Закон Ленинградской области от 13.11.2015 № 115-оз
О патриотическом воспитании в Ленинградской области
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л АС Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
Опатриотическом воспитании в Ленинградской области
(ПринятЗаконодательным собранием Ленинградской области
28 октября 2015 года)
(В редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Настоящий областной закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ "Обувековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945годов", от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности ивоенной службе", от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ"О почетном званииРоссийской Федерации "Город воинской славы", от 13 марта 1995 года№ 32-ФЗ"О днях воинской славы и памятных датах России", от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ"Об образовании в Российской Федерации",областным законом от27 марта 2015 года № 22-оз "О праздничных днях и памятных датахЛенинградской области" определяет цели, принципы, задачи и основныенаправления патриотического воспитания как важного и необходимого элементагосударственной политики Ленинградской области, устанавливает правовые иорганизационные основы формирования государственной системы воспитания гражданРоссийской Федерации в Ленинградской области.
Статья 1. Понятия, используемые в настоящемобластном законе
1. В целях настоящего областного закона подпатриотическим воспитанием понимается систематическая и целенаправленнаядеятельность органов государственной власти Ленинградской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, иныхсубъектов патриотического воспитания, указанных в части 2 статьи 3 настоящегообластного закона, по формированию у граждан высокого патриотического сознания,духовно-нравственных ценностей, верности Отечеству, готовности к выполнениюгражданского долга и конституционных обязанностей по его защите.
2. Иные понятия, используемые в настоящемобластном законе, применяются в значениях, определенных нормативными правовымиактами Российской Федерации и Ленинградской области, регулирующими вопросыреализации государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 2. Основные принципы, цели и задачипатриотического воспитания
1. Патриотическое воспитание в Ленинградскойобласти основывается на следующих основных принципах:
1) признание необходимости и значимости патриотическоговоспитания;
2) обеспечение единства образовательногопространства и системного подхода в сфере патриотического воспитания;
3) универсальность основных направленийпатриотического воспитания, предполагающая целостный и комплексный подход к ихреализации, с учетом особенностей Ленинградской области;
4) индивидуальный (адресный) подход в работе сгражданами, многообразие средств и методов, учитывающих особенности и интересыграждан, уровень образования, социальное положение, место проживания натерритории Ленинградской области;
5) открытость и независимость оценки результатовреализации мер, направленных на патриотическое воспитание граждан.
2. Целями патриотического воспитания вЛенинградской области являются:
1) создание в обществе основ патриотизма какприоритетных духовно-нравственных и социальных ценностей;
2) формирование у подрастающего поколениясоциально значимых качеств личности и способности проявить их в созидательномпроцессе в интересах общества и государства, в том числе в тех видахдеятельности, которые связаны с обеспечением их безопасности.
3. Задачами патриотического воспитания вЛенинградской области являются:
1) формирование и развитие патриотическихкачеств граждан, а именно:
а) воспитание чувства уважения к закону, нормамобщественной жизни, чувства социальной ответственности;
б) развитие положительного отношения к труду,потребности трудиться на благо общества и государства;
в) формирование положительной мотивации к защитеОтечества и готовности к военной службе, учебе в военно-учебных заведениях;
г) формирование общего самосознания, ценностныхориентаций и установок в отношении личности, общества, государства;
д) формирование чувства уважения к основнымофициальным символам Ленинградской области (гербу Ленинградской области, флагуЛенинградской области, гимну Ленинградской области);
е) формирование мотивации к изучению историиЛенинградской области, культуры и традиций ее коренных народов, формированиечувства гордости за достижения своей страны, народа;
2) создание условий для патриотическоговоспитания, а именно:
а) привлечение религиозных объединений дляформирования у граждан потребности служения Отечеству, его защиты;
б) приобщение подрастающего поколения к системедуховно-нравственных, социокультурных ценностей через систему подростковых идетско-юношеских клубов, спортивных и физкультурно-оздоровительных секций игрупп;
в) создание информационных (в том числеэлектронных) ресурсов, библиотек, располагающих организованным фондомдокументов патриотической направленности;
г) поддержка детских и юношеских движенийпатриотической направленности;
д) формирование дополнительных образовательныхпрограмм патриотической направленности;
е) привлечение граждан к участию в реализациипроектов государственных программ Ленинградской области в сфере патриотическоговоспитания.
3) распространение информации о мероприятияхпатриотического воспитания, а именно:
а) создание условий для улучшения работы средствмассовой информации по освещению событий, явлений, процессов общественнойжизни, относящихся к сфере патриотического воспитания, а также мероприятийпатриотической направленности, в том числе поддержка средств массовойинформации, сетевых изданий (сайтов в информационно- телекоммуникационной сети"Интернет"), осуществляющих распространение информации в сферепатриотического воспитания;
б) создание цифровой информационной платформы –информационного портала "Патриотическое воспитание в Ленинградскойобласти", а также систематизация сведений о мероприятиях в сферепатриотического воспитания в форме электронных архивов и каталогов, в том числев форме информационных порталов, создаваемых органами государственной властиЛенинградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области, общественными объединениями.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 3. Объекты и субъекты патриотического воспитания вЛенинградской области
1. Объектами патриотическоговоспитания являются жители Ленинградской области.
2. Субъектами патриотического воспитания вЛенинградской области являются:
1) органы государственной власти Ленинградскойобласти и подведомственные им учреждения и организации, иные государственныеорганы Ленинградской области;
2) органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области и подведомственные им учреждения иорганизации;
3) образовательные организации;
4) организации культуры;
5) национально-культурные автономии;
6) общественные объединения, в том числерелигиозные;
7) средства массовой информации.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 4. Основные направления и методы их реализации в системепатриотического воспитания в Ленинградской области
1. Основными направлениями патриотическоговоспитания являются:
1) духовно-нравственное воспитание – комплексмероприятий, направленных на осознание человеком высших ценностей, идеалов иориентиров, а также на формирование способности руководствоваться ими вкачестве определяющих принципов в практической деятельности и поведении;
2) гражданско-патриотическое воспитание –комплекс мероприятий, направленных на воспитание у граждан осознаннойнеобходимости бескорыстного служения интересам России и Ленинградской области,чувства гордости за принадлежность к своему народу и его свершениям и уваженияк национальным традициям, святыням и символам, высокой нравственности и общейкультуры, четкой гражданской позиции, постоянной готовности к выполнению своегогражданского долга и конституционных обязанностей;
3) военно-патриотическое воспитание – комплексмероприятий, направленных на формирование у граждан осознанной необходимостиисполнения конституционного долга по защите Отечества, подготовку к военнойслужбе, увековечение памяти погибших при защите Отечества.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
2. (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
3. Методы реализации основных направленийпатриотического воспитания:
1) совершенствование нормативных правовых актовЛенинградской области в сфере патриотического воспитания граждан;
2) участие в работе по увековечению памятипогибших при защите Отечества, в том числе сохранение и благоустройствопамятников воинской славы, воинских захоронений на территории Ленинградскойобласти;
3) поддержка средств массовой информации, атакже иных субъектов, осуществляющих культурно-просветительную, творческую,научно-образовательную и издательскую деятельность в сфере патриотическоговоспитания;
4) информационное обеспечение патриотическоговоспитания, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", создание условий для освещения событий и мероприятий патриотическойнаправленности средствами массовой информации, обеспечение взаимодействияорганов государственной власти Ленинградской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области со средствамимассовой информации в сфере патриотического воспитания;
5) обучение медиаграмотности (повышение ееуровня) и обеспечение широкого доступа граждан к историческому и культурномунаследию России через использование современных информационных технологий исредств массовых коммуникаций;
6) создание условий для развития добровольческой(волонтерской) деятельности, осуществляемой в целях содействия патриотическомуи духовно-нравственному воспитанию, оказание поддержки организаторамдобровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским)организациям в формах, предусмотренных федеральным законодательством; поддержкаинициатив добровольцев (волонтеров), молодежных движений, в том числе поисковыхобъединений, направленных на патриотическое воспитание молодежи;
7) разработка и внедрение эффективных форм итехнологий социализации молодежи, ее активного включения в решениесоциально-экономических, культурных, научных, экологических и других задачЛенинградской области;
8) обновление и обогащение содержанияпатриотического воспитания, его методов, форм и средств.
(Часть в редакции Закона Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 5. Полномочия Законодательного собрания Ленинградской области вобласти патриотического воспитания
К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области в областипатриотического воспитания относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Ленинградскойобласти, направленных на установление и развитие основ патриотическоговоспитания в Ленинградской области;
2) контроль за соблюдением и исполнением принятых в пределах компетенциинормативных правовых актов;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Ленинградской области.
Статья 6. ПолномочияГубернатора Ленинградской области в области патриотического воспитания
ГубернаторЛенинградской области:
1) издаетнормативные правовые акты в области патриотического воспитания;
2)координирует взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской областис другими субъектами патриотического воспитания;
21) формирует экспертно-консультативный совет попатриотическому воспитанию при Губернаторе Ленинградской области –межотраслевой проектный офис; (Дополнен - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
3) утверждаетпорядок взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области сиными субъектами патриотического воспитания по вопросам патриотическоговоспитания в соответствии с федеральным законодательством и законодательствомЛенинградской области;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области.
Статья 7. Полномочия ПравительстваЛенинградской области в сфере патриотического воспитания
К полномочиям Правительства Ленинградскойобласти в сфере патриотического воспитания относятся:
1) участие в проведении единой государственнойполитики Ленинградской области в сфере патриотического воспитания;
2) утверждение государственных программЛенинградской области в сфере патриотического воспитания;
3) организация межрегионального сотрудничества всфере патриотического воспитания;
4) определение порядка создания цифровойинформационной платформы – информационного портала "Патриотическоевоспитание в Ленинградской области";
5) осуществление иных полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградскойобласти.
(Статья в редакции ЗаконаЛенинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 8. Полномочия органовисполнительной власти Ленинградской области в области патриотическоговоспитания
Органы исполнительной власти Ленинградской области:
1) осуществляют разработку и реализацию государственных программ вобласти патриотического воспитания в Ленинградской области;
2) осуществляют организационно-методическое обеспечение и координациюдеятельности подведомственных органам исполнительной власти учреждений;
3) проводят работу по патриотическому воспитанию в Ленинградской областипо направлениям, определенным настоящим областным законом, в том числе сучастием иных субъектов патриотического воспитания.
Статья 81. Экспертно-консультативныйсовет по патриотическому воспитанию при Губернаторе Ленинградской области –межотраслевой проектный офис
1. Экспертно-консультативный совет попатриотическому воспитанию при Губернаторе Ленинградской области –межотраслевой проектный офис (далее – межотраслевой проектный офис) создается всоответствии с пунктом 23 статьи 20 Устава Ленинградской области.
2. Межотраслевой проектный офис формируется изчисла представителей Законодательного собрания Ленинградской области, органовисполнительной власти Ленинградской области, общественных объединений.
3. Межотраслевой проектный офис осуществляетдеятельность по планированию и мониторингу проектной деятельности в сферепатриотического воспитания, координирует реализацию межотраслевых проектов всфере патриотического воспитания.
4. К полномочиям межотраслевого проектного офисаотносятся:
1) оценка государственных программ Ленинградскойобласти в сфере патриотического воспитания;
2) обеспечение проектного взаимодействиясубъектов патриотического воспитания в Ленинградской области;
3) консультирование органов исполнительнойвласти Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области, государственных организаций, общественныхобъединений в области патриотического воспитания;
4) ведение портфеля проектов в сферепатриотического воспитания, представление оценки хода реализации портфеляпроектов;
5) оценка проектных инициатив в сферепатриотического воспитания, оценка хода и итогов реализации проектов.
5. Проектный комитет – руководящий органмежотраслевого проектного офиса:
1) определяет приоритеты для формированияпортфеля проектов в сфере патриотического воспитания;
2) утверждает оценку портфеля проектов ипроектные инициативы в сфере патриотического воспитания;
3) рассматривает информацию и отчеты о ходереализации портфеля проектов в сфере патриотического воспитания и проводитоценку хода реализации портфеля проектов.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 82. Реализациягосударственных программ Ленинградской области в сфере патриотическоговоспитания
1. В целях обеспечения правовых,социально-экономических и организационных условий и гарантий государственнойполитики Ленинградской области в сфере патриотического воспитания граждан, еекомплексности и согласованности с иными направлениями государственной политикиЛенинградской области разрабатываются государственные программы Ленинградскойобласти в сфере патриотического воспитания.
2. Задачами государственных программЛенинградской области в сфере патриотического воспитания являются:
1) развитие патриотического сознания граждан,формирования у них активной социальной позиции, стремления к полноценнойсамореализации гражданина и патриота;
2) информационное обеспечение патриотическоговоспитания на областном и муниципальном уровнях, создание условий для освещениясобытий и явлений патриотической направленности для средств массовойинформации;
3) создание цифровой информационной платформы –информационного портала "Патриотическое воспитание в Ленинградскойобласти", обеспечивающей доступ к информации в режиме реального времени, втом числе с использованием мобильных устройств;
4) повышение интереса граждан к историиЛенинградской области и ее памятным датам.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 83. Цифровая информационнаяплатформа – портал Ленинградской области по патриотическому воспитанию
1. В целях информационного обеспеченияреализации государственных программ Ленинградской области в сферепатриотического воспитания создается цифровая информационная платформа –информационный портал "Патриотическое воспитание в Ленинградскойобласти" (далее – цифровая информационная платформа).
2. Создание цифровой информационной платформыосуществляется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "Онациональных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации напериод до 2024 года" и национальной программой "Цифровая экономикаРоссийской Федерации", определяющей необходимость внедрения цифровыхплатформ работы с данными для обеспечения потребностей граждан.
3. Задачами цифровой информационной платформыявляются:
1) создание единого центра размещения и храненияинформации патриотической направленности, в том числе видео- и аудиоматериалов;
2) ведение базы данных об участникахгосударственных программ Ленинградской области в сфере патриотическоговоспитания;
3) формирование и обновление баз данных оборганизациях и мероприятиях в сфере патриотического воспитания, информационно-аналитическихматериалов патриотической направленности;
4) ведение базы справочно-информационныхматериалов для участников государственных программ Ленинградской области всфере патриотического воспитания;
5) создание ресурсного центра для реализации инициативобщественных объединений в сфере патриотического воспитания;
6) создание условий для развития гражданскойактивности по формированию патриотической культуры в электронных и печатныхсредствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
7) создание платформы для размещения ираспространения медиаматериалов, электронных средств массовой информации,специализирующихся на патриотической тематике;
8) разработка игровых и медиапрограмм,способствующих патриотическому воспитанию граждан, активное использованиевозможностей портала в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" для работы с молодежной аудиторией.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 84. Участие органовместного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области впатриотическом воспитании
1. Органы местного самоуправления муниципальныхобразований Ленинградской области участвуют в деятельности по патриотическомувоспитанию граждан в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации.
2. При осуществлении деятельности попатриотическому воспитанию органы местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области вправе:
1) организовывать и проводить мероприятия всфере патриотического воспитания с участием общественных объединений, в томчисле религиозных, и иных субъектов патриотического воспитания;
2) оказывать содействие и поддержку общественнымобъединениям, участвующим в реализации государственных программ Ленинградскойобласти в сфере патриотического воспитания.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 85. Участие общественныхобъединений в патриотическом воспитании
Общественные объединения вправе:
1) участвовать в мероприятиях Ленинградскойобласти в сфере патриотического воспитания;
2) получать консультационную, справочную помощьпри реализации мероприятий в сфере патриотического воспитания;
3) организовывать и проводить мероприятия всфере патриотического воспитания, в том числе с участием иных субъектовпатриотического воспитания, указанных в части 2 статьи 3 настоящего областногозакона;
4) участвовать в патриотическом воспитании вформах, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации иЛенинградской области.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 86. Участие иных субъектовпатриотического воспитания в патриотическом воспитании
Иные субъекты патриотического воспитания,указанные в части 2 статьи 3 настоящего областного закона, участвуют впатриотическом воспитании в формах, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации и Ленинградской области.
(Статья дополнена - Закон Ленинградской области от 23.04.2019 г.№ 28-оз)
Статья 9. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящегообластного закона
Финансированиерасходов, связанных с реализацией настоящего областного закона, осуществляетсяв пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджетеЛенинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
Санкт-Петербург
13 ноября 2015 года
№ 115-оз