются на бумажном и электронном носителях.

14.     Комитет построительству Ленинградской области до 10-го числа месяца, следующего заотчетным кварталом, представляет в Комитет финансов Ленинградской областисводный отчет об использовании субсидий в разрезе муниципальных образований.

15.     Администрациимуниципальных образований возвращают разницу между объемом субсидий,предоставленных бюджетам муниципальных образований, и объемом средств,затраченных на оплату за технологическое присоединение и выполнение работ понаружным сетям электро-, тепло-, водо-, газоснабжению, водоотведению и работ поблагоустройству многоквартирных жилых домов, строительство которыхосуществляется в рамках реализации этапа 2016 года программы, в областнойбюджет Ленинградской области в процентном соотношении в соответствии с пунктом6 настоящего Порядка.

16.     Ответственность за достоверностьпредставляемых документов и сведений, а также за нецелевое использованиесубсидий несут администрации муниципальных образований.

17.    Субсидии,использованные администрациями муниципальных образований не по целевомуназначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области.

18.     Контрольза соблюдением получателем субсидии условий и целей предоставления субсидийосуществляется комитетом по строительству Ленинградской области и комитетомгосударственного финансового контроля Ленинградской области.

19. Субсидии, не использованные в текущемфинансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области впорядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградскойобласти.