Постановление Главы администрации Лужского муниципального района от 06.03.2017 № 793

 

Ленинградская область

 

Администрация

Лужского муниципального района

 

 

Постановление

 

 

 

от 06марта 2017 г. № 793

 

 

 

Об утверждении Требований к установке иэксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образованияЛужский муниципальный район Ленинградской области

 

 

Всоответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», ГОСТ Р52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельскихпоселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правиларазмещения», в целях формирования эстетически полной и безопасной средыжизнедеятельности на территории муниципального образования Лужскиймуниципальный район Ленинградской области, администрация Лужскогомуниципального района п о с т а н о в л я е т:

1.        Утвердить Требования к установке и эксплуатации рекламных конструкцийна территории муниципального образования Лужский муниципальный районЛенинградской области (приложение).

2.        Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3.        Всем заинтересованным службамрайона внести изменения в учётную документацию .

4.        Контрольза исполнением постановления возложитьна исполняющегообязанности заместителя главы администрацииЛужского муниципального района Лапушкина С.В.

5.        Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

 

 

Главаадминистрации

Лужскогомуниципального района                                                                       О.М. Малащенко

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемадминистрации

Лужскогомуниципального района

от 06.03.2017№ 793

(приложение)

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к установке и эксплуатации рекламных конструкций

на территории муниципального образования

Лужский муниципальный район Ленинградской области

 

Глава I

Общие положения

 

1. Требования устанавливают порядок установки и эксплуатациирекламных конструкций, порядок использования имущества для установки иэксплуатации рекламных конструкций, а также порядок осуществления контроля за соблюдением этих требований, в целях сохранениявнешнего архитектурного облика сложившейся застройки муниципального образованияЛужский муниципальный район Ленинградской области.

2. Требования разработаны на основанииГражданского кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе» (далее также - Закон о рекламе), Федерального закона от 06.10.2003№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защитеправ потребителей», ГОСТа Р 52044-2003 «Наружнаяреклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений.Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения»и других нормативных правовых актов.

3. Действие Требований распространяется на территориимуниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области, впределах административной границы.

4. Основные термины, определения и понятия.

Рекламная конструкция - техническое средство стабильноготерриториального размещения установленного типа и вида, используемое в целяхраспространения рекламы, социальной рекламы, устанавливаемое и эксплуатируемоена земельном участке или на здании, строении, сооружении, а также остановочныхпунктах общественного транспорта.

Площадь информационного поля рекламной конструкции - площадь частирекламной конструкции, предназначенной для распространения рекламы в видерекламного сообщения или изображения.

Внешний архитектурный облик сложившейся застройки -эстетическое единство естественных и искусственных компонентов городской среды,связанных в единое композиционное, историческое, культурное, природноеобразование, имеющее материальную и духовную ценность.

Критериями соответствия мест размещения рекламных конструкцийархитектурному облику являются соблюдение требований к типам и видам рекламныхконструкций, размещение рекламных конструкций в местах, определенных Схемойразмещения рекламных конструкций.

Схема размещения рекламных конструкций - документ,определяющий места размещения рекламных конструкций с указанием типов и видоврекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристикрекламных конструкций, установка которых допускается на территориимуниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области.

Временная рекламная конструкция – рекламная конструкция(строительная сетка, ограждение строительных площадок, мест торговых и подобныхмест, аналогические технические средства), срок размещения которой обусловленее функциональным назначением и местом установки и составляет не более чемдвенадцать месяцев.

 

Глава II

Требования к рекламным конструкциям,

их установке и эксплуатации

 

1. Общие требования к рекламным конструкциям

1.1. Рекламные конструкции, установленные на территориимуниципального образования Лужский муниципальный район Ленинградской области,должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки,требованиям градостроительных норм и правил, требованиям безопасности.

1.2. Рекламные конструкции должны быть спроектированы,изготовлены, установлены и эксплуатироваться в соответствии со строительныминормами и правилами, ГОСТами, Правилами устройства схем электроснабжения,техническими регламентами, содержащими требования для конструкций данного типаи вида. Все конструкции, места их установки и эксплуатации должны соответствоватьтребованиям санитарных норм и правил.

1.3. Заключение о техническом состоянииместа установки рекламной конструкции, на котором производится установкакрышных рекламных конструкций, рекламных конструкций крупных и особо крупныхформатов (несущих конструкций здания при размещении крышных установок, стен приразмещении рекламоносителей на стенах зданий) выполненное организацией,лицензированной на право осуществления деятельности по проектированию зданий исооружений I и II уровней ответственности всоответствии с государственным стандартом.

1.4. К проекту рекламной конструкции необходимо прилагатькопию лицензии организации,

выполнившей проект рекламной конструкции и давшей заключениео техническом состоянии места установки рекламной конструкции и заключение отехническом состоянии рекламной конструкции. Для отдельно стоящих рекламныхконструкций к проекту рекламной конструкции необходимо прилагать расчеткоридора безопасности в соответствии с ГОСТ 52044-2003.

 2.Требования кустановке рекламных конструкций

2.1. Установка и эксплуатация рекламных конструкций недопускается:

- в границах коридора безопасности;

- на одной опоре с дорожными знаками и светофорами;

- на железнодорожных переездах, в туннелях и подпутепроводами; над въездами в туннели и выездами из туннелей;

- над проезжей частью;

- на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;

- на подпорных стенах, деревьях, скалах, не являющихся частьюдорожной инфраструктуры, и других природных объектах.

- на крышах павильонов ожидания пассажирского транспорта;

- на объектах, являющихся памятниками культурного наследия,храмах и иных культовых объектах;

- на территориях кладбищ;

- на ограждениях вдоль автодорог общего пользования;

- на подземных инженерных сетях, в пределах их охранных зон;

- непосредственно под проводами сетей электроснабжения;

- на территориях, используемых для цветочного оформлениягорода;

- на тротуарах, если после их установки ширина прохода дляпешеходов, а также для осуществления механизированной уборки составит менее 2метров;

- на крышах, воротах и ограждениях объектов индивидуальногожилищного строительства (индивидуальные жилые дома);

- в зонах многоэтажной многоквартирной жилой застройки, нацентральных улицах, проспектах, площадях установка отдельно стоящих рекламных конструкцийс площадью одного рекламного поля более 15 кв.м.

2.2. Установка рекламной конструкции в пределах полосыотвода, придорожной полосы автодорог общего пользования производится всоответствии с действующими отраслевыми техническими регламентами, с требованияминормативных актов по безопасности движения транспорта.

2.3. Допускается размещение рекламных конструкций наконструктивно выделенных бортовым камнем или защитными ограждениямиразделительных полосах, в том числе на газонах, разделяющих транспортныепотоки, и центральных частях перекрестков с круговым движением, за пределамиграниц коридора безопасности.

2.4. При установке рекламной конструкции на объектахжелезнодорожного транспорта необходимо соблюдать требования технологическихсхем работы этих объектов, не создавать угрозы для движения подвижного составаи не препятствовать перемещению пассажиров.

2.5. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию средствнаружной рекламы должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасностидорожного движения в местах производства дорожных работ.

2.6. Предприятия и организации, выполняющие работы по монтажурекламных конструкций, обязаны соблюдать действующие нормы и правилапроизводства работ.

2.7. Производство земляных работ по установке фундаментоврекламных конструкций должно быть согласовано с инженерно-техническими службамив целях обеспечения сохранности подземных коммуникаций.

2.8. Фундамент должен быть заглублен на15-20 см ниже уровня грунта с последующим восстановлением газона на нем; фундаментыопор не должны выступать над уровнем земли более чем на 5 см. Допускаетсяразмещение выступающих более чем на 5 см фундаментов опор на тротуаре приналичии бортового камня или дорожных ограждений, если это не препятствуетдвижению пешеходов и уборке улиц.

2.9. При установке рекламных конструкций владелец рекламнойконструкции обязан:

- соблюдать требования соответствующих технических условий,условий безопасности дорожного движения;

- соблюдать требования безопасности граждан;

- обеспечить сохранность имущества, зданий или сооружений,дорожного покрытия, газонов и других элементов внешнего благоустройства, ккоторым присоединяется рекламная конструкция, а также сохранность зелёныхнасаждений;

- обеспечить восстановление нарушенного в процессе установки благоустройстваили внешнего вида зданий или сооружений;

- при выполнении благоустройства прилегающей территорииобеспечить планировку территории, устройство твёрдого покрытия или газона и,при необходимости, обустройство подхода или подъезда к рекламной конструкции.

 

3. Требования к внешнему виду рекламных конструкций

3.1. Внешний вид всех рекламных конструкций, за исключениемуникальных (нестандартных) рекламных конструкций, выполненных по индивидуальным проектам, должен соответствовать типам ивидам рекламных конструкций, указанных в Схеме размещения рекламныхконструкций.

3.2. Конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовыесоединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) рекламныхконструкций должны быть закрыты декоративными элементами.

3.3. Рекламные конструкции должны иметь маркировку суказанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна бытьразмещена под информационным полем. Размер текста должен позволять егопрочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

3.4. Надлежащее состояние внешнего вида рекламных конструкцийподразумевает:

- целостность рекламных конструкций;

- отсутствие механических повреждений;

- отсутствие порывов рекламных полотен;

- наличие покрашенного каркаса;

- отсутствие ржавчины и грязи на всех частях и элементахрекламных конструкций;

- отсутствие на всех частях и элементах рекламных конструкцийнаклеенных объявлений, посторонних надписей, изображений и другихинформационных сообщений;

- подсвет рекламных конструкций в темное время суток всоответствие с графиком работы уличного освещения.

4. Требования к содержанию и порядку эксплуатации рекламныхконструкций

4.1. Рекламные конструкции должны содержаться в техническиисправном состоянии, быть очищенными от грязи и иного мусора. Металлическиеэлементы рекламных конструкций должны быть очищены от ржавчины и окрашены.

4.2. Размещение на рекламных конструкциях объявлений,посторонних надписей, изображений и других сообщений, не относящихся к даннойрекламной конструкции, запрещено.

4.3. Эксплуатация рекламных конструкций на территориях общегопользования должна обеспечивать свободный проход пешеходов, возможность уборкиулиц и тротуаров.

4.4. При эксплуатации рекламных конструкций владелецрекламной конструкции обязан:

- использовать рекламную конструкцию исключительно в целяхраспространения рекламы, социальной рекламы. Не допускается эксплуатациярекламных конструкций без размещенной на них рекламы или социальной рекламы;

- обеспечивать своевременный ремонт и замену разрушенныхэлементов рекламной конструкции;

- обеспечивать своевременную покраску внешних поверхностейрекламной конструкции не реже одного раза в год в весенний период (до 01 мая);

- своевременно (в течение 10 рабочих дней) устранятьповреждения конструктивных элементов рекламной конструкции;

- своевременно (в течение 3-х рабочих дней) осуществлятьзамену повреждённого полотна информационного поля;

- выполнить благоустройство и постоянно обеспечиватьнадлежащее санитарное состояние прилегающей территории (для отдельно стоящейрекламной конструкции) в границах, установленных Паспортом рекламнойконструкции;

- после установки рекламной конструкции восстановитьнарушенное благоустройство в течение пяти рабочих дней;

- обеспечить распространение социальной рекламы за счётиспользования информационных полей рекламной конструкции по согласованию садминистрацией Лужского муниципального района Ленинградской области;

- для подсветки рекламной конструкции использовать световыеприборы промышленного изготовления, отвечающие всем требованиям безопасности;

- в установленные действующим законодательством срокиисполнять предписания администрации Лужского муниципального районаЛенинградской области об устранении допущенных при эксплуатации нарушений, одемонтаже рекламной конструкции в случаях, установленными законодательством орекламе.

 

Глава III

Контроль за выполнением требований

к установке и эксплуатации рекламных конструкций.

Демонтаж рекламных конструкций

 

1. Контроль за выполнениемтребований к установке и эксплуатации рекламных конструкций

1.1. Контроль за выполнениемнастоящих Требований осуществляется комитетом экономического развития иагропромышленного комплекса администрации Лужского муниципального районаЛенинградской области (далее - Комитет).

1.2. Выявление рекламных конструкций, не соответствующихустановленным требованиям осуществляется Комитетом.

1.3. В случае выявления рекламных конструкций, не соответствующихустановленным требованиям Комитет подготавливает и вручает владельцам рекламныхконструкций предписания о демонтаже рекламных конструкций.

2. Демонтаж рекламных конструкций

2.1. Демонтаж рекламных конструкций осуществляется в случаяхи порядке, установленных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «Орекламе».

2.2. Демонтаж рекламных конструкций представляет собойразборку рекламных конструкций на составляющие элементы, в том числе снанесением ущерба конструкциям и другим объектам, с которыми они конструктивносвязаны.

2.3. Основания для демонтажа рекламных конструкций:

- предписания администрации Лужского муниципального районаЛенинградской области в случае установки и эксплуатации рекламных конструкцийбез разрешения (в т. ч. в случае, если срок действия разрешения на установку иэксплуатацию рекламной конструкции истек);

- решения администрации Лужского муниципального районаЛенинградской области об аннулировании разрешения на установку и эксплуатациюрекламной конструкции;

- признание в судебном порядке недействительнымразрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

2.4. Демонтаж рекламных конструкций должен быть осуществлен:

2.4.1. Владельцем рекламной конструкции за счёт собственныхсредств, в течение одного месяца со дня получения предписания о демонтажерекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения.

Владелец рекламной конструкции обязан удалить информацию,размещённую на такой рекламной конструкции, в течение 3-х дней со дня полученияпредписания.

2.4.2. Собственником или иным законным владельцем недвижимогоимущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за счёт собственныхсредств, по предписанию администрации Лужского муниципального районаЛенинградской области, в случаях:

- если в установленный срок владелец рекламной конструкции невыполнил обязанность по демонтажу рекламной конструкции;

- если удаление размещённой на рекламной конструкцииинформации не было произведено владельцем рекламной конструкции;

- если владелец рекламной конструкции неизвестен.

Демонтаж рекламной конструкции осуществляется в течениеодного месяца со дня получения предписания.

2.4.3. Администрацией Лужского муниципального районаЛенинградской области за счёт средств местного бюджета в случаях:

- если собственник или иной законный владелец недвижимогоимущества, к которому присоединена рекламная конструкция, не выполнилобязанность по демонтажу либо собственник или инойзаконный владелец данного недвижимого имущества неизвестен;

- если рекламная конструкция присоединена к объектумуниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений вмногоквартирном доме при отсутствии их согласия.

2.5. Лица, осуществляющие демонтаж рекламной конструкции,обязаны после демонтажа восстановить благоустройство территории, выполнитьвосстановление нарушенных при установке и демонтаже поверхностей объекта, ккоторому была присоединена рекламная конструкция в том виде, которыйсуществовал до установки конструкции, в срок не более 5 дней.

2.6. Порядок демонтажа рекламных конструкций органамиместного самоуправления

2.6.1. Демонтаж, транспортировка и хранение демонтированныхрекламных конструкций, восстановление объектов благоустройства производятся всоответствии с требованиями законодательства с привлечением подрядныхорганизаций.

2.6.2. Выбор подрядных организаций на оказание услуг подемонтажу, хранению рекламных конструкций, восстановлению объектовблагоустройства осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.

2.6.3. Администрация Лужского муниципального района вправеобратиться в правоохранительные органы для обеспечения правопорядка придемонтаже рекламных конструкций.

2.6.4. Демонтированные рекламные конструкции помещаются нахранение в специальные места их складирования, определенные подрядной организациейпо согласованию с администрацией. Хранение демонтированных рекламныхконструкций осуществляется подрядной организацией, которая несетответственность за утрату, недостачу конструкций, в течение 45 календарных днейсо дня демонтажа рекламной конструкции.

2.6.5. При демонтаже рекламной конструкции составляется акт одемонтаже, в котором указываются:

-          место, время демонтажарекламной конструкции;

-          основание проведениядемонтажа;

-          организация,проводившая демонтаж рекламной конструкции;

-          перечень лиц, присутствующихпри демонтаже;

-          лицо, принявшеедемонтированные конструкции для перевозки к месту хранения;

-          хранительдемонтированной рекламной конструкции;

-          место хранениядемонтированной рекламной конструкции.

2.6.6. Возврат демонтированной рекламной конструкциивладельцу демонтированной рекламной конструкции осуществляется на основанииписьменного разрешения администрации Лужского муниципального района. Письменноеразрешение администрации на возврат демонтированных рекламных конструкцийвыдается по заявлению собственника демонтированной рекламной конструкции приусловии подтверждения им права собственности на конструкцию и после возмещенияим всех расходов, связанных с демонтажем, транспортировкой, хранением рекламнойконструкции, восстановлением объектов благоустройства с приложениемсоответствующих документов.

2.6.7. Заявление о возврате должно подаваться собственникомдемонтированной рекламной конструкции в администрацию Лужского муниципальногорайона до истечения сроков, предусмотренных п. 2.6.4 настоящих Требований.

2.7. Решение о выдаче предписания о демонтаже рекламнойконструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд илиарбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующегопредписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.

 

Глава IV

Ответственность за нарушение Требований к установке

и эксплуатации рекламных конструкций

 

1. Ответственность за нарушение настоящих Требований несут:

- владельцы рекламных конструкций;

- собственники или правообладатели недвижимого имущества, ккоторому присоединяются рекламные конструкции.

2. За установку и (или) эксплуатацию рекламных конструкцийбез разрешения и(или) с нарушением требованийнормативных правовых актов в сфере технического регулирования владельцыконструкций несут административную ответственность в соответствии с КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

3. Ответственность за содержание рекламныхконструкций в ненадлежащем состоянии, за нарушение требований к внешнему видурекламных конструкций, за организацию и осуществление комплекса работ попомывке, покраске рекламных конструкций, а также по устранению поврежденийрекламных изображений и нарушений целостности каркасов (оснований фундаментов,опор) рекламных конструкций и за другие нарушения настоящих Правил возлагаетсяна владельцев рекламных конструкций (юридических лиц, должностных лиц ифизических лиц) в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Ленинградской области, другими нормативными правовыми актами.

4. Применение мер ответственности не освобождает нарушителейот обязанности устранения допущенных нарушений.