Областной закон ЗС ЛО от 12.12.2007 г № 177-ОЗ

О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области

Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон регулирует отношения, возникающие между сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области и иными гражданами и юридическими лицами, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления в сфере развития сельского хозяйства.
2.Настоящий областной закон направлен на реализацию государственной социально-экономической политики Ленинградской области в сфере развития сельского хозяйства и устойчивого развития территорий сельских поселений (далее - сельские территории).
Статья 2.Правовая основа развития сельского хозяйства в Ленинградской области
Правовую основу развития сельского хозяйства в Ленинградской области составляют Федеральный закон от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, настоящий областной закон, другие областные законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области, муниципальные правовые акты.
Статья 3.Основные термины и понятия
В целях настоящего областного закона применяются следующие основные термины и понятия:
сельское хозяйство Ленинградской области - совокупность видов экономической деятельности на территории Ленинградской области по выращиванию, производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производимого из продукции и сырья собственного производства, поддержанию плодородия сельскохозяйственных угодий, сохранению генетического фонда сельскохозяйственных растений, животных и птицы, оказанию соответствующих услуг;
сельскохозяйственные товаропроизводители Ленинградской области - граждане и юридические лица, признанные сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании действующего федерального законодательства и зарегистрированные на территории Ленинградской области;
развитие сельского хозяйства Ленинградской области - комплекс мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельскохозяйственного производства и повышению его эффективности.
Статья 4.Региональная аграрная политика Ленинградской области
1.Региональная аграрная политика Ленинградской области (далее - аграрная политика) является частью государственной аграрной политики, а также региональной социально-экономической политики, направленной на создание условий для устойчивого функционирования и развития сельскохозяйственного производства и сельских территорий путем осуществления комплекса мер экономического и социального характера.
2.Основными целями аграрной политики являются:
1) развитие эффективного сельскохозяйственного производства на территории Ленинградской области;
2) повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинградской области;
3) обеспечение устойчивого развития сельских территорий и сельскохозяйственного производства на территории Ленинградской области;
4) сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйства Ленинградской области природных ресурсов;
5) формирование эффективно функционирующего рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающего повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, необходимой для осуществления расширенного воспроизводства сельскохозяйственной продукции;
6) повышение объема инвестиций в сфере сельского хозяйства Ленинградской области, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестирования;
7) увеличение вклада сельского хозяйства в экономику Ленинградской области, в том числе за счет роста налоговых поступлений.
3.Аграрная политика основывается на следующих принципах:
1) последовательность и согласованность осуществления мер аграрной политики;
2) доступность государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области независимо от форм собственности;
3) доступность информации об аграрной политике и результатах ее реализации;
4) доступность участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей, органов местного самоуправления Ленинградской области и научных организаций в формировании и реализации аграрной политики;
5) государственно-частное партнерство в сфере производства, хранения, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
6) программно-целевое планирование.
4.Основными направлениями аграрной политики являются:
1) разработка и реализация комплекса мероприятий в целях увеличения объемов и ассортимента производимой на территории Ленинградской области сельскохозяйственной продукции и оптимизации затрат на ее производство;
2) стимулирование производства сельскохозяйственной продукции на территории Ленинградской области;
3) содействие научному обеспечению и техническому переоснащению сельскохозяйственного производства в целях развития инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса;
4) сохранение в сельскохозяйственном производстве земельных ресурсов, обеспечивающих устойчивый рост объемов производства сельскохозяйственной продукции;
5) реализация мероприятий по сохранению почвенного плодородия и повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинградской области;
6) содействие устойчивому развитию сельских территорий в Ленинградской области;
7) обеспечение управляемости отрасли сельского хозяйства в муниципальных образованиях;
8) содействие повышению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области;
9) совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для сельского хозяйства, содействие закреплению квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области.
Статья 5.Меры по реализации аграрной политики
Для реализации аграрной политики применяются следующие меры:
осуществление кадровой политики, направленной на обеспечение сельского хозяйства Ленинградской области квалифицированными кадрами;
осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области;
оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области;
применение льготных налоговых режимов в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области в части региональных налогов;
информационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей Ленинградской области, а также оказание им консультационной помощи;
привлечение общественных организаций к участию в формировании и реализации аграрной политики, в том числе путем поддержки создания и функционирования союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей;
иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
Статья 6.Основные направления кадровой политики в сельском хозяйстве Ленинградской области
1.Основной целью кадровой политики в сельском хозяйстве является закрепление высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве Ленинградской области и их профессиональное развитие.
Указанная цель достигается путем осуществления выплат:
1) сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области, обеспечивающим подготовку и дополнительное профессиональное образование кадров для работы в сельском хозяйстве, проведение производственной практики студентов образовательных организаций сельскохозяйственного профиля в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексе Ленинградской области;
2) молодым специалистам, работающим в сфере сельского хозяйства Ленинградской области.
2.Условия, порядок обращения за выплатами и порядок их осуществления устанавливаются Правительством Ленинградской области.
Статья 7.Осуществление мероприятий, направленных на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области
Основными мероприятиями, направленными на целевое и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения, являются:
определение оптимальных площадей сельскохозяйственных угодий, необходимых для ведения расширенного сельскохозяйственного производства;
установление перечня сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, использование которых для других целей не допускается;
осуществление мониторинга целевого и рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Статья 8.Основные направления государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области
1.Основными направлениями государственной поддержки развития сельского хозяйства и устойчивого развития сельских территорий Ленинградской области являются:
1) развитие птицеводства;
2) развитие отраслей растениеводства, в том числе элитного семеноводства;
3) развитие племенного животноводства;
4) развитие молочного и мясного скотоводства;
5) развитие свиноводства;
6) поддержка краткосрочного кредитования растениеводства, животноводства, малых форм хозяйствования;
7) развитие соболеводства, пчеловодства;
8) развитие и модернизация государственной ветеринарной службы Ленинградской области;
9) развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
10) развитие рыболовства во внутренних пресноводных водных объектах Ленинградской области, аквакультуры (включая товарную аквакультуру), рыбопереработки;
11) развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и других малых форм хозяйствования;
12) обеспечение проведения мелиоративных мероприятий;
13) обеспечение технической и технологической модернизации, инновационного развития сельскохозяйственного производства, реализация перспективных инновационных проектов в агропромышленном комплексе;
14) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития сельских территорий;
15) расширение информационного пространства агропромышленного комплекса Ленинградской области, информационное и научное обеспечение региональной аграрной политики Ленинградской области;
16) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям Ленинградской области.
2.Документом, определяющим цели и направления развития сельского хозяйства Ленинградской области, является государственная программа развития сельского хозяйства Ленинградской области на соответствующий период.
Статьи 9 - 10.Утратили силу
Статья 11.Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства Ленинградской области
Информационное обеспечение в сфере сельского хозяйства Ленинградской области осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса Ленинградской области (далее - уполномоченный орган исполнительной власти), в пределах своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и областным законом от 11 июля 2011 года N 52-оз "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Ленинградской области и иных государственных органов Ленинградской области".
Статья 12.Участие органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области в реализации аграрной политики
1.Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области участвуют в реализации аграрной политики в пределах полномочий, определенных законодательством.
2.Уполномоченный орган исполнительной власти осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области по реализации аграрной политики на территории Ленинградской области.
Статья 13.Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации аграрной политики
1.Уполномоченный орган исполнительной власти привлекает на добровольной основе союзы (ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в формировании и реализации аграрной политики.
2.Формами участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании и реализации аграрной политики являются:
1) участие в разработке проектов нормативных правовых актов, государственной программы Ленинградской области, обобщении и распространении информации об оценке эффективности реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области;
2) участие в обобщении и распространении достижений науки и техники, опыта в сфере развития сельского хозяйства;
3) предоставление необходимой информации для формирования и реализации аграрной политики;
4) иные формы участия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 13-1.Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение реализации настоящего областного закона осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Статья 14.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает силу в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
12 декабря 2007 года
N 177-оз