Постановление Правительства Ленинградской области от 09.02.2017 № 18

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от9 февраля 2017 года №   18

 

 

 

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008 года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года № 367"

 

 

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области всоответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградскойобласти постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Ленинградской области от 5 марта2011 года № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений впостановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года№ 260 и признании утратившими силу постановлений ПравительстваЛенинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от11 декабря 2009 года № 367" изменения согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Органам исполнительной власти Ленинградскойобласти определить ответственных за работу по опубликованию сведенийинформационно-справочного характера, предусмотренных разделом 3-1 Порядкаразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградскойобласти, а также внести соответствующие изменения в должностные регламенты(должностные инструкции).

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области – председателя комитета экономического развития иинвестиционной деятельности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняподписания.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от9 февраля 2017 года №   18

 

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление ПравительстваЛенинградской области от 5 марта 2011 года № 42 "Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградскойобласти, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской областиот 12 ноября 2004 года № 260 и признании утратившими силу постановленийПравительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4декабря 2008 года № 381 и пункта 5постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года№ 367"

 

1. В пункте 5 слова "до 1 февраля 2013года" заменить словами "до 1 января 2018 года".

2. В приложении (Порядок разработки и утвержденияадминистративных регламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг) в Ленинградской области):

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины исокращения:

государственная функция – функция, исполняемая органом исполнительнойвласти Ленинградской области, государственным учреждением либо органом местногосамоуправления Ленинградской области при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, переданных законами Ленинградской области,выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущихвозникновение, изменение или прекращение правоотношений, в том числе приосуществлении государственного контроля (надзора);

государственная услуга – деятельность по реализациифункций органа исполнительной власти Ленинградской области, а также органаместного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий,переданных законами Ленинградской области (далее – органы, предоставляющиегосударственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей впределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации инормативными правовыми актами Ленинградской области полномочий органов,предоставляющих государственные услуги;

административный регламент исполнения государственной функции –нормативный правовой акт, устанавливающий порядок исполнения государственнойфункции;

административный регламент предоставления государственной услуги –нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставлениягосударственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.";

2) в абзаце втором пункта 1.4 слова "(предоставления государственнойуслуги)" исключить;

3) в абзаце втором пункта 1.5 после слов "иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации," дополнитьсловами "разрабатываются в соответствии с настоящим Порядком и";

4) после пункта 1.6 дополнить пунктом 1.6.1 следующего содержания:

"1.6.1. При разработке административных регламентов предоставлениягосударственных услуг (исполнения государственных функций) органыисполнительной власти Ленинградской области руководствуются примернымадминистративным регламентом предоставления государственной услуги (исполнениягосударственной функции), утверждаемым Комитетом экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области.";

5) пункт 1.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Содержание административного регламента должно быть логическипоследовательным и содержательно определенным, не допускающим различногопонимания и толкования содержащихся в нем положений. Текст административногорегламента должен быть логичным, ясным, точным, соответствовать действующимправилам орфографии и пунктуации.";

6) абзац второй пункта 1.8 дополнить словами "и в государственнойинформационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области" (далее – Реестр)";

7) пункт 1.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"обеспечивать согласование проекта административного регламентапредоставления государственной услуги с Комитетом экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области в соответствии с разделом 4-1настоящего Порядка.";

8) абзац седьмой пункта 1.11 изложить в следующей редакции:

"Указанные документы представляются в электронной форме на адресэлектронной почты Комитета экономического развития и инвестиционнойдеятельности Ленинградской области, о чем направляется информационное письмо набумажном носителе с указанием места размещения административного регламента наобщедоступных ресурсах сети Интернет.";

9) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3.Раздел, регламентирующий общие положения, должен содержать подразделы,устанавливающие:

1) наименование государственной функции;

2) наименование органа исполнительной власти Ленинградской области(органа местного самоуправления, государственного учреждения), исполняющегогосударственную функцию, и его структурных подразделений, ответственных заисполнение государственной функции. Если в исполнении государственной функцииучаствуют иные органы исполнительной власти (органы местного самоуправления,государственные учреждения), то указываются все органы исполнительной власти(органы местного самоуправления, государственные учреждения);

3) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующихисполнение государственной функции, с указанием реквизитов нормативных правовыхактов;

4) описание результата исполнения государственной функции.

При разработке административных регламентов исполнения государственнойфункции по осуществлению государственного контроля (надзора) в раздел,регламентирующий общие положения, включаются также следующие подразделы:

1) предмет государственного контроля (надзора);

2) права и обязанности должностных лиц при осуществлениигосударственного контроля (надзора);

3) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю (надзору).";

10) в пункте 2.4:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) порядок информирования об исполнении государственной функции.

Подраздел содержит информацию о местах размещения сведенийинформационно-справочного характера.

К сведениям информационно-справочного характера относятся:

адреса, справочные телефоны, адреса официальныхсайтов, в том числе адрес портала государственных и муниципальных услуг(функций) Ленинградской области, адреса электронной почты и графики работыорганов исполнительной власти (органов местного самоуправления, государственныхучреждений), исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений,ответственных за исполнение государственной функции, способы полученияинформации об адресах и графиках работы органов исполнительной власти (органов местногосамоуправления, государственных учреждений), участвующих в исполнениигосударственной функции;

порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросамисполнения и о ходе исполнения государственной функции, в том числе сиспользованием государственных информационных систем;",

подпункт 4 признать утратившим силу;

11) в абзаце первом пункта 2.5 после слов "требования к порядку ихвыполнения," дополнить словами "в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме,";

12) пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Наименование административного регламентапредоставления государственной услуги (далее – административный регламентуслуги) определяется разработчиком административного регламента услуги с учетомформулировок нормативного правового акта, которым установлено соответствующееполномочие или функция.";

13) в пункте 3.2:

абзац четвертый признать утратившим силу,

абзац пятый дополнить словами ", а также особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрах";

14) пункт 3.3 изложить в следующей редакции:

"3.3.Раздел, регламентирующий общие положения, должен содержать подразделы,устанавливающие:

1) предмет регулирования административного регламента услуги (описаниеуслуги);

2) категории заявителей и их представителей, имеющих право выступать отих имени;

3) порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

Подраздел содержит информацию о местах размещения сведенийинформационно-справочного характера. К сведениям информационно-справочногохарактера относятся:

информация о месте нахождения и графике работы органов исполнительнойвласти (органов местного самоуправления), предоставляющих государственнуюуслугу, их структурных подразделений, ответственных за предоставление государственнойуслуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работыорганов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций),участвующих в предоставлении государственной услуги;

справочные телефоны структурных подразделений органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, предоставляющих государственнуюуслугу, в том числе номер телефона-автоинформатора(при наличии);

адреса официальных сайтов органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, предоставляющих государственную услугу, адреса ихэлектронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставленияуказанных услуг, в том числе с использованием государственных информационныхсистем.";

15)в пункте 3.4:

подпункты1 – 3 изложить в следующей редакции:

"1)полное наименование государственной услуги, сокращенное наименованиегосударственной услуги;

2)наименование органа исполнительной власти Ленинградской области (органаместного самоуправления), предоставляющего государственную услугу, а такжеспособы обращения заявителя;

3)результат предоставления государственной услуги, а также способы получениярезультата;",

подпункты7 – 17 изложить в следующей редакции:

7) исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления государственнойуслуги, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления и подведомственных им организаций (за исключением организаций,оказывающих услуги, необходимые и обязательные для предоставлениягосударственной услуги) и подлежащих представлению в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.

Разработчикадминистративного регламента в данном подразделе указывает о праве заявителяпредставить документы, указанные в настоящем подпункте, по собственнойинициативе;

8)исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставлениягосударственной услуги с указанием допустимых сроков приостановления в случае,если возможность приостановления предоставления государственной услугипредусмотрена действующим законодательством;

9)исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги;

10)исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственнойуслуги;

11)размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги,и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;

12)максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги;

13)срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

14) требования к помещениям,в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам длязаполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги,информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе кобеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

15)показатели доступности и качества государственной услуги, в том числепоказатели доступности общие, применимые в отношении всех заявителей,специальные, применимые в отношении инвалидов;

16)информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги;

17)иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональном центре предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме.";

16) в пункте 3.5 слова "и источников их официальногоопубликования" исключить;

17) в пункте 3.6 слова "подпункты 9, 10, 11" заменить словами"подпункты 8, 9, 10";

18) в пункте 3.8:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"3.8.Подраздел "Информация об услугах, являющихся необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги" должен содержать следующиесведения:",

в подпункте 3 после слова "адрес" дополнить словами"единого портала государственных и муниципальных услуг РоссийскойФедерации,";

19) в пункте 3.9 слова "в разделе" заменить словами "вподразделе";

20) в абзаце первом пункта 3.10 после слов "требования к порядкуих выполнения," дополнить словами "в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах,";

21)пункты 3.11 и 3.12 изложить в следующей редакции:

"3.11.В случае если государственная услуга предоставляется вэлектронной форме, в составе раздела административного регламента услуги,регламентирующего состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числеособенности выполнения административных процедур в электронной форме, а такжеособенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах,предусматривается подраздел, устанавливающий особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме.

3.12. В случае если государственная услугапредоставляется посредством многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в составе раздела административногорегламента услуги, регламентирующего состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в томчисле особенности выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах, предусматривается подраздел, устанавливающий особенности выполненияадминистративных процедур в многофункциональных центрахпредоставления государственных и муниципальных услуг.";

22) в пункте 3.14:

в абзаце первом слово "(организации)" и слово"(предоставляющей)" исключить,

подпункт 3 дополнить словами ", а также способы подачижалобы",

подпункты 7 и 8 заменить подпунктом следующего содержания:

"7) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительнок каждой процедуре либо инстанции обжалования.";

23) подпункт "а" пункта 3.15 изложить в следующей редакции:

"а) бланки, формы обращений, заявлений и иных документов,подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, а такжеформы документов, являющихся результатом предоставления услуги либо результатомпромежуточного этапа предоставления услуги;";

24) после пункта 3.15 дополнить разделом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Опубликование сведений информационно-справочного характера

3-1.1. Уполномоченное лицо органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, разработавшего административный регламент (далее – уполномоченноелицо), опубликовывает сведения информационно-справочного характера в течение 10рабочих дней со дня принятия административного регламента.

3-1.2. Сведения информационно-справочного характера размещаютсяуполномоченными лицами в установленном порядке в Реестре, а также на официальных сайтах органов исполнительнойвласти Ленинградской области в сети Интернет.

3-1.3. Актуализация сведений информационно-справочного характераосуществляется уполномоченными лицами на постоянной основе.

3-1.4. В Реестре и на официальных сайтах в сети Интернет указываютсясведения о должностных лицах, уполномоченных на размещение и актуализациюсведений информационно-справочного характера.

3-1.5. Перечень сведений информационно-справочного характера,подлежащих опубликованию, содержится в подразделе "Порядок информированияоб исполнении государственной функции" раздела "Требования к порядкуисполнения государственной функции" и в подразделе "Порядокинформирования о предоставлении государственной услуги" раздела,регламентирующего общие положения, настоящего Порядка.";

25) абзац третий пункта 4.2 дополнить словами ", устранениятехнических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическаяошибка)";

26) в абзацах первом и втором пункта 4.9 слово "удаляет"заменить словами "перемещает в архив";

27) после пункта 4.16 дополнить разделом 4-1 следующего содержания:

"4-1. Согласование проектов административных регламентов

Орган исполнительной власти, разработавший проект административногорегламента услуги, не позднее трех рабочих дней с даты началапроведения независимой экспертизы направляет в Комитет экономического развитияи инвестиционной деятельности Ленинградской области на согласование проектадминистративного регламента услуги.

Срок согласования проекта административного регламента услуги Комитетомэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской областисоставляет не более 15 рабочих дней со дня поступления проекта административногорегламента услуги.

Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области при согласовании проекта административного регламентавправе дополнительно направить проект административного регламента в иной органисполнительной власти Ленинградской области для согласования в части,относящейся к компетенции соответствующего органа исполнительной властиЛенинградской области. Иной орган исполнительной власти Ленинградской области,в адрес которого поступил проект административного регламента услуги, обязансогласовать или направить свои замечания на поступивший проект в адрес Комитетаэкономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области непозднее пяти рабочих дней с даты поступления проектаадминистративного регламента услуги.

Орган исполнительной власти, разработавший проект административногорегламента, рассматривает замечания и (или) предложения, поступившие отКомитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградскойобласти, дорабатывает проект с учетом замечаний и (или) предложений либооставляет проект без изменений.

Проект административного регламента услуги,предоставляемой в рамках осуществления отдельных государственных полномочийРоссийской Федерации, переданных Ленинградской области в установленном порядкефедеральными законами, направляется на согласование одновременно спредставлением проекта постановления Губернатора Ленинградской области об егоутверждении в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области в соответствии с требованиями Инструкции поделопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области,утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области от 29 декабря 2005года № 253-пг.";

28) абзац второй пункта 5.1 дополнить словами ", устранениятехнических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическаяошибка)";

29) пункт 5.6 изложить в следующей редакции:

"5.6. Для проведения экспертизы органисполнительной власти Ленинградской области, разработавший проектадминистративного регламента, направляет в комитет правового обеспеченияЛенинградской области проект административного регламента, прошедшийнезависимую экспертизу и согласование Комитета экономического развития иинвестиционной деятельности Ленинградской области, а также сводную таблицузамечаний и предложений, изложенных в заключениях по результатам проведениянезависимой экспертизы и экспертизы, проведенной Комитетом экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.".