Постановление Правительства Ленинградской области от 10.05.2017 № 147

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 10 мая 2017 года №   147

 

 Утратило силу –

Постановление Правительства

Ленинградской области

от02.03.2020 г. № 90

 

 

(В редакции Постановлений ПравительстваЛенинградской области

от01.07.2019 г. № 301)

 

В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат,связанных с предоставлением транспортных услуг органам государственной властиЛенинградской области.

2. Признать утратившим силупостановление Правительства Ленинградской области от 16февраля 2015 года № 32 "Об утверждении Порядка предоставления изобластного бюджета Ленинградской области субсидий юридическим лицам в целяхвозмещения затрат, связанных с предоставлением транспортных услуг органамгосударственной власти Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить науправляющего делами Правительства Ленинградской области.

 

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградской области

от 10 мая 2017 года№ 147

 (приложение)

 

ПОРЯДОК

 

предоставления субсидий из областного бюджетаЛенинградской области

на возмещение затрат, связанных с предоставлениемтранспортных услуг органам государственной власти Ленинградской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Ленинградской области

от01.07.2019 г. № 301)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает категории лиц, имеющих право на получениесубсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат,связанных с предоставлением транспортных услуг органам государственной властиЛенинградской области (далее – субсидии), цели, условия и порядокпредоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае нарушенияусловий предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются на безвозмездной ибезвозвратной основе на возмещение затрат, связанных с предоставлениемтранспортных услуг органам государственной власти Ленинградской области.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, утвержденных областным законом об областном бюджете Ленинградскойобласти на соответствующий финансовый год и на плановый период, распределенныхведомственной структурой расходов областного бюджета Ленинградской области насоответствующий финансовый год, и доведенных лимитов бюджетных обязательств доглавного распорядителя бюджетных средств – Управления делами ПравительстваЛенинградской области (далее – Управление делами).

1.4. Субсидии предоставляются юридическим лицам (далеетакже – получатели субсидий), отвечающим одновременно следующим требованиям:

а) юридическое лицо зарегистрировано на территорииСанкт-Петербурга или Ленинградской области;

б) юридическое лицо оказывало транспортные услугиорганам государственной власти Ленинградской области не менее одного раза втечение трех лет, непосредственно предшествующих году подачи заявки наполучение субсидии;

в) юридическое лицо не признано в установленномпорядке несостоятельным (банкротом) и не находится в процессе ликвидации,реорганизации или банкротства, а также его деятельность не приостановлена впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующихусловий:

получатель субсидии должен соответствовать на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключениесоглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

отсутствие задолженности по налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срокисполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату всоответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующимбюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

отсутствие задолженности перед работниками позаработной плате;

заработная плата работников должна быть не нижеразмера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной платев Ленинградской области;

получатель субсидии не должен являться иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства изсоответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствиис иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получатель субсидии не должен состоять вреестре недобросовестных поставщиков. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от01.07.2019 г. № 301)

2.2. Для получения субсидии юридические лицапредставляют в Управление делами заявку на получение субсидии (далее – заявка)и следующие документы:

справки территориального налогового органаЛенинградской области и государственных внебюджетных фондов РоссийскойФедерации об отсутствии у получателя субсидии просроченной задолженности поуплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации;

справку о непроведении в отношении получателя субсидиипроцедуры ликвидации, реорганизации, а также об отсутствии решения арбитражногосуда о признании юридического лица банкротом и открытии конкурсногопроизводства, заверенную подписью руководителя и печатью юридического лица (приналичии печати);

справку о размере среднемесячной заработной платы иотсутствии задолженности перед работниками по заработной плате, завереннуюподписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (приналичии печати);

справку о неполучении из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации средств в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на возмещениезатрат, связанных с предоставлением транспортных услуг органам государственнойвласти Ленинградской области, заверенную подписями руководителя, главногобухгалтера и печатью юридического лица (при наличии печати);

список транспортных средств, использовавшихся приоказании транспортных услуг органам государственной власти Ленинградскойобласти (с указанием наименования и марки транспортного средства, количествалошадиных сил, наименования обслуживаемого органа государственной властиЛенинградской области);

список транспортных средств, предлагаемых дляиспользования органами государственной власти Ленинградской области (суказанием наименования и марки транспортного средства, количества лошадиныхсил).

 2.3. Субсидия предоставляется при условиизаключения между Управлением делами и получателем субсидии соглашения,предусматривающего в том числе:

показатели результативности использования субсидии;

обязательство получателя субсидии по организацииотдельного учета затрат по субсидии и представлению отчетности о достижениипоказателей результативности использования субсидии (далее – отчет);

обязательствополучателя субсидии по представлению Управлению делами плана мероприятий("дорожной карты") по достижению показателей результативностииспользования субсидии;

размещениеУправлением делами отчетности о достижении показателей результативности использованиясубсидии на официальном сайте Администрации Ленинградской области;

обязательствополучателя субсидии по достижению показателей результативности использованиясубсидии, указанных в соглашении;

согласие получателя субсидии (за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ сучастием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в ихуставных (складочных) капиталах) на осуществление Управлением делами и органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

обязательство получателя субсидии по возвратупредоставленных средств в областной бюджет Ленинградской области в случаеустановления по итогам проверок, проведенных Управлением делами или органомгосударственного финансового контроля Ленинградской области, факта нарушенияусловий и обязательств, определенных настоящим Порядком и заключеннымсоглашением;

запрет приобретения получателем субсидии за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхв соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иныхопераций, определенных настоящим Порядком;

обязательство получателя субсидии по недопущению образованиязадолженности по выплате заработной платы работникам;

обязательство получателя субсидии по выплатезаработной платы работникам не ниже размера, установленного региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;

обязательство получателя субсидии по недопущениюзадолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации и государственные внебюджетные фонды.

2.4. Получатели субсидий несут ответственность задостоверность представляемых в Управление делами сведений и документов.

2.4.1. Управление делами проводит проверкудостоверности сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении субсидии ипредставляемых получателем документах, путем их сопоставления между собой, атакже, в случае отсутствия в представленных документах справок налоговыхорганов и государственных внебюджетных фондов, направляет запросы об отсутствииу получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Дополнен - Постановление ПравительстваЛенинградской области от01.07.2019 г. № 301)

2.5. Субсидии предоставляются на возмещение затрат,связанных с предоставлением транспортных услуг органам государственной властиЛенинградской области (без налога на добавленную стоимость), включающих:

фактически начисленную заработную плату работников,вовлеченных в оказание транспортных услуг органам государственной властиЛенинградской области ( S зп);

расходы по начисленным страховым взносам на заработнуюплату таких работников ( S св);

затраты на командировочные расходы водителей ( S кр);

затраты на страхование транспортных средств ( S стс);

затраты на глобальную навигационную спутниковуюсистему ( S сс);

затраты на обслуживание, содержание и эксплуатациютранспортных средств ( S осэ);

затраты на ремонт транспортных средств ( S ртс);

транспортный налог и налог на имущество для воздушноготранспорта ( S н);

затраты на медицинские осмотры ( S мо);

затраты на общехозяйственные нужды ( S охн);

затраты на общепроизводственные нужды ( S опн);

затраты на услуги стоянок и охраны транспортныхсредств ( S со);

накладные расходы в размере 4,2 проц. от общего числазатрат (расходы, сопутствующие транспортному обслуживанию, но не связанные сним напрямую, не входящие в стоимость труда и материалов).

Для целей настоящего Порядка под общехозяйственныминуждами понимается поддержание административных зданий и сооружений втехнически исправном состоянии, жилищно-коммунальные услуги, услуги связи дляводителей.

Под общепроизводственными нуждами понимаетсясодержание и поддержание ремонтного оборудования в технически исправномсостоянии, затраты на спецодежду.

Расчет общепроизводственных и общехозяйственных нуждраспределяется пропорционально прямым затратам в объеме расходов наматериальные ценности (материальные затраты), связанных с содержаниемтранспортных средств, вовлеченных в оказание транспортных услуг органамгосударственной власти Ленинградской области, к общему количеству материальныхзатрат получателя субсидии.

Субсидия предоставляется ежемесячно в размеревключенных в ежемесячный отчет о затратах (далее – ежемесячный отчет)понесенных затрат, увеличенных на сумму накладных расходов, и объеме налога надобавленную стоимость на указанные затраты (НДС (всоответствии с действующим законодательством)).(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от27.11.2018 г. № 462, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)

Расчет размера субсидии (С) осуществляется по формуле:

 

С = ((Sзп + Sсв + Sкр + Sстс + Sсс + Sосэ +Sртс + Sн + Sмо + Sохн + + Sопн + Sсо) + 4,2%) + НДС (в соответствии сдействующим законодательством). (В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от27.11.2018 г. № 462, изменения вступают в силу с 1 января 2019 года)

 

2.6. Требования к форме заявки и порядку подачи заявокустанавливаются нормативным правовым актом Управления делами, которыйразмещается на официальном сайте Управления делами винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трехрабочих дней с даты подписания. Информация о сроках приема заявок указывается визвещении о приеме заявок, которое размещается на официальном сайте Управленияделами в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7.Заявки на получение субсидии рассматриваются комиссией по рассмотрению заявокна получение субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещениезатрат, связанных с предоставлением транспортных услуг органам государственнойвласти Ленинградской области (далее – комиссия), персональный состав которойутверждается правовым актом Управления делами.

2.8. Комиссия рассматривает представленные заявки и прилагаемыесогласно пункту 2.2 настоящего Порядка документы на заседании комиссии втечение трех рабочих дней с даты окончания приема заявок и принимает решение опредоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии, которое носитрекомендательный характер.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует болееполовины состава членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования иоформляются протоколом в течение одного рабочего дня с даты рассмотрения заявоки принятия соответствующего решения.

Управление делами принимает решение на основании протоколазаседания комиссии.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот01.07.2019 г. № 301)

2.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается вслучае несоответствия представленных заявок и прилагаемых документовтребованиям, определенным пунктами 1.4, 2.1 и 2.2 настоящего Порядка,непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных в пункте 2.2настоящего Порядка документов, с учетом пункта 2.4.1 настоящего Порядка,нарушения сроков приема заявок, недостоверности представленной информации.

Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актомУправления делами в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола суказанием получателя субсидии и размера субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидииУправление делами в течение пяти рабочих дней с даты оформления протоколарешения комиссии направляет заявителю мотивированный отказ (уведомление) впредоставлении субсидии.

Представленный комплект документов заявителю не возвращается.

Отказ в предоставлении субсидии не препятствует повторной подачезаявки после устранения причины отказа.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской областиот01.07.2019 г. № 301)

2.10.В течение двух рабочих дней с даты принятия решения Управлениеделами подписывает соглашение с получателем субсидии по типовой форме,утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградскойобласти от01.07.2019 г. № 301)

 2.11.Периодичность перечисления субсидии – не реже одного раза в месяц, не позднее10-го рабочего дня после принятия Управлением делами решения в формераспоряжения о перечислении субсидии. Распоряжение о перечислении субсидиипринимается Управлением делами в течение 10 рабочих дней с даты представленияежемесячного отчета. Субсидия за декабрь текущего года перечисляется не позднеесрока окончания финансового года, установленного нормативным правовым актомКомитета финансов Ленинградской области.

2.12.Банковские реквизиты и расчетный счет, на который перечисляется субсидия,указываются получателем субсидии при заключении соглашения и изменяются приусловии заключения дополнительного соглашения. Изменение наименования банка, неповлекшее за собой изменения иных банковских реквизитов, заключениядополнительного соглашения не требует.

2.13.Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской областина основании заявки на расход Управления делами на расчетный счет получателясубсидии, открытый ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерацииили кредитных организациях и указанный в соглашении (дополнительномсоглашении).

 

3. Требования к отчетности

 

3.1. Получатель субсидии представляет отчет по форме,установленной в соглашении, а также ежемесячные отчеты.

3.2. Получатель субсидии направляет отчет в Управлениеделами на бумажном носителе в срок не позднее 25 декабря текущего года.

3.3. Управление делами размещает отчет на официальномсайте Администрации Ленинградской области не позднее 1 февраля года, следующегоза отчетным.

3.4. Получатель субсидии направляет ежемесячный отчетв Управление делами на бумажном носителе в двух экземплярах в срок не позднее15-го числа каждого месяца, следующего заотчетным месяцем текущего года.

Субсидия за декабрь текущего года предоставляется впределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в размерепланируемых затрат получателя субсидии, связанных с предоставлениемтранспортных услуг органам государственной власти Ленинградской области.

В случае если по итогам отчетного финансового годаразмер фактических затрат за декабрь меньше размера перечисленной в декабресубсидии, то разница между субсидией и размером фактических затрат подлежитвозврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленномзаконодательством.

К ежемесячному отчету прилагаются следующие документы:

вновь заключенные договоры, связанные с обслуживаниеми эксплуа-тацией транспортных средств;

сведения о расходах на оплату труда и по начисленнымстраховым взносам;

оборотно-сальдовая ведомость по счету 20"Основное производство".

 

4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Проверка соблюдения получателямисубсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляетсяУправлением делами и комитетом государственного финансового контроляЛенинградской области.

Управление делами обязано осуществлятьконтроль за соблюдением получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением опредоставлении субсидии, путем проведения плановых и (или) внеплановыхпроверок, в том числе выездных, в порядке, установленном Управлением делами.

4.2. В случае установления Управлениемделами или комитетом государственного финансового контроля Ленинградскойобласти факта нарушения получателем субсидии порядка, целей и условийпредоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в областнойбюджет Ленинградской области:

а) на основании письменного требованияУправления делами в течение 10 рабочих дней с даты получения указанноготребования;

б) на основании представления и (или)предписания комитета государственного финансового контроля Ленинградскойобласти в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации;

в) в случае недостижения целевыхпоказателей результативности использования субсидии – в размере процентанедостижения целевых показателей результативности использования субсидии отсуммы полученной субсидии в срок не позднее последнего рабочего дня текущегогода.

4.3. В случае неисполнения обязательств илинесвоевременного исполнения обязательств получателем субсидии по возвратусубсидии в областной бюджет Ленинградской области в срок, установленный пунктом4.2 настоящего Порядка, получатель субсидии уплачивает штраф в размере 10процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату в течение 30 рабочих дней смомента получения соответствующего требования Управления делами и (или)комитета государственного финансового контроля Ленинградской области.

4.4. В случае отказа вернуть суммусубсидии, подлежащую возврату (с учетом штрафа), неперечисления полученныхсредств в областной бюджет в течение срока, установленного в соответствии спунктом 4.2 настоящего Порядка, взыскание денежных средств осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

(Раздел в редакцииПостановления Правительства Ленинградской области от01.07.2019 г. № 301)