Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2015 № 543
Об утверждении Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области, Положения о финансовом обеспечении выполнения государственного задания на...
Правительство Ленинградской области
постановление
от 30 декабря 2015года № 543
Об утверждении Положения оформировании государственного
задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениямиЛенинградской области, Положения
о финансовом обеспечениивыполнения государственного задания
на оказание государственныхуслуг (выполнение работ)
государственными учреждениямиЛенинградской области
и признании утратившими силуотдельных постановлений
Правительства Ленинградскойобласти
В соответствии с пунктами 3 и 4статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 7статьи 9.2 Федерального закона от12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ипунктом 2 части 5 статьи 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 года№ 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" Правительство Ленинградскойобласти постановляет:
1. Утвердить:
Положение о формированиигосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Ленинградской области согласно приложению 1 кнастоящему постановлению;
Положение о финансовомобеспечении выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области согласноприложению 2 к настоящему постановлению.
2. Органам исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющим функции и полномочия учредителягосударственных бюджетных учреждений или автономных учреждений, созданных набазе имущества, находящегося в собственности Ленинградской области, а такжеглавным распорядителям средств областного бюджета Ленинградской области, введении которых находятся государственные казенные учреждения, принявшимрешение об утверждении государственных заданий:
2.1. Не позднее 45 рабочих днейсо дня вступления в силу настоящего постановления утвердить:
правовые акты, определяющиепорядки осуществления контроля за исполнением государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиЛенинградской области;
правовые акты, определяющиепорядки расчета постоянных затрат на содержание имущества государственногоучреждения;
правовые акты, определяющиепорядки расчета затрат на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения покоторым признается имущество государственного учреждения;
правовые акты, определяющиепорядки расчета и утверждения нормативных затрат на оказание государственныхуслуг (выполнение работ), базовых нормативов затрат на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) и корректирующих коэффициентов к базовым нормативамзатрат;
правовые акты, определяющиепорядки ведения реестра утвержденных государственных заданий на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениямиЛенинградской области;
перечень работ, затратыгосударственных учреждений Ленинградской области на выполнение которыхопределяются без учета нормативных затрат на выполнение работ.
2.2. В случае утверждения перечняработ, затраты государственных учреждений Ленинградской области на выполнениекоторых определяются без учета нормативных затрат на выполнение работ, до 31декабря 2016 года утвердить порядки расчета затрат на выполнениегосударственными учреждениями Ленинградской области соответствующих работ.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградскойобласти от24 марта 2011 года № 64 "Об утверждении Положения о формированиигосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Ленинградской области, Положения о финансовомобеспечении выполнения государственного задания на оказание государственныхуслуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградской области иПоложения об определении объема и условиях предоставления субсидийгосударственным учреждениям Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградскойобласти от22 ноября 2011 года № 393 "О внесении изменения в постановлениеПравительства Ленинградской области от 24 марта 2011 года № 64 "Обутверждении Положения о формировании государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Ленинградскойобласти, Положения о финансовом обеспечении выполнения государственного заданияна оказание государственных услуг (выполнение работ) государственнымиучреждениями Ленинградской области и Положения об определении объема и условияхпредоставления субсидий государственным учреждениям Ленинградскойобласти";
пункт 4 постановления ПравительстваЛенинградской области от 26февраля 2015 года № 42 "Об утверждении Порядка формирования, веденияи утверждения ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемыхи выполняемых государственными учреждениями Ленинградской области".
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения,связанные с формированием, контролем за исполнением и финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания, начиная с государственных заданий на 2016год и на плановый период 2017 и 2018 годов.
| Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 30декабря 2015 года № 543
(приложение1)
ПОЛОЖЕНИЕ
о формировании государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениями Ленинградской области
1. Настоящее Положениеустанавливает порядок формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) (далее – государственное задание)государственными бюджетными, государственными автономными, государственнымиказенными учреждениями Ленинградской области (далее также – государственныеучреждения).
Государственное заданиеформируется для государственных бюджетных и государственных автономныхучреждений органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющимфункции и полномочия учредителя государственных бюджетных учреждений илиавтономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося всобственности Ленинградской области(далее – органы, осуществляющие функции иполномочия учредителя), а также для государственных казенных учреждений,определенных правовыми актами главных распорядителей средств областного бюджетаЛенинградской области, в ведении которых находятся государственные казенныеучреждения (далее – ГРБС).
2. Государственное заданиеформируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотреннымиучредительными документами государственного учреждения, с учетом предложенийгосударственного учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах иработах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количествапотребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом икачеством услуг и результатов работ и возможностей государственного учрежденияпо оказанию услуг и выполнению работ, а также показателей выполнениягосударственным учреждением государственного задания в отчетном финансовомгоду.
3. Государственное заданиесодержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание)государственной услуги (работы), определение категорий физических и (или)юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, предельныецены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическимилицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ихоказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации, порядок оказаниягосударственных услуг (выполнения работ), порядок контроля за исполнениемгосударственного задания и требования к отчетности о выполнениигосударственного задания.
4. Государственное заданиеформируется по форме согласно приложению 1к настоящему Положению.
При установлениигосударственному учреждению государственного задания на оказание несколькихгосударственных услуг (выполнение нескольких работ) государственное заданиеформируется из нескольких разделов, каждый из которых содержит требования коказанию одной государственной услуги (выполнению одной работы).
При установлениигосударственному учреждению государственного задания на оказаниегосударственной услуги (услуг) и выполнение работы (работ) государственноезадание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельнотребования к оказанию государственной услуги (услуг) и выполнению работы(работ). Информация, касающаяся государственного задания в целом, включается втретью часть государственного задания.
5. Государственное заданиеформируется в соответствии с утвержденным органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, или ГРБС ведомственным перечнем государственных услуг иработ, оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в качествеосновных видов деятельности (далее – ведомственный перечень), сформированным всоответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальныхуслуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по выработке государственной политики иинформативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее– базовый (отраслевой) перечень).
6. Государственное заданиеформируется при формировании областного бюджета Ленинградской области на срок,соответствующий установленному законодательством Ленинградской области срокуформирования областного бюджета Ленинградской области.
7. Государственное заданиеутверждается правовым актом органа, осуществляющего функции и полномочияучредителя, ГРБС не позднее одного месяца со дня официального опубликованияобластного закона об областном бюджете Ленинградской области и доводитсяорганом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС догосударственного учреждения до начала финансового года.
Утвержденное государственноезадание подлежит размещению на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещениюинформации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru) всроки и в соответствии с порядком, установленными Министерством финансовРоссийской Федерации.
Утвержденное государственноезадание также подлежит размещению на официальном сайте органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, ГРБС в срок не позднее 5 дней со дняразмещения государственного задания на официальном сайте винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по размещениюинформации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru).
8. В государственное заданиемогут быть внесены изменения, если это не приведет к увеличению объемабюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции иполномочия учредителя, ГРБС в областном бюджете Ленинградской области насоответствующий финансовый год на оказание услуг (выполнение работ).
В случае внесения изменений введомственный перечень, предполагающих необходимость изменения государственногозадания, орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, ГРБСосуществляет изменение государственного задания в течение не более 15 дней содня внесения изменений в ведомственный перечень.
В случае внесения изменений взначения показателей государственного задания формируется новое государственноезадание (с учетом внесенных изменений) в соответствии с положениями настоящегопункта.
9. Государственное учреждениепредставляет отчеты об исполнении государственного задания по форме и в сроки,установленные соответствующим государственным заданием, а также пояснительнуюзаписку с обоснованием причин невыполнения государственного задания (в случаеневыполнения государственного задания).
Государственное задание считаетсявыполненным, если по всем показателям, характеризующим качество, объем и содержаниегосударственных услуг (работ), достигнуты плановые значения, установленныегосударственным заданием.
10. Отчет об исполнениигосударственного задания за отчетный год подлежит размещению на официальномсайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" поразмещению информации о государственных и муниципальных учреждениях(www.bus.gov.ru) в сроки и в соответствии с порядком, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации.
Отчет об исполнениигосударственного задания за отчетный год также подлежит размещению наофициальном сайте органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ГРБСв срок не позднее 5 дней со дня размещения государственного задания наофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях(www.bus.gov.ru).
11. Орган, осуществляющий функциии полномочия учредителя, ГРБС в течение 30 рабочих дней со дня представлениягосударственным учреждением отчета об исполнении государственного задания заотчетный год вносит в государственное задание, выполняемое даннымгосударственным учреждением в текущем финансовом году, изменения,предполагающие указание фактически сложившихся в отчетном году показателей,характеризующих качество, объем и содержание государственных услуг (работ), сучетом требований пункта 8 настоящего Положения.
12. Контроль за исполнениемгосударственным учреждением государственного задания осуществляется органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС в течение финансовогогода, а также по окончании финансового года в порядке, установленномсоответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС,а также органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным наосуществление внутреннего государственного финансового контроля в рамкахвнутреннего государственного финансового контроля, осуществляемого в порядке,установленном Правительством Ленинградской области.
13. Осуществление органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС контроля за исполнениемгосударственными учреждениями государственного задания предполагает в том числепроведение мониторинга исполнения государственного задания с целью полученияинформации о ходе и результатах исполнения государственных заданийгосударственными учреждениями и своевременной корректировки государственныхзаданий.
Мониторингисполнения государственного задания включает:
сбор отчетов;
оценкудостижения показателей, характеризующих качество государственных услуг(выполнения работ);
оценкудостижения показателей, характеризующих объем государственных услуг (выполненияработ).
Органы,осуществляющие функции и полномочия учредителя, ГРБС на основаниипредставленных отчетов составляют аналитическую записку о результатах мониторингагосударственного задания (далее – аналитическая записка).
Аналитическаязаписка содержит:
характеристикуфактических результатов выполнения государственного задания;
характеристикуфакторов, повлиявших на отклонение фактических результатов выполнениягосударственного задания от запланированных;
характеристикуперспектив выполнения государственного задания в соответствии с утвержденнымиобъемами государственного задания;
перечень иописание мер, принятых по результатам мониторинга.
Аналитическаязаписка подлежит размещению на официальном сайте органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет".
Контроль за исполнениемгосударственными учреждениями государственных заданий должен проводиться неменее одного раза в период с 1 июля по 15 декабря в отношении каждогоустановленного соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочияучредителя, ГРБС государственного задания.
14. Органы, осуществляющиефункции и полномочия учредителя, ГРБС в срок до 10 февраля текущего финансовогогода представляют в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет офактическом исполнении государственных заданий государственными учреждениями вотчетном финансовом году по форме согласно приложению 2 к настоящему Положениювместе с пояснительной запиской, содержащей оценку выполнения государственногозадания и (или) причины его невыполнения.
15. Орган, осуществляющий функциии полномочия учредителя, ГРБС ведет реестр утвержденных государственныхзаданий, содержащий следующие сведения:
1) наименование государственногоучреждения, которому установлено государственное задание;
2) период, на который утвержденогосударственное задание;
3) дату утверждениягосударственного задания;
4) даты внесения изменений в государственноезадание.
Рееструтвержденных государственных заданий подлежит размещению на официальном сайтеоргана, осуществляющего функции и полномочия учредителя, ГРБС винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Приложение1
кПоложению…
(Форма)
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель (уполномоченноелицо)
_ _____________ _ ____________________
(наименование органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, главного распорядителя средств областногобюджета Ленинградской области)
| ______________ (должность) | ___________ (подпись) | _____________ (расшифровка подписи) |
"____"_________________ 20__ года
ГОСУДАРСТВЕННОЕЗАДАНИЕ № _________
__________________________________ __ _________________________________________
(наименование государственногоучреждения Ленинградской области)
НА ______ ГОДИ НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ______ И ______ ГОДОВ
ЧАСТЬ 1
(формируется при установлениигосударственного задания на оказание государственной услуги (услуг)
Раздел 1__________ ___________ _______________________________
(при наличии двух и болееразделов)
1.Наименование государственной услуги1
2.Потребители государственной услуги
3. Показатели, характеризующиеобъем (содержание) и (или) качество государственной услуги
3.1. Показатели, характеризующиекачество государственной услуги2
| № п/п | Государственная услуга3 | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 | ||||||||||||||||||||||||
| план (факт) | план | ||||||||||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |||||||||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||
| ... | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||
| 3.2. Объем государственной услуги (в натуральных показателях) | |||||||||||||||||||||||||||||
| № п/п | Государственная услуга3 | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 | ||||||||||||||||||||||||
| план (факт) | план | ||||||||||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |||||||||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||
| ... | | | | | | | | | | | |||||||||||||||||||
| 3.3. Показатели, характеризующие содержание государственной услуги7 | |||||||||||||||||||||||||||||
| № п/п | Государственная услуга3 | Составляющая государственной услуги | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 | |||||||||||||||||||||||
| план (факт) | план | ||||||||||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |||||||||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||
| ... | | | | | | | | | | | | ||||||||||||||||||
4. Порядок оказаниягосударственной услуги
4.1. Нормативные правовые акты, регулирующиепорядок оказания государственной услуги
4.2. Порядок информированияпотенциальных потребителей государственной услуги
| Способ информирования | Состав размещаемой информации | Частота обновления информации |
| 1. | | |
| ... | | |
5. Предельные цены (тарифы) наоплату государственной услуги в случаях, если федеральным законом предусмотреноее оказание на платной основе
5.1. Нормативный правовой акт, устанавливающий цены(тарифы) либо порядок их установления
________________________________________________________________________
5.2. Орган, устанавливающийцены (тарифы) _________________________________
5.3. Значения предельных цен(тарифов)
| № п/п | Государственная услуга3 | Составляющая государственной услуги | Цена (тариф), единица измерения | ||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания | |||
| 1 | | | | | |
| ... | | | | | |
6. Средний размер платы потребителейза оказание государственной услуги, устанавливаемый в целях определения объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания
| № п/п | Государственная услуга3 | Натуральный показатель, характеризующий объем оказания государственной услуги, в расчете на единицу которого установлен средний размер платы потребителей | Средний размер платы потребителей за оказание государственной услуги (план) | |||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания | наименование | единица измерения | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |
| 1 | | | | | | | | |
| ... | | | | | | | | |
ЧАСТЬ 2
(формируется при установлениигосударственного задания на выполнение работы (работ)
Раздел 1_________________________________________
(при наличии двух и болееразделов)
1. Наименование работы1 _________________ _______________________ _________
2. Показатели, характеризующие объем (содержание) и (или) качество работы
2.1. Показатели, характеризующиекачество работы2
| № п/п | Работа3 | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 | ||||||||||||||||||
| план (факт) | план | ||||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) выполнения | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) | |||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | | |||||||||||||
| ... | | | | | | | | | | | |||||||||||||
| 2.2. Объем работы (в натуральных показателях) |
| ||||||||||||||||||||||
| № п/п | Работа3 | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 |
| |||||||||||||||||
| план (факт) | план |
| |||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) выполнения | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) |
| ||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | |
| ||||||||||||
| ... | | | | | | | | | | |
| ||||||||||||
| 2.3. Показатели, характеризующие содержание работы7 |
| ||||||||||||||||||||||
| № п/п | Работа3 | Составляющая работы | Наименование показателя | Единица измерения | Значения показателей | Источник данных/ формула расчета6 |
| ||||||||||||||||
| план (факт) | план |
| |||||||||||||||||||||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) выполнения | 20__ год (базовый год)4 | 20__ год (очередной финансовый год)5 | 20__ год (1-й год планового периода) | 20__ год (2-й год планового периода) |
| ||||||||||||||||
| 1 | | | | | | | | | | | |
| |||||||||||
| ... | | | | | | | | | | | |
| |||||||||||
ЧАСТЬ 3
1. Основания для досрочногопрекращения исполнения государственного задания
_____________________________________________________________________________
2. Порядок контроля заисполнением государственного задания
| Форма контроля | Периодичность | Органы исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющие контроль за оказанием государственных услуг (выполнением работ) |
| 1. | | |
| 2. | | |
3. Требования к отчетности обисполнении государственного задания
3.1. Форма отчета об исполнениигосударственного задания
| № п/п | Государственная услуга (работа)3 | Наименование показателя | Единица измерения | Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный период | Фактическое значение за отчетный период | Характеристика причин отклонения от запланированных значений | ||
| уникальный номер реестровой записи | содержание | условия (формы) оказания (выполнения) | ||||||
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
3.2. Сроки представления отчетов об исполнении государственного задания
_____________________________________________________________________________
3.3. Иные требования к отчетности об исполнении государственного задания
_____________________________________________________________________________
4. Иная информация, необходимая для исполнения (контроля за исполнением)государственного задания
_____________________________________________________________________________
Примечания.
1 Указываетсянаименование базовой государственной услуги (работы) в соответствии сведомственным перечнем.
2 Заполняется по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,ГРБС.
3 Заполняется в соответствии с ведомственным перечнем.
4 Графазаполняется следующим образом:
после представления государственнымучреждением отчета об исполнении государственного задания в базовом годууказываются фактически сложившиеся значения показателей;
до представления государственнымучреждением отчета об исполнении государственного задания в базовом годууказываются плановые значения показателей, утвержденные действующей редакциейгосударственного задания, выполняемого государственным учреждением в базовомгоду.
Базовый год – год, предшествующийочередному финансовому году.
5 Значенияна очередной финансовый год могут быть детализированы по временному интервалу(месяц, квартал).
6 Указывается источник информации о фактических значениях показателя либоприводится формула расчета показателя и указываются значения или источникифактических значений параметров, используемых в формуле расчета показателя.
7 Заполняется по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя,ГРБС. В качестве показателей, характеризующих содержание государственной услуги(работы), указываются показатели, характеризующие объем оказаниягосударственной услуги (выполнения работы) по ее отдельным составляющим.
Приложение2
кПоложению…
(Форма)
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о фактическом исполнениигосударственных заданий государственными
учреждениями в отчетномфинансовом году
| Наименование учреждения, оказывающего услугу (выполняющего работу) | Наименование оказываемой услуги (выполняемой работы) | Вариант оказания (выполнения) | Показатель (качества, объема) | Наименование показателя | Единица измерения | Значение, утвержденное в государственном задании на отчетный финансовый год | Фактическое значение за отчетный финансовый год | Оценка выполнения государственным учреждением государственного задания по каждому показателю | Сводная оценка выполнения государственными учреждениями государственного задания по показателям (качества, объема) | Причины отклонения значений от запланированных | Источник информации о фактическом значении показателя | Оценка итоговая |
| | | Услуга | Показатель качества | | | | | | | | | |
| Показатель качества | | | | | | | | |||||
| ... | | | | | | | | |||||
| Показатель объема | | | | | | | | | ||||
| Показатель объема | | | | | | | | |||||
| ... | | | | | | | | |||||
| | | Работа | Показатель качества | | | | | | | | | |
| Показатель качества | | | | | | | | |||||
| ... | | | | | | | | |||||
| Показатель объема | | | | | | | | | ||||
| Показатель объема | | | | | | | |
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Ленинградскойобласти
от 30 декабря2015 года № 543
(приложение2)
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом обеспечении выполнениягосударственного
задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ)
государственными учреждениямиЛенинградской области
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок финансового обеспечения выполнениягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)(далее – государственное задание) государственными бюджетными, государственнымиавтономными, государственными казенными учреждениями Ленинградской области(далее также – государственные учреждения).
2. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания государственными бюджетными,государственными автономными учреждениями Ленинградской области осуществляетсяорганами исполнительной власти, исполняющими функции и полномочия учредителя иглавного распорядителя средств областного бюджета Ленинградской области (далее– органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя). Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания государственными казеннымиучреждениями Ленинградской области осуществляется главными распорядителямисредств областного бюджета Ленинградской области, в ведении которых находятсягосударственные казенные учреждения Ленинградской области (далее – ГРБС).
3. Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания осуществляется в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджетеЛенинградской области на очередной финансовый год и на плановый период насоответствующие цели.
Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания государственным казеннымучреждением Ленинградской области осуществляется в соответствии с показателямибюджетной сметы соответствующего государственного учреждения.
Финансовоеобеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным илиавтономным учреждением Ленинградской области осуществляется в виде субсидии,предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области.
4.Государственные учреждения вправе расходовать средства областного бюджетаЛенинградской области, выделяемые для финансового обеспечения государственногозадания, исключительно на цели, связанные с выполнением государственногозадания.
5. Объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается наосновании нормативных затрат на оказание государственных услуг, нормативныхзатрат, связанных с выполнением работ, с учетом затрат на содержаниенедвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного загосударственным учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенныхгосударственному учреждению учредителем на приобретение такого имущества, в томчисле земельных участков (за исключением имущества, сданного в аренду илипереданного в безвозмездное пользование) (далее – имущество учреждения), затратна уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признаетсяимущество государственного учреждения.
6. Объем финансового обеспечениявыполнения государственного задания определяется по формулам:
для государственного бюджетного(автономного) учреждения Ленинградской области:
,
для государственного казенногоучреждения Ленинградской области:
,
где:
ГЗi – объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания для i-гогосударственного учреждения;
НЗij – нормативныезатраты на оказание (выполнение) i-м государственным учреждением j-йгосударственной услуги (работы);
Vij – значениепоказателя, характеризующего объем оказания (выполнения) i-м государственнымучреждением j-й государственной услуги (работы) в соответствии сгосударственным заданием;
Ксодij – поправочныйкоэффициент, учитывающий специфику содержания j-й государственной услуги(работы), оказываемой i-м государственным учреждением;
Кстдij – поправочныйкоэффициент, отражающий уровень стандарта качества, в соответствии с которымi-е государственное учреждение оказывает (выполняет) j-ю государственную услугу(работу);
Тij – средний размерплаты потребителей за оказание i-м государственным учреждением j-йгосударственной услуги в соответствии с государственным заданием (для работпринимается равным нулю);
Рiq – затраты навыполнение i-м государственным учреждением q-й работы, включенной органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС в перечень работ, затратыгосударственного учреждения на выполнение которых определяются без учетанормативных затрат на выполнение работ;
СИi – постоянныезатраты на содержание имущества i-го государственного учреждения;
Нi – затраты на уплатуналогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается имуществоi-го государственного учреждения;
Иi – величинакорректировки объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания по итогам исполнения i-м государственным учреждением государственногозадания в отчетном году (показатель применяется по отношению к итогамисполнения государственного задания в 2016 году и последующие годы).
7. Нормативные затраты наоказание государственной услуги (выполнение работы) (НЗij)рассчитываются на единицу показателя, характеризующего объем оказаниягосударственной услуги (выполнение работы), установленного в государственномзадании, на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги(выполнение работы) и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затратна оказание государственной услуги (выполнение работы).
8. Органы, осуществляющие функциии полномочия учредителя, ГРБС утверждают порядки расчета и утверждениянормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ),базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)и корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат (далее – порядкирасчета и утверждения нормативных затрат).
Порядки расчета и утверждениянормативных затрат должны соответствовать настоящему Положению и общимтребованиям к определению нормативных затрат на оказание государственных(муниципальных) услуг, установленным федеральными органами исполнительнойвласти, осуществляющими функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности (далее –общие требования).
В случаях, предусмотренных общимитребованиями, порядки расчета и утверждения нормативных затрат могутпредусматривать поэтапное применение отдельных нормативных затрат приопределении объема финансового обеспечения выполнения государственного задания,рассчитанных с соблюдением общих требований.
9. Если государственноеучреждение оказывает государственные услуги (выполняет работы) в рамкахустановленного государственного задания и получает средства в рамках участия втерриториальных программах обязательного медицинского страхования, нормативныезатраты
на оказание соответствующихгосударственных услуг (выполнение соответствующих работ) подлежат уменьшению вразмере затрат, включенных в структуру тарифа на оплату медицинской помощи,установленную базовой программой обязательного медицинского страхования.
10. Поправочный коэффициент,учитывающий специфику содержания государственной услуги (работы) (Ксодij),определяется следующим образом.
Если государственным заданиемустановлены показатели, характеризующие содержание государственной услуги(работы):
,
где:
Ксодij – поправочныйкоэффициент, учитывающий специфику содержания j-й государственной услуги(работы), оказываемой (выполняемой) i-м государственным учреждением;
Vijs – значениепоказателя, характеризующего объем оказания (выполнения) i-м государственнымучреждением j-й государственной услуги (работы) по s-й составляющей, всоответствии с государственным заданием;
КЗijs – коэффициент,отражающий соотношение удельных затрат на оказание (выполнение) i-мгосударственным учреждением j-й государственной услуги (работы) по s-йсоставляющей в расчете на единицу объема и нормативных затрат на оказание(выполнение) i-м государственным учреждением j-й государственной услуги(работы) (значение коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, ГРБС вместе со значениями базовых нормативов затрат на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ);
Vij – значениепоказателя, характеризующего объем оказания (выполнения) i-м государственнымучреждением j-й государственной услуги (работы), в соответствии сгосударственным заданием.
В ином случае Ксодij = 1.
11. В случае если органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС установлен стандарткачества оказания соответствующей услуги (выполнения работы), применяетсяпоправочный коэффициент, отражающий уровень стандарта качества (Кстдij),который определяется в соответствии с установленным органом, осуществляющимфункции и полномочия учредителя, ГРБС порядком исходя из уровня стандартакачества, указанного в государственном задании в составе показателей,характеризующих качество оказания государственной услуги (выполнения работы).
В случае если стандарт качестваоказания услуги (работы) не установлен , Кстдij = 1.
12. Затраты навыполнение государственным учреждением работы, включенной органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС в перечень работ, затратыгосударственного учреждения на выполнение которых определяются без учетанормативных затрат
навыполнение работ (Р i q ),определяются в соответствии с порядком,
установленным органом,осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС, а до его утверждения – всоответствии с расчетами, произведенными органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, ГРБС.
13. Постоянные затраты насодержание имущества учреждения (СИi) определяются в порядке,установленном органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, ГРБС, сучетом затрат:
а) на потребление электрическойэнергии в размере не менее 10 процентов общего объема затрат государственногоучреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на оплатукоммунальных услуг;
б) на потребление тепловойэнергии в размере не менее 50 процентов общего объема затрат государственногоучреждения в части указанного вида затрат в составе затрат на оплатукоммунальных услуг.
14. Затраты на уплату налогов, вкачестве объекта налогообложения по которым признается имуществогосударственного учреждения (Н i ),рассчитываются в отношении земельного налога, налога на имущество организаций,транспортного налога в порядке, установленном органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, ГРБС.
15. В случае если государственноеучреждение осуществляет платную деятельность сверх установленногогосударственного задания, затраты, указанные в пункте 13 настоящего Положения,рассчитываются с применением коэффициента платной деятельности.
16. Приопределении затрат, указанных в пунктах 13 и 14 настоящего Положения, длягосударственных бюджетных (автономных) учреждений Ленинградской области неучитываются затраты на содержание имущества учреждения, сдаваемогосоответствующими учреждениями в аренду.
17. Еслигосударственное бюджетное или автономное учреждение Ленинградской областиосуществляет приносящую доход деятельность, затраты, указанные в пунктах 13 и14 настоящего Положения, рассчитываются с применением коэффициента платнойдеятельности, который определяется следующим образом.
Если государственное учреждениеполучало в отчетном году субсидию на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания:
,
где:
Кплi – коэффициентплатной деятельности, применяемый для i-го государственного учреждения;
ГЗотчi – объемсубсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания,полученной i-м государственным учреждением из областного бюджета Ленинградскойобласти в отчетном финансовом году;
ПЛотчi – общая суммадоходов от приносящей доход деятельности (за исключением доходов от сдачиимущества государственного учреждения в аренду), полученных i-м государственнымучреждением в отчетном финансовом году.
В ином случае Кплi = 1.
18. Не использованные в текущемфинансовом году остатки средств субсидии используются государственнымучреждением в очередном финансовом году для достижения цели, ради которой соответствующеегосударственное учреждение создано, в соответствии с решением органа,осуществляющего функции и полномочия учредителя, ГРБС о выполнениигосударственного задания, за исключением случая, предусмотренного пунктом 19настоящего Положения.
19. В случае если в соответствиис отчетом государственного учреждения о выполнении государственного заданиягосударственное задание в отчетном году не выполнено по показателям,характеризующим качество и (или) объем (содержание) государственной услуги(работы), то не использованные в текущем финансовом году остатки средствсубсидии, образовавшиеся в связи с невыполнением государственного задания вчасти показателей, характеризующих качество или объем (содержание)государственной услуги (работы), учитываются при предоставлении субсидии вочередном финансовом году.
20. Величинакорректировки объема финансового обеспечения выполнения государственногозадания по итогам исполнения государственным учреждением государственногозадания в отчетном году (Иi) определяется следующим образом:
И i = S( ф ) i - ГЗ ( утч ) i , если S( ф ) i > ГЗ ( утч ) i ,
где:
S ( ф)i – сумма фактическиперечисленной i -мугосударственному бюджетному или автономному учреждению Ленинградской областисубсидии на выполнение государственного задания за отчетный финансовый год;
ГЗ(утч)i –уточненный объем финансового обеспечения государственного задания i -мугосударственному бюджетному или автономному учреждению Ленинградской области наотчетный финансовый год, определенный в соответствии с настоящим Положением, сиспользованием показателей, сложившихся по итогам исполнения государственногозадания в отчетном году.
В ином случа е Иi = 0.
21. В случае изменения в течениефинансового года показателей государственного задания орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя, ГРБС пересчитывает объем финансовогообеспечения выполнения государственного задания государственным учреждением всоответствии с порядком, установленным пунктами 6 – 20 настоящего Положения.
22. Предоставлениегосударственному учреждению субсидии на финансовое обеспечение выполнениягосударственного задания в течение финансового года осуществляется на основаниисоглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания (далее – соглашение),заключаемого государственным учреждением и органом, осуществляющим функции иполномочия учредителя, ГРБС, в соответствии с типовой формой, утверждаемойКомитетом финансов Ленинградской области, и кассовым планом.
23. Соглашение определяет права,обязанности и ответственность сторон, общий объем и календарный графикперечисления субсидии в течение финансового года.
24. Субсидия на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания перечисляется в установленномпорядке на лицевой счет государственного бюджетного или автономного учрежденияЛенинградской области, открытый в Управлении Федерального казначейства поЛенинградской области.
25. Перечисление субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания осуществляется всоответствии с календарным графиком, содержащимся в соглашении, не реже одногораза в квартал в сумме, не превышающей:
а) 25 процентов годового размерасубсидии в течение первого квартала;
б) 50 процентов (до 65 процентов– в части субсидий, предоставляемых на оказание государственных услуг(выполнение работ), процесс оказания (выполнения) которых требуетнеравномерного финансового обеспечения в течение финансового года) годовогоразмера субсидии в течение первого полугодия;
в) 75 процентов годового размерасубсидии в течение девяти месяцев.
26. Требования, установленныепунктом 25 настоящего Положения, не распространяются на государственныебюджетные или автономные учреждения Ленинградской области, в отношении которыхпроводятся реорганизационные, ликвидационные мероприятия или мероприятия поизменению типа государственного учреждения.
27. Годовой размер субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания равен объемуфинансового обеспечения выполнения государственного задания, определяемому всоответствии с настоящим Положением.
Изменение объема субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания в течение срокавыполнения государственного задания осуществляется только при соответствующемизменении государственного задания.
28. В случае изменения в течениефинансового года показателей государственного задания орган, осуществляющийфункции и полномочия учредителя, ГРБС пересчитывает объем финансовогообеспечения
выполнения государственногозадания государственным учреждением и вносит изменения в соглашение в течение20 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в государственноезадание.
29. При формированиигосударственных заданий на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов вслучае, если расчетный объем финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственным учреждением, определенный всоответствии с пунктом 5 настоящего Положения (с учетом особенностей,установленных пунктом 8 настоящего Положения), отклоняется более чем на 10процентов от объема финансового обеспечения выполнения государственного заданиягосударственным учреждением в 2015 году, орган, осуществляющий функции иполномочия учредителя, ГРБС может установить для такого государственногоучреждения объем финансового обеспечения выполнения государственного задания сприменением коэффициента выравнивания, определяемого следующим образом:
при отклонении расчетного объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания более чем на 10процентов в меньшую сторону от объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственным учреждением в 2015 году:
;
при отклонении расчетного объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания более чем на 10процентов в большую сторону от объема финансового обеспечения выполнениягосударственного задания государственным учреждением в 2015 году:
,
где:
Квыр i – коэффициентвыравнивания для i -гогосударственного учреждения;
ГЗрсчi – объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания для i-гогосударственного учреждения, определенный в соответствии с пунктом 6 настоящегоПоложения;
ГЗтгi – объемфинансового обеспечения выполнения государственного задания для i-гогосударственного учреждения, установленный на 2015 год;
d (комп)– параметр, характеризующий долю компенсации отклонения расчетного объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания от объемафинансового обеспечения выполнения государственного задания в 2015 году,превышающего 10 процентов (устанавливается приказом органа, осуществляющегофункции и полномочия учредителя, ГРБС).
Коэффициент выравниванияустанавливается в государственном задании и не подлежит изменению в ходевыполнения государственного задания в текущем финансовом году.