Постановление Администрации Ломоносовского муниципального района от 13.07.2017 № 1419-р/17
Об утверждении Порядка осуществления Администрацией муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области контроля в сфере закупок
Ленинградскаяобласть
Администрация
ЛОМОНОСОВСКОГО муниципального района
Постановление
от 13.07.2017№ 1419-р/17
Обутверждении Порядка осуществления Администрацией муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области
контроляв сфере закупок
В соответствии спунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области от 29.04.2009 № 26(с изменениями, внесенными решениями Совета депутатов муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области от27.10.2010 № 104, от 25.11.2011 № 74, от 23.09.2015 № 49),Положением об администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, утвержденным решением Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти от 27.01.2010 № 26 (с изменениями, внесенными решениями Советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области от 23.11.2011 № 63, от 12.09.2012 № 39),Постановлением администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области от 04.04.2017№ 471-р/17 "Об определении органов, уполномоченных на осуществлениевнутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сферезакупок", администрация муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществленияАдминистрацией муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области контроля в сфере закупок.
2. Опубликовать настоящее постановление вгазете "Ломоносовский районный вестник" и разместить на официальномсайте муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"www.lomo n osovlo.ru.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на начальника сектора муниципального финансовогоконтроля администрации муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон Ленинградской области.
Главаадминистрации А.О. Кондрашов
УТВЕРЖДЕН:
Постановлениемадминистрации
муниципальногообразования
Ломоносовскиймуниципальный район
Ленинградской области
от 13.07.2017№ 1419-р/17
(Приложение)
ПОРЯДОК
осуществления Администрациеймуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти контроля в сфере закупок
(далее - Порядок)
1. Общиеположения
1.1. Цели утверждения Порядка, термины иопределения, используемые в Порядке
Настоящий Порядок устанавливает правилаосуществления органом местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области, уполномоченным наосуществление контроля в сфере закупок, плановыхи внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактныхуправляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченныхорганов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечениямуниципальных нужд, в отношении специализированных организаций, выполняющихотдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечениямуниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок).
Термины и определения, используемые внастоящем Порядке, соответствуют понятиям, определенным в законодательствеРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2. Наименование органа местногосамоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок
Органом местного самоуправлениямуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок всоответствии с пунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013№ 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд", является Администрациямуниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградскойобласти (далее - Администрация). Контроль в сфере закупок осуществляетсяАдминистрацией через ее структурное подразделение – сектор муниципальногофинансового контроля (далее - Сектор).
1.3. Перечень нормативных правовыхактов,
регулирующих осуществление контроля всфере закупок
Контроль в сфере закупок осуществляетсяв соответствии с:
- КонституциейРоссийской Федерации ;
- Гражданскимкодексом Российской Федерации ;
- Бюджетнымкодексом Российской Федерации ;
- КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях ;
- Федеральнымзаконом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее - Закон № 44-ФЗ);
- иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Ленинградской области, муниципальными правовыми актамиЛомоносовского муниципального района, регулирующими отношения в сфере закупок,настоящим Порядком.
1.4. Предмет контроля в сфере закупок
1.4.1.Предметом контроля в сфере закупок является соблюдение заказчиками,контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлениюзакупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями,специализированными организациями (далее - Субъект контроля) требований законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее -законодательство в сфере закупок). При этом в случае, если Субъектом контроляявляется заказчик и (или) уполномоченный орган, проверке подлежит такжесоблюдение требований законодательства в сфере закупок теми Субъектамиконтроля, которые осуществляли функции по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) проверяемых закупок для указанного заказчика и (или)уполномоченного органа.
1.4.2. Контроль в сфере закупок, за исключениемконтроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, сучетом части 4 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, осуществляется Администрациейпутем:
проведенияплановых и внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб,контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов,уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок дляобеспечения муниципальных нужд, в отношении специализированных организаций,выполняющих в соответствии с Законом № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамкахосуществления закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее – мероприятияпо контролю).
1.4.3.Мероприятия по контролю осуществляются в форме выездных и камеральных проверок.
Выездныепроверки проводятся по месту нахождения Субъекта контроля.
Камеральныепроверки осуществляются по месту нахождения Сектора на основании имеющихся ипредоставленных по запросам Сектора документов и сведений.
1.4.4. Контрольв отношении операторов электронных площадок, а также при проведенииэлектронного аукциона (с момента размещения в единой информационной системе всфере закупок извещения о проведении электронного аукциона до моментазаключения контракта) в отношении иных субъектов контроля ( заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий поосуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченныхучреждений, специализированных организаций) осуществляется федеральным органомисполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сферезакупок.
1.4.5.При проведении плановых и внеплановых проверок не подлежат контролю результатыоценки заявок участников закупок в соответствии с критериями, установленными пунктами 3 и 4 части 1 статьи 32Закона № 44-ФЗ. Такие результаты могут быть обжалованы участниками закупокв судебном порядке.
1.5. Права и обязанности должностных лицАдминистрации, уполномоченных на проведение мероприятий по контролю
1.5.1. Припроведении плановых и внеплановых проверок должностные лица Администрации всоответствии с их полномочиями вправе запрашивать и получать на основаниимотивированного запроса в письменной форме документы и информацию, необходимыедля проведения проверки, а также по предъявлении служебных удостоверений ираспоряжения Администрации о проведении таких проверок имеют правобеспрепятственного доступа в помещения и на территории, которые занимаютзаказчики, специализированные организации для получения документов и информациио закупках, необходимых Администрации.
1.5.2. Привыявлении в результате проведения Администрацией плановых и внеплановыхпроверок факта совершения действия (бездействия), содержащего признаки составапреступления, Администрация обязана передать в правоохранительные органыинформацию о таком факте и (или) документы, подтверждающие такой факт, втечение трех рабочих дней с даты выявления такого факта.
ПолученныеАдминистрацией при осуществлении своих полномочий сведения, составляющиегосударственную тайну, и иная информация, доступ к которой ограничен в соответствиис федеральными законами, не подлежат разглашению, за исключением случаев,предусмотренных федеральными законами.
1.6. Обязанностилиц,
в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю
По требованиюАдминистрации Субъекты контроля обязаны представлять в Администрацию документы,объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения озакупках, составляющие государственную тайну при наличии у должностных лицАдминистрации соответствующей формы допуска к государственной тайне), а такжедавать в устной форме объяснения.
Субъектыконтроля также обязаны:
- исполнять вустановленные сроки предписания Администрации об устранении нарушенийзаконодательства в сфере закупок;
- иные обязанности в соответствии сЗаконом № 44-ФЗ, Порядком и иными нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с осуществлением контроля в сферезакупок.
2.Порядок получения информации
повопросам осуществления контроля в сфере закупок
2.1. Информация по вопросам осуществленияконтроля в сфере закупок, о ходе осуществления контроля в сфере закупокпредоставляется:
а) на личном приеме в Секторе;
б) по письменным обращениямв Администрацию;
в) по телефонам, указаннымв приложении № 1 к Порядку;
2.2.По телефону, на личном приеме сотрудники Сектора предоставляют информацию последующим вопросам:
- овходящем номере, под которым зарегистрирована в системе делопроизводствапоступившая информация о нарушении законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, являющаясяоснованием для проведения внеплановой проверки, и иные документы, связанные спроведением проверки;
- онормативных правовых актах, на основании которых Администрация осуществляетконтроль в сфере закупок;
- осроках проведения проверки;
- оместе размещения на официальном сайте Администрации справочных материалов повопросам осуществления контроля в сфере закупок.
Консультированиепо иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.
Письменные обращения рассматриваютсяАдминистрацией в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрацииобращения в Администрации.
2.3. Информация о месте нахождении,справочные телефоны, график работы Администрации, Сектора, адрес официальногосайта и электронной почты Администрации, указаныв приложении № 1 к Порядку.
2.4. На официальном сайте Администрациив сети Интернет lomo n osovlo.ruразмещается следующая информация:
- наименование и почтовый адресАдминистрации;
- номера телефонов, по которым можнополучить необходимую информацию;
- график работы Администрации, Сектора;
- перечень документов, на основаниикоторых Администрация осуществляет контроль в сфере закупок;
- текст настоящего Порядка сприложениями.
2.4. Информация о проведении Администрациейплановых и внеплановых проверок, об их результатах и выданных предписаниях ииная информация размещается в единой информационной системе в сфере закупок(zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС).
3.Срок осуществленияАдминистрацией мероприятий по контролю
3.1. Администрацияпроводит плановую проверку в течение 30 дней с даты начала ее проведения,указанной в распоряжении Администрации о проведении плановой проверки, по датупередачи или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. При этомсрок плановой проверки продлевается в исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,экспертиз и расследований, на основании распоряжения Администрации.
При этом срокпроведения плановой проверки продлевается не более одного раза и общий срокпроведения проверки не может составлять более чем два месяца, за исключениемслучая несоблюдения Субъектами контроля требований пункта 4.14 настоящегоПорядка. В последнем случае срок проведения проверки не может составлять болеечем шесть месяцев.
3.2.Администрация проводит внеплановую проверку, а также осуществляет иныедействия, связанные с проведением внеплановой проверки, в течение 30 дней смомента поступления информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса опредоставлении документов и информации, необходимой для проведения внеплановойпроверки, Администрация вправе продлить срок проведения внеплановой проверки неболее чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лицо,направившее в Администрацию информацию о нарушении законодательства (далее -Заявитель), Субъект контроля.
Датой поступленияинформации о нарушении законодательства является дата ее регистрации вАдминистрации в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству.
4.Состав, последовательность и сроки выполнения процедур (действий),
требованияк порядку их выполнения при проведении плановой проверки
4.1. Основаниемдля начала плановой проверки являются наступление срока проведения проверки,указанной в Плане работы администрации муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области по проведению внеплановых проверок всфере закупок (далее – План). План формируется Сектором, утверждаетсяраспоряжением Администрации.
4.2. План долженсодержать следующие сведения:
- наименованиеАдминистрации;
- наименование,ИНН, адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении которого приняторешение о проведении проверки;
- цель иоснования проведения проверки;
- формапроверки;
- месяц началапроведения проверки.
4.3. Планутверждается на шесть месяцев. План на первое полугодие будущегогода составляется и утверждается в предшествующем году в срок до 25 декабря, навторое полугодие - до 25 июня текущего года.
4.4. Внесениеизменений в план проверок допускается не позднее, чем за два месяца до началапроведения проверки, в отношении которой вносятся такие изменения.
4.5. План, атакже вносимые в него изменения, не позднее пяти рабочих дней со дня ихутверждения должны быть размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет, а также в ЕИС.
4.6. Передпроверкой специалистам Сектора необходимо подготовить следующие документы:
- распоряжениеАдминистрации о проведении плановой проверки;
- уведомление опроведении плановой проверки.
4.7.Распоряжение Администрации о проведении плановой проверки должно содержатьследующие сведения:
- наименованиеАдминистрации;
- составКомиссии с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности каждогочлена Комиссии;
- предметплановой проверки;
- цель иоснования проведения плановой проверки;
- формапроверки;
- дату начала идату окончания проведения плановой проверки;
- проверяемыйпериод;
- сроки, втечение которых составляется акт по результатам проведения плановой проверки;
- наименованиесубъектов контроля.
4.8. Уведомлениео проведении плановой проверки должно содержать следующие сведения:
- предмет плановойпроверки;
- цель иоснования проведения плановой проверки;
- формапроверки;
- дату начала идату окончания проведения плановой проверки;
- проверяемыйпериод;
- документы иинформацию, необходимые для осуществления плановой проверки, с указанием срокаих предоставления Субъектами контроля;
- информацию онеобходимости обеспечения условий для работы Комиссии, в том числепредоставления помещения для работы, оргтехники, средств связи (за исключениеммобильной связи) и иных необходимых средств и оборудования для проведенияплановой проверки.
Уведомление опроведении плановой проверки подписывается Главой Администрации и направляетсяпочтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно с отметкой ополучении, либо любым иным способом, позволяющим доставить уведомление в срокне позднее, чем за семь рабочих дней до даты проведения плановой проверки. Вслучае проведения камеральной проверки к уведомлению о проведении плановойпроверки прилагается копия Распоряжения Администрации о проведении плановойпроверки.
4.9. Информация,указанная в пункте 13 Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановыхпроверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 27 октября 2015 г. № 1148, размещаетсяуполномоченным должностным лицом Сектора в ЕИС в течение 2 рабочих дней с датыпринятия распоряжения о проведении плановой проверки.
4.10.Проведениеплановой проверки осуществляется комиссией, образованной Администрацией (далее– Комиссия). В состав Комиссии для проведения плановой проверки должно входитьне менее трех человек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии.
Администрация, вслучае необходимости, вправе обратиться в органы прокуратуры,правоохранительные и иные органы власти с предложением о включении в составКомиссии должностных лиц таких органов (далее – привлеченные лица).
4.11. Изменениясостава Комиссии, а также сроков осуществления плановой проверки оформляютсяраспоряжениями Администрации.
4.12. ЧленыКомиссии при проведении плановой проверки имеют право в соответствии стребованиями законодательства:
- набеспрепятственный доступ в помещения и на территории, которые занимаютзаказчики, специализированные организации для получения документов и информациио закупках, содержащихся на любых ее носителях (в необходимых случаях приосуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, копированиедокументов) при предъявлении ими служебных удостоверений и распоряженияАдминистрации о проведении плановой проверки;
- истребоватьнеобходимые для проведения плановой проверки документы и сведения (в том числесоставляющие коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, а такжеинформацию, составляющую государственную тайну при наличии у членов Комиссиисоответствующей формы допуска к государственной тайне), включая служебнуюпереписку в электронном виде, необходимые Администрации в соответствии свозложенными на нее полномочиями;
- получатьнеобходимые для проведения плановой проверки объяснения в письменной форме и(или) устной форме по предмету плановой проверки от Субъекта контроля и егодолжностных лиц, осуществлять аудиозапись объяснений, а также фото- ивидеосъемку с обязательным уведомлением об этом опрашиваемого лица;
- в случае, еслидля осуществления плановой проверки членам Комиссии требуются специальныезнания, запрашивать мнение специалистов и (или) экспертов.
4.13. До началапроведения плановой проверки Комиссия представляет для ознакомления Субъектуконтроля заверенную копию распоряжения о проведении плановой проверки (в случаепроведения выездной проверки).
4.14. Во времяпроведения проверки лица, действия (бездействие) которых проверяются, обязаны:
- непрепятствовать проведению плановой проверки, в том числе обеспечивать правобеспрепятственного доступа членов Комиссии на территорию, в помещения с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;
- по письменномузапросу Комиссии либо члена Комиссии представлять в установленные в запросесроки необходимые для проведения проверки оригиналы и (или) копии документов исведений (в том числе составляющих коммерческую, служебную, иную охраняемуюзаконом тайну, а также информацию, составляющую государственную тайну приналичии у членов Комиссии соответствующей формы допуска к государственной тайне),включая служебную переписку в электронном виде, необходимых Администрации всоответствии с возложенными на нее полномочиями.
По требованиюдолжностных лиц Субъекта контроля передача запрашиваемых документов и сведенийосуществляется на основании акта приема-передачи документов и сведений;
- обеспечиватьнеобходимые условия для работы Комиссии, в том числе предоставлять помещениядля работы, оргтехнику, средства связи (за исключением мобильной связи) и иныенеобходимые для проведения проверки средства и оборудование, указанные вуведомлении о проведении плановой проверки.
4.15. В случае,если Субъект контроля не имеет возможности представить Комиссии истребуемыедокументы (их копии) и (или) сведения в установленный срок, по письменномузаявлению срок предоставления указанных документов и сведений продлевается наосновании письменного решения Комиссии, но не более чем на пять рабочих дней.
Приневозможности представить истребуемые документы Субъект контроля обязанпредставить Комиссии письменное объяснение с обоснованием причин невозможностиих предоставления.
4.16. Плановаяпроверка осуществляется Комиссией в два этапа, которые могут проводитьсяодновременно.
4.17. Первый этап плановой проверкипредусматривает рассмотрение закупок, находящихся в стадии определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), на предмет их соответствия требованиямзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок. В случае выявления признаков нарушениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок Комиссия:
- назначает датузаседания Комиссии;
- направляетуведомления о заседании Комиссии Субъекту контроля, с указанием даты, времени иместа заседания Комиссии;
- проводитзаседание Комиссии;
- рассматриваетпредставленные Комиссии документы и сведения, относящиеся к предмету плановойпроверки;
- заслушиваетобъяснения Субъекта контроля;
- принимаетрешения по результатам заседания Комиссии и выдает предписания об устранениинарушений.
4.18.Уведомление о заседании Комиссии направляется Субъекту контроля телеграммойлибо нарочно с отметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющимдоставить уведомление не позднее, чем за три рабочих дня до даты заседания Комиссии.
4.19. Лица,действия (бездействие) которых содержат признаки нарушения законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок, вправе присутствовать на заседании Комиссии лично либо направитьсвоих представителей, представлять в Комиссию пояснения по фактам установленныхпризнаков нарушения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, а также осуществлять с предварительного уведомления Комиссииаудиозапись заседания Комиссии.
4.20.Подтверждение полномочий физических лиц не требуется. Полномочия руководителейюридических лиц подтверждаются решением (копией решения) о назначении или обизбрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правомдействовать от имени юридического лица без доверенности.
4.21. Комиссиянепосредственно перед заседанием Комиссии должна удостовериться в наличииполномочий представителей лиц, в отношении которых проводится проверка. В случаеесли полномочия представителей не подтверждены надлежащим образом, такиепредставители вправе присутствовать на заседании Комиссии без права даватьпояснения по существу проверки.
Полномочияпредставителей должны быть подтверждены доверенностью или иным подтверждающимего полномочия документом.
На заседаниеКомиссии допускаются лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
4.22. Назаседание Комиссии приглашаются все члены Комиссии. При этом заседание Комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Комиссия висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, экспертиз и расследований, в том числе наосновании ходатайств Субъектов проверки, вправе принять решение о переносезаседания Комиссии на более позднее время и (или) дату с направлениемуведомления в порядке, предусмотренном пунктом 4.18 настоящего Порядка, а такжепосле начала заседании Комиссии - решение о перерыве в заседании Комиссии.
4.23. К участиюв проведении заседания Комиссии могут быть привлечены эксперты, представителиорганов государственной власти, свидетели (лица, которым могут быть известныобстоятельства, относящиеся к проведению первого этапа плановой проверки).
На заседанииКомиссии ведется аудиозапись, которая передается Комиссией в Сектор и хранитсяСектором не менее трех лет.
4.24.Председатель Комиссии либо в отсутствие председателя его заместитель,осуществляющий его обязанности (далее - Ведущий заседание):
- открываетзаседание Комиссии и объявляет предмет проведения первого этапа плановойпроверки;
- разъясняетлицам, в отношении которых проводится проверка, их права и обязанности;
- устанавливаети разъясняет порядок проведения заседания Комиссии, уведомляет о том, что припроведении проверки ведется аудиозапись заседания;
- руководитпроведением заседания Комиссии, обеспечивает условия для всестороннего иполного исследования доказательств и обстоятельств дела, обеспечиваетрассмотрение заявлений и ходатайств лиц, участвующих в заседании Комиссии;
- принимает мерыпо обеспечению установленного порядка заседания Комиссии.
4.25. Проведениезаседания Комиссии по существу начинается с сообщения о наличии признаковнарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъектаконтроля.
В ходе заседанияКомиссии Субъект контроля дает возражения (при наличии возражений) повыявленным признакам нарушения законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок.
4.26. Комиссияполучает в письменной форме, форме электронного документа и (или) устной формеобъяснения лиц по предмету проверки, в отношении которых проводится проверка,испрашивает необходимые документы для ознакомления, совершает иные действия,направленные на всестороннее рассмотрение предмета проверки.
4.27. Лица, вотношении которых проводится проверка, вправе давать свои пояснения по предметупроверки, а также заявлять ходатайства и делать иные заявления.
4.28. Результатыосуществления первого этапа проведения проверки оформляются решением Комиссии.
Решениепринимается Комиссией простым большинством голосов членов Комиссии,присутствовавших на заседании Комиссии. В случае если член Комиссии не согласенс решением Комиссии, он излагает письменно особое мнение.
При принятиирешения учитываются все обстоятельства, установленные Комиссией на заседании.
По результатамзаседания Комиссия принимает решение о наличии (отсутствии) в действиях(бездействии) проверяемых лиц нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.
Решение Комиссиидолжно состоять из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная частьрешения должна содержать:
- наименованиеАдминистрации;
- номер, дату иместо принятия решения;
- дату и номерраспоряжения Администрации о проведении проверки;
- фамилии,имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов Комиссии, принимавшихрешение;
- наименование,адрес местонахождения Субъектов проверки, в отношении которых принято решение опроведении проверки, а также фамилии, имена, отчества (при наличии)представителей Субъектов проверки и лиц, присутствовавших на заседании.
В мотивировочнойчасти решения должны быть указаны:
-обстоятельства, установленные на заседании Комиссии, на которых основываютсявыводы Комиссии;
- нормызаконодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;
- сведения онарушении требований законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок, оценка Комиссией этихнарушений.
Резолютивнаячасть решения должна содержать:
- выводыКомиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которыхпроверяются, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупоксо ссылками на конкретные нормы законодательства, обосновывающие выводыКомиссии;
- сведения овыдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;
- выводыКомиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административномправонарушении, направлении материалов дела для рассмотрения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении в уполномоченный органгосударственной власти;
- другие меры поустранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, о передачематериалов в правоохранительные органы и т.д.
4.29. РешениеКомиссии подлежит немедленному оглашению по окончании заседания Комиссии. Приэтом оглашается только его резолютивная часть.
4.30. Полныйтекст решения Комиссии оформляется в полном объеме и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии в срок, не превышающий трехрабочих дней со дня принятия решения. После изготовления и подписания полноготекста решения, но не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения, текстрешения (и (или) его электронный образ) размещается уполномоченным специалистомСектора в ЕИС.
Копия решения всрок не позднее трех рабочих дней со дня его оглашения направляется лицам, вотношении которых проведена проверка, сопроводительным письмом за подписьюГлавы Администрации почтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.
4.31. В случаях,если при проведении первого этапа плановой проверки Комиссией выявленынарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия выдает предписание обустранении допущенных нарушений, за исключением случаев, когда Комиссия пришлак выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результаты определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В предписаниидолжны быть указаны:
- дата и местовыдачи предписания;
- составКомиссии;
- сведения орешении, на основании которого выдается предписание;
- наименование,адрес лиц, которым выдается предписание;
- требование осовершении действий, направленных на устранение нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;
- сроки, втечение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, втечение которых в Администрацию должны поступить копии документов и сведения обисполнении предписания.
4.32.Действиями, направленными на устранение нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, могут быть:
- отмена решенийкомиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе определения поставщика(исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене решений комиссий поосуществлению закупок выдается также в том случае, если выдается предписание овнесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию озакупке.
- внесениеизменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения опроведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроковподачи заявок в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ;
- осуществлениезакупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ;
- иные действия,направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Приэтом должны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершитьлицу, в отношении которого выдано предписание.
4.33.Предписание изготавливается одновременно с решением и подписывается всемиприсутствующими на заседании членами Комиссии.
Резолютивнаячасть предписания оглашается вместе с оглашением резолютивной части решения,принятого по результатам проведение первого этапа плановой проверки.
4.34.Предписание размещается и направляется в соответствии с пунктом 4.30 настоящегоПорядка.
4.35.Предписание подлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
4.36. Лицо, вотношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, вправе направить Комиссии, выдавшей предписание, мотивированноеходатайство о продлении срока исполнения предписания, установленного такимпредписанием.
Поступившееходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается Комиссиейв течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Администрацию. Порезультатам рассмотрения указанного ходатайства Комиссия изготавливает вписьменной форме мотивированное решение о продлении срока исполненияпредписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания вслучаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими отлица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполненияпредписания.
Указанноерешение Комиссии размещается и направляется в соответствии с пунктом 4.30настоящего Порядка.
4.37. При осуществлении второго этапа проводитсяпроверка в отношении закупок, контракты по которым заключены.
4.38. Результатыпроверки оформляются актом (далее - акт проверки) в сроки, установленныераспоряжением Администрации о проведении плановой проверки. При этом решение ипредписание Комиссии по результатам первого этапа проведения плановой проверки(при их наличии) являются неотъемлемой частью акта плановой проверки.
4.39. Актпроверки состоит из вводной, мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная частьакта плановой проверки должна содержать:
- наименованиеАдминистрации;
- номер, дату иместо составления акта;
- дату и номерраспоряжения Администрации о проведении плановой проверки;
- основания,цели и сроки осуществления плановой проверки;
- периодпроведения плановой проверки;
- предметплановой проверки;
- фамилии,имена, отчества (при наличии), наименования должностей членов комиссии,проводивших плановую проверку;
- наименование,адрес местонахождения Субъекта контроля, в отношении закупок которого приняторешение о проведении проверки, или наименование, адрес местонахождения лиц,осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок отдельные функции по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчика и (или)уполномоченного органа.
4.40. Вмотивировочной части акта проверки должны быть указаны:
-обстоятельства, установленные при проведении плановой проверки и обосновывающиевыводы Комиссии;
- нормызаконодательства, которыми руководствовалась Комиссия при принятии решения;
- сведения онарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
4.41.Резолютивная часть акта проверки должна содержать:
- выводыКомиссии о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которыхпроверяются, нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупоксо ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено врезультате проведения плановой проверки;
– выводыКомиссии о необходимости рассмотрения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении, направлении материалов дела для рассмотрениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в уполномоченныйорган государственной власти;
– сведенияо выдаче предписания об устранении выявленных нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;
- другие меры поустранению нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, в том числе обращение с иском в суд, передача материалов вправоохранительные органы и т.д.
4.42. Актпроверки подписывается всеми членами Комиссии.
Послеизготовления и подписания полного текста акта проверки, но не позднее трехрабочих дней со дня его подписания, текст акта проверки (и (или) егоэлектронный образ), его номер и дата размещаются уполномоченным специалистомСектора в ЕИС.
4.43. Копия актапроверки направляется лицам, в отношении которых проведена проверка, в срок непозднее трех рабочих дней со дня его подписания сопроводительным письмом заподписью Главы Администрации почтовымотправлением либо нарочно с отметкой о получении.
При этом решениеи предписание Комиссии по результатам первого этапа проведения проверки (при ихналичии), являющиеся неотъемлемой частью акта проверки, не подлежат повторномунаправлению и приобщаются к материалам проверки.
4.44. Лица, вотношении которых проведена проверка, в течение десяти рабочих дней со дняполучения копии акта проверки вправе представить в Администрацию (ПредседателюКомиссии) письменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.
4.45. В случаях,если по результатам второго этапа проведения проверки выявлены нарушениязаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок, Комиссия выдает предписание об устранениинарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, когдаКомиссия пришла к выводу, что выявленные нарушения не повлияли на результатыопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
При этомпредписание Комиссии по результатам второго этапа проведения проверки являетсянеотъемлемой частью акта проверки и приобщается к материалам проверки.
Предписаниеподлежит исполнению в срок, установленный таким предписанием.
Не допускаетсявыдача предписаний о недопущении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупокв будущем.
В предписаниидолжны быть указаны:
- дата и местовыдачи предписания;
- составКомиссии;
- сведения обакте проверки, на основании которого выдается предписание;
- наименование,адрес лиц, которым выдается предписание;
- требование осовершении действий, направленных на устранение нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе всфере закупок;
- сроки, втечение которых должно быть исполнено предписание;
- сроки, втечение которых в Администрацию должны поступить копии документов и сведения обисполнении предписания.
Действиями,направленными на устранение нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, могутбыть:
- отмена решенийкомиссий по осуществлению закупок, принятых в ходе определения поставщика(исполнителя, подрядчика). Предписание об отмене решений комиссий поосуществлению закупок выдается также в том случае, если выдается предписание овнесении изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию озакупке.
- внесениеизменений в извещение об осуществлении закупки (за исключением извещения опроведении запроса предложений), документацию о закупке с продлением сроковподачи заявок в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ;
- аннулированиепроцедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- осуществлениезакупки в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ;
- иные действия,направленные на устранение нарушений законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. При этомдолжны быть указаны конкретные действия, которые необходимо совершить лицу, вотношении которого выдано предписание.
Предписание обустранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупокпо результатам второго этапа проведения проверки направляетсяодновременно с актом проверки, в порядке, предусмотренном пунктом 4.30настоящего Порядка, а также размещается в ЕИС в соответствии с п.4.42настоящего Порядка.
4.46. Лица, вотношении которых выдано предписание об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, вправе направить Комиссии, выдавшей предписание, мотивированноеходатайство о продлении срока исполнения предписания в порядке, установленномпунктом 4.36 настоящего Порядка.
4.47. Материалыпроверки хранятся Администрацией не менее чем три года.
5.Состав,последовательность и сроки выполнения процедур (действий),
требованияк порядку их выполнения при проведении внеплановой проверки
5.1. НастоящийПорядок определяет правила проведения внеплановых проверок по основаниям пункта2 части 15 статьи 99 Закона № 44-ФЗ.
Основанием дляпроведения Администрацией внеплановых проверок в соответствии с настоящимПорядком является поступление в Администрацию информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок.
5.1.1. Уполномоченноелицо Администрации, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции:
- осуществляет прием и регистрациюпоступившей в Администрацию информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок;
- передает информацию ГлавеАдминистрации для резолюции;
- после наложения резолюции ГлавойАдминистрации направляет информацию в Сектор.
5.1.2. В случае наличия в информации онарушении законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок:
- нецензурныхлибо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностноголица, а также членов его семьи;
- неподдающегося прочтению текста;
- информации онарушении законодательства в сфере закупок в действиях (бездействии) Субъектаконтроля, которая ранее неоднократно являлась основанием для проведениявнеплановой проверки,
Администрациявправе принять решение о непроведении внеплановой проверки.
5.1.3.Решение о непроведении внеплановойпроверки подготавливается уполномоченным специалистом Сектора в форме письма,подписывается Главой Администрации и направляется Заявителю по почте в течениепяти рабочих дней с даты поступления информации о нарушении законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок. В решении должна быть указана причина непроведения внеплановойпроверки.
5.2. Подготовка к проведению внеплановойпроверки
5.2.1. Назначение внеплановой проверкиоформляется распоряжением Администрации. Уполномоченный специалист Сектораготовит проект распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки,согласовывает его в соответствии с правилами делопроизводства в Администрации ипредает Главе Администрации для подписания.
5.2.2. Распоряжение Администрации опроведении внеплановой проверки должно содержать следующие сведения:
- наименование Администрации;
- состав Комиссии с указанием фамилии,имена, отчества (при наличии) и должности каждого члена Комиссии;
- предмет внеплановой проверки;
- форму проверки;
- цель и основания проведениявнеплановой проверки;
- дату начала и дату окончаниявнеплановой проверки;
- сроки, в течение которых составляетсяакт по результатам внеплановой проверки;
- наименование Субъекта контроля.
5.2.3. На основании РаспоряженияАдминистрации о проведении внеплановой проверки уполномоченным специалистомСектора оформляется Уведомление о проведении внеплановой проверки ( сучетом положений п.4.8. настоящего Порядка).
5.2.4. Уведомление о проведениивнеплановой проверки подписывается Главой Администрации и направляется Субъектуконтроля почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочно сотметкой о получении, либо любым иным способом, позволяющим доставитьуведомление в срок не позднее, чем за два рабочих дня до даты начала проведенияпроверки. В случае проведения камеральной проверки к уведомлению о проведениивнеплановой проверки прилагается копия Распоряжения Администрации о проведении внеплановойпроверки.
5.2.5. Уполномоченный специалист Секторав течение двух рабочих дней с даты принятия распоряжения Администрации опроведении внеплановой проверки размещает в ЕИС информацию, указанную в пункте12 Правил ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых поним решений и выданных предписаний, утвержденных Постановлением ПравительстваРФ от 27 октября 2015 г. № 1148.
5.3. Порядок проведения внеплановойпроверки
5.3.1.Проведение внеплановой проверкиосуществляется Комиссией Администрации, формируемой распоряжением Администрациио проведении внеплановой проверки. В составКомиссии для проведения внеплановой проверки, должно входить не менее трехчеловек. Комиссию возглавляет руководитель комиссии.
Администрация, в случае необходимости,вправе обратиться в органы прокуратуры, правоохранительные и иные органы властис предложением о включении в состав Комиссии должностных лиц таких органов.
К участию в проведении внеплановойпроверки могут быть привлечены эксперты, представители органов государственнойвласти, свидетели (лица, которым могут быть известны обстоятельства,относящиеся к проведению внеплановой проверки).
Изменения состава Комиссии, а такжесроков осуществления внеплановой проверки оформляются распоряжениямиАдминистрации.
5.3.2. Члены Комиссии при проведениивнеплановой проверки имеют права в соответствии с п.4.12. Настоящего Порядка.
5.3.3. До начала проведения внеплановойпроверки Комиссия представляет для ознакомления Субъекту контроля завереннуюкопию распоряжения Администрации о проведении внеплановой проверки (в случаепроведения выездной проверки).
5.3.4. Во времяпроведения внеплановой проверки лица, в отношении которых проводитсявнеплановая проверка, обязаны соблюдать требования пункта 4.14. настоящегоПорядка.
5.4.Оформление результатов проведениявнеплановой проверки
5.4.1. Результаты внеплановой проверкиоформляются актом внеплановой проверки (далее - акт) в сроки, установленныеРаспоряжением Администрации о проведении внеплановой проверки.
5.4.2. Акт состоит из вводной,мотивировочной и резолютивной частей.
Вводная часть акта должна содержать:
- наименование Администрации;
- номер, дату и место составления акта;
- дату и номер распоряженияАдминистрации о проведении внеплановойпроверки;
- основания, цели и срок проведениявнеплановой проверки;
- период проведения внеплановойпроверки;
- предмет внеплановой проверки;
- фамилии, имена, отчества, наименованиедолжностей членов Комиссии, проводивших внеплановую проверку;
- наименование, адрес местонахожденияСубъекта контроля, в отношении закупок которого принято решение о проведениипроверки, или наименование, адрес местонахождения лиц, осуществляющих всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок отдельные функции по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для нужд заказчика и (или) уполномоченного органа.
В мотивировочной части акта должны бытьуказаны:
- обстоятельства, установленные припроведении внеплановой проверки, и обосновывающие выводы Комиссии;
- нормы законодательства, которымируководствовалась Комиссия при принятии решения;
- сведения о нарушении требованийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов оконтрактной системе в сфере закупок, оценка этих нарушений.
Резолютивная часть акта должнасодержать:
- выводы Комиссии о наличии (отсутствии)в действиях (бездействии) лиц, действия (бездействие) которых проверяются,нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормызаконодательства, нарушение которых было установлено в результате проведениявнеплановой проверки;
- выводы Комиссии о необходимостирассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении,направлении материалов дела для рассмотрения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении в уполномоченный орган государственной власти;
- сведения о выдаче предписания обустранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок;
- другие меры по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок, в том числе обращение сиском в суд, передача материалов в правоохранительные органы и т.д.
5.4.3. Акт подписывается всеми членамиКомиссии, в случае, если член Комиссии не согласен с актом, он излагаетписьменно особое мнение.
Послеизготовления и подписания полного текста акта, но не позднее трех рабочих днейсо дня его подписания, текст акта проверки (и (или) его электронный образ), егономер и дата размещаются уполномоченным специалистом Сектора в ЕИС.
5.4.4. Копия акта направляется лицам, вотношении которых проведена проверка, в срок не позднее трех рабочих дней содня его подписания сопроводительным письмом за подписью Главы Администрациипочтовым отправлением либо нарочно с отметкой о получении.
Лица, в отношении которых проведенавнеплановая проверка, в течение десяти рабочих дней со дня получения актавнеплановой проверки имеют право представить в Администрацию письменныевозражения по фактам, изложенным в акте внеплановойпроверки, которые приобщаются к материалам проверки.
5.5. Комиссия порезультатам проведения внеплановой проверки принимает решение о наличии вдействиях лиц, в отношении которых проведена проверка, нарушенийзаконодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов о контрактной системе в сфере закупок, либо соответствии ихдействий положениям законодательства.
5.5.1. В случаях, если при проведениивнеплановой проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации ииных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, Комиссиявыдает предписание об устранении допущенных нарушений. Предписаниеподписывается выдавшими его членами Комиссии.
Комиссия вправе не выдавать предписаниев случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и иныхнормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, которые неповлияли или не могли повлиять на результаты определения поставщика(подрядчика, исполнителя).
5.5.2. Предписание оформляется с учетомтребований положений п.4.45. настоящего Порядка. Предписание направляется лицу,в отношении которого проведена проверка, одновременно с актом проверки всоответствии с пунктом 5.4.4. настоящего Порядка.
5.5.3.Предписание подлежит исполнению всрок, установленный таким предписанием.
5.5.4.В течение трех рабочих дней с датывыдачи предписания об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей), уполномоченный специалист Сектора размещает предписание в ЕИС.
5.5.5. Лицо, вотношении которого выдано предписание об устранении нарушений законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок, вправе направить Комиссии, выдавшей предписание, мотивированное ходатайствоо продлении срока исполнения предписания, установленного таким предписанием.
Поступившееходатайство о продлении срока исполнения предписания рассматривается Комиссиейв течение пяти рабочих дней со дня его поступления в Администрацию. Порезультатам рассмотрения указанного ходатайства Комиссия изготавливает вписьменной форме мотивированное решение о продлении срока исполненияпредписания с одновременным установлением нового срока исполнения предписания вслучаях, когда неисполнение предписания вызвано причинами, не зависящими отлица, которому выдано предписание, либо об отказе в продлении срока исполненияпредписания.
Указанноерешение Комиссии размещается и направляется в соответствии с пунктом 4.30настоящего Порядка.
6. Порядок и формы контроля за проведениеммероприятий по контролю
6.1.Контрольза проведением Администрацией, Сектором мероприятий по контролю осуществляетсяв форме текущего контроля, проведения плановых и внеплановых проверок полноты икачества осуществления Администрацией контроля в сфере закупок.
6.2.Предметом контроля качества осуществления Администрацией, Сектором контроля всфере закупок является соблюдение законодательства, муниципальных правовыхактов и настоящего Порядка.
6.3. Текущийконтроль за соблюдением порядка и сроков исполнения административных процедур,предусмотренных Порядком, осуществляется начальником Сектора.
6.4. Проверкиполноты и качества осуществления контроля в сфере закупок проводятся в видеплановых проверок начальником Сектора один раз по итогам года.
Внеплановыепроверки проводятся по распоряжению Администрации на основании поступившихжалоб заинтересованных лиц на решения, действия (бездействие) должностных лицАдминистрации при осуществлении контроля в сфере закупок, а также в случаевыявления нарушений в ходе текущего контроля.
6.5.Должностные лица Администрации, Сектора за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) ими при осуществлении контроля в сфере закупок,несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Персональнаяответственность должностных лиц, муниципальных служащих Администрациизакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
6.6. Контрольза исполнением Порядка со стороны граждан, их объединений и организацийявляется самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направленияобращений в Администрацию, а также путем обжалования действий (бездействия) ирешений, принимаемых (осуществляемых) в ходе осуществления Администрациейконтроля в сфере закупок.
7. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и
действий (бездействия) Администрации,должностных лиц Администрации при осуществлении контроля в сфере закупок
7.1. Решенияи действия (бездействие) Администрации, должностных лиц Администрации,принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществлении контроля в сфере закупок,могут быть обжалованы заинтересованным лицом в досудебном (внесудебном)порядке.
7.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы в Администрацию в ходе личного приема, в форме электронногодокумента или письменной форме.
7.3.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- решенияАдминистрации или должностных лиц Администрации, принятые в ходе осуществленияконтроля в сфере закупок;
- действия(бездействие) Администрации или должностных лиц Администрации, осуществленные входе контроля в сфере закупок.
7.4. Жалобана решения, действия (бездействие) должностных лиц Администрации направляетсяглаве Администрации.
7.5. Жалоба,поступившая в Администрацию, рассматривается в течение 30 дней со днярегистрации в Администрации.
7.6. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлениидокументов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, главаАдминистрации вправе продлить срок ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней,с одновременным уведомлением заинтересованного лица о продлении срокарассмотрения жалобы.
7.7.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
Ответ нажалобу не дается по основаниям, указанным в статье 11 Федерального закона от 2мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации".
7.8.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатамрассмотрения жалобы должностное лицо Администрации, уполномоченное нарассмотрение жалобы, принимает следующее решение:
- обудовлетворении жалобы;
- об отказе вудовлетворении жалобы.
Ответ,содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заинтересованному лицув форме электронного документа по адресу электронной почты или в письменнойформе по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Приложение№ 1
кПорядку осуществления Администрацией
муниципальногообразования Ломоносовский
муниципальныйрайон Ленинградской области
контроля в сфере закупок
АДРЕС, ТЕЛЕФОНЫ,АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ И ГРАФИК РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Место нахождения Администрации МО Ломоносовский муниципальный район:
г. Санкт-Петербург, г. Ломоносов,ул. Владимирская , д. 19/15.
Почтовый адрес: 198412, г.Ломоносов, ул. Владимирская , д. 19/15.
Телефон: 8(812) 423-00-30 (приемная), факс:8(812) 423-36-90
Телефон для получения справок по входящей корреспонденции: 8(812) 423-06-60
Адрес официального сайта: lomonosovlo.ru
Email : lmn - reg @ lomonosovlo . ru
Место нахождения Секторамуниципального финансового контроля:
г. Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Дворцовыйпр., д. 57 корп.11, 4-й этаж.
Телефон: 8(812) 380-75-08
График работы администрации МО Ломоносовский муниципальный район иСектора муниципального финансовогоконтроля:
Понедельник - четверг: 08.30 - 17.10.
Пятница: 08.30 - 16.10.
Суббота - воскресенье: выходные дни.
Часы перерыва на обед: 13.00 - 14.00.
В предпраздничные дни время работысокращается на 1 час.