Постановление Правительства Ленинградской области от 16.11.2015 № 438

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 16 ноября 2015 года№ 438

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления, распределения

и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской

области бюджетам поселений в целях реализации областного

закона от 12 мая 2015 года № 42-оз "Осодействии развитию

иных форм местного самоуправления на части территорий

населенных пунктов Ленинградской области, являющихся

административными центрами поселений"

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и областнымзаконом от12 мая 2015 года № 42-оз "О содействии развитию иных формместного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградскойобласти, являющихся административными центрами поселений" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий изобластного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений в целях реализацииобластного закона от12 мая 2015 года № 42-оз "О содействии развитию иных формместного самоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградскойобласти, являющихся административными центрами поселений".

2. Контрольза исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградскойобласти по внутренней политике Перминова С.Н.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 16 ноября 2015 года№ 438

Приложение

 

 

Порядок предоставления,распределения и расходования

субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам

поселений в целях реализацииобластного закона от 12 мая 2015 года № 42-оз

"О содействии развитиюиных форм местного самоуправления на части

территорий населенных пунктовЛенинградской области,

являющихся административнымицентрами поселений"

 

1. НастоящийПорядок определяет условия предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти бюджетам поселений в целях софинансирования расходных обязательствпоселений, возникающих при выполнении органами местного самоуправленияполномочий по вопросам местного значения, в соответствии с областным законом от 12 мая2015 года № 42-оз "О содействии развитию иных форм местногосамоуправления на части территорий населенных пунктов Ленинградской области,являющихся административными центрами поселений" (далее - субсидии),порядок распределения и расходования субсидий, а также критерии отборапоселений для предоставления субсидий.

2. Субсидиипредоставляются в целях развития на части территорий административных центровпоселений иных форм местного самоуправления.

В случае еслив рамках государственных программ Ленинградской области за счет средствобластного бюджета Ленинградской области уже осуществляется софинансированиерасходного обязательства поселения на реализацию социально значимого проекта(далее - проект), предусмотренного в заявке, поданной поселением дляпредоставления субсидии (далее - заявка), субсидия бюджету такого поселения непредоставляется.

3. Объембюджетных ассигнований, предусмотренный на реализацию областного закона от 12 мая2015 года № 42-оз) областном бюджете Ленинградской области наочередной финансовый год (S),распределяется по поселениям исходя из численности населения ихадминистративных центров:

1) объемсубсидии бюджету i-го поселения, численность населения административного центракоторого составляет до 9000 человек, рассчитывается по формуле:

 

Si = S/(I + 2K + 3N),

 

где:

Si - объем субсидии бюджетуi-го поселения, численность населения административного центра которогосоставляет до 9000 человек. Siне может превышать 1,5 млн. рублей на одно поселение;

I - количество поселений,участвующих в реализации областного закона от 12 мая2015 года № 42-оз, численность населения административных центровкоторых составляет до 9000 человек;

K - количество поселений,участвующих в реализации областного закона от 12 мая2015 года № 42-оз, численность населения административных центровкоторых составляет от 9000 человек до 20000 человек;

N - количество поселений,участвующих в реализации областного закона от 12 мая2015 года № 42-оз, численность населения административных центровкоторых составляет свыше 20000 человек;

2) объем субсидиибюджету к-го поселения, численность населения административного центра которогоот 9000 человек до 20000 человек, рассчитывается по формуле:

 

Sк = 2Si;

 

3) объемсубсидии бюджету N-гопоселения, численность населения административного центра которого составляетсвыше 20000 человек, рассчитывается по формуле:

 

Sn = 3Si;

 

4)соотношение Si/Sк/Sn = 1/2/3.

4. Критериямиотбора поселений для предоставления субсидии являются:

наличие взаявке проекта;

реализацияпоселением проекта в течение одного финансового года;

привлечениедля обеспечения реализации проекта внебюджетных финансовых ресурсов,материально-технических ресурсов граждан и юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), трудовое участие граждан в реализации проекта.

5. Условиямипредоставления субсидий являются:

наличиерешения общественного совета и собрания жителей части территорииадминистративного центра поселения о предложениях по решению вопросов местногозначения;

наличиемуниципального правового акта, устанавливающего часть территории административногоцентра, на которой действует общественный совет, председатель общественногосовета (далее - председатель);

наличиемуниципального правового акта, устанавливающего направления деятельностиобщественного совета, председателя;

наличиерешения собрания (конференции) жителей части территории административногоцентра об избрании общественного совета, председателя;

наличиерешения территориального общественного самоуправления, советов домов, уличныхили домовых комитетов о делегировании (избрании) представителей в составобщественного совета;

наличиеутвержденной администрацией поселения программы, разработанной на основепредложений, поступивших от общественного совета, председателя, с указаниемчасти территории административного центра, на которой осуществляется иная формаместного самоуправления;

наличиемуниципального правового акта, устанавливающего уполномоченный орган поселенияпо осуществлению на части территории административного центра отдельных функцийадминистрации поселения;

наличие муниципальногоправового акта, устанавливающего расходное обязательство поселения;

наличиедокументов, подтверждающих обязательства по финансовому обеспечению реализациипроектов, предусмотренных в заявке, за счет внебюджетных источников;

наличиепаспортов проектов по форме, утвержденной правовым актом комитета по местномусамоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградскойобласти (далее - Комитет);

наличиеутвержденных в бюджете поселения бюджетных ассигнований на исполнениесоответствующих расходных обязательств поселения, объем которых определен сучетом среднего уровня дотационности бюджетов поселения (доля дотации навыравнивание бюджетной обеспеченности в сумме налоговых, неналоговых доходовбюджета поселения и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности) за тригода, предшествующих текущему финансовому году.

6. Субсидияпредоставляется бюджету поселения в соответствии с заключенным между Комитетом- главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета Ленинградскойобласти и администрацией поселения соглашением о предоставлении субсидии поформе, утвержденной правовым актом Комитета (далее - соглашение).

Соглашениемпредусматриваются:

объем ицелевое назначение субсидий;

сведения обобъеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансовоеобеспечение расходных обязательств поселения на реализацию проектов в текущемфинансовом году, а также об объеме средств, привлекаемых из внебюджетныхисточников;

переченьпроектов;

целевыепоказатели результативности использования субсидии;

обязательствопоселения по представлению Комитету плана мероприятий ("дорожнойкарты") по достижению целевых показателей результативности использованиясубсидии;

обязательствопоселения по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемыхмуниципальными правовыми актами, значениям показателей результативностииспользования субсидии, установленным соглашением;

обязательствопоселения по организации учета общественных советов, членов общественныхсоветов и результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами;

обязательствопоселения по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значенияпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтепоселения;

обязательствопоселения по представлению Комитету ежеквартальных отчетов о расходах местногобюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, идостижении значений целевых показателей результативности использования субсидиипо форме, утвержденной правовым актом Комитета;

последствиянедостижения поселением установленных значений целевых показателейрезультативности использования субсидии;

положение обобязательной проверке Комитетом и органом государственного финансового контроляЛенинградской области соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий их получателями;

отсутствиезадолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учрежденийЛенинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности обисполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую датезаключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа поселения.

7. Приемзаявок поселений на получение субсидии осуществляет Комитет.

8. Заявкадолжна содержать следующую информацию и документы:

обоснованиенеобходимости выделения субсидии из областного бюджета Ленинградской области;

запрашиваемыйобъем средств субсидии из областного бюджета Ленинградской области;

решениеобщественного совета и собрания жителей части территории административногоцентра поселения о предложениях по решению вопросов местного значения;

муниципальныйправовой акт, устанавливающий часть территории административного центрапоселения, на которой действует общественный совет, председатель;

муниципальныйправовой акт, устанавливающий направления деятельности общественного совета,председателя;

решениесобрания (конференции) жителей части территории административного центра обизбрании общественного совета, председателя;

решениетерриториального общественного самоуправления, советов домов, уличных илидомовых комитетов о делегировании (избрании) представителей в составобщественного совета в случае включения их представителей в составобщественного совета;

муниципальныйправовой акт, устанавливающий уполномоченный орган поселения по осуществлениюна части территории административного центра отдельных функций администрациипоселения;

обязательствопоселения по включению проектов в муниципальную программу;

обязательствопоселения по размещению информации о проектах на официальном сайте поселения;

документы опредусмотренных в бюджете поселения бюджетных ассигнованиях на софинансированиесоответствующих расходных обязательств поселения;

документы,подтверждающие обязательства по финансовому обеспечению реализации проектов засчет внебюджетных источников;

паспортапроектов.

Форма, срокии порядок представления заявок устанавливаются правовым актом Комитета.

9. В заявкупоселения включаются:

не болеечетырех проектов - для поселений с численностью населения административногоцентра до 9000 человек;

не более пятипроектов - для поселений с численностью населения административного центра от9000 до 20000 человек;

не болеешести проектов - для поселений с численностью населения административногоцентра свыше 20000 человек.

10.Рассмотрение представленных поселениями заявок и отбор поселений дляпредоставления субсидий осуществляются комиссией по отбору поселений для предоставлениясубсидий на реализацию проектов в административных центрах поселенийЛенинградской области (далее - Комиссия) в течение 25 рабочих дней с датыполучения заявки в соответствии с критериями отбора, предусмотренными настоящимПорядком. Состав и порядок работы Комиссии утверждаются распоряжением Комитета.

11. Наосновании результатов отбора Комиссия формирует и утверждает своим решениемсписок поселений для предоставления субсидий с указанием перечня проектов покаждому поселению и источников финансирования (далее - Список).

Решение обутверждении Списка направляется Комиссией в течение пяти рабочих дней вКомитет.

Комитет всоответствии с решением Комиссии в течение пяти рабочих дней с моментапоступления Списка утверждает Список с указанием объема субсидий правовым актомКомитета.

12.Распределение субсидий бюджетам поселений утверждается постановлениемПравительства Ленинградской области.

Комитет втечение 20 рабочих дней после вступления в силу постановления ПравительстваЛенинградской области о распределении субсидий бюджетам поселений подписываетсоглашения с администрациями поселений.

13. Субсидиипредоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в своднойбюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовыйгод Комитету, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовыйгод.

14.Перечисление субсидии бюджету поселения осуществляется Комитетом финансовЛенинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счетаорганов, исполняющих бюджеты поселений, открытые в органах Федеральногоказначейства, на основании распорядительной заявки Комитета.

15.Перечисление субсидии бюджету поселения осуществляется единовременно послеподписания соглашения.

16. Комитет иорган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляютпроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями.

17. Субсидии,не использованные в текущем году, подлежат возврату в областной бюджетЛенинградской области в порядке, установленном нормативным правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

В случаеиспользования администрациями поселений субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти в соответствии с действующим законодательством.

18.Ответственность за достоверность представляемых в Комитет сведений и целевоеиспользование субсидий возлагается на администрацию поселения.