Постановление Администрации Ломоносовского муниципального района от 11.07.2017 № 1403-р/17

ПРАВИЛА

осуществленияведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области

I.              Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядокосуществления муниципальными органами муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области (далее - органы ведомственногоконтроля) ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения муниципальных нужд муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области (далее - ведомственный контроль) засоблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок) в отношении подведомственных им заказчиков (далее -заказчик).

2.Предметом ведомственного контроля является соблюдениеподведомственными органам ведомственного контроля заказчиками, в том числе ихконтрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлениюзакупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями,законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственногоконтроля осуществляют проверку соблюдения законодательства Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) ценыконтракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем);

д) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включеннойв планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществлениязакупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика;

е) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и обобъеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:

в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;

в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), -информации, содержащейся в документации о закупках;

в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, скоторыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколахопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;

ж) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительнойсистемы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими ценыконтракта;

з) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

и) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика,исполнителя);

к) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности илинецелесообразности использования иных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условийконтракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

л) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действийв случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

м) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата)или оказанной услуги условиям контракта;

н) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

о) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы(ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с порядком,утвержденным органом ведомственного контроля.

5. Органом ведомственного контроля определяется состав работников,уполномоченных на осуществление ведомственного контроля.

6. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных илидокументарных мероприятий ведомственного контроля.

7. Должностные лица органов ведомственного контроля, уполномоченные наосуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образованиеили дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

8. Выездные или документарные мероприятия ведомственного контроляпроводятся по поручению, приказу (распоряжению) руководителя органаведомственного контроля или иного лица, уполномоченного руководителем органаведомственного контроля.

9. Орган ведомственного контроля уведомляет заказчика о проведениимероприятия ведомственного контроля путем направления уведомления о проведениитакого мероприятия (далее - уведомление).

10. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), втом числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственногоконтроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятияведомственного контроля;

е) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств,необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведениявыездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлениипомещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудованиядля проведения такого мероприятия.

11. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не можетсоставлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один разне более чем на 15 календарных дней по решению руководителя органаведомственного контроля или лица, его замещающего.

12. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица,уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроляна беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (внеобходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) припредъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственногоконтроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации озащите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в формеэлектронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятияведомственного контроля.

13. По результатам проведения мероприятия ведомственного контролясоставляется акт проверки, который подписывается должностным лицом органаведомственного контроля, ответственным за проведение мероприятия ведомственногоконтроля, и представляется руководителю органа ведомственного контроля илииному уполномоченному руководителем ведомственного контроля лицу.

При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственногоконтроля должностными лицами, уполномоченными на проведение мероприятийведомственного контроля, в порядке, установленном органом ведомственногоконтроля, разрабатывается и утверждается план устранения выявленных нарушений.

14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия),содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежатнаправлению в орган, уполномоченныйрассматривать дела об административных правонарушениях по соответствующимправонарушениям; а в случае выявления действий (бездействия), содержащихпризнаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в томчисле план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13 настоящихПравил, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходепроведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственногоконтроля не менее 3 лет.