Закон Ленинградской области от 29.12.2016 № 106-оз

 

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я  О Б Л А С Т Ь

 

ОБЛАСТНОЙ  ЗАКОН

 

 

 

Об условиях предоставления права на пенсию за выслугулет

лицам, замещавшим должности государственнойгражданской службы

Ленинградской области, и о внесении изменений вобластной закон

"О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам,замещавшим

государственные должности государственной службы

Ленинградской области и должности государственной

гражданской службы Ленинградской области"

 

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

21 декабря 2016 года)

 

(В редакции Законов Ленинградской области от 20.07.2020 г.№ 83-оз;

от 21.12.2020г. № 136-оз)

 

 

Статья 1. Предмет регулирования иправовая основа настоящего областного закона

 

1. Настоящий областной закон в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами от 15 декабря 2001года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РоссийскойФедерации" (далее – Федеральный закон № 166-ФЗ), от 27 июля 2004 года№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), от 23 мая 2016 года № 143-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориямграждан" (далее также – Федеральный закон № 143-ФЗ) и областнымзаконом от25 февраля 2005 года № 11-оз "О правовом регулированиигосударственной гражданской службы Ленинградской области" определяетусловия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшимдолжности государственной гражданской службы Ленинградской области.

2. Настоящий областной закон не регулирует вопросыпредоставления права на пенсию за выслугу лет:

лицам, замещавшим до 1 марта 2005 года государственныедолжности государственной службы Ленинградской области (в соответствии собластным законом от10 февраля 1997 года № 5-оз "О государственной службеЛенинградской области");

лицам, на которых распространяется действие части 3статьи 7 Федерального закона № 143-ФЗ.

3. Пенсионное обеспечение лиц, указанныхв части 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с областным законом от 5 июля2010 года № 34-оз "О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам,замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградскойобласти и должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти" (далее также – областной закон № 34-оз).

 

Статья 2. Основные понятия,используемые в целях настоящего областного закона

 

В целях настоящего областного законаиспользуются следующие основные понятия:

государственные органы Ленинградской области – органы государственнойвласти Ленинградской области, иные государственные органы Ленинградскойобласти, предусмотренные УставомЛенинградской области;

гражданская служба– профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации надолжностях государственной гражданской службы Ленинградской области пообеспечению исполнения полномочий Ленинградской области, государственныхорганов Ленинградской области и лиц, замещающих государственные должностиЛенинградской области;

должности гражданской службы –должности государственной гражданской службы Ленинградской области, предусмотренныеРеестром должностей государственной гражданской службы Ленинградской области,утвержденным областным законом от 25февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственных должностейЛенинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданскойслужбы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданскихслужащих Ленинградской области";

государственныедолжности – государственные должности Ленинградской области, предусмотренныеПеречнем государственных должностей Ленинградской области, утвержденнымобластным законом от25 февраля 2005 года № 12-оз "О Перечне государственныхдолжностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающихгосударственные должности Ленинградской области, Реестре должностейгосударственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержаниигосударственных гражданских служащих Ленинградской области";

пенсия за выслугу лет – ежемесячнаяденежная выплата, условия предоставления права на которую определены настоящимобластным законом, лицам, замещавшим должности гражданской службы, в целяхкомпенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением гражданскойслужбы;

страховая пенсия– пенсия по старости (инвалидности), назначенная в соответствии с Федеральнымзаконом № 400-ФЗ, либо пенсия, досрочно назначенная в соответствии сЗаконом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-I "Озанятости населения в Российской Федерации";

среднемесячныйзаработок – состав денежного содержания, который учитывается для исчисленияразмера пенсии за выслугу лет лица, обратившегося за установлением этой пенсии,выраженный в денежных единицах Российской Федерации.

 

Статья 3. Условия назначения пенсии за выслугу лет

 

1. Лица, замещавшие должностигражданской службы, имеют право на пенсию за выслугу лет при одновременном соблюденииследующих условий:

1) наличие стажа государственнойгражданской службы, минимальная продолжительность которого для назначенияпенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению кФедеральному закону № 166-ФЗ,

абзац; (Утратил силу -Закон  Ленинградской области от 21.12.2020 г.№ 136-оз, изменения распространяютсяна правоотношения, возникшие с 10 июня 2020 года)

2) замещение должностей гражданскойслужбы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением сгражданской службы.

2. Пенсия за выслугу лет назначается кстраховой пенсии.

3. Пенсия за выслугу лет неназначается:

1) лицам, уволенным с гражданскойслужбы по основаниям, связанным с нарушением законодательства РоссийскойФедерации и (или) ненадлежащим исполнением (неисполнением) должностных обязанностейпо замещаемой должности гражданской службы;

2) лицам, имеющим право на ееназначение в соответствии с настоящим областным законом:

если им назначена иная пенсия завыслугу лет или доплата к пенсии либо назначено ежемесячное пожизненноесодержание в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерацииили в соответствии с нормативными правовыми актами органа местногосамоуправления, либо им установлено дополнительное пожизненное ежемесячноематериальное обеспечение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области)субъекта Российской Федерации;

в случае замещения государственнойдолжности Российской Федерации, государственной должности субъекта РоссийскойФедерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, а такжедолжности государственной гражданской службы Российской Федерации, должностигосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должностимуниципальной службы, работы в межгосударственных (межправительственных)органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым всоответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначениеи выплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях,которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих(лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации).

 

Статья 4. Порядок назначения пенсииза выслугу лет

 

1. 1. Порядокназначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается постановлениемГубернатора Ленинградской области.

2. 2. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачизаявления, но не ранее чем со дня назначения страховой пенсии и увольнения сгражданской службы.

3. 3. Пенсияза выслугу лет назначается на основании распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти.

 

Статья 5. Размер пенсии за выслугулет

 

1. Пенсия за выслугу летназначается в размере 5 процентов среднемесячного заработка.

В случае если стажгосударственной гражданской службы, указанный в пункте 1 части 1 статьи 3настоящего областного закона, включает стаж гражданской службы вгосударственных органах Ленинградской области и органах местного самоуправлениямуниципальных образований Ленинградской области 10 лет, из которых стажгражданской службы в государственных органах Ленинградской области составляетне менее 5 лет, непосредственно на день увольнения с гражданской службы, пенсияза выслугу лет назначается в размере 45 процентов среднемесячного заработка.

За каждый полный год стажагражданской службы в государственных органах Ленинградской области и органахместного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области сверхустановленного абзацем вторым настоящей части размер пенсии увеличивается на 3процента среднемесячного заработка, но не свыше 75 процентов среднемесячногозаработка, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет.

(Часть в редакции ЗаконаЛенинградской области от 20.07.2020 г.№ 83-оз)

2. Пенсия за выслугу лет исчисляется повыбору лица, обратившегося за назначением такой пенсии, исходя из его среднемесячногозаработка за 12 полных месяцев, предшествующих дню увольнения с гражданскойслужбы либо дню достижения возраста, дающего право на страховую пенсию постарости, определенного частью 1 статьи 8 или статьями 30-32 Федеральногозакона № 400-ФЗ, с учетом коэффициента увеличения (индексации) размерамесячного оклада денежного содержания по должностям гражданской службы всоответствии с областным законом об областном бюджете Ленинградской области насоответствующий финансовый год и на плановый период на день обращения заназначением пенсии за выслугу лет. (В редакции Закона Ленинградской области от 21.12.2020г. № 136-оз, измененияраспространяются на правоотношения, возникшие с 10 июня 2020 года)

3. В состав денежного содержания,учитываемого для определения среднемесячного заработка при назначении,индексации и изменении размера пенсии за выслугу лет лицам, уволенным сдолжностей гражданской службы, включаются:

1) должностной оклад;

2) оклад за классный чин;

3) ежемесячная надбавка к должностномуокладу за выслугу лет на гражданской службе;

4) ежемесячная надбавка к должностномуокладу за особые условия гражданской службы;

5) ежемесячная процентная надбавка кдолжностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственнуютайну.

4. Размер среднемесячного заработка,исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 0,9денежного содержания, состав которого установлен частью 3 настоящей статьи.

5. Размер назначенной в соответствии снастоящим областным законом пенсии за выслугу лет увеличивается (индексируется)при увеличении (индексации) размера месячного оклада денежного содержания подолжностям гражданской службы в соответствии с законодательством Ленинградскойобласти.

6. Перерасчет размера назначеннойпенсии за выслугу лет в результате индексации производит орган исполнительнойвласти Ленинградской области, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет впорядке, устанавливаемом постановлением Губернатора Ленинградской области.

 

Статья 6. Приостановление,возобновление и прекращение выплаты пенсии за выслугу лет

 

1. Выплата пенсии за выслугу летприостанавливается в случае:

1) замещения государственной должностиРоссийской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должностигосударственной гражданской службы Российской Федерации, должностигосударственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, муниципальнойдолжности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, атакже работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных сучастием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации осуществляются назначение ивыплата пенсий за выслугу лет (доплаты к пенсии) в порядке и на условиях,которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих(лиц, замещавших государственные должности Российской Федерации), – на весьпериод замещения указанных должностей, а также работы в указанных органах на соответствующихдолжностях, начиная со дня, в котором наступили указанные обстоятельства;

2) окончания срока, на которыйустановлена страховая пенсия, – со дня, в котором окончился указанный срок.

2. В случае прекращения обстоятельств,предусмотренных частью 1 настоящей статьи, приостановленная выплата пенсии завыслугу лет возобновляется со дня подачи заявления гражданина о еевозобновлении в ранее установленном размере с учетом индексаций.

В случае замещениягосударственных должностей Ленинградской области, должностей гражданской службыЛенинградской области, муниципальных должностей в органах местногосамоуправления муниципальных образований Ленинградской области и должностеймуниципальной службы в Ленинградской области приостановленная выплата пенсии завыслугу лет по заявлению гражданина возобновляется в порядке, установленном дляее назначения в соответствии с настоящим областным законом (с учетомдополнительного стажа гражданской службы).

3. Выплата пенсии за выслугу летпрекращается:

1) в случае назначения пенсии завыслугу лет или доплаты к пенсии либо назначения ежемесячного пожизненногосодержания в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Ленинградской области, иного субъекта Российской Федерацииили в соответствии с нормативными правовыми актами органа местногосамоуправления, либо установления дополнительного пожизненного ежемесячногоматериального обеспечения в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или законодательством иного (за исключением Ленинградской области)субъекта Российской Федерации – со дня, в котором наступили указанныеобстоятельства;

2) в случае смерти лица, получавшегопенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядкеумершим или признания безвестно отсутствующим – с первого числа месяца,следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило всилу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании егобезвестно отсутствующим.

В случае смерти лица, получавшегопенсию за выслугу лет, а также в случае объявления его в установленном порядкеумершим или признания безвестно отсутствующим выплата пенсии за выслугу летпрекращается на основании решения органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющего выплату пенсии за выслугу лет.

4. Получатель пенсии за выслугу летобязан в течение пяти рабочих дней после возникновения обстоятельств,предусмотренных частью 1 и пунктом 1 части 3 настоящей статьи, сообщить об этоморгану исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющему выплатупенсии за выслугу лет.

5. Выплата пенсии за выслугу летприостанавливается, возобновляется и прекращается на основании распоряженияГубернатора Ленинградской области, за исключением случаев прекращения выплаты,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи.

 

Статья 7. Стаж гражданской службы

 

1. 1. В стажгражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются(засчитываются) периоды государственной (муниципальной) службы (работы) и иныепериоды в порядке, установленном областным законом от 8 июня2010 года № 26-оз "Об исчислении стажа государственнойгражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградскойобласти".

2. 2. Стаж гражданскойслужбы в государственных органах Ленинградской области исчисляется с датывступления в силу областного закона от 27октября 1994 года № 6-оз "Устав Ленинградской области" – 12января 1995 года, в органах местного самоуправления муниципальных образованийЛенинградской области исчисляется с даты введения в действие части первойГражданского кодекса Российской Федерации – 1 января 1995 года.

3. 3. Периодыслужбы (работы), учитываемые при исчислении стажа гражданской службы, дающиеправо на пенсию за выслугу лет, суммируются.

 

Статья 8. Финансирование

 

1. 1.Средства, необходимые для выплаты пенсии за выслугу лет с учетом индексации,предусматриваются в областном законе об областном бюджете Ленинградской областина соответствующий финансовый год и на плановый период.

2. 2.Перерасчет (индексацию) производит орган исполнительной власти Ленинградскойобласти, осуществляющий выплату пенсии за выслугу лет.

3. 3.Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсии за выслугу лет производится впорядке, установленном финансовым органом, обеспечивающим формирование иреализацию единой государственной финансовой, налоговой и бюджетной политики вЛенинградской области, составление проекта областного бюджета Ленинградскойобласти и организацию исполнения областного бюджета Ленинградской области.

 

Статья 9. Овнесении изменений в областной закон "О пенсии за выслугу лет, назначаемойлицам, замещавшим государственные должности государственной службы Ленинградскойобласти и должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти"

 

Внести вобластной закон от5 июля 2010 года № 34-оз "О пенсии за выслугу лет, назначаемойлицам, замещавшим государственные должности государственной службыЛенинградской области и должности государственной гражданской службыЛенинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) пункт 3 части1 статьи 4 после слов "обусловлено выходом на пенсию" дополнитьсловами "либо при условии достижения им возраста, дающего право настраховую пенсию по старости, определенного частью 1 статьи 8 или статьями30-32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховыхпенсиях" и наличии стажа государственной (гражданской) службы,предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 2 настоящего областного закона,непосредственно на день увольнения с государственной (гражданской)службы";

2) пункт 1статьи 15 после слов "О правовом регулировании государственной гражданскойслужбы Ленинградской области"," дополнить словами "на которыхраспространяется действие части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016года № 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельнымкатегориям граждан",".

 

Статья 10. Вступление в силунастоящего областного закона

 

Настоящий областной закон вступает всилу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

Санкт-Петербург

29декабря 2016 года

№ 106-оз