Постановление Губернатора Ленинградской области от 09.10.2015 № 65-пг

 

постановление

 

ГУБЕРНАТОРА Ленинградскойобласти

 

 

 

от 9 октября 2015 года № 65-пг

 

 

 

Об утвержденииПорядка рассмотрения комиссией

по координацииработы по противодействию коррупции

в Ленинградскойобласти вопросов соблюдения требований

к должностномуповедению лиц, замещающих

отдельные государственные должности Ленинградской области,

и урегулированияконфликта интересов  (Наименование в редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

 

(В редакции Постановлений ГубернатораЛенинградской области от18.04.2016 № 36-пг;

от08.06.2020 г. № 47-пг;

от24.11.2020 г. № 100-пг)

 

В соответствии с подпунктом"б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015года № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности вобласти противодействия коррупции" постановляю:

1. Утвердить прилагаемыйПорядок рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Ленинградской области вопросов соблюдения требований к должностномуповедению лиц, замещающих отдельные государственныедолжности Ленинградской области, и урегулирования конфликта интересов. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот04.09.2017 г. № 60-пг)

2. Контроль за исполнениемпостановления оставляю за собой.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 9 октября 2015 года№ 65-пг

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

рассмотрения комиссией по координации работы

по противодействию коррупции в Ленинградской области

вопросов соблюдения требований к должностномуповедению

лиц, замещающих отдельныегосударственные должности Ленинградской области,

и урегулирования конфликта интересов (Наименование в редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

 

(В редакции Постановлений ГубернатораЛенинградской области

от04.09.2017 г. № 60-пг;

от24.11.2020 г. № 100-пг)

 

1. Настоящим Порядком всоответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 15 июля 2015 года № 364 "О мерах по совершенствованиюорганизации деятельности в области противодействия коррупции" определяетсяпроцедура рассмотрения комиссией по координации работы по противодействиюкоррупции в Ленинградской области (далее – комиссия) вопросов, касающихсясоблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих отдельные государственные должности Ленинградской области(далее – лицо, замещающее государственную должность), соблюдения лицами,замещающими государственные должности, ограничений, и урегулирования конфликтаинтересов. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Под отдельнымигосударственными должностями Ленинградской области в настоящем Порядкепонимаются государственные должности Ленинградской области: (Дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

в АдминистрацииЛенинградской области; (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от04.09.2017 г. № 60-пг)

в Избирательнойкомиссии Ленинградской области; (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

вКонтрольно-счетной палате Ленинградской области; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Уполномоченного поправам человека в Ленинградской области; (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Уполномоченного поправам ребенка в Ленинградской области; (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Ленинградской области. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

2. Основанием для проведениязаседания комиссии является:

а) решение ГубернатораЛенинградской области, принятое на основании:

материалов проверки,проведенной Администрацией Губернатора иПравительства Ленинградской области в соответствии с Положением о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Ленинградской области в АдминистрацииЛенинградской области, и лицами, замещающими государственные должностиЛенинградской области в Администрации Ленинградской области, и соблюденияограничений лицами, замещающими государственные должности Ленинградской областив Администрации Ленинградской области, утвержденным постановлением ГубернатораЛенинградской области от08.06.2020 г. № 47-пг)

иных материалов о нарушениилицом, замещающим государственную должность, требований к служебному(должностному) поведению, поступивших в комиссию;

материаловпроверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающимигосударственные должности Ленинградской области в Избирательной комиссииЛенинградской области, Контрольно-счетной палате Ленинградской области,должности Уполномоченного по правам человека в Ленинградской области,Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области, Уполномоченного позащите прав предпринимателей в Ленинградской области, и соблюдения лицами,замещающими указанные должности, ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения имидолжностных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерациии законодательством Ленинградской области, представленных в комиссию; (Дополнен- Постановление Губернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

б) поступившее вАдминистрацию Губернатора и Правительства Ленинградской области: (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от08.06.2020 г. № 47-пг)

заявление лица,замещающего государственную должность, о невозможности по объективным причинампредставить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей;

заявление лица,замещающего государственную должность, о невозможности выполнить требованияФедерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельнымкатегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложеннымикомпетентными органами иностранного государства в соответствии сзаконодательством данного иностранного государства, на территории которогонаходятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств иценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовыеинструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его волиили воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

уведомление лица,замещающего государственную должность, о возникновении личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводитили может привести к конфликту интересов.

(Подпункт вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

3. Заявления,уведомление, указанные в подпункте "б" пункта 2 настоящего Порядка,подаются в Администрацию Губернатора и Правительства Ленинградской области наимя Губернатора Ленинградской области. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от08.06.2020 г. № 47-пг)

Заявление,указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 настоящего Порядка,подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.

В АдминистрацииГубернатора и Правительства Ленинградской области осуществляетсяпредварительное рассмотрение заявлений и уведомления, указанных в подпункте"б" пункта 2 настоящего Порядка, и по результатам их рассмотрения накаждое из них подготавливается мотивированное заключение. (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от08.06.2020 г. № 47-пг)

(Пункт в редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

3.1. Приподготовке предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка мотивированногозаключения должностные лица аппарата Губернатора и Правительства Ленинградскойобласти по поручению первого вице-губернатора Ленинградской области – руководителяАдминистрации Губернатора и Правительства Ленинградской области имеют правополучать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии сподпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка заявления или уведомления,необходимые пояснения, а первый вице-губернатор Ленинградской области –руководитель Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской областиможет направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственныеорганы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органыместного самоуправления и заинтересованные организации. (В редакцииПостановлений Губернатора Ленинградской области от24.11.2020 г. № 100-пг)

Заявление илиуведомление, а также заключение и другие материалы в течение семи рабочих днейсо дня поступления заявления или уведомления представляются ГубернаторуЛенинградской области.

В случаенаправления запросов заявление или уведомление, а также заключение и другиематериалы представляются Губернатору Ленинградской области в течение 45 дней содня поступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен,но не более чем на 30 дней.

(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

4. В случае если взаявлении, указанном в абзаце втором подпункта "б" пункта 2настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрениямотивированном заключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделатьвывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность,сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характераявляется объективной и уважительной, Губернатор Ленинградской области можетпринять решение, предусмотренное подпунктом "а" пункта 15 настоящегоПорядка.

В случае если взаявлении, указанном в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрениязаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона от 7мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являютсяобъективными, Губернатор Ленинградской области может принять решение,предусмотренное подпунктом "а" пункта 15.1 настоящего Порядка.

В случае если вуведомлении, указанном в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 2настоящего Порядка, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированномзаключении содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что приисполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликтинтересов отсутствует, Губернатор Ленинградской области может принять решение,предусмотренное подпунктом "а" пункта 15.2 настоящего Порядка.

Заключение ипринятое на его основании решение доводятся до сведения членов комиссии наближайшем заседании комиссии. Лицо, представившее заявление или уведомление,должно быть проинформировано в письменной форме о принятом решении в течениесеми рабочих дней со дня его принятия.

(Пункт в редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

5. Дата проведения заседаниякомиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных впункте 2 настоящего Порядка, и место его проведения определяются ГубернаторомЛенинградской области.

6. Секретарь комиссииобеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а такжеорганизует информирование членов комиссии, лица, замещающего государственнуюдолжность, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате,времени и месте проведения заседания не позднее чем за семь рабочих дней до днязаседания.

7. Заседание комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла членов комиссии.

8. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами.

9. В случае если на заседаниикомиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному(должностному) поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношенииодного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса припринятии решения, предусмотренного пунктами 14 – 16 настоящего Порядка.

10. Заседаниекомиссии проводится, как правило, в присутствии лица, представившего всоответствии с подпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка заявлениеили уведомление. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо,представившее заявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.(В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

10.1. Заседаниякомиссии могут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии сподпунктом "б" пункта 2 настоящего Порядка заявление или уведомление,в случае:

а) если взаявлении или уведомлении не содержится указания о намерении лица,представившего заявление или уведомление, лично присутствовать на заседаниикомиссии;

б) если лицо,представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать назаседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте его проведения,не явилось на заседание комиссии.

(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

11. На заседание комиссии порешению председателя комиссии могут приглашаться должностные лица федеральныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, а также представителизаинтересованных организаций.

12. На заседании комиссии впорядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваются пояснения лица,замещающего государственную должность, и рассматриваются материалы, относящиесяк вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании комиссии походатайству членов комиссии, лица, замещающего государственную должность, могутбыть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

13. Члены комиссии и лица,участвовавшие в заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известнымив ходе работы комиссии.

14. По итогам рассмотренияматериалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 настоящегоПорядка комиссия может принять одно из следующих решений:

а) установить, что врассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающимгосударственную должность, требований к служебному (должностному) поведению;

б) установить, что врассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающимгосударственную должность, требований к служебному (должностному) поведению. В этом случае комиссией осуществляется подготовка доклада:(В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

ГубернаторуЛенинградской области – в отношении лиц, замещающих государственные должности вАдминистрации Ленинградской области, и лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области в Избирательной комиссии Ленинградской области,из числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области, назначенныхГубернатором Ленинградской области; (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Законодательномусобранию Ленинградской области – в отношении лиц, замещающих отдельныегосударственные должности Ленинградской области, указанные в пункте 1настоящего Порядка, за исключением должностей, указанных в абзаце второмподпункта "б" пункта 14 настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

15. По итогам рассмотрения заявления, указанного в абзаце втором подпункта"б" пункта 2 настоящего Порядка комиссия может принять одно изследующих решений: (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

а) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять мерыпо представлению указанных сведений;

в) признать, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений. В этом случаекомиссия осуществляет подготовку доклада: (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

ГубернаторуЛенинградской области – в отношении лиц, замещающих государственные должности вАдминистрации Ленинградской области, и лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области в Избирательной комиссии Ленинградской области,из числа членов Избирательной комиссии Ленинградской области, назначенныхГубернатором Ленинградской области; (Дополнен - Постановление ГубернатораЛенинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

Законодательномусобранию Ленинградской области – в отношении лиц, замещающих отдельныегосударственные должности Ленинградской области, указанные в пункте 1настоящего Порядка, за исключением должностей, указанных в абзаце второмподпункта "в" пункта 15 настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Ленинградской области от04.09.2017 г. № 60-пг)

15.1. По итогамрассмотрения заявления, указанного в абзаце третьем подпункта "б"пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственную должность,требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запретеотдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличныеденежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределамитерритории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностраннымифинансовыми инструментами", являются объективными;

б) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами", не являются объективными.

(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

15.2. По итогамрассмотрения уведомления, указанного в абзаце четвертом подпункта "б"пункта 2 настоящего Порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

а) признать, чтопри исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликтинтересов отсутствует;

б) признать, чтопри исполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление,личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. Вэтом случае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять мерыпо предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

в) признать, чтолицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов.

(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

16. Комиссия вправе принятьиное, чем предусмотрено пунктами 14 – 15.2настоящего Порядка, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должныбыть отражены в протоколе заседания комиссии. (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

17. В случае установлениякомиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность,действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушенияили состава преступления, секретарь комиссии по поручению председателя комиссиинаправляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) иподтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы.

18. Решения комиссиипринимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссииявляется решающим.

19. Решениекомиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем комиссии исекретарем комиссии. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от18.04.2016 № 36-пг)

19.1. В случаеесли в заявлениях, уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта2 настоящего Порядка, не содержится указания о намерении представивших их лицлично присутствовать на заседании комиссии, по решению ГубернатораЛенинградской области голосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящегоПорядка, может проводиться заочно путем направления членам комиссии опросныхлистов, а также иных материалов.

При заполненииопросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение вотношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него.Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднеетрех рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии,принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом в соответствиис требованиями пункта 20 настоящего Порядка и направляется членам комиссии изаинтересованным лицам в течение семи рабочих дней после подписания протокола.

(Пункт дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

20. В протоколе заседаниякомиссии указываются:

а) дата заседания комиссии,фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих назаседании;

б) информация о том, чтозаседание комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящимПорядком;

в) формулировка каждого израссматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени,отчества, должности лица, замещающего государственную должность, в отношениикоторого рассматривался вопрос;

г) источник информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии, и дата поступленияинформации в Администрацию Губернатора иПравительства Ленинградской области; (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от08.06.2020 г. № 47-пг)

д) содержание пояснений лица,замещающего государственную должность, и других лиц по существу рассматриваемыхвопросов;

е) фамилии, имена, отчествавыступивших на заседании комиссии лиц и краткое изложение содержания ихвыступлений;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение комиссии иобоснование его принятия.

21. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение,которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

22. Выписка из решениякомиссии направляется лицу, замещающему государственную должность, в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседаниякомиссии. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от18.04.2016 № 36-пг)

23. Решение комиссии можетбыть обжаловано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.