Постановление Губернатора Ленинградской области от 11.09.2015 № 58-пг

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 11 сентября 2015 года№ 58-пг

 

 

 

Об утверждении Административного регламента

предоставления государственной услуги по проведению

государственной экспертизы проекта освоения лесов

 

 

Всоответствии со статьями 83, 88 и 89 Лесного кодекса Российской Федерации,приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года№ 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальнойэкспертизы проекта освоения лесов" и постановлением ПравительстваЛенинградской области от 5 марта2011 года № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений впостановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года№ 260 и признании утратившими силу постановлений ПравительстваЛенинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от11 декабря 2009 года № 367" постановляю:

1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги попроведению государственной экспертизы проекта освоения лесов.

2.Установить, что Административный регламент, утвержденный настоящимпостановлением, применяется до утверждения уполномоченным федеральным органомисполнительной власти в области лесных отношений административного регламентапредоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизыпроекта освоения лесов.

3. Контрольза исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградскойобласти - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственномукомплексу Яхнюка С.В.

 

 

Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 11 сентября 2015 года№ 58-пг

(приложение)

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственнойуслуги по проведению

государственной экспертизыпроекта освоения лесов

 

 

I. Общие положения

 

Предмет регулированияАдминистративного регламента

 

1. Предметомрегулирования Административного регламента предоставления государственнойуслуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее -государственная услуга) являются отношения, возникающие между Комитетом поприродным ресурсам Ленинградской области (далее также - Комитет) и юридическимилицами, гражданами и индивидуальными предпринимателями, которым лесные участкипредоставлены в постоянное (бессрочное) пользование и в аренду, в связи спроведением государственной экспертизы проекта освоения лесов.

 

Наименование органаисполнительной власти

Ленинградской области,предоставляющего государственную услугу,

и его структурныхподразделений, ответственных за предоставление

государственной услуги

 

2.Государственная услуга предоставляется Комитетом по природным ресурсамЛенинградской области, его структурным подразделением - департаментом лесногокомплекса (далее также - Департамент).

 

Информация о месте нахождения,графике работы

Комитета и Департамента,справочных телефонах

и адреса электронной почты

 

3. Местонахождения Комитета: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4.

4. Местонахождения Департамента: 197342, Санкт-Петербург, ул.Торжковская, д.4, кабинеты416, 417, 421.

5. Графикработы Комитета, Департамента:

понедельник-четвергс 9.00 до 18.00;

пятница с9.00 до 17.00;

обеденныйперерыв с 12.12 до 13.00.

6. Телефонприемной Комитета: 8 (812) 496-56-36; телефон сектора делопроизводства отделаправового обеспечения и делопроизводства административного департаментаКомитета: 8 (812) 496-58-13, факс: 8 (812) 496-22-26.

7. Адресэлектронной почты Комитета: lpc@lenreg.ru.

 

Информация о местах нахожденияи графике работы,

справочных телефонах и адресахэлектронной почты

многофункциональных центровпредоставления

государственных и муниципальныхуслуг

 

8.Государственная услуга может быть предоставлена при обращении в государственноебюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - "ГБУЛО МФЦ").

Информация оместах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электроннойпочты "ГБУ ЛО МФЦ" и филиалов "ГБУ ЛО МФЦ" размещена наофициальном сайте Комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области в разделе "МФЦ".

Актуальнаяинформация о справочных телефонах и режиме работы филиалов "ГБУ ЛОМФЦ" размещена на сайте МФЦ Ленинградской области в сети"Интернет": www.mfc47.ru.

Телефон: 8(800) 301-47-47 (на территории России звонок бесплатный).

Адресэлектронной почты: info@mfc47.ru.

Адресофициального сайта Комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области в сети "Интернет": www.econ.lenobl.ru.

Прием ивыдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги,осуществляется в филиалах "ГБУ ЛО МФЦ".

 

Адрес портала государственных имуниципальных услуг (функций)

Ленинградской области иофициальных сайтов органов

исполнительной властиЛенинградской области в сети "Интернет"

 

9. Адреспортала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области всети "Интернет": http://gu.lenobl.ru/.

Адресофициального сайта Администрации Ленинградской области в сети"Интернет": http://www.lenobl.ru/.

Адресофициального сайта Комитета в сети "Интернет": http://www.nature.lenobl.ru/.

 

Порядок получения заявителямиинформации по вопросам предоставления

государственной услуги, в томчисле о ходе предоставления государственной

услуги, сведений о ходепредоставления государственной услуги,

в том числе с использованиемпортала государственных

и муниципальных услуг (функций)Ленинградской области

 

10. Информацияпо вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходепредоставления государственной услуги, может быть получена:

при устномобращении по справочному телефону Департамента;

на порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;

приписьменном обращении, в том числе в электронном виде, на адрес электроннойпочты Комитета;

наофициальном сайте Комитета в сети "Интернет";

при личномобращении заявителя.

11.Должностное лицо Комитета, осуществляющее консультирование, обязано приводитьссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые илиразъясняемые заявителям.

12.Должностное лицо Комитета, дающее консультацию по телефону, после снятиятелефонной трубки, должно представиться, назвав наименование органа, в которыйобратился гражданин, свои должность, фамилию, имя и отчество.

Времяконсультации по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможностидолжностного лица Комитета, дающего консультацию по телефону, самостоятельноответить на поставленные заявителем вопросы телефонный звонок должен бытьпереадресован (переведен) другому должностному лицу Комитета или заявителюдолжен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимуюинформацию, либо предложено направить письменное обращение.

13.Консультирование по письменным обращениям заявителей осуществляется в формеписьменных ответов. Регистрация письменного обращения осуществляется в течениедня поступления обращения.

НачальникДепартамента определяет исполнителя для подготовки ответа по каждомуписьменному обращению.

Ответы написьменные обращения должны содержать информацию на поставленные заявителемвопросы, инициалы, фамилию и номер телефона исполнителя.

Ответ написьменное обращение подписывается председателем Комитета либо лицом, егозамещающим, и направляется в письменном виде в зависимости от способа обращениязаявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменномобращении. Срок направления ответа составляет 30 дней со дня регистрации вКомитете письменного обращения заявителя.

14. Приличном обращении заявителя в Департамент специалист, осуществляющийпредоставление государственной услуги, представляется, назвав фамилию, имя,отчество, занимаемую должность, и самостоятельно в устной форме отвечает напоставленные заявителем вопросы.

 

Порядок, форма и месторазмещения информации, в том числе

на стендах в местахпредоставления государственной услуги, а также

на портале государственных имуниципальных услуг (функций)

Ленинградской области иофициальном сайте органа исполнительной власти

Ленинградской области,предоставляющего государственную услугу,

в сети "Интернет"

 

15. Наинформационных стендах Департамента в помещениях Комитета размещается следующаяинформация:

местонахождение,график работы, номера телефонов, адрес официального сайта в сети"Интернет" и адрес электронной почты Комитета;

категориизаявителей на предоставление государственной услуги;

Административныйрегламент;

блок-схемапоследовательности действий при предоставлении государственной услуги;

досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностныхлиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги.

16. Наофициальном сайте Комитета в сети "Интернет" и на порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской областиразмещается следующая информация:

местонахождение,схема проезда, график работы, номера телефонов, адрес электронной почтыКомитета;

Административныйрегламент;

категориизаявителей на предоставление государственной услуги;

извлечения иззаконодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткоеизложение административных действий при предоставлении государственной услуги втекстовом виде или в виде блок-схемы;

досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностныхлиц Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги.

17.Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальномсайте Администрации Ленинградской области (http://www.lenobl.ru), на информационных стендах впомещениях Комитета.

 

Описание заявителей и ихуполномоченных представителей

 

18.Заявителями в рамках Административного регламента являются юридические лица,граждане и индивидуальные предприниматели, которым лесные участки предоставленыв постоянное (бессрочное) пользование и в аренду (далее - заявители).

19. От именизаявителей вправе выступать лица, действующие от имени заявителя без доверенностив силу закона и (или) в соответствии с учредительными документами, либо лица,уполномоченные на представление интересов заявителя соответствующейдоверенностью.

 

 

II. Стандарт предоставлениягосударственной услуги

 

Наименование государственнойуслуги

 

20.Государственная услуга по проведению государственной экспертизы проектаосвоения лесов.

 

Наименование органаисполнительной власти Ленинградской области,

предоставляющегогосударственную услугу

 

21.Государственную услугу по проведению государственной экспертизы проектаосвоения лесов предоставляет Комитет по природным ресурсам Ленинградскойобласти.

Структурнымподразделением Комитета, ответственным за предоставление государственнойуслуги, является департамент лесного комплекса.

 

Результат предоставлениягосударственной услуги

 

22.Результатом предоставления государственной услуги является издание распоряженияКомитета, утверждающее:

положительноезаключение государственной экспертизы проекта освоения лесов;

отрицательноезаключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

 

Срок предоставлениягосударственной услуги

 

23. Срокпредоставления государственной услуги составляет 39 дней.

Срокпроведения экспертизы проекта освоения лесов может быть продлен в зависимостиот содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

 

Правовые основания дляпредоставления государственной услуги

 

24.Предоставление государственной услуги регулируется:

Леснымкодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации,2006, № 50, ст.5278);

распоряжениемПравительства Российской Федерации от 27 мая 2013 года № 849-р (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2013, № 22, ст.2849);

приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2011 года № 545"Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизыпроекта освоения лесов" ("Российская газета", 2012, № 85);

приказомФедерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года № 69"Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки"("Российская газета", 2012, № 162).

 

Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии

с законодательными или иныминормативными правовыми актами

для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих

представлению заявителем

 

25. В целяхполучения государственной услуги заявителем представляются:

1) письменноезаявление в одном экземпляре, в котором указывается:

а) сведения озаявителе:

полное исокращенное наименование, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты- для юридического лица,

фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность, -для гражданина или индивидуального предпринимателя;

б) дата,номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного)пользования лесным участком;

в)местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов;

2) проектосвоения лесов, разработанный в соответствии с составом проекта освоения лесов,утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля2012 года № 69, представляется в двух экземплярах: на бумажном носителе впрошитом и пронумерованном виде и в электронном виде (в электронном виденеобходимо представить всю информацию проекта освоения лесов).

 

Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии

с законодательными или иныминормативными правовыми актами

для предоставлениягосударственной услуги, находящихся в распоряжении

государственных органов,органов местного самоуправления

и подведомственных иморганизаций (за исключением организаций,

оказывающих услуги, необходимыеи обязательные для предоставления

государственной услуги) иподлежащих представлению в рамках

межведомственногоинформационного взаимодействия

 

26.Государственная услуга не предусматривает получения Комитетом документов врамках межведомственного информационного взаимодействия.

 

Право заявителя представитьдокументы

по собственной инициативе

 

27.Государственная услуга не предусматривает представление заявителем документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных иморганизаций.

 

Исчерпывающий переченьоснований для приостановления

предоставления государственнойуслуги с указанием допустимых сроков

приостановления в случае есливозможность приостановления

предоставления государственнойуслуги предусмотрена

действующим законодательством

 

28. Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

 

Исчерпывающий переченьоснований для отказа в приеме документов,

необходимых для предоставлениягосударственной услуги

 

29. Основаниядля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.

 

Исчерпывающий переченьоснований для отказа в предоставлении

государственной услуги

 

30.Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являетсянесоответствие представленного комплекта документов требованиям, указанным впункте 25 Административного регламента.

 

Размер платы, взимаемой сзаявителя при предоставлении

государственной услуги, испособы ее взимания в случаях,

предусмотренных федеральнымизаконами, принимаемыми

в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами

Российской Федерации,нормативными правовыми актами

Ленинградской области

 

31. Плата запредоставление государственной услуги не предусмотрена.

 

Максимальный срок ожидания вочереди при подаче запроса

о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата

предоставления государственнойуслуги

 

32.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги составляет не более 15 минут.

 

Срок регистрации запросазаявителя о предоставлении

государственной услуги

 

33. Срокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услугисоставляет 15 минут.

 

Требования к помещениям, вкоторых предоставляется

государственная услуга, к залуожидания, местам для заполнения запросов

о предоставлениигосударственной услуги, информационным стендам

с образцами их заполнения иперечнем документов, необходимых

для предоставлениягосударственной услуги

 

34. Вход вздание, где располагается Комитет (далее - здание), оборудован информационнойтабличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы Комитета.

Вход и выходиз помещений Комитета оборудованы соответствующими указателями, имеющимиискусственное освещение в темное время суток. Рядом со зданием расположеныпарковки транспортных средств.

35. Местаожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями, а такжесредствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

36. Приемзаявителей осуществляется в кабинетах, которые имеют информационные таблички суказанием:

номеракабинета;

фамилии,имени и отчества специалиста Комитета, ответственного за информирование опредоставлении государственной услуги;

времениперерыва на обед.

37. Наинформационных стендах указывается следующая информация:

местонахождение,график работы, контактные телефоны, адрес официального сайта Комитета в сети"Интернет", адрес электронной почты Комитета;

текстАдминистративного регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения наинформационных стендах), в том числе блок-схема и краткое описание порядкапредоставления государственной услуги;

справочнаяинформация о должностных лицах Комитета: фамилия, имя, отчество, приемные часы,номер кабинета;

порядокполучения консультаций;

порядокобжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных запредоставление государственной услуги;

инаяинформация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

38. Текстыинформационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, безисправлений, наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

 

Показатели доступности икачества предоставления

государственных услуг

 

39.Показателями доступности и качества предоставления государственных услугявляются:

1) доляслучаев предоставления государственной услуги в установленные сроки

Показательопределяется по формуле:

 

DЗАПср. = ЗАПср. /ЗАПобщ. х 100%,

 

где:

ЗАПобщ. -общее количество запросов, исполненных в течение года;

ЗАПср. -количество запросов, исполненных в течение года в установленные сроки;

DЗАПср. -доля запросов юридических и физических лиц, исполненных в установленные сроки.

Целевоезначение показателя - 100%;

2) доляобоснованных жалоб к общему количеству заявлений о получении государственнойуслуги

Показательопределяется по формуле:

 

DЖоб. = Жоб. /ЗАПобщ. х 100%,

 

где:

ЗАПобщ. -общее количество запросов, исполненных в течение года;

Жоб. -количество обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги, поступившихв течение года;

DЖоб. - доляобоснованных жалоб.

Целевоезначение показателя - 0%.

 

Иные требования, в том числеучитывающие особенности

предоставления государственнойуслуги в многофункциональном центре

предоставления государственныхи муниципальных услуг и особенности

предоставления государственнойуслуги в электронной форме

 

40. ГБУ ЛО"МФЦ", филиалы ГБУ ЛО "МФЦ" осуществляют:

взаимодействиес территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправленияЛенинградской области и организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;

информированиеграждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;

прием ивыдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг либоявляющихся результатом предоставления государственных услуг;

обработкуперсональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.

41. В случаеподачи документов в Комитет посредством ГБУ ЛО "МФЦ", филиала ГБУ ЛО"МФЦ" (далее - МФЦ) специалист МФЦ, осуществляющий прием документов,представленных для получения государственной услуги (далее - специалист МФЦ),выполняет следующие действия:

определяетпредмет обращения;

проводитпроверку документов, удостоверяющих личность заявителя (уполномоченного лица),а также полномочий уполномоченного лица;

проводитпроверку правильности заполнения заявления и соответствия представленныхдокументов требованиям Административного регламента;

в присутствиизаявителя (уполномоченного лица) сверяет копии документов с подлинниками,отмечает копии документов штампом "Копия верна" и проставляет подписьс указанием должности, фамилии, инициалов и даты, а также удостоверяет фактсобственноручной подписи заявителя (уполномоченного лица) в заявлении;

осуществляетсканирование представленных документов, формирует электронное дело, вседокументы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом,позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и видуобращения за государственной услугой;

заверяетэлектронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);

направляеткопии документов и реестр, документов, подписанных специалистом МФЦ, в Комитетв электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одногорабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ и на бумажных носителях (в случаенеобходимости обязательного представления оригиналов документов) - в течениедвух рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ посредством курьерской связис составлением описи передаваемых документов с указанием даты, количествалистов, фамилии, должности.

42. Поокончании приема документов специалист МФЦ выдает заявителю расписку в приемедокументов.

43. Приуказании заявителем места получения ответа (результата предоставлениягосударственной услуги) посредством МФЦ должностное лицо Комитета,ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленныхдокументов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) вМФЦ для их последующей передачи заявителю:

в электронномвиде - в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении(отказе в предоставлении) государственной услуги;

на бумажномносителе - в срок не более двух дней со дня принятия решения о предоставлении(отказе в предоставлении) государственной услуги.

Документынаправляются Комитетом в МФЦ не позднее двух дней до окончания срокапредоставления государственной услуги.

СпециалистМФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатамрассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения отКомитета сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты ивремени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в МФЦ.

44.Предоставление государственной услуги через МФЦ может осуществляться послевступления в силу соглашения о взаимодействии, заключенного между МФЦ иКомитетом, с момента вступления в силу указанного соглашения.

45. Вэлектронной форме государственная услуга не предоставляется.

 

 

III. Информация об услугах,являющихся необходимыми

и обязательными дляпредоставления государственной услуги

 

46. Дляпредоставления государственной услуги получение услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, нетребуется.

 

 

IV. Состав, последовательностьи сроки выполнения

административных процедур,требования к порядку их выполнения

 

47.Предоставление государственной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры:

прием ирегистрация материалов, предоставленных на государственную экспертизу проектаосвоения лесов (далее - государственная экспертиза), - в течение одного дня;

организацияпроведения государственной экспертизы - в течение трех дней;

проведениегосударственной экспертизы - 30 дней. Срок проведения государственнойэкспертизы может быть продлен в зависимости от содержания проекта освоениялесов, но не более чем на 10 дней;

оформлениезаключения государственной экспертизы - в течение двух дней;

выдача(направление) заключения государственной экспертизы заявителю - в течение трехдней.

Блок-схемапредоставления государственной услуги приведена в приложении 1 кАдминистративному регламенту.

 

Прием и регистрация материалов,представленных

на государственную экспертизу

 

48.Основанием для начала административной процедуры является подача заявления опредоставлении государственной услуги с прилагаемыми к нему документами,определенными пунктом 25 Административного регламента, в канцелярию Комитетанепосредственно, почтовым отправлением или через МФЦ.

49. Прием ирегистрация документов осуществляется специалистами сектора делопроизводстваотдела правового обеспечения и делопроизводства административного департаментаКомитета.

50. Заявлениеи иные документы, представленные в Комитет, регистрируются специалистом,указанным в пункте 49 Административного регламента, в системе электронногодокументооборота (далее - СЭД) в день их поступления.

Регистрацияосуществляется путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правойнижней части лицевой стороны первой страницы в течение 10 минут (если документыпоступают по почте, их регистрация осуществляется в течение трех дней с моментаполучения). Регистрационный штамп содержит полное наименование Комитета, дату ивходящий номер.

Второйэкземпляр заявления с регистрационным штампом передается заявителю еслидокументы представлены непосредственно заявителем.

Заявление иприлагаемые к нему документы передаются после регистрации начальникудепартамента лесного комплекса не позднее дня, следующего за регистрацией,который направляет их в течение одного дня начальнику отдела департаменталесного комплекса.

51.Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление.

 

Организация проведениягосударственной экспертизы

 

52.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявленияс прилагаемыми документами начальнику отдела департамента лесного комплекса.

53. Начальникотдела департамента лесного комплекса назначает ответственного исполнителя изчисла работников отдела (далее - ответственный исполнитель) для проверкипредставленных материалов на комплектность и соответствие формы и содержаниятребованиям лесного законодательства.

54.Ответственный исполнитель в течение трех дней с даты регистрации проверяеткомплектность поступившей документации и ее соответствие требованиямзаконодательства и Административного регламента и принимает одно из следующихрешений:

о передачедокументации секретарю экспертной комиссии по рассмотрению проектов освоениялесов;

о подготовкеписьма об отказе в предоставлении государственной услуги по причине, указаннойв пункте 30 Административного регламента.

55.Критериями принятия решений должностными лицами Комитета являются:

соответствиедокументации пункту 25 Административного регламента;

наличиеоснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренныхпунктом 30 Административного регламента.

56. Письмо оботказе в предоставлении государственной услуги подписывается председателемКомитета или замещающим его лицом, регистрируется в СЭД специалистом, указаннымв пункте 49 Административного регламента.

57.Ответственный исполнитель обеспечивает в течение трех рабочих дней выдачу(направление) заявителю письма об отказе в предоставлении государственнойуслуги с приложением документов, представленных заявителем.

58.Результатом административной процедуры является передача представленныхматериалов секретарю экспертной комиссии по рассмотрению проектов освоениялесов (далее - секретарь экспертной комиссии) либо письмо об отказе впредоставлении государственной услуги.

 

Проведение государственнойэкспертизы

 

59.Основанием для начала административной процедуры является передача документациисекретарю экспертной комиссии.

Экспертнаякомиссия по рассмотрению проектов освоения лесов в зависимости от видаиспользования лесов образуется ежегодно. Положение об экспертной комиссии порассмотрению проектов освоения лесов и состав экспертной комиссии утверждаютсяправовым актом Комитета.

60. Послепроверки на комплектность документация поступает секретарю экспертной комиссии.Прием и регистрация указанных материалов осуществляется в книге учета, котораяведется секретарем экспертной комиссии в электронном и в бумажном виде.

61. Началосрока проведения государственной экспертизы устанавливается со дня регистрациизаявления. Длительность срока проведения государственной экспертизы составляетдо 30 дней. Срок проведения государственной экспертизы может быть продлен взависимости от содержания проекта освоения лесов, но не более чем на 10 дней.

62. Впроцессе проведения государственной экспертизы экспертная комиссиярассматривает соответствие предусмотренных проектом освоения лесов мероприятийпо использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоениялесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Ленинградскойобласти, требованиям, предъявляемым к составу проекта освоения лесов и порядкуего разработки.

63.Результатом административной процедуры является подготовка проекта заключенияэкспертной комиссии.

 

Оформление заключениягосударственной экспертизы

 

64.Основанием для начала административной процедуры является подготовленныйсекретарем экспертной комиссии проект заключения экспертной комиссии.

65.Заключение экспертной комиссии не может быть изменено без согласия лиц,подписавших заключение.

66. Результатгосударственной экспертизы оформляется в виде заключения, которое может бытьположительным либо отрицательным.

67.Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит вывод осоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий поиспользованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоениялесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Ленинградскойобласти.

Заключениеможет содержать рекомендации, если они не меняют существа предложенныхзаявителем намечаемых решений.

68.Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, содержит вывод онесоответствии предусмотренных проектом освоения лесов мероприятий поиспользованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоениялесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плану Ленинградскойобласти.

69.Заключение, подписанное большинством членов экспертной комиссии, утверждаетсяраспоряжением Комитета.

70. Проектраспоряжения Комитета об утверждении заключения, подготовленного экспертнойкомиссией, после его согласования начальником Департамента передается наподпись председателю Комитета (лицу, исполняющему его обязанности) сприложением следующих документов:

особое мнениечленов экспертной комиссии (при наличии);

протоколзаседания экспертной комиссии (при наличии);

заключениегосударственной экспертизы.

71. Послеутверждения заключения государственной экспертизы распоряжение Комитетарегистрируется ответственным исполнителем в журнале регистрации распоряженийКомитета с присвоением номера и даты. Оформление заключения государственнойэкспертизы осуществляется в течение двух дней.

72.Критериями принятия решения о подготовке проекта положительного заключениягосударственной экспертизы или проекта отрицательного заключениягосударственной экспертизы для членов экспертной комиссии являются их оценки ивыводы относительно возможности или невозможности реализации предусмотренныхпроектом освоения лесов мероприятий по использованию, охране, защите ивоспроизводству лесов в связи с их соответствием или несоответствием целям,видам освоения лесов, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесному плануЛенинградской области, принципам рационального использования и сохранениябиологического разнообразия лесов законодательству Российской Федерации.

73.Результатом административной процедуры является регистрация распоряженияКомитета об утверждении заключения государственной экспертизы.

 

Выдача (направление) заключения

государственной экспертизызаявителю

 

74.Основанием для начала административной процедуры является зарегистрированноераспоряжение Комитета об утверждении заключения государственной экспертизы.

75.Заключение государственной экспертизы, копия распоряжения Комитета передаютсяответственным исполнителем заявителю (представителю заявителя - при наличиидоверенности), о чем делается соответствующая запись в книге учета, либонаправляются ему по почте или в соответствующий филиал МФЦ. Направлениезаключения по почте или в соответствующий филиал МФЦ также отражается в книгеучета.

76. Способполучения результата государственной услуги указывается заявителем в заявлениио проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов (далее -заявление).

77. Срокдействия положительного заключения государственной экспертизы устанавливаетсяна срок действия проекта освоения лесов.

78. В случаеотрицательного заключения государственной экспертизы заявитель вправепредставить материалы на повторную экспертизу при условии их переработки сучетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

Повторнаягосударственная экспертиза осуществляется в соответствии с Административнымрегламентом.

79. Материалыгосударственной экспертизы по каждому заявлению хранятся в Департаменте.

В составматериалов государственной экспертизы, подлежащих хранению, входят:

заключениегосударственной экспертизы;

особые мнениячленов экспертной комиссии (при наличии);

протоколызаседаний экспертной комиссии (при наличии);

копияраспоряжения Комитета об утверждении экспертного заключения;

заявлениезаявителя о направлении материалов на государственную экспертизу;

проектосвоения лесов, представленный заявителем на рассмотрение экспертной комиссии;

дополнения иизменения к проекту освоения лесов;

мненияпредставителей общественных организаций, органов местного самоуправления (приналичии);

уведомления(при наличии).

80.Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителюили передача в соответствующий филиал МФЦ сопроводительного письма сприложением копии распоряжения Комитета об утверждении экспертного заключения,заключения государственной экспертизы.

81. Комитет идолжностные лица Комитета не вправе требовать от заявителя при осуществленииадминистративных процедур:

представлениядокументов, информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственнойуслуги;

представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций всоответствии с нормативными правовыми актами (за исключением документов,подтверждающих оплату государственной пошлины, документов, включенных вперечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", а также документов, выдаваемых в результате оказанияуслуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг);

осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения государственнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона от27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", а также документов и информации,предоставляемых в результате оказания таких услуг).

 

 

V. Формы контроля заисполнением Административного регламента

 

Порядок осуществления текущегоконтроля за соблюдением

и исполнением ответственнымидолжностными лицами положений

Административного регламента ииных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги,

а также принятием решенийответственными лицами

 

82. Текущийконтроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиположений Административного регламента и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и нормативных правовых актов Ленинградской области,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,осуществляется начальником Департамента.

Текущийконтроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок соблюденияи исполнения ответственными должностными лицами положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативныхправовых актов Ленинградской области, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги.

 

Порядок и периодичностьосуществления плановых

и внеплановых проверок полнотыи качества предоставления

государственной услуги

 

83.Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги(далее - внеплановая проверка) назначается по факту поступления обращения(жалобы) заявителя о нарушениях, допущенных при предоставлении государственнойуслуги, а также в случае поступления в Комитет иной информации, указывающей наимеющиеся нарушения, и проводится в отношении конкретного обращения.

84. Плановаяпроверка полноты и качества предоставления государственной услуги (далее -плановая проверка) назначается в случае поступления в Комитет в течение годаболее трех жалоб заявителей о нарушениях, допущенных при предоставлении государственнойуслуги, и проводится в отношении всей документации Департамента, касающейсяпредоставления государственной услуги за квартал, предшествующий поступлениютретьей жалобы.

85. В случаеотсутствия жалоб заявителей периодичность осуществления плановых проверокопределяется председателем Комитета.

86. В целяхпроведения плановой проверки распоряжением Комитета образуется комиссия, всостав которой в обязательном порядке включаются работники отдела правовогообеспечения и делопроизводства Комитета, а при необходимости - иные работникиКомитета. Результаты плановой проверки оформляются актом комиссии, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

87. В ходеосуществления внеплановых проверок выявляются нарушения:

законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов и иныхнормативных правовых актов Ленинградской области, связанных с предоставлениемгосударственной услуги по документации (объекту), указанной в обращениизаявителя (заявителей);

правзаявителей;

требованийАдминистративного регламента;

порядка исрока ответа на обращения заявителей.

88. В ходеосуществления плановых проверок выявляются следующие нарушения:

законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации и законов и иныхнормативных правовых актов Ленинградской области, связанных с предоставлениемгосударственной услуги в течение отчетного периода;

правзаявителей;

требованийАдминистративного регламента;

порядка исрока ответа на обращения заявителей;

полноты икачества предоставления государственной услуги.

 

Ответственность должностных лицза решения и действия

(бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

 

89.Ответственные исполнители несут ответственность за соблюдение порядка и сроков проведенияадминистративных процедур, установленных Административным регламентом.

90.Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах всоответствии с требованиями законодательства.

91. Привыявлении нарушений в действиях специалиста, ответственного за предоставлениегосударственной услуги, к нему принимаются меры дисциплинарной иадминистративной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Контроль соблюденияспециалистами МФЦ последовательности

действий, определенныхадминистративными процедурами

по предоставлениюгосударственной услуги

 

92. Контрольза соблюдением специалистами МФЦ последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению государственной услуги,осуществляется директорами МФЦ.

93. Контрольсоблюдения требований Административного регламента в части, касающейся участияМФЦ в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, осуществляетсяКомитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти.

 

 

VI. Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений

и действий (бездействия)органа, предоставляющего государственную

услугу, а также должностныхлиц, государственных служащих

 

Право заявителей на досудебное(внесудебное) обжалование

решений и действий(бездействия), принятых (осуществляемых)

в ходе предоставлениягосударственной услуги

 

94. Заявителиимеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий(бездействия) должностного лица при предоставлении государственной услугивышестоящему должностному лицу, а также в судебном порядке.

 

Предмет досудебного(внесудебного) обжалования

 

95. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) нарушениесрока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушениесрока предоставления государственной услуги;

3) требованиеу заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области,муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;

4) отказ вприеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиЛенинградской области, муниципальными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги;

5) отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиЛенинградской области, муниципальными правовыми актами;

6)затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовымиактами;

7) отказоргана, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток иошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений.

 

Органы исполнительной власти(органы местного

самоуправления) и должностныелица, которым может быть

направлена жалоба в досудебном(внесудебном) порядке

 

96. Жалоба вдосудебном (внесудебном) порядке подается в Комитет в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба можетбыть направлена по почте, через МФЦ, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальногосайта Комитета, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

97. В случаенесогласия с действиями (бездействием), а также принятым решением председателяКомитета заявитель вправе обжаловать такие действия (бездействие) и решения вице-губернаторуЛенинградской области, курирующему направление деятельности Комитета, путемнаправления письменного обращения.

98. Жалобадолжна содержать:

1)наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего государственную услугу, либо государственногослужащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;

3) сведенияоб обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу, либо государственного служащего;

4) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.

 

Основания для начала процедурыдосудебного

(внесудебного) обжалования

 

99.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяжалоба о нарушении должностным лицом требований действующего законодательства,в том числе требований Административного регламента.

 

Права заявителей на получениеинформации и документов,

необходимых для составления иобоснования жалобы

 

100.Заинтересованное лицо имеет право на получение в органе, предоставляющемгосударственную услугу, информации и документов, необходимых для обжалованиядействий (бездействия) уполномоченного на предоставление государственной услугидолжностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлениигосударственной услуги.

 

Сроки рассмотрения жалобы

 

101. Жалоба,поступившая в Комитет, рассматривается в течение 15 рабочих дней со днярегистрации.

102. В случаеобжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней содня регистрации.

103. Ответ порезультатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию заявителяв электронной форме.

 

Исчерпывающий перечень случаев,в которых ответ на жалобу

не дается

 

104. Вслучае, если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, илипочтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу недается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом,совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, егоподготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению вгосударственный орган в соответствии с его компетенцией.

105. Жалоба,в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрациивозвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядкаобжалования данного судебного решения.

106. Комитетили должностное лицо Комитета при получении жалобы, в которой содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответапо существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

107. Вслучае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается иона не подлежит направлению на рассмотрение в Комитет или должностному лицуКомитета либо в иной исполнительный орган государственной власти Ленинградскойобласти в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со днярегистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилияи почтовый адрес поддаются прочтению.

108. В случае,если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давалисьписьменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председательКомитета или уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем поданному вопросу. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобевопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющихгосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю,направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанныхсведений.

109. В ходе личногоприема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если емуранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

110. В случаеустановления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктами 96-98Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы ворганы прокуратуры.

 

Результат досудебного (внесудебного)обжалования

применительно к каждойпроцедуре либо инстанции обжалования

 

111. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворяетсяжалоба, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхорганом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградскойобласти, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказываетсяв удовлетворении жалобы.

 

 

 

Приложение 1

к Административномурегламенту...

 

 

Блок-схема последовательностидействий по предоставлению государственной услуги по проведению государственнойэкспертизы проекта освоения лесов

 

Регистрация заявления о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов и прилагаемых материалов
Начальник Департамента лесного комплекса комитета по природным ресурсам Ленинградской области расписывает материалы начальнику отдела, который назначает ответственного исполнителя из числа работников отдела
Ответственный исполнитель в течение трех дней рассматривает материалы на предмет комплектности и соответствия установленным требованиям
да			нет
Экспертиза проекта освоения лесов, подготовка проекта заключения государственной экспертизы; рассмотрение проекта заключения государственной экспертизы на заседании экспертной комиссии; утверждение заключения государственной экспертизы; регистрация распоряжения Комитета об утверждении заключения государственной экспертизы			Ответственный исполнитель подготавливает письмо с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги
Направление (вручение) заявителю копии распоряжения Комитета, заключения государственной экспертизы			Письмо с мотивированным отказом и приложением материалов, представленных заявителем, возвращается заявителю
	Завершение предоставления государственной услуги

 

 

 

Приложение 2

к Административномурегламенту...

 

(Форма)

 

В Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

от _______________________________ (полное и сокращенное наименование, юридический и фактический адрес, ____________________________________ банковские реквизиты - для юридических лиц) ____________________________________ (фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей)   Телефон, факс _____________________

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ о предоставлении государственной услуги по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов
(дата, номер регистрации договора аренды или права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком)
(местоположение, площадь лесного участка, вид и срок использования лесов)
Приложение:
________________				___________________		"___" ____________ 20___ г.
(подпись)				(инициалы, фамилия)
Результат рассмотрения заявления прошу (нужное указать):
		выдать на руки;
		направить по почте;
		личная явка в МФЦ.