ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от6 февраля 2017 года №   14

 

 

 

Об утверждении бюджетного прогноза Ленинградской области на период до 2028 года

 

 

Всоответствии с пунктом 6 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации ипостановлением Правительства Ленинградской области от 29 июня2015 года № 246 "Об утверждении Порядка разработки и утверждениябюджетного прогноза Ленинградской области на долгосрочный период" ПравительствоЛенинградской области постановляет:

1.       Утвердить прилагаемыйбюджетный прогноз Ленинградской области на период до 2028 года.

2.       Контроль за исполнениемпостановления возложить на первого заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета финансов.

 

 

Губернатор Ленинградской области	А.Дрозденко

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от6 февраля 2017 года № 14

(приложение)

 

 

Бюджетный прогноз

Ленинградской области на период до 2028 года

 

1.Формирования Бюджетного прогноза Ленинградской области

на периоддо 2028 года

 

Период быстрого экономического роста, начавшийся в1999 году и кратковременно прерывавшийся в период глобального финансовогокризиса 2008-2009 годов, завершился к 2013 году. За это время валовойрегиональный продукт Ленинградской области вырос в реальном выражении в 3,24раза, увеличиваясь ежегодно в среднем на 8,8 процента.

Переломным стал период 2013-2015 годов, по итогамкоторого физический объем валового регионального продукта Ленинградской областипрактически не изменился, оставшись на уровне 2012 года. В значительной степениданная динамика отражает общероссийские тенденции.

Ключевыми причинами замедления экономического ростаявлялись:

-               исчерпание резервов прежней модели экономического роста, в первуюочередь, вследствие роста затрат, опережающего рост производительности труда;

-               значительное ухудшение внешних условий в 2014-2015 годах, связанное спадением цен на мировых рынках углеводородного сырья, ростом геополитическойнапряженности и введением международных экономических санкций против отдельныхроссийских компаний и секторов экономики, затруднивших доступ к мировым рынкамкапитала и технологиям.

Произошедшая в 2014-2015 годах девальвация рубля взначительной степени скомпенсировала ожидаемое падение доходов бюджета,вызванное сокращением объемов валютной выручки предприятий-экспортеров, а такжеположительно отразилась на конкурентоспособности производимой продукции. Всреднесрочном периоде ограничение темпов роста оплаты труда, снижение инфляциии процентных ставок при ограниченном укреплении национальной валюты будутподдерживать рентабельность и инвестиционную привлекательность предприятий,способствовать восстановлению экономического роста. В долгосрочном периодедополнительную поддержку росту окажет улучшение конъюнктуры на мировых сырьевыхрынках, а также реализация проектов, предусмотренных стратегиейсоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года.

Прогнозируется ежегодное замедление инфляции: в 2017году – на 1,7 процентных пункта, в 2018 году – на 0,7 процентных пункта, впоследующие годы – в среднем на 0,2 процентных пункта. К 2028 годусреднегодовой темп роста потребительских цен будет составлять 3,6 процента.

В период до 2024 года ожидается постепенноенаращивание соотношения объемов инвестиций и валового регионального продуктаЛенинградской области. Данный показатель возрастет с 26,6 процентов в 2016 годудо 29,6 процентов в 2024 году.

Численность населения Ленинградской области увеличитсяза этот период на 13 процентов, и превысит к 2028 году 2 млн. человек. Приростчисленности населения будет обусловлен миграционным фактором. Благодаря данномуфактору Ленинградская область сможет с минимальными потерями преодолеть"демографическую яму", продемонстрировав устойчивую динамикучисленности населения младше трудоспособного возраста.

Численность населения в трудоспособном возрастеувеличится на 10 процентов, что станет одним из существенных факторов роставалового регионального продукта и налоговых поступлений в консолидированныйбюджет.

Наибольший прирост покажет численность населения ввозрасте, старше трудоспособного. К 2028 году данный показатель увеличится на26,3 процента по сравнению с 2016 годом. Доля населения в возрасте старше трудоспособного,увеличится на 3 процентных пункта, и достигнет к 2028 году 30,5% от общейчисленности населения. Это будет создавать дополнительное давление на расходнуючасть областного бюджета, стимулируя рост бюджетных ассигнований на социальноеобеспечение населения Ленинградской области.

В результате проводимой налоговой политикинаблюдается закрепление и развитие положительных темпов экономического роста,рост доходной части бюджетов всех уровней, а также повышение благосостоянияжителей региона.

Бюджетная политика отличалась, с одной стороны,консервативным подходом к планированию доходов и расходов бюджета, с другойстороны – постоянным поиском механизмов и альтернатив более эффективногоиспользования бюджетных средств. Это позволило не допустить бесконтрольногонаращивания дефицита бюджета и государственного долга, избежать использованияпрофицита областного бюджета для резкого наращивания объема"постоянных" расходов, которые впоследствии требовали бы ежегодноговоспроизведения.

Результатом долговой политики является улучшениеструктуры государственного долга Ленинградской области в части снижения долирыночных заимствований.

Бюджетный прогноз сформирован с учетом следующихдопущений и установок:

-               стабильности федерального налогового законодательства;

-               не повышения пенсионного возраста населения;

-               сохранения преимущественно существующих технологий оказания услугнаселению государственными учреждениями.

Основными подходами к формированию бюджетнойполитики на долгосрочный период являются:

-               проведение консервативной бюджетной политики органами государственнойвласти и местного самоуправления Ленинградской области, одним из атрибутовкоторой является недопущение роста дефицита бюджета и наращивания долговойнагрузки;

-               постоянная реализация мероприятий, направленных на повышениеэффективности расходов областного и местных бюджетов;

-               последовательное сокращение неэффективных налоговых льгот;

Основные показатели прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области на период до 2028 годапредставлены в Приложении 1.

 

2.Прогноз основных параметров консолидированного и областного бюджетовЛенинградской области на период до 2028 года

 

Расчеты объемов поступлений налоговых и неналоговыхдоходов в консолидированный и областной бюджеты Ленинградской области в рамкахсоставления Бюджетного прогноза основаны на показателях долгосрочного прогнозасоциально-экономического развития Ленинградской области на период до 2030 года,характеризующих как общие тенденции развития экономики (объем валовогорегионального продукта, динамика индекса промышленного производства, объеминвестиций в основной капитал и т.д.), так и изменение макроэкономическихпоказателей, оказывающих непосредственное влияние на объемы поступлений поосновным доходным источникам бюджета:

-               темп роста прибыли прибыльных организаций;

-               темп роста фонда заработной платы;

-               темп роста амортизационных отчислений.

Из основных доходных источников бюджета наиболеесложным для долгосрочного прогнозирования является налог на прибыльорганизаций, поскольку на объем его поступлений оказывают влияние различныевнешние факторы, такие как динамика курса иностранных валют, обуславливающихобъем валютной выручки отдельных налогоплательщиков, и, соответственно суммусамого налога, а также наличие значительной суммы переплаты по налогу, возвраткоторой может быть осуществлен по заявлению налогоплательщика в любое время.

С учетом изложенного, долгосрочный прогноз поданному доходному источнику рассчитан исходя из прогнозируемого темпа роста,характеризующего темп роста прибыли прибыльных организаций, а также с учетомпредполагаемых сумм возврата налога на расчетные счета налогоплательщиков.

По налогу на доходы физических лиц расчетдолгосрочного прогноза поступлений осуществлен исходя из прогнозируемого темпароста, характеризующего темп роста фонда заработной платы, а также с учетомпредполагаемого ежегодного прироста социальных и имущественных налоговыхвычетов, предоставляемых физическим лицам в рамках реализации налоговойполитики Российской Федерации при проведении ежегодных декларационных кампаний.

Прогнозируемый объем поступлений налога на имуществоорганизаций рассчитан в соответствии с действующими положениями главы 30Налогового кодекса Российской Федерации с учетом индексов изменения величиныамортизационных отчислений, отражающих рост налога на имущество впрогнозируемом периоде.

По акцизам на нефтепродукты и алкогольную продукциюрасчет поступлений на долгосрочный период осуществлен с учетом действующихставок акцизов по подакцизной продукции, а также установленных бюджетнымзаконодательством Российской Федерации нормативов распределения доходов отуплаты акцизов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов РоссийскойФедерации.

Объемы поступлений по остальным налоговым доходам, атакже неналоговым доходам на долгосрочный период в основном рассчитаны сприменением ежегодной динамики роста, учтенной при формировании доходной частиконсолидированного и областного бюджетов на период 2017-2019 годов.

Основные параметры областного бюджета Ленинградскойобласти на период до 2028 года представлены в Приложении 2.

1. Структура и динамика доходной части областногобюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годов характеризуетсяследующими показателями:

 

тыс.руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2028 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2017-2028 годы
Доходы	94 006 208,0	100,0	165 510 697,2	100,0	176,1
1. Собственные доходы	87 462 835,2	93,0	157 679 860,4	95,3	180,3
1.1. Налоговые доходы	86 154 341,5	91,6	156 165 609,0	94,4	181,3
1.2. Неналоговые доходы	1 308 493,7	1,4	1 514 251,4	0,9	115,7
2. Безвозмездные поступления	6 543 372,8	7,0	7 830 836,8	4,7	119,7

 

В доходной части областного бюджета в период2017-2028 годов основной удельный вес (от 93% до 95,3%) занимают собственные(налоговые и неналоговые) доходы.

Доля безвозмездных поступлений в общем объемедоходов снизится с 7,0% в 2017 году до 4,7% в 2028 году.

Структура и динамика собственных доходов областногобюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годов характеризуетсяследующими показателями:

 

 

тыс.руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме собственных доходов	2028 год	Удельный вес в общей сумме собственных доходов	Динамика за период 2017-2028 годы
Собственные доходы	87 462 835,2	100,0	157 679 860,4	100,0	180,3
1.1.            Налоговые доходы	86 154 341,5	98,5	156 165 609	99,0	181,3
в том числе:
Налог на прибыль организаций	39 995 980,2	45,7	65 210 818,5	41,4	163,0
Налог на доходы физических лиц	22 154 369,0	25,3	47 611 202,2	30,2	214,9
Акцизы	6 059 755,0	6,9	7 467 668,5	4,7	123,2
Налог на имущество организаций	14 846 838,0	17,0	32 150 174,7	20,4	216,5
1.2. Неналоговые доходы	1 308 493,7	1,5	1 514 251,4	1,0	115,7

 

В долгосрочной перспективе существенных изменений вструктуре собственных доходов областного бюджета Ленинградской области неожидается – основной удельный вес (99%) будут составлять налоговые доходы.

Основными налоговыми доходными источниками бюджетапо-прежнему останутся налог на прибыль организаций, налог на доходы физическихлиц, налог на имущество организаций и акцизы. Удельный вес перечисленныхналогов составит в общем объеме налоговых и неналоговых доходов областногобюджета в среднем 96%.

Рост поступлений по налоговым доходам за период2017-2028 годы с учетом макроэкономических показателей по прогнозусоциально-экономического развития Ленинградской области составит 181,3%.

В структуре неналоговых доходов областного бюджетаосновной удельный вес (около 93%) занимают платежи при пользовании природнымиресурсами, доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства, атакже штрафы, санкции, возмещение ущерба.

С учетом особенностей исчисления и уплаты указанныхплатежей рост поступлений по неналоговым доходам ожидается к 2028 году вразмере 115,7%.

Структура и динамика безвозмездных поступленийобластного бюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годовхарактеризуется следующими показателями:

тыс. руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме безвозмездных поступлений	2028 год	Удельный вес в общей сумме безвозмездных поступлений	Динамика за период 2017-2028 годы
Безвозмездные поступления	6 543 372,8	100,0	7 830 836,8	100,0	119,7
в том числе: из федерального бюджета	6 046 589,8	92,4	7 463 464,8	95,3	123,4
Дотации	287 853,3	4,4	287 853,3	3,7	100,0
Субсидии	2 458 135,5	37,6	2 458 135,5	31,4	100,0
Субвенции	3 172 880,7	48,4	4 596 202,6	58,7	144,9
Иные межбюджетные трансферты	127 720,3	2,0	121 273,4	1,5	95,0

 

В структуре безвозмездных поступлений прослеживаетсяувеличение доли субвенций от 48,4% в 2017 году до 58,7% в 2028 году. Увеличениеих объема прогнозируется с темпами, соответствующими динамике потребительскихцен. Рост к 2028 году составит 144,9%.

Удельный вес субсидий в общем объеме безвозмездныхпоступлений уменьшится с 2017 года к 2028 году на 6,2%, дотаций – на 0,7%, иных межбюджетныхтрансфертов – на 0,5%. В целяхформирования бюджетного прогноза темпы роста объемов поступлений дотаций исубсидий из федерального бюджета приняты за единицу.

2. Структура и динамика расходной части областногобюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годов характеризуетсяследующими показателями:

тыс.руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме расходов	2028 год	Удельный вес в общей сумме расходов	Динамика за период 2017-2028 годы
Расходы	99 256 776,0	100,0	171 817 891 ,6	100,0	173,1
1. Межбюджетные трансферты	37 599 884,4	37,9	64 929 056,9	37,8	172,7
2. Расходы без учета межбюджетных трансфертов	61 656 891,6	62,1	106 888 834,7	62,2	173,4

 

В долгосрочной перспективе существенных изменений в структурерасходов областного бюджета Ленинградской области не ожидается: расходы безучета межбюджетных трансфертов в среднем составят 62,2%, а доля межбюджетныхтрансфертов – 37,8%.

Рост расходов областного бюджета Ленинградскойобласти за период 2017-2028 годы с учетом макроэкономических показателей попрогнозу социально-экономического развития Ленинградской области составит173,1%. Долгосрочный прогноз областного бюджета Ленинградской области по расходной части рассчитан исходя из:

-               индекса потребительских цен;

-               прироста численности обучающихся (в отношении расходов на дошкольное иобщее образование);

-               сохранения расходов инвестиционного характера на уровне не менее 9,6%от общего объема расходов областного бюджета Ленинградской области;

-               объемов дорожного фонда с поэтапным приростом расходов за счетдополнительных средств областного бюджета Ленинградской области начиная с 2022года;

-               уровня безвозмездных поступлений.

3. В 2017 году дефицит областного бюджетаЛенинградской области составит 6% от величины годового объема доходов бюджетабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. В последующие годыразмер дефицита будет возрастать в номинальном выражении и сокращатьсяотносительно объема доходов бюджета (без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений). Ожидается, что к 2028 году дефицит областного бюджетаЛенинградской области будет составлять 4% от объема доходов областного бюджетаЛенинградской области (без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений).

Бюджетныйпрогноз сформирован по принципу сбалансированности бюджета: объемпредусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходовбюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных насуммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицитабюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

Основные параметры консолидированного бюджетаЛенинградской области на период до 2028 года представлены в Приложении 3.

1. Структура и динамика доходной части консолидированногобюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годов характеризуетсяследующими показателями:

тыс.руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме доходов	2028 год	Удельный вес в общей сумме доходов	Динамика за период 2017-2028 годы
Доходы	119 757 219,0	100,0	210 030 364,2	100,0	175,4
1. Собственные доходы	113 213 846,2	94,5	202 199 527,5	96,3	178,6
1.1. Налоговые доходы	106 528 234,7	88,9	194 814 761,3	92,8	182,9
1.2. Неналоговые доходы	6 685 611,5	5,6	7 384 766,2	3,5	110,5
2. Безвозмездные поступления	6 543 372,8	5,5	7 830 836,8	3,7	119,7

 

В структуре доходной части консолидированногобюджета Ленинградскойобласти впериод 2017-2028 годов основной удельный вес (от 94,5% до 96,3%) занимаютсобственные (налоговые и неналоговые) доходы.

Доля безвозмездных поступлений в общем объемедоходов снизится с 5,5% в 2017 году до 3,7% в 2028 году.

Структура и динамика собственных доходовконсолидированного бюджета Ленинградской области за период 2017-2028 годовхарактеризуется следующими показателями:

 

 

тыс.руб.

Показатель	2017 год	Удельный вес в общей сумме собственных доходов	2028 год	Удельный вес в общей сумме собственных доходов	Динамика за период 2017-2028 годы
Собственные доходы	113 213 846,2	100,0	202 199 527,5	100,0	178,6
Налоговые доходы	106 528 234,7	94,1	194 814 761,3	96,3	182,9
в том числе:
Налог на прибыль организаций	39 995 980,2	35,3	65 210 818,5	32,3	163,0
Налог на доходы физических лиц	34 809 370,0	30,8	74 801 155,9	37,0	214,9
Налог на имущество организаций	14 846 838,0	13,1	32 150 174,7	15,9	216,6
Акцизы	6 570 655,0	5,8	8 100 834,5	4,0	123,3
Неналоговые доходы	6 685 611,5	5,9	7 384 766,2	3,7	110,5

 

В структуре собственных доходов консолидированногобюджета основной удельный вес в долгосрочной перспективе будут заниматьналоговые доходы – их удельный вес к 2028 году составит 96,3%.

Основными налоговыми доходными источникамиконсолидированного бюджета по-прежнему останутся налог на прибыль организаций,налог на доходы физических лиц, налог на имущество организаций и акцизы.Удельный вес перечисленных налогов составит в общем объеме налоговых доходовконсолидированного бюджета к 2028 году около 90%.

Рост поступлений по налоговым доходам за период2017-2028 годы с учетом утвержденных макроэкономических показателей по прогнозусоциально-экономического развития Ленинградской области составит 182,9%.

Следует отметить, что достижение прогнозируемыхпоказателей темпа роста фонда заработной платы может позволить налогу на доходыфизических лиц к 2028 году занять лидирующее место в структуре собственныхдоходов консолидированного бюджета (в 2017 году указанное место занимает налогна прибыль организаций).

В структуре неналоговых доходов консолидированногобюджета основной удельный вес (около 80%) занимают доходы от использованияимущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, доходыот продажи указанного имущества, платежи при пользовании природными ресурсами,а также доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства.

В долгосрочном периоде с учетом выкупа всобственность земельных участков ожидается тенденция к снижению объемоварендной платы в связи с переходом собственников на уплату земельного налога.

Кроме того, не ожидается роста доходов бюджета отпродажи государственного и муниципального имущества.

С учетом изложенных факторов рост поступлений поненалоговым доходам консолидированного бюджета ожидается к 2028 году в размере110,5%.

2. Рост расходов консолидированного бюджетаЛенинградской области за период 2017-2028 годы с учетом макроэкономическихпоказателей по прогнозу социально-экономического развития Ленинградской областисоставит 172,4%. Общий объем расходов увеличится с 126 550 049,7 тыс. руб. в2017 году до 218 118 345,3 тыс. руб. в 2028 году.

Динамика расходов консолидированного бюджета будетповторять динамику объема расходов областного бюджета, доля которого в расходахконсолидированного бюджета в 2017 – 2028 годах будет стабильно держаться вдиапазоне 78,4-78,8%.

3. В 2017 году дефицит консолидированного бюджетаЛенинградской области составит 6% от величины годового объема доходов бюджетабез учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. В последующие годыразмер дефицита будет возрастать в номинальном выражении и сокращатьсяотносительно объема доходов бюджета (без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений). Ожидается, что к 2028 году дефицитконсолидированного бюджета Ленинградской области будет составлять 4% от объемадоходов соответствующих бюджетов (без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений).

Бюджетныйпрогноз сформирован по принципу сбалансированности бюджета: объемпредусмотренных бюджетом расходов соответствует суммарному объему доходовбюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных насуммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицитабюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджетов.

 

3. Прогноз основных характеристик консолидированного иобластного бюджетов Ленинградской области на период до 2028 года

 

Прогноз основных характеристик областного бюджетаЛенинградской области на период до 2028 года представлен в Приложении 4.

Исходя из показателей прогноза, доходы областногобюджета увеличатся к 2028 году на 71,5 млрд. руб. по сравнению с 2017 годом.

При этом в прогнозируемом периоде наблюдаетсятенденция к снижению удельного веса доходов в объеме ВРП - с 10,9% в 2017 годудо 9,3% в 2028 году.

Расходы областного бюджета Ленинградской областиувеличатся к 2028 году на 72,5 млрд. руб. по сравнению с 2017 годом, при этомих удельный вес в объеме ВРП уменьшится с 11,5% в 2017 году до 9,6% в 2028году.

Дефицит областного бюджета возрастет с 5,3 млрд.руб. в 2017 году до 6,3 млрд. руб. в 2028 году, при этом прогнозируетсяуменьшение процентного отношения дефицита к уровню ВРП с 0,6% в 2017 году до0,4% в 2028 году.

Увеличение государственного долга Ленинградскойобласти к 2028 году по сравнению с 2017 годом прогнозируется в размере 0,9млрд. руб., при этом ожидается снижение процентного отношения от уровня ВРП с0,9% в 2017 году до 0,5% в 2028 году.

До конца 2019 года структура государственного долгаЛенинградской области не претерпит существенных изменений, основную долю в нейбудут занимать государственные гарантии и бюджетные кредиты, привлеченные изфедерального бюджета Российской Федерации. С 2020 года в структурегосударственного долга увеличится доля кредитов от кредитных организациях ивыпущенных ценных бумаг, для покрытия дефицита областного бюджета Ленинградскойобласти.

Прогноз основных характеристик консолидированногобюджета Ленинградской области на период до 2028 года представлен в Приложении5.

В соответствии с прогнозом ожидается увеличениедоходов консолидированного бюджета к 2028 году по сравнению с 2017 годом на90,2 млрд. руб.

Удельный вес доходов в объеме ВРП снизится с 13,9% в2017 году до 11,8% в 2028 году.

Рост расходов консолидированного бюджетаЛенинградской области в 2028 году по сравнению с 2017 годом составит 91,5 млрд.руб., при этом прогнозируется уменьшение их удельного веса в объеме ВРП с 14,7%в 2017 году до 12,2% в 2028 году.

Дефицит консолидированного бюджета в долгосрочномпериоде возрастет с 6,8 млрд. руб. в 2017 году до 8,1 млрд. руб. в 2028 году.Прогнозируется уменьшение процентного отношения дефицита к уровню ВРП с 0,8% в2017 году до 0,5% в 2028 году.

Увеличение государственного и муниципального долгаЛенинградской области к 2028 году по сравнению с 2017 годом ожидается в объеме0,9 млрд. руб.

При этом прогнозируется снижение объема долга куровню ВРП с 1,1% в 2017 году до 0,6% в 2028 году.

 

4. Показатели финансовогообеспечения государственных программ Ленинградской области на период до 2028года

 

Показатели финансового обеспечения государственныхпрограмм Ленинградской области напериод до 2028 года представлены в Приложении 6.

Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечениерасходов в рамках государственных программ Ленинградской области на 2017 годсоставили 91 992 155,4 тыс. руб. (или 92,7% от общего объема запланированныхрасходов), на непрограммные расходы – 7 264 620,6 тыс. руб. (или 7,3% от общего объема запланированныхрасходов).

В Ленинградской области реализуется 17государственных программ, из которых:

1.    По семи государственнымпрограммам Ленинградской области срок реализации подходит к концу в 2019 году:

-               Развитие здравоохранения в Ленинградской области (расходы составят106,6% от уровня 2017 года);

-               Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области (расходысоставят 69,5% от уровня 2017 года);

-               Развитие культуры в Ленинградской области (расходы составят 100,6% отуровня 2017 года);

-               Безопасность Ленинградской области (расходы составят 96,8% от уровня2017 года);

-               Развитие автомобильных дорог Ленинградской области (к 2018 году расходысоставят 108,4% от уровня 2017 года);

-               Управление государственными финансами и государственным долгомЛенинградской области (расходы составят 104,1% от уровня 2017 года);

-               Повышение эффективности государственного управления и снижениеадминистративных барьеров при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг в Ленинградской области (расходы составят 111,2% от уровня 2017 года).

2.    По семи государственнымпрограммам Ленинградской области срок реализации подходит к концу в 2020 году:

-               Содействие занятости населения Ленинградской области;

-               Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградскойобласти;

-               Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградскойобласти;

-               Охрана окружающей среды Ленинградской области;

-               Стимулирование экономической активности Ленинградской области;

-               Развитие сельского хозяйства Ленинградской области;

-               Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области.

3.              По государственной программе Ленинградской области "Информационноеобщество в Ленинградской области" срок реализации подходит к концу 2023года.

4.    По государственной программеЛенинградской области "Современное образование в Ленинградскойобласти" срок реализации подходит к концу 2025 года.

Начиная с 2021 года, в целяхвыполнения условий получения субсидий из федерального бюджета насофинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программсубъектов Российской Федерации, мероприятия которых направлены на созданиеновых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемойпотребностью и современными условиями обучения, государственной программойЛенинградской области "Современное образование в Ленинградскойобласти" утверждены только указанные мероприятия. Плановый периодсоответствует программе "Содействие созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р.

5.              По государственной программе Ленинградской области "Обеспечениеустойчивого функционирования и развития коммунальной и инженернойинфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"срок реализации подходит к концу в 2029 году.

Начиная с 2021 года, в целях выполненияусловий концессионных соглашений в данной государственной программе утвержденырасходы на реализацию только одного мероприятия по развитию и восстановлениюобъектов тепло- и электроснабжения муниципальных образований.

Основные объемы программных расходовзапланированы на период до 2019 года, что говорит об ограниченностисуществующего горизонта планирования. Утверждение стратегиисоциально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года позволяетрасширить этот горизонт. В 2017 году может быть запущен цикл разработкигосударственных программ Ленинградской области на период 2018-2024 годов сучетом реализации предусмотренных стратегией задач. Планируется уровеньпрограммных расходов в структуре областного бюджета сохранить в размере не ниже93 %.